Расширенный поиск

Постановление Правительства Оренбургской области от 21.01.2014 № 14-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     21.01.2014              г. Оренбург                   N 14-пп


          О внесении изменения в постановление Правительства
        Оренбургской области от 31 августа 2012 года N 751-пп


     1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской
области   от   31   августа   2012   года   N 751-пп   "Об утверждении
государственной   программы   "Развитие    сельского    хозяйства    и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия Оренбургской области" на 2013-2020  годы"  (в  редакции
постановлений Правительства Оренбургской области от 7 марта 2013  года
N 176-пп, от 18 июня 2013 года  N 492-пп,  от  21  августа  2013  года
N 708-пп, от 6 ноября 2013 года  N 956-пп,  от  4  декабря  2013  года
N 1119-пп, от 19 декабря 2013 года N 1189-пп) следующее изменение:
     подпрограмму  "Мелиорация  земель  и   повышение   продуктивности
мелиорируемых  угодий  для   устойчивого   и   эффективного   развития
агропромышленного  комплекса"  изложить  в  новой  редакции   согласно
приложению к настоящему постановлению
     2. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор -
председатель Правительства                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 21.01.2014 N 14-пп
                                        

                             Подпрограмма
            "Мелиорация земель и повышение продуктивности
         мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного
                развития агропромышленного комплекса"
                        (далее - подпрограмма)
                        

                         Паспорт подпрограммы

                                                                       
  Ответственный           -   министерство    сельского    хозяйства,  
  исполнитель                 пищевой       и        перерабатывающей  
  подпрограммы                промышленности Оренбургской области      
                                                                       
  Основной разработчик    -   министерство    сельского    хозяйства,  
  подпрограммы                пищевой       и        перерабатывающей  
                              промышленности Оренбургской области      
                                                                       
  Цели и задачи           -   цели подпрограммы:                       
  подпрограммы                повышение       продуктивности        и  
                              устойчивости      сельскохозяйственного  
                              производства    и    плодородия    почв  
                              средствами  комплексной  мелиорации   в  
                              условиях    изменения     климата     и  
                              природных аномалий;                      
                              повышение   продукционного   потенциала  
                              мелиорируемых  земель  и   эффективного  
                              использования природных ресурсов.        
                              Задачи подпрограммы:                     
                              восстановление   мелиоративного   фонда  
                              (мелиорируемые  земли  и  мелиоративные  
                              системы),  включая  реализацию  мер  по  
                              орошению земель;                         
                              обеспечение   безаварийного    пропуска  
                              паводковых     вод     на      объектах  
                              мелиоративного назначения;               
                              предотвращение        выбытия        из  
                              сельскохозяйственного  оборота   земель  
                              сельскохозяйственного назначения;        
                              увеличение     объема      производства  
                              основных        видов         продукции  
                              растениеводства         за         счет  
                              гарантированного            обеспечения  
                              урожайности        сельскохозяйственных  
                              культур вне  зависимости  от  природных  
                              условий;                                 
                              повышение   водообеспеченности   земель  
                              сельскохозяйственного       назначения,  
                              предотвращение                процессов  
                              подтопления,        затопления        и  
                              опустынивания      территорий       для  
                              гарантированного            обеспечения  
                              продуктивности     сельскохозяйственных  
                              угодий;                                  
                              достижение  экономии  водных   ресурсов  
                              за    счет    повышения    коэффициента  
                              полезного    действия     мелиоративных  
                              систем,   внедрения   микроорошения   и  
                              водосберегающих  аграрных   технологий,  
                              а  также  использования   на   орошение  
                              животноводческих стоков и  сточных  вод  
                              с  учетом  их  очистки  и   последующей  
                              утилизации отходов;                      
                              увеличение      доли      собственности  
                              сельскохозяйственных                     
                              товаропроизводителей  в  общем   объеме  
                              мелиоративных   систем    и    отдельно  
                              расположенных          гидротехнических  
                              сооружений                               
                                                                       
