Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22.01.2016 № 50-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 января 2016 года № 50-р

О мерах по обеспечению пенсионных прав

застрахованных лиц в 2016 году на территории

Нижегородской области

В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования") и пенсионной реформы в целом:

1. Органам исполнительной власти Нижегородской области:

1.1. Представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации - управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на бумажном носителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной федеральным законодательством;

- сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетные периоды (календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

1.2. Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и сведений о застрахованных лицах - работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего распоряжения сроки.

В случае, если численность застрахованных лиц - работников этих организаций составляет 25 и более человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных работников превышает указанный предел, представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и сведения о застрахованных лицах в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц.

1.3. Обеспечить своевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование подведомственными организациями, финансируемыми из областного бюджета.

1.4. При наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в подведомственных бюджетных учреждениях, финансируемых из областного бюджета, принимать меры по погашению задолженности.

1.5. Обеспечить погашение подведомственными организациями задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

2. Рекомендовать юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, принять необходимые меры по выполнению требований:

- пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" по представлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

- части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" о представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, плательщиками страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел. В таком же порядке указанные расчеты могут представляться плательщиками страховых взносов и вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее;

- абзаца третьего части 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязывающего страхователей при представлении сведений на 25 и более работающих у них застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представлять их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации;

- части 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по представлению сведений о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетные периоды (календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

- части 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", части 1 статьи 18, части 2 статьи 28 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

- части 1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному и полному перечислению дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в случае получения заявления от застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года;

- части 6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному представлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр (в срок не позднее 20 дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачивались взносы работодателя (в случае их уплаты)) реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены страховые взносы работодателя (в случае их уплаты);

- части 7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", обязывающих работодателей, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанное выше количество, представлять реестры застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке реестры застрахованных лиц могут представляться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации работодателями, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет 25 человек и менее.

3. Предложить управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством усилить работу по взысканию платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, своевременно отрабатывать исполнительные листы и постановления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

4. Рекомендовать Нижегородскому областному союзу организаций профсоюзов "Облсовпроф":

4.1. Оказать содействие государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области через территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации в реализации основных задач пенсионной реформы, в том числе:

- в представлении организациями-страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации достоверных сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, сумме выплат и иных вознаграждений в целом за всех работающих застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование;

- по своевременной и в полном объеме уплате организациями-страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

4.2. Проводить совместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

- разъяснительную работу в трудовых коллективах основных положений Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в том числе через средства массовой информации;

- информационно-разъяснительную работу с плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, направленную на реализацию Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

4.3. Организовать контроль за своевременным и качественным представлением страхователями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также за информированием работающих застрахованных лиц об уплаченных страховых взносах.

4.4. Проводить работу, направленную на включение в коллективные договоры:

- положений, связанных с контролем со стороны профсоюзов за выполнением страхователями требований Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования", в том числе в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работающих граждан;

- положений, связанных с принятием работодателем решения об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

4.5. Принимать участие в заседаниях региональной комиссии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

4.6. Активизировать работу по осуществлению контроля за исполнением законодательства об обязательном пенсионном и обязательном медицинском страховании работодателями через территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

5.1. Разработать план контрольных мероприятий по реализации федеральных законов "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части своевременного и в полном объеме представления страхователями:

- расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на бумажном носителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

- сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды (календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

5.2. Обеспечить постоянный контроль за исполнением руководителями муниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

5.3. Обеспечить своевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование бюджетными организациями, финансируемыми из местного бюджета.

5.4. Организовать совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые ежеквартально приглашать руководителей юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленные сроки расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также сведения о застрахованных лицах в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, несвоевременно и не в полном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда.

5.5. Проводить мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости физических лиц и стимулирование юридических и физических лиц к легальному оформлению трудовых отношений.  

6. Предложить государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

6.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц отчетных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями.

6.2. Усилить контроль за своевременным и в полном объеме поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствующие бюджеты внебюджетных фондов, уделив особое внимание на наличие задолженности организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней.

6.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющим недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе и бюджетной сферы, и списки указанных работодателей направлять в адрес Правительства Нижегородской области, глав муниципальных образований Нижегородской области.

6.4. Принимать участие в заседаниях рабочей группы по обеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработной платы и снижению неформальной занятости в организациях Нижегородской области, созданной распоряжением Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года № 36-р.

6.5. Представить на рассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о ходе реализации пенсионной реформы на территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2016 года.

6.6. Проводить работу по проверке факта осуществления трудовой деятельности гражданами в рамках мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

9. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.

Губернатор                                                             В.П.Шанцев