Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 24.09.2012 № 3880

 
     

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     24.09.2012                                          N 3880


 Об утверждении Порядка возмещения средств бюджета города Нижнего
 Новгорода, использованных незаконно или не по целевому назначению

     
     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
Законом  Нижегородской  области  от  9  марта  2010  года N 36-3  «О 
государственном   финансовом  контроле  в  Нижегородской   области»,  
Указом  Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009 года  N 
83  «О  мерах  по  обеспечению финансового контроля в  Нижегородской 
области»,  во  исполнение постановления Правительства  Нижегородской 
области  от  12  октября  2011  года  N 818 «Об утверждении   Порядка 
возмещения средств областного бюджета, использованных незаконно  или 
не  по  целевому  назначению»  и  Плана  мероприятий  по  реализации 
Программы   администрации   города   Нижнего  Новгорода   "Повышение  
эффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгорода на  2012 - 
2014   годы",   утвержденной  постановлением  администрации   города  
Нижнего  Новгорода  от  29  марта 2012 года N 1236, а также в  целях 
установления единых требований по возмещению средств бюджета  города 
Нижнего  Новгорода,  использованных  незаконно  или  не по  целевому 
назначению,  администрация  города  Нижнего Новгорода постановляет: 
1. Утвердить прилагаемый возмещения  средств бюджета города  Нижнего
Новгорода, использованных незаконно или по не целевому назначению.
2. Департаменту общественных  отношений  и информации  администрации
города  Нижнего   Новгорода  (Раков   С.В.)  обеспечить   настоящего
постановления в средствах массовой информации.
     3. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего  Новгорода (Шумило  А.А.)  обеспечить размещение  настоящего
постановления в сети Интернет.
4. Контроль за  исполнением постановления  возложить на  заместителя
главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
     

     Глава администрации города                        О.А.Кондрашов
     



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением администрации
                                                             города
                                               от 24.09.2012 N 3880


                              Порядок
возмещения средств бюджета города Нижнего Новгорода, использованных
              незаконно или не по целевому назначению