  Важнейшие               -   увеличение     объема      производства  
  показатели                  продукции      растениеводства       на  
  показатели и                мелиорируемых                    землях  
  индикаторы                  сельскохозяйственного   назначения   на  
  подпрограммы                128,0 процента;                          
                              ввод в  эксплуатацию  6,9 тыс. гектаров  
                              мелиорируемых    земель     за     счет  
                              реконструкции,             технического  
                              перевооружения        (ремонта        и  
                              восстановления)  мелиоративных  систем,  
                              включая      мелиоративные      системы  
                              общего и индивидуального пользования;    
                              защита  10,2 тыс. гектаров  земель   от  
                              водной     эрозии,     затопления     и  
                              подтопления    за    счет    проведения  
                              противопаводковых мероприятий;           
                              приведение   одного    государственного  
                              гидротехнического     сооружения      в  
                              безопасное в  эксплуатации  техническое  
                              состояние;                               
                              сохранение  существующих   и   создание  
                              920      новых      высокотехнологичных  
                              рабочих мест  для  сельскохозяйственных  
                              товаропроизводителей    в    результате  
                              увеличения               продуктивности  
                              существующих  и  вовлечения  в   оборот  
                              новых сельскохозяйственных угодий;       
                              увеличение      доли      собственности  
                              сельскохозяйственных                     
                              товаропроизводителей  в  общем   объеме  
                              мелиоративных   систем    и    отдельно  
                              расположенных          гидротехнических  
                              сооружений с 7,0 до 11,0 процента;       
                              защита и сохранение  45,5 тыс. гектаров  
                              сельскохозяйственных     угодий      от  
                              ветровой  эрозии  и  опустынивания   за  
                              счет                         проведения  
                              агролесомелиоративных                 и  
                              фитомелиоративных мероприятий            
                                                                       
  Срок и этапы            -   2014-2020 годы, реализуется в 2 этапа:   
  реализации                  I этап - 2014-2016 годы;                 
  подпрограммы                II этап - 2017-2020 годы                 
                                                                       
  Объем и источники       -   общий       объем        финансирования  
  финансирования              подпрограммы в 2014-2020 годах за  счет  
  подпрограммы                всех источников составит  1  399  643,5  
                              тыс. рублей, из них:                     
                              средства  областного  бюджета   -   559  
                              857,40 тыс.  рублей,  в  том  числе  по  
                              годам:                                   
                              2014 год - 10 000,00 тыс. рублей;        
                              2015 год - 59 875,80 тыс. рублей;        
                              2016 год - 68 875,00 тыс. рублей;        
                              2017 год - 79 772,90 тыс. рублей;        
                              2018 год - 104 110,00 тыс. рублей;       
                              2019 год - 111 519,80 тыс. рублей;       
                              2020 год - 125 703,90 тыс. рублей;       
                              средства  внебюджетных   источников   -  
                              839 786, тыс. рублей (прогнозно), в том  
                              числе по годам:                          
                              2014 год - 15 000,0 тыс. рублей;         
                              2015 год - 89 813,7 тыс. рублей;         
                              2016 год - 103 312,5 тыс. рублей;        
                              2017 год - 119 659,4 тыс. рублей;        
                              2018 год - 156 165,0 тыс. рублей;        
                              2019 год - 167 279,7 тыс. рублей;        
                              2020 год - 188 555,9 тыс. рублей.        
                              Предполагается   привлечение    средств  
                              федерального бюджета                     
                                                                       
  Ожидаемые конечные      -   ежегодный      объем       производства  
  результаты реализации       сельскохозяйственной продукции за  счет  
  подпрограммы и              реализации   мероприятий   подпрограммы  
  показатели ее               составит            не            менее  
  социально-                  113,6 тыс. тонн кормовых единиц;         
  экономической               гарантированное             обеспечение  
  эффективности               урожайности        сельскохозяйственных  
                              культур вне  зависимости  от  природных  
                              условий за счет  ввода  в  эксплуатацию  
                              6,9    тыс. гектаров    мелиорированных  
                              земель;                                  
                              сохранение  существующих   и   создание  
                              920 новых           высокотехнологичных  
                              рабочих мест;                            
                              повышение  защищенности   населения   и  
                              земель   от   наводнений   и    другого  
                              негативного воздействия вод  (вероятный  
                              предотвращенный  ущерб  от  негативного  
                              воздействия  вод  за   2014-2020   годы  
                              составит 520 млн. рублей);               
                              увеличение      доли      собственности  
                              сельскохозяйственных                     
                              товаропроизводителей  в  общем   объеме  
                              мелиоративных   систем    и    отдельно  
                              расположенных          гидротехнических  
                              сооружений с 7,0 до 11,0 процента.       


