Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.01.2003 № 7

 
              Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           17. 01.2003                                        N  7

Об утверждении Положения
департамента промышленности
и предпринимательства
администрации города 
Нижнего Новгорода


     В  соответствии  со статьей 33 Устава города Нижнего Новгорода
и   постановлением  Городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода  от
18.12.2002   N   81   "О  структуре  администрации  города  Нижнего
Новгорода":
     Утвердить  прилагаемое Положение о департаменте промышленности
и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.


     Глава администрации города             В.Е.Булавинов








                            УТВЕРЖДЕНО
                            постановлением главы
                            администрации  города
                            от  17.01.2003 N 7

                            ПОЛОЖЕНИЕ
        о департаменте промышленности и предпринимательства


                        1. Общие положения.
     1. 1.  Департамент промышленности и предпринимательства (далее
-   Департамент)   является  функциональным  органом  администрации
города     Нижнего     Новгорода,     обеспечивающим     проведение
государственной   политики  в  области  развития  промышленности  и
предпринимательства.     В     своей    деятельности    Департамент
руководствуется   законодательными   и  иными  нормативными  актами
Российской  Федерации,  законами Нижегородской области, правовыми и
нормативными    актами   Правительства   области,   распоряжениями,
решениями  Городской  Думы  и  главы  администрации  города Нижнего
Новгорода и настоящим Положением.
     1. 2.  Департамент  входит  в  число структурных подразделений
администрации  города  Нижнего  Новгорода, имеет бланки и штампы со
своим наименованием.
     1. 3.  Департамент  вправе представлять интересы администрации
города Нижнего Новгорода в судах в пределах своей компетенции.
     1. 4.  Приказы  Департамента являются руководящими документами
для организаций, относящихся к его ведению.

                 2. Основные задачи Департамента.
     2. 1.   Реализация   политики   администрации  города  Нижнего
Новгорода   в   вопросах   развития   и  государственной  поддержки
промышленности  и  предпринимательства на территории города Нижнего
Новгорода для обеспечения:
     цивилизованных   условий  предпринимательской  деятельности  в
промышленности, торговле, сфере услуг;
     развития  добросовестной  конкуренции производителей товаров и
услуг,  обусловленной  антимонопольной  политикой Правительства РФ,
Правительства Нижегородской области, администрации города;
     совершенствования   инфраструктуры   города,  направленной  на
поддержку  действующих  и  формирование  новых  рыночных структур в
приоритетных направлениях городского хозяйства;
     эффективных  и  равноправных  взаимоотношений  государственных
структур  и  субъектов  предпринимательской  деятельности различных
организационно-правовых  форм  собственности  на территории Нижнего
Новгорода в интересах населения города.

     2. 2.  Разработка мероприятий по совершенствованию и упрощению
систем:
     налогообложения субъектов  малого предпринимательства;
     налоговой      и      финансовой      отчетности     субъектов
предпринимательства;
     государственного    контроля    и    надзора   за   субъектами
предпринимательской деятельности;
     государственной   регистрации,   реорганизации   и  ликвидации
предприятий;
     лицензирования отдельных видов деятельности;
     сертификации  продукции,  услуг  и систем качества, реализации
закона о защите прав потребителей.
     2. 3.    Проведение   комплексного   мониторинга   и   анализа
деятельности   субъектов   предпринимательства   в  промышленности,
торговле и сфере услуг.
     2. 4.  Участие  в  совершенствовании  законодательной  и  иной
нормативной базы предпринимательской деятельности.
     2. 5.   Разработка  и  реализация  мероприятий  по  устранению
необоснованных     административных     барьеров    при    развитии
предпринимательства.
     2. 6.  Рассмотрение  и  принятие  мер  по конкретным вопросам,
жалобам  и  обращениям  предпринимателей  и  жителей города Нижнего
Новгорода.

