Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 05.09.1995 № 135

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 05.09.95  N 135


     Об утверждении положения
     о Нижегородском областном
     экологическом фонде


     В связи  с  консолидацией областного внебюджетного экологического
фонда в бюджете области Законодательное Собрание области постановляет:
     1. Утвердить  положение  о  Нижегородском областном экологическом
фонде согласно приложению.
     2. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
комитет  по  экологии,   природным   ресурсам   и   природопользованию
Законодательного Собрания области.


     Председатель Собрания          А.А. Козерадский

                                       Утверждено
                                       постановлением Законодательного
                                       Собрания области
                                       от 05 сентября 1995  N 135

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о Нижегородском областном экологическом фонде

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  положение о Нижегородском областном экологическом
фонде (облэкофонде) разработано в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды",
постановлением Правительства РФ  от  29.06.92  N  442  "О  федеральном
экологическом фонде РФ и экологических фондах на территории Российской
Федерации",  Законом Нижегородской области "Об  областном  бюджете  на
1995 год от 28.03.95 N 4-З.
     1.2. Облэкофонд  является   составной   частью   единой   системы
государственных  экологических фондов.  Средства облэкофонда находятся
на субсчете областного бюджета.
     1.3. Облэкофонд  осуществляет  свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
области и настоящим положением.

                     2. Цели и задачи облэкофонда

     2.1. Цель  облэкофонда - решение неотложных природоохранных задач
областного значения путем аккумулирования и перераспределения средств,
поступающих  в  виде платы за загрязнение природной среды,  штрафов за
экологические правонарушения и из других источников.
     2.2. Задачи   облэкофонда  -  дополнительное,  наряду  с  другими
источниками,  финансирование  неотложных  природоохранных  мероприятий
областного значения.
     2.3. Методологическая и  методическая  работа  по  организации  и
функционированию деятельности районных фондов.

                  3. Образование средств облэкофонда

     3.1. Средства облэкофонда формируются за счет:
     3.1.1. Платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнений.
     3.1.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненного
окружающей природной среде и здоровью человека.
     3.1.3. Штрафов за экологические правонарушения.
     3.1.4. 50%  средств  от  реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства и назаконно добытой с их помощью продукции.
     3.1.5. Добровольных  отчислений  юридических  и физических лиц (в
том числе и иностранных).
     3.1.6. Других источников, не противоречащих законодательству.
     3.2. Средства  облэкофонда  освобождаются  от  налогообложения  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об охране окружающей природной
среды" от 19.12.91 N 2060-1.

                 4. Использование средств облэкофонда

     4.1. Средства   облэкофонда   используются   для   финансирования
природоохранных  мероприятий  областного  значения  в  соответствии  с
настоящим положением.
     4.2. Средства, имеющиеся в распоряжении облэкофонда, расходуются,
в порядке приоритетности, на:
     4.2.1. Долевое  финансирование  (не  подменяя  других источников)
первоочередных    природоохранных    мероприятий    по    оздоровлению
экологической обстановки в Нижегородской области.
     4.2.2. Долевое финансирование  (не  подменяя  других  источников)
разработки  и  реализации  программ  и  проектов  по охране окружающей
природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.
     4.2.3. Участие в финансировании:
     - внедрения экологически  чистых,  энерго-  и  ресурсосберегающих
технологий;
     - строительства и реконструкции природоохранительных объектов;
     - развития экологического воспитания, образования и просвещения;
     - исследований в области охраны природы и природрпользования  (по
системе грантов).
     4.2.4. Участие  в  финансировании   программ,   направленных   на
восстановление     здоровья    населения,    утраченного    вследствие
неблагоприятного воздействия загрязнения окружающей природной среды.
     4.2.5. Выплату   в  установленном  порядке  компенсационных  сумм
гражданам на возмещение вреда,  причиненного здоровью  загрязнением  и
иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду.
     4.2.6. Финансирование   развития   и   укрепления    материально-
технической      базы     исполнительной     дирекции     облэкофонда,
Нижегородоблкомприроды,      других      природоохранных       органов
государственного   управления   и   контроля   в  т.ч.  для  поощрения
сотрудников и общественных инспекторов.
     4.2.7. Дополнительное  финансирование  воспроизводства  природных
ресурсов, утраченных в результате загрязнения и других неблагоприятных
воздействий на окружающую природную среду.
     4.2.8. Предоставление     льготных     кредитов     предприятиям,
учреждениям,  организациям  для  разработки  и  реализации  программ и
проектов, направленных на решение экологических вопросов.
     4.2.9. Участие  в  финансировании  подготовки  кадров  и  издания
ежегодного доклада о состоянии окружающей среды и  природных  ресурсов
Нижегородской области.
     4.2.10. Поддержка  экологических   общественных   объединений   и
средств массовой информации, рассматривающих экологические вопросы.
     4.2.11. Содержание аппарата исполнительной дирекции облэкофонда и
поощрение экологической деятельности природоохранных организаций.
     4.3. Основанием для использования  средств  облэкофонда  является
годовая смета расходов.  Смета расходов подготавливается департаментом
по  охране  природы  и  управлению  природопользованием  администрации
Нижегородской  области  с  учетом предложений Нижегородоблкомприроды и
других природоохранных организаций.  Смета  утверждается  губернатором
или   заместителем   губернатора  по  экологии  и  природопользованию.
Передача средств на конкретные природоохранные цели осуществляется  на
основе  договоров,  заключаемых  департаментом  по  охране  природы  и
управлению природопользованием администрации области.
     4.4. Средства облэкофонда не могут быть израсходованы на цели, не
связанные с природоохранительной деятельностью  и  не  предусмотренные
данным положением.
     4.5. Неиспользованные  в  отчетном  году   средства   облэкофонда
изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.

                     5. Управление облэкофондом.

     5.1. Управление  облэкофондом осуществляет администрация области,
организующая  его  деятельность   и   создающая   необходимые   органы
управления (исполнительную дирекцию).
     5.2. Администрация области:
     5.2.1. Детализирует    статьи    расходов   в   пределах   статей
утвержденной  сметы,  принимает  решение  по  использованию   средств,
поступивших  сверх  планируемой  доходной  части,  а  также  принимает
решение о сокращении расходной части в случае  значительного  снижения
поступлений от доходных источников.
     5.2.2. Определяет приоритетность предлагаемых для  финансирования
программ и мероприятий.
     5.2.3. Утверждает   положение    об    исполнительной    дирекции
облэкофонда и контролирует ее деятельность.
     5.2.4. Отчитывается  по   использованию   средств   фонда   перед
Законодательным Собранием области.
     5.2.5. Организует  экспертную   оценку   отдельных   проектов   и
предложений, финансирование которых планируется из облэкофонда.
     5.2.6. Принимает  решения  о  выделении  средств  в  чрезвычайных
ситуациях.
     5.2.7. Принимает  решения  о  зачете  расходов   предприятий   на
выполнение природоохранных мероприятий в счет платежей за загрязнения.
     5.2.8. Рассматривает иные вопросы деятельности облэкофонда.
     5.3. Контроль за целевым расходованием средств фонда осуществляет
Законодательное  Собрание  области,  департамент   финансов   области,
Нижегородский  областной  комитет  охраны окружающей среды и природных
ресурсов.