Распоряжение Правительства Нижегородской области от 09.03.2007 № 232-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 9 марта 2007 года                                N 232-р


     Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья
          на территории Нижегородской области в 2007 году
     
     
     В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья
на территории  Нижегородской  области,  своевременного   проведения
противопаводковых   мероприятий   по   защите   населения,   жилых,
хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод
и  сохранения  нормальной экологической  обстановки  на  территории
Нижегородской области:
     1. Комитету охраны  природы  и управления  природопользованием
Нижегородской   области   осуществить   меры   по    предотвращению
негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, для чего:
     - составить   реестр  территорий,   подверженных   негативному
воздействию вод;
     - разработать план  мероприятий по предупреждению  негативного
воздействия  вод  на   водных  объектах  Нижегородской  области   и
представить  его  на  утверждение  комиссии  по  предупреждению   и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности Нижегородской области 15 марта 2007 года;
     - совместно с  управлением  Росприроднадзора по  Нижегородской
области и Главным управлением  МЧС России по Нижегородской  области
организовать      проверки      состояния      потенциально-опасных
гидротехнических  сооружений,  принять  меры  по  их  подготовке  к
пропуску  половодья;  в  срок  до  1  апреля  2007  года   провести
корректировку   перечня   потенциально   опасных   гидротехнических
сооружений Нижегородской области;
     - спланировать  выделение  финансовых  средств  на  ликвидацию
последствий  негативного   воздействия  вод   в  период   весеннего
половодья из  средств, выделенных  для этих  целей из  федерального
бюджета;
     - спланировать  выделение  финансовых  средств  на  проведение
семинаров   с   работниками   организаций   и   органов    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Нижегородской  области,
ответственных    за    техническое   состояние    и    эксплуатацию
гидротехнических сооружений.
     2. Комитету     государственного     ветеринарного     надзора
Нижегородской    области    усилить   контроль    за    выполнением
ветеринарно-санитарных  правил  сбора,  утилизации  и   уничтожения
биологических    отходов    органами    местного    самоуправления,
руководителями   организаций,    в   ведении   которых    находятся
сибиреязвенные   захоронения,   попадающие   в   зоны    возможного
затопления.
     3. Министерству  финансов  Нижегородской  области   обеспечить
финансирование расходов на проведение противопаводковых мероприятий
по  безаварийному  пропуску   весеннего  половодья  на   территории
Нижегородской области  в пределах средств,  предусмотренных на  эти
цели в целевом финансовом  резерве для предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
     4. Рекомендовать     главам     муниципальных      образований
Нижегородской области в рамках своих полномочий:
     - разработать и утвердить планы противопаводковых мероприятий,
организовать их выполнение;
     - уточнить   зоны   возможного   затопления   и   организовать
постоянный контроль (мониторинг) за развитием ледовой и  паводковой
обстановки;
     - проверить состояние  и при  необходимости провести  комплекс
инженерных мероприятий  по  усилению водозащитных  дамб в  наиболее
уязвимых местах;
     - провести  работы  по  выявлению  и  устранению  потенциально
опасных источников загрязнения, расположенных в водоохранных  зонах
и зонах возможного затопления;
     - проверить исправность шлюзовых и водосбросных механизмов  на
гидротехнических   сооружениях  (далее   -   ГТС),  находящихся   в
собственности муниципальных образований Нижегородской области,  при
необходимости организовать их ремонт;
     - готовность гидротехнических сооружений к пропуску  весеннего
половодья принять до 1 апреля 2007 года по акту;
     - до наступления  устойчивых отметок уровня  воды на  водоемах
организовать дежурные  бригады  и их  дежурство  на ГТС.  Проверить
наличие зафиксированных отметок нормального и предельно-допустимого
горизонта воды на сооружениях водохранилищ;
     - обеспечить   закрепление   всех  имеющихся   на   территории
соответствующего муниципального  образования Нижегородской  области
ГТС за  собственниками или  передачу  их в  эксплуатацию на  правах
оперативного управления или хозяйственного ведения, сдачу в аренду,
организовать  их   безопасную  эксплуатацию   в  период   весеннего
половодья, при необходимости осуществить сработку уровней прудов  и