1. Настоящий  Порядок   разработан  в   соответствии  с   Российской
Федерации, Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-3
«О  государственном финансовом  контроле  в Нижегородской  области»,
Указом Губернатора Нижегородской области  от 31 декабря 2009 года  N
83 «О  мерах  по обеспечению  финансового  контроля в  Нижегородской
области», во  исполнение  постановления Правительства  Нижегородской
области  от 12  октября  2011 года  N  818 «Об  утверждении  Порядка
возмещения средств областного бюджета, использованных незаконно  или
не  по  целевому  назначению»  и  Плана  мероприятий  по  реализации
Программы   администрации   города  Нижнего   Новгорода   "Повышение
эффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгорода на 2012  -
2014 годы", утвержденной  администрации города Нижнего Новгорода  от
29 марта  2012 года  N 1236,  и устанавливает  единые требования  по
возмещению средств бюджета города Нижнего Новгорода, израсходованных
незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных
от их использования.
2. Под  незаконным  использованием средств  бюджета  города  Нижнего
Новгорода (далее  -бюджет города)  понимается использование  средств
бюджета  города  с   нарушением  соответствующих  правил,   условий,
требований,   установленных   федеральными  законами,   законами   и
нормативными правовыми актами Нижегородской области,  муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе:
а) сверхнормативные расходы  (кроме переплат  и неположенных  выплат
заработной платы):
     завышение объемов и  стоимости; применение завышенных  индексов
потребительских цен;
     превышение лимитов потребления теплоэнергоресурсов;
     превышение предельных норм компенсации за использование личного
транспорта для служебных целей;
     превышение предельных норм  расхода топлива для  автомобильного
транспорта;
     б) неправомерное    расходование   средств    при    проведении
ремонтно-строительных работ:
     включение расходов   в   смету   при   отсутствии   необходимых
документов, экспертиз;
     оплата работ завышенного объема;
     оплата работ  завышенной  стоимости  вследствие   неправильного
применения коэффициента перехода в цены текущего года;
     оплата работ  завышенной  стоимости  вследствие   неправильного
применения норм накладных расходов и сметной прибыли;
     оплата работ  завышенной  стоимости  вследствие   неправильного
определения стоимости временных зданий  и сооружений, в том числе  и
сумм возврата от их ликвидации;
     оплата работ  завышенной  стоимости  вследствие   неправильного
применения норм непредвиденных расходов;
     оплата работ  завышенной  стоимости  вследствие   неправильного
применения норм расходов на проведение работ в зимнее время;
     оплата работ  завышенной  стоимости  вследствие   неправильного
применения иных коэффициентов и норм действующей  сметно-нормативной
базы;
     в) другие нарушения:
     переплаты и неположенные выплаты;
     избыточное перечисление    бюджетных   средств,    перечисление
авансовых платежей сверх установленного размера;
     выплаты пособий, компенсаций, субсидий и других денежных выплат
лицам, не имеющим правовых оснований для их получения;
     расходы без подтверждения оправдательными документами;
     использование бюджетных средств  на оплату коммунальных  услуг,
оказанных   арендаторам   (без   их   соответствующего    возмещения
арендаторами).
     Под нецелевым использованием средств бюджета города  понимается
направление  и использование  средств  бюджета  города на  цели,  не
соответствующие условиям  получения указанных средств,  определенным
утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о  бюджетных
ассигнованиях, бюджетной  сметой  либо иным  правовым основанием  их
получения, в том числе:
     расходование бюджетных средств  сверх  утвержденных решением  о
бюджете  города,  сводной  бюджетной  росписью,  сметой  доходов   и
расходов, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;
     использование бюджетных  средств  на оплату  расходов,  которые
должны осуществляться за счет бюджетов других уровней;
     использование бюджетных  средств  на оплату  расходов,  которые
должны осуществляться за счет  внебюджетных источников, если это  не
предусмотрено в бюджете;
     несанкционированное перемещение  бюджетных  средств  по   кодам
бюджетной классификации;
     использование средств  целевых   бюджетных  фондов,   резервных
фондов на цели, не предусмотренные положениями об этих фондах;
     использование бюджетных средств  на  оплату работ  и услуг,  не
связанных с деятельностью  бюджетного учреждения (взносы в  уставный
капитал  юридических   лиц;  капитальный   ремонт  и   реконструкция
арендуемых помещений);
     использование бюджетных средств  на строительство объектов,  не
включенных в перечни строек и объектов, утвержденные в установленном
порядке,   и  на   затраты,   не  предусмотренные   проектно-сметной
документацией;
     использование средств, выделенных на реализацию государственных
и муниципальных целевых программ, на иные цели;
     использование бюджетных кредитов не по назначению.
3. Использование средств бюджета города незаконно или не по целевому
назначению устанавливается в ходе проведения органами муниципального
финансового контроля  контрольных  мероприятий в  отношении  органов
местного  самоуправления муниципального  образования,  муниципальных
унитарных предприятий  города и муниципальных  учреждений города,  и
иных организаций,  вне  зависимости от  видов  и форм  собственности
(далее  -  объекты  контроля), получающих  и  использующих  в  своей
деятельности средства бюджета города.
Установленные нарушения  и  требования  о  необходимости  возмещения
средств бюджета города, израсходованных незаконно или не по целевому
назначению,  а  также  доходов,  полученных  от  их   использования,
указываются  в  документах проверок  (предписаниях,  представлениях,
постановлениях,   решениях)   органов   муниципального   финансового
контроля,  вынесенных  по  результатам  контрольных  мероприятий   и
являющихся обязательными для исполнения.
4. Средства, использованные незаконно или не по целевому назначению,
а также  доходы,   полученные  от   их  использования,   возмещаются
объектами   контроля   на  основании   предписаний   (представлений,
постановлений, решений) органов муниципального финансового контроля,
вынесенных по результатам контрольных мероприятий, в течение  одного
месяца после выявления указанных нарушений, либо в срок, указанный в
предписаниях (постановлениях, представлениях, решениях).
5. Возмещение средств бюджета города, израсходованных незаконно  или
не  по  целевому  назначению,  а также  доходов,  полученных  от  их
использования, осуществляется путем перечисления денежных средств на
лицевой счет администратора доходов в бюджет города.
6. Если   в   результате   проведенного   контрольного   мероприятия
определено виновное лицо,  внесшее в  кассу организации средства  на
возмещение средств,  израсходованных  незаконно или  не по  целевому
назначению, указанные средства перечисляются в установленном порядке
в доход бюджета города на лицевой счет администратора доходов.
     7. В случае неисполнения вынесенных предписаний (представлений,
постановлений, решений) в  добровольном порядке, возмещение  средств
бюджета города Нижнего Новгорода производится в судебном порядке,  в
соответствии с действующим законодательством.