                     1. Характеристика проблемы,
              на решение которой направлена подпрограмма
              

     Климат Оренбургской области  характеризуется  континентальностью,
что объясняется значительной удаленностью области от океанов и  морей.
Показателем  континентальности  климата  является  большая   амплитуда
колебаний средних температур воздуха, которая в области достигает  34-
38  градусов  Цельсия.  В  связи  с  этим  отмечается  недостаточность
атмосферных  осадков,  годовая  сумма  которых   колеблется   от   250
миллиметров на юге и юго-востоке до 400 миллиметров  на  северо-западе
области. За вегетационный период (май  -  сентябрь)  выпадает  125-195
миллиметров  осадков,  распределение  которых  крайне   неравномерное.
Испаряемость  с  поверхности  водоема  за   год   составляет   750-900
миллиметров, почвы - 250-350 миллиметров. Гидротермический коэффициент
изменяется от 0,8 на северо-западе до 0,5 на юго-востоке, указывая  на
засушливость   вегетационного   периода.    Засухи    развиваются    в
антициклонах, где формируется ясная и малооблачная погода, при которой
происходит   быстрая   трансформация    арктического    воздуха:    он
прогревается, температура его возрастает, а  влажность  резко  падает.
Засушливые  условия  погоды  наблюдаются  в  трех  годах  из  пяти,  а
суховейные - ежегодно и по  несколько  раз  в  течение  вегетационного
периода. Засухи и суховеи угнетают рост и развитие  растений,  снижают
урожайность.
     В  засушливых  условиях  области  орошение   сельскохозяйственных
культур является наиболее  эффективным  средством  развития  растений.
Системы  агроприемов  смягчают  влияние  засухи,  поливное  земледелие
обеспечивает получение высоких  урожаев  независимо  от  климатических
условий.
     Имеющиеся в области площади орошаемых земель (63,4 тыс. гектаров)
при невысокой их продуктивности  из-за  почти  полной  амортизации  не
могут  оказывать  существенного   влияния   на   нейтрализацию   риска
неблагоприятных    погодных     условий,     обеспечение     населения
продовольствием и животноводства кормами. В  связи  с  полным  износом
насосно-силового оборудования, дождевальных машин, сети  трубопроводов
в настоящее время используется 14,0 тыс. гектаров орошаемых земель.
     В области 2,47 млн. гектаров или 41,0 процента  пашни  подвержены
эрозии. Наибольшее распространение получила водная эрозия - на площади
2,2 млн.  гектаров.  В  результате  эрозионных  процессов  наблюдается
резкое уменьшение мощности гумусового горизонта  и  содержания  в  нем
гумуса.
     С учетом данных последних почвенных  обследований  и  проведенной
работы  установлено,  что   612,7   тыс.   гектаров   пашни   являются
низкопродуктивными, из них 611,6 тыс. гектаров подлежат  залужению,  а
1,1 тыс. гек-таров - залесению, что  свидетельствует  о  необходимости
осуществления      мелиоративных      мероприятий      на       землях
сельскохозяйственного назначения.
     По результатам  инвентаризации  требуется  проведение  ремонта  и
реконструкции   оросительных   систем   на    62,7    тыс.    гектарах
сельскохозяйственных угодий (объем капитальных  вложений  составит  12
535  млн.  рублей),  что   также   свидетельствует   о   необходимости
осуществления мероприятий по восстановлению  мелиоративного  фонда  на
территории области.
     Для  решения  задач   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения  будет  применен  комплексный   подход   путем   проведения
мелиоративных мероприятий на  объектах  государственной  собственности
Российской   Федерации   и   Оренбургской    области,    собственности
муниципальных образований и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     В настоящее время назрела необходимость:
     выполнения    технического    перевооружения,     восстановления,
реконструкции существующих и строительства новых мелиоративных систем;
     осуществления    агролесомелиоративных    и     фитомелиоративных
мероприятий;
     освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом
перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения.
     Реализация    мероприятий    подпрограммы    позволит     создать
благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса
Оренбургской области, наиболее полного и  рационального  использования
природно-климатического и экономического потенциала, направленного  на
повышение    продуктивности    отечественного    сельскохозяйственного
производства, его экологизацию в целях  обеспечения  населения  страны
качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни
на селе, включая сохранение  существующих  и  создание  новых  рабочих
мест.