водохранилищ, вплоть до их опорожнения;
     - провести комплекс мер  по подготовке населения к  экстренной
эвакуации в  безопасные районы,  установить и  довести до  сведения
каждого жителя сигналы об  экстренной эвакуации и порядок  действий
по ним;
     - подготовить   районы   (пункты)   эвакуации   населения    и
сельскохозяйственных  животных   и  маршруты   выдвижения  к   ним,
проработать     вопросы    обеспечения     эвакуируемых     теплом,
продовольствием, медикаментами, кормами;
     - распространить  среди   населения,   проживающего  в   зонах
возможного затопления, памятки по правилам безопасного поведения  в
период прохождения паводка, о действиях при оповещении о  возможном
затоплении  и  эвакуации  из  опасной  зоны,  принимаемых  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Нижегородской
области  мерах   по  минимизации   последствий  (смягчению   риска)
прохождения паводка, а также имеющихся в распоряжении и  готовности
сил и средств;
     - на подходах к водоемам установить предупреждающие аншлаги  о
запрете выхода на лед;
     - создать  в   необходимых  объемах   и  номенклатуре   запасы
материально-технических средств и финансовых ресурсов на ликвидацию
возможных чрезвычайных ситуаций и первоочередного  жизнеобеспечения
населения;
     - запретить эксплуатацию неорганизованных ледовых переправ  на
реках Нижегородской области;
     - заготовить материалы (песок, грунт,  бут, щебень и др.)  для
сооружения дамб и водоотводов, складировать их в доступных местах;
     - провести инвентаризацию  и учет  всех плавательных  средств,
определить порядок  их  применения в  возможных зонах  чрезвычайных
ситуаций;
     - произвести расчет и подготовить к эксплуатации в  паводковых
условиях дорожную, землеройную, водооткачивающую и другую  технику,
создать из нее  нештатные аварийно-спасательные команды  постоянной
готовности;
     - проверить  и   подготовить  к   работе  систему   оповещения
населения, обеспечить надежное  доведение информации до  населения,
попадающего в зону возможного затопления (подтопления);
     - усилить производственный лабораторный контроль за  качеством
питьевой  воды,  подаваемой населению  централизованными  системами
водоснабжения и децентрализованными источниками;
     - организовать  ежедневный  осмотр  участков  водопроводных  и
канализационных сетей, расположенных в зонах возможного подтопления
и затопления;
     - обеспечить бесперебойное  снабжение реагентами и  соблюдение
технических    регламентов    водоподготовки    при    эксплуатации
водопроводных очистных  сооружений, очистке  стоков и  эксплуатации
канализационных очистных сооружений;
     - организовать контроль за ежедневным вывозом твердых  бытовых
отходов с придомовых территорий и их санитарным содержанием;
     - провести  работы  по  укреплению  имеющихся  на   территории
муниципальных  образований  Нижегородской  области   сибиреязвенных
захоронений,  исключающие попадание  возбудителя  сибирской язвы  в
водные объекты.
     5. Предложить:
     5.1. Государственному    учреждению    "Главное     управление
автомобильных дорог  Нижегородской  области" организовать  проверку
готовности  водопропускных  сооружений, мостов  на  дорогах  общего
пользования  Нижегородской области,  принять  меры по  их  очистке,
ремонту,   дополнительному    укреплению   в   целях    обеспечения
безаварийного пропуска паводковых вод.
     5.2. Управлению Росприроднадзора по Нижегородской области:
     - в срок  до 27  марта 2007 года  составить перечень  наиболее
опасных  и аварийных  ГТС  на  территории Нижегородской  области  и
представить  его   в  комиссию  по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
Нижегородской области;
     - по результатам проверок гидротехнических сооружений, на ГТС,
не отвечающих требованиям  безопасности, выдать  предписания об  их
сработке или об устранении нарушений.
     5.3. Межрегиональному       территориальному        управлению
технологического  и экологического  надзора  Федеральной службы  по
экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому
федеральному округу:
     - предложить   руководителям   организаций,    эксплуатирующих
магистральные  нефте- и  газопроводы,  электрические сети,  газовые
сети,  гидротехнические  сооружения,  поднадзорные  управлению   по
технологическому   и   экологическому  надзору   Ростехнадзора   по
Нижегородской   области,   издать   приказы,   которыми   утвердить
планы-графики по организации противопаводковых мероприятий;
     - организовать целевые  проверки готовности к  паводку ГТС  на
организациях,  поднадзорных   управлению   по  технологическому   и
экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области.