                     3. Функции Департамента.
     Для  достижения  поставленных  задач  Департамент осуществляет
следующие функции:
     3. 1.  Подготавливает  предложения  в проекты законодательных,
нормативных,  правовых актов РФ по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, в соответствии с существующими процедурными нормами.
     3. 2.  Разрабатывает и представляет в установленном порядке на
утверждение   Законодательного   Собрания   Нижегородской  области,
Городской  Думы, главы администрации города соответствующие проекты
законодательных  и  иных  правовых  актов,  относящихся  к вопросам
развития     промышленности     и     государственной     поддержки
предпринимательства  на  территории  города и к вопросам устранения
административных   барьеров   при  развитии  предпринимательства  и
защите прав потребителей.
     3. 3.  Разрабатывает  и  реализует совместно с администрациями
районов  города  комплексные  целевые  программы и проекты развития
промышленности и предпринимательства.
     3. 4.   Координирует   деятельность   районных   администраций
города,   органов   контроля  и  надзора,  а  также  некоммерческих
организаций,   в  том  числе  общественных,  по  вопросам  развития
промышленности   и   предпринимательства,   реализации   совместных
проектов и программ.
     3. 5.  Организует  подготовку  и  выносит вопросы на заседания
городской   инвестиционной   комиссии   по  вопросам  финансовой  и
имущественной поддержки предпринимательства.
     3. 6.   Организует   деятельность  городской  межведомственной
комиссии  по  устранению  административных  барьеров  при  развитии
предпринимательства.
     3. 7.   Взаимодействует   с  областными  и  городским  фондами
поддержки  предпринимательства,  коммерческими  банками по вопросам
инвестиционной поддержки малого и среднего бизнеса.
     3. 8.     Осуществляет     работу     по     совершенствованию
нормативно-правовой    базы    развития    предпринимательства    и
регулирования     вопросов     налогообложения,     государственной
кредитно-финансовой  поддержки,  контроля и надзора, разрешительной
практики,  лицензирования,  сертификации, предоставления гарантий и
создания   условий   деятельности  предприятий  малого  и  среднего
бизнеса,   работающих   в   приоритетных   направлениях  городского
хозяйства и жизнеобеспечения населения города.
     3. 9.  Обеспечивает  развитие инфраструктуры малого и среднего
бизнеса,    создание    целостной    городской   системы   оказания
предпринимателям  консультационных,  информационных,  аудиторских и
иных услуг, подготовки и переподготовки кадров.
     3. 10.  Организует  выставки,  конференции,  семинары  и  иные
мероприятия  в  целях  создания  условий цивилизованной конкуренции
производителей,    опросы    общественного   мнения   по   вопросам
деятельности предпринимательских структур.
     3. 11.   Осуществляет   сотрудничество   и   взаимодействие  с
союзами,  ассоциациями  предпринимателей  и  другими  коммерческими
организациями,  деятельность  которых связана с проблемами малого и
среднего предпринимательства.
     3. 12.  Взаимодействует с федеральными органами исполнительной
власти  и  органами  исполнительной власти субъектов РФ по вопросам
развития предпринимательства.
     3. 13.    Осуществляет    в    пределах    своей   компетенции
межрегиональные  контакты, участвует в международном сотрудничестве
и  мероприятиях по обмену опытом работы в вопросах промышленности и
предпринимательства.
     3. 14.    Учитывает    и    обобщает    интересы    и   мнение
предпринимателей   при  принятии  соответствующих  решений  органов
местного самоуправления города.
     3. 15.   Вносит  на  рассмотрение  предложения  по  размещению
городского заказа субъектам предпринимательства.
     3. 16.   Разрабатывает   механизмы   гарантированного  участия
субъектов   малого   и  среднего  бизнеса  в  реализации  городских
заказов,  а также их привлечения к реализации совместных проектов с
крупными промышленными предприятиями города.
     3. 17.   Рассматривает   возможности  привлечения  иностранных
инвесторов   для  реализации  проектов,  осуществляемых  субъектами
предпринимательства города.
     3. 18.    Участвует    в    принятии   решений   по   вопросам
разрешительной  практики  и  лицензирования  деятельности субъектов
предпринимательства.
     3. 19.    Участвует    в    принятии   решений   по   вопросам
предоставления    субъектам    предпринимательства   в   аренду   и
собственность нежилых помещений, земельных участков.
     3. 20.   Осуществляет   работу   по  привлечению  внебюджетных
источников   финансирования   для   развития   и  поддержки  малого
предпринимательства.
     3. 21.   Организует   содействие   в  налоговой  и  финансовой
отчетности для субъектов малого предпринимательства.
     3. 22.  Проводит  оценку социально-экономической эффективности
программ развития и поддержки малого предпринимательства.
     3. 23.  Взаимодействует  со  средствами  массовой информации в
пределах  компетенции и является проводником политики администрации
города  в  вопросах  дальнейшего  развития  предпринимательства  на
территории Нижнего Новгорода.
     3. 24.    Осуществляет    организационное    и    методическое
руководство    в    подведомственных   Департаменту   муниципальных
предприятиях и учреждениях.
     3. 25.  Проводит  политику  администрации  города  в  развитии
отраслей  торгового  обслуживания  и  услуг,  в  целях  наибольшего
удовлетворения    потребностей    жителей    города.   Осуществляет
разработку,  реализацию и контроль за исполнением программ развития
потребительского  рынка  в городе Нижнем Новгороде, в том числе для
решения конкретных социальных задач.
     3. 26.    Осуществляет    методическое    и    организационное
руководство  соответствующими  структурными  образованьями районных
администраций  города  в  вопросах  развития  предпринимательства и
потребительского рынка.
     3. 27.  Осуществляет  иные  функции  в рамках реализации задач
Департамента.