           2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые
        индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

     Подпрограмма  разработана  с  целью  повышения  продуктивности  и
устойчивости  сельскохозяйственного  производства  и  плодородия  почв
области средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата
и природных аномалий,  а  также  повышения  продукционного  потенциала
мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
     Для достижения  намеченных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     восстановление  мелиоративного  фонда  (мелиорируемые   земли   и
мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
     обеспечение безаварийного пропуска  паводковых  вод  на  объектах
мелиоративного назначения;
     предотвращение выбытия из  сельскохозяйственного  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения;
     увеличение   объема   производства   основных   видов   продукции
растениеводства  за  счет  гарантированного  обеспечения   урожайности
сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
     повышение   водообеспеченности    земель    сельскохозяйственного
назначения,  предотвращение  процессов   подтопления,   затопления   и
опустынивания    территорий    для    гарантированного     обеспечения
продуктивности сельскохозяйственных угодий;
     достижение   экономии   водных   ресурсов   за   счет   повышения
коэффициента  полезного  действия  мелиоративных   систем,   внедрения
микроорошения  и  водосберегающих   аграрных   технологий,   а   также
использования на орошение животноводческих  стоков  и  сточных  вод  с
учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
     увеличение      доли      собственности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных  систем  и  отдельно
расположенных гидротехнических сооружений.
     Для  проверки  и   подтверждения   достижения   целей   и   задач
подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы:
     увеличение  объема  производства  продукции  растениеводства   на
мелио-рируемых  землях  сельскохозяйственного  назначения   на   128,0
процента;
     ввод в эксплуатацию  6,9 тыс. гектаров  мелиорируемых  земель  за
счет   реконструкции,   технического   перевооружения    (ремонта    и
восстановления) мелиоративных систем,  включая  мелиоративные  системы
общего и индивидуального пользования;
     защита 10,2 тыс. гектаров земель от водной эрозии,  затопления  и
подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;
     приведение одного государственного гидротехнического сооружения в
безопасное в эксплуатации техническое состояние;
     сохранение  существующих  и  создание  920  новых  высокотехноло-
гичных рабочих мест для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в
результате  увеличения  продуктивности  существующих  и  вовлечения  в
оборот новых сельскохозяйственных угодий;
     увеличение  доли  собственности  сельскохозяйственных  товаропро-
изводителей  в  общем   объеме   мелиоративных   систем   и   отдельно
расположенных гидротехнических сооружений с 7,0 до 11,0 процента;
     защита  и  сохранение   45,5 тыс. гектаров   сельскохозяйственных
угодий  от  ветровой  эрозии  и  опустынивания  за   счет   проведения
агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены  в
приложении N 1 к подпрограмме.

           3. Мероприятия подпрограммы и их характеристика

     Для   повышения   продукционного   потенциала   в    подпрограмме
предусмотрены мероприятия, выполняемые  в  организациях,  крестьянских
(фермерских) хозяйствах и предприятиях,  ведущих  сельскохозяйственное
производство.
     Мероприятия  подпрограммы  включает  в  себя  следующие  основные
мероприятия:

              Основное мероприятие 1 "Обеспечение ввода
                 в эксплуатацию мелиорируемых земель"

     В  последние  годы  произошло   резкое   снижение   эффективности
орошаемого земледелия. Сокращены работы  по  реконструкции  и  ремонту
оросительных систем, недостаточно обновляется парк дождевальных  машин
и насосно-силового оборудования, в хозяйствах не хватает  средств  для
оплаты электроэнергии и горюче-смазочных материалов,  необходимых  для
проведения полива. В результате площадь  полива  сократилась  на  47,0
тыс. гектаров, орошаемые площади под картофелем и овощами - с 11,0  до
2,0 тыс. гектаров.
     При условии  комплексного  проведения  орошения  и  других  видов
мелиорации обеспечивается наиболее полная реализация биоклиматического
потенциала продуктивности почв земель сельскохозяйственного назначения
при сохранении их плодородия без проявления деградационных процессов.
     Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель осуществляется за счет:
     восстановления и ремонта оросительных систем;
     реконструкции оросительных систем;
     нового строительства оросительных систем.
     Работы будут  производиться  в  соответствии  с  проектно-сметной
документацией,  подготовленной  проектными   организациями,   имеющими
свидетельство    саморегулируемой    организации,    за    исключением
восстановления и ремонта оросительных систем.
     Планируется ввести в эксплуатацию  6,9  тыс.  гектаров  орошаемых
земель (приложение N 2 к подпрограмме).  За  счет  средств  областного
бюджета  планируется  компенсировать  до  40,0  процента   затрат   по
выполненным  в  текущем   финансовом   году   работам   по   созданию,
восстановлению,  реконструкции  и   модернизации   внутрихозяйственных
мелиоративных сетей.  Объем  внебюджетных  средств,  привлекаемых  для
выполнения работ, составит до 726 006,0 тыс. рублей (прогнозно).
     Предполагается  привлечение  средств  федерального   бюджета   на
софинансирование мероприятий подпрограммы на  условиях,  установленных
законодательством Российской Федерации.