     5.4. Главному управлению внутренних дел Нижегородской области:
     - организовать    контроль    за    деятельностью    населения
Нижегородской области в  местах традиционного подъезда (подхода)  к
водоемам для ловли рыбы в период паводка;
     - организовать   и  обеспечить   сопровождение   большегрузной
техники с плавающими и другими средствами к месту проведения  работ
по заявкам Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
     5.5. Нижегородскому центру по гидрометеорологии и  мониторингу
окружающей  среды   с   региональными  функциями   Верхне-Волжского
межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды:
     - обеспечить  представление  в комиссию  по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности Нижегородской области прогнозов паводковой  обстановки
и  информации  о  гидрологических  процессах  на  водных   объектах
области;
     - довести  до  уровня достаточности  количество  водомерных  и
метеорологических постов, обеспечить их необходимым  оборудованием,
средствами   связи  и   организовать   подготовку  к   практическим
действиям;
     - подготовить  информацию  о  ледовой  обстановке  и  участках
возможных ледовых заторов на реках Нижегородской области.
     5.6. Верхне-Волжскому    бассейновому    водному    управлению
обеспечить пропуск весеннего половодья через гидроузлы  Рыбинского,
Горьковского  и   Чебоксарского  водохранилищ   с  учетом   решения
межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы
водохранилищ Волжско-Камского каскада.
     5.7. Управлению Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты
прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области:
     - провести       комплекс      санитарно-гигиенических       и
противоэпидемиологических     мероприятий,     направленных      на
предупреждение   заболевания   населения,   попадающего   в    зону
затопления, острыми кишечными инфекциями;
     - в   период   прохождения   паводка   усилить   контроль   за
соответствием    нормативам     объектов    централизованного     и
децентрализованного водоснабжения населения.
     5.8. ООО  "Волготрансгаз", ОАО  "Верхневолжские  магистральные
нефтепроводы"  провести  обследование  состояния  и  готовности   к
пропуску паводка  подводных  переходов магистральных  трубопроводов
через  реки  Нижегородской  области.  Иметь  в  готовности  силы  и
средства для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
     5.9. ОАО    "Нижновэнерго",   Нижегородскому    филиалу    ОАО
"ВолгаТелеком"  организовать  обследование линий  электропередач  и
связи, привести их в  готовность к безаварийному пропуску  паводка.
Обеспечить  контроль  состояния  коммуникаций  в  период  весеннего
половодья.
     5.10. Командующему 22 гвардейской общевойсковой армией создать
два отряда  по   ликвидации  последствий   весеннего  половодья   с
инженерной  и  плавающей  техникой  и  оснащением  для  подрыва   и
ликвидации   возможных   ледовых   заторов   на   основных    реках
Нижегородской области.
     5.11. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:
     - провести проверку системы оповещения рабочей группы комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и  обеспечению
пожарной   безопасности    Нижегородской   области;    организовать
тренировки по  ее сбору  и организации работы  в Центре  управления
кризисными ситуациями;
     - организовать  подготовку  сил  и  средств  к  действиям   по
оказанию помощи и спасению людей в зонах затопления;
     - осуществлять координацию  действий и оперативное  управление
противопаводковыми  мероприятиями, сбор  и  обобщение информации  о
паводковой  обстановке   в  области  через   центр  мониторинга   и
прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций  (тел.   34-25-15,   факс
33-58-36);
     - организовать  проверку   готовности  к  пропуску   весеннего
половодья наиболее  подверженных  затоплению районов  Нижегородской
области;
     - организовать согласование  с управлением Федеральной  службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области
вопроса о  проведении взрывных  работ в  районах возможных  ледяных
заторов на реках Нижегородской области.
     5.12. Управлению  Федеральной   службы   по  ветеринарному   и
фитосанитарному  надзору   по   Нижегородской  области   обеспечить
своевременное  согласование  взрывных  работ  в  районах  возможных
ледяных заторов на реках Нижегородской области.
     6. Контроль за исполнением  данного распоряжения возложить  на
заместителя  Губернатора,  заместителя  Председателя  Правительства
Нижегородской     области     по     строительству,     энергетике,
жилищно-коммунальному   хозяйству  и   информационным   технологиям
В.И.Лимаренко.
     
     
     И.о. Губернатора                                  В.В. Клочай