                      4. Права Департамента.
     Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
     4. 1.  Вносить на рассмотрение главы администрации и Городской
Думы  предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся
к его компетенции.
     4. 2.  Рассматривать  проекты  правовых  актов  города  и иных
документов,  относящихся к вопросам предпринимательства, в целях их
согласования.
     4. 3.   Запрашивать   от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  районных  администраций города, органов контроля и надзора
коммерческих    и   некоммерческих   организаций,   в   том   числе
общественных,  материалы  и  информацию, необходимые для выполнения
возложенных  на  Департамент  функций и в пределах, предусмотренных
законодательством.
     4. 4. Инициировать проверки субъектов предпринимательства.
     4. 5.  Привлекать для проведения консультационно-аналитической
работы,  разработки  проектов  нормативно-правовых  актов и целевых
программ,    экспертизы    документов    и   материалов   отдельных
специалистов и экспертные коллективы.
     4. 6. Принимать  участие  в разработке проекта бюджета города.
     4. 7.   Участвовать   в  создании  организации  инфраструктуры
развития малого предпринимательства.
     4. 8.  Создавать и развивать информационные сети и базы данных
по вопросам предпринимательства.
     4. 9.  Осуществлять распространение нормативной и методической
документации  по  вопросам,  входящим в компетенцию Департамента, а
также  издание  соответствующих  сборников, подготовку и проведение
семинаров, курсов и консультаций.
     4. 10.  Проводить  организационное  и методическое руководство
территориальными    структурными    подразделениями   администрации
города,  подведомственными Департаменту в силу своих функциональных
обязанностей.
     4. 11.  Осуществлять  иные полномочия, необходимые для решения
задачи и выполнения функций Департамента.

             5. Руководство и структура Департамента.
     5. 1.    Положение    о   Департаменте   утверждается   главой
администрации города Нижнего Новгорода в установленном порядке.
     5. 2.  Департамент  возглавляет  руководитель,  назначаемый на
должность   и   освобождаемый  от  должности  главой  администрации
города.
     5. 3.    Сотрудники   Департамента   являются   муниципальными
служащими   города   Нижнего  Новгорода,  на  них  распространяется
законодательство     о     муниципальной    службе    и    трудовое
законодательство       с       особенностями,      предусмотренными
законодательством о муниципальной службе.
     5. 4.   Руководитель  Департамента  несет  ответственность  за
деятельность  Департамента и осуществляет его руководство на основе
единоначалия.
     5. 5. Руководитель Департамента:
     руководит   деятельностью   Департамента,  несет  персональную
ответственность  перед  главой  администрации  города за выполнение
задач и функций, возложенных на Департамент;
     действует   по  доверенности  от  имени  администрации  города
Нижнего Новгорода;
     представляет  интересы  администрации города Нижнего Новгорода
во  всех  учреждениях  и  организациях,  в  том  числе зарубежных и
международных;
     издает   приказы,   касающиеся   организационной  деятельности
Департамента в пределах своих полномочий;
     назначает   и   освобождает  от  должности  в  соответствии  с
законодательством работников департамента;
     устанавливает  полномочия  своих  заместителей  и распределяет
обязанности  между  ними,  устанавливает  полномочия  руководителей
структурных подразделений и других работников Департамента;
     утверждает    положения   о   структурных   подразделениях   и
должностные инструкции сотрудников Департамента;
     решает  в  соответствии с законодательством и в пределах своих
полномочий  вопросы,  связанные  с формированием кадрового резерва,
подбор,   расстановку,   переподготовку  и  повышение  квалификации
кадров   Департамента,   проведение   аттестаций,  квалификационных
экзаменов,  присвоение  классных  чинов,  установление  надбавок  к
должностным окладам;
     обеспечивает  соблюдение  служащими и работниками Департамента
трудовой дисциплины;
     организует     мероприятия     по    обеспечению    соблюдения
государственной и служебной тайны;
     обеспечивает    эффективное    использование   и   сохранность
имущества Департамента, соблюдение финансово-штатной дисциплины;
     утверждает  инструктивные и нормативно-методические документы,
обязательные для Департамента и его подразделений;
     осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     5. 6.  Для  осуществления задач и функций Департамента создает
структурные подразделения - управления, отделы.
     5. 7.  Управления  и  отделы осуществляют свою деятельность на
основании    настоящего    Положения    и   согласно   утвержденным
руководителем     Департамента    положениям,    определяющим    их
функциональные обязанности.

            6. Реорганизация и ликвидация Департамента.
     6. 1.  Изменения  и  дополнения  в  Положение  о  Департаменте
вносятся   постановлением   главы   администрации   города  Нижнего
Новгорода.
     6. 2.  Реорганизация  и ликвидация Департамента осуществляются
в  порядке, установленном законодательством, по постановлению главы
администрации города.