            Основное мероприятие 2 "Агролесомелиоративное
        обустройство земель сельскохозяйственного назначения"

     Цель   мероприятия   -   проведение   агролесомелиорации   земель
сельскохозяйственного назначения, которая в комплексе с другими видами
мелиорации  и  агротехническими  приемами   обеспечит   сохранение   и
восстановление плодородия почв, экологическую устойчивость территорий,
улучшение жизни сельского населения, особенно в малолесных и безлесных
районах области.
     На территории области более  4,0  млн.  гектаров  расположены  на
склонах от 1 до 7 градусов и  нуждаются  в  противоэрозионной  защите.
Идет оврагообразование в северных,  западных,  центральных  районах  и
опустынивание  в  южных  и  восточных  районах   области.   Отсутствие
эффективных мер по регулированию стока и накоплению  почвенной  влаги,
физическая деградация почв от  интенсивной  механической  обработки  и
тяжелой  техники  являются  основными  причинами  развития  эрозионных
процессов.
     В   целях   получения   максимального   эффекта   от    защитного
лесоразведения в 2015-2020  годах  предусматривается  создание  лесных
насаждений  на  площади  2,5   тыс.   гектаров   (приложение   N 3   к
подпрограмме),   что   позволит   защитить   300,0    тыс.    гектаров
сельскохозяйственных угодий.
     В  2016-2020  годах  предусмотрено  проведение  уходных  работ  в
защитных лесных насаждениях, которые планируется посадить в  2015-2019
годах на площади  10,5  тыс.  гектаров.  За  счет  средств  областного
бюджета  предусматривается  возмещение  до  40,0  процента  затрат  на
проведение агролесомелиоративных и уходных работ,  объем  внебюджетных
средств составит до 113 780,10 тыс. рублей (прогнозно).
     Предполагается  привлечение  средств  федерального   бюджета   на
софинансирование мероприятия подпрограммы на  условиях,  установленных
законодательством Российской Федерации.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета и внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет
всех источников составит 1 399  643,5  тыс. рублей,  в  том  числе  по
годам:
     2014 год - 25 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 149 689,5 тыс. рублей;
     2016 год - 172 187,7 тыс. рублей;
     2017 год - 199 432,3 тыс. рублей;
     2018 год - 260 275,0 тыс. рублей;
     2019 год - 278 799,5 тыс. рублей;
     2020 год - 314 259,8 тыс. рублей.
     Из    них    средства    областного    бюджета    составят    
559 857,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 10 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 59 875,8 тыс. рублей;
     2016 год - 68 875,0 тыс. рублей;
     2017 год - 79 772,9 тыс. рублей;
     2018 год - 104 110,0 тыс. рублей;
     2019 год - 111 519,8 тыс. рублей;
     2020 год - 125 703,9 тыс. рублей.
     Средства внебюджетных источников составят  839  786,1 тыс. рублей
(прогнозно), в том числе по годам:
     2014 год - 15 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 89 813,7 тыс. рублей;
     2016 год - 103 312,5 тыс. рублей;
     2017 год - 119 659,4 тыс. рублей;
     2018 год - 156 165,0 тыс. рублей;
     2019 год - 167 279,7 тыс. рублей;
     2020 год - 188 555,9 тыс. рублей.
     Объемы финансирования  мероприятий  подпрограммы  представлены  в
приложении N 4 к подпрограмме.

    5. Механизм реализации, включающий в себя механизм управления
                 и распределение сфер ответственности

     Ответственным  исполнителем  подпрограммы  является  министерство
сельского  хозяйства,  пищевой   и   перерабатывающей   промышленности
Оренбургской области, которое в ходе выполнения подпрограммы:
     осуществляет   анализ   эффективности    использования    средств
областного бюджета и внебюджетных источников;
     обеспечивает   координацию   работы   с   органами    федеральной
государственной  власти,  осуществляемой  на   условиях   заключенного
соглашения  о  предоставлении  субсидий  на  реализацию  подпрограммы,
реализуемой  за  счет  средств  областного  бюджета   и   внебюджетных
источников;
     подготавливает проекты постановлений  Правительства  Оренбургской
области  о  внесении  изменений  в  подпрограмму  и  о  досрочном   ее
прекращении, согласовывает и представляет их в Министерство  сельского
хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и принятия заключения;
     разрабатывает   в   пределах   своих    полномочий    нормативные
(индивидуальные)  правовые  акты  (локальные  акты),  необходимые  для
выполнения подпрограммы;
     ежеквартально  и   ежегодно   подготавливает   и   направляет   в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации  отчеты  о  ходе
реализации подпрограммы;
     заключает  с   Министерством   сельского   хозяйства   Российской
Федерации соглашение по выполнению мероприятий подпрограммы;
     несет ответственность за своевременную и качественную  реализацию
мероприятий  подпрограммы,  обеспечивает   эффективное   использование
средств, выделяемых на их реализацию;
     организует внедрение информационных технологий в целях управления
реализацией  подпрограммы  и   контроля   за   ходом   выполнения   ее
мероприятий;
     организует размещение в  средствах  массовой  информации  (в  том
числе  электронных)  информации  о  ходе  и   результатах   реализации
подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении  внебюджетных
ресурсов;
     после   завершения   реализации   подпрограммы   представляет   в
Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации   доклад   о
выполнении Программы и эффективности использования финансовых  средств
за весь период ее реализации;
     уточняет целевые индикаторы и расходы на  реализацию  мероприятий
подпрограммы и совершенствует механизм реализации подпрограммы;
     участвует  в  организации  плановых  проверок   хода   реализации
отдельных мероприятий подпрограммы.
     Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за  счет
средств  из  федерального  бюджета  осуществляется  в  соответствии  с
соглашением,   заключаемым   с   Министерством   сельского   хозяйства
Российской Федерации.
     Предоставление           субсидий            сельскохозяйственным
товаропроизводителям, в том числе  источником  финансирования  которых
являются субсидии из федерального бюджета, осуществляется  в  порядке,
установленном Правительством Оренбургской области.

          6. Оценка социально-экономической и экологической
                      эффективности подпрограммы

     По  итогам   выполнения   подпрограммы   планируется   достижение
следующих производственных и социально-экономических результатов:
     ежегодный  объем  производства   сельскохозяйственной   продукции
составит не менее 113,6 тыс. тонн кормовых единиц;
     гарантированное  обеспечение   урожайности   сельскохозяйственных
культур  вне  зависимости  от  природных  условий  за  счет  ввода   в
эксплуатацию 6,9 тыс. гектаров мелиорированных земель;
     сохранение существующих и создание 920 новых  высокотехнологичных
рабочих мест для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  за  счет
увеличения продуктивности существующих и  вовлечения  в  оборот  новых
сельскохозяйственных угодий.
     Основными    показателями,     характеризующими     экологическую
эффективность подпрограммы, являются:
     повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого
негативного  воздействия  вод  (вероятный  предотвращенный  ущерб   от
негативного    воздействия    вод    за    2014-2020 годы     составит
520 млн. рублей);
     защита  и  сохранение  сельскохозяйственных  угодий  от  ветровой
эрозии и опустынивания на площади 45,5 тыс. гектаров.
     Бюджетная эффективность мероприятий подпрограммы  характеризуется
следующими показателями:
     в период реализации подпрограммы налоговые поступления в  бюджеты
различных уровней увеличатся на 153,6 млн. рублей;
     чистый дисконтированный доход от реализации подпрограммы составит
218,5 млн. рублей;
     внутренняя норма доходности от реализации  подпрограммы  составит
14,7 процента;
     срок окупаемости капитальных вложений  за  счет  всех  источников
финансирования подпрограммы по  приросту  дисконтированного  денежного
потока составит 11 лет 10 месяцев.

                   7. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
     Реализуется в 2 этапа: I этап - 2014-2016 годы, II этап  -  2017-
2020 годы.
               8. Анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

     Реализация подпрограммы связана со следующими рисками:
     природные  и  техногенные,  обусловленные  природными  явлениями,
высокой степенью износа мелиоративного фонда;
     нарушение или изменение научно  обоснованной  системы  земледелия
или отказ от проведения агротехнических мероприятий;
     безопасность функционирования гидротехнических сооружений;
     недостаточное и несвоевременное  финансирование  подпрограммы  из
областного и федерального бюджетов;
     недостаточное   участие   в   подпрограмме   сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     снижение цен на производимую продукцию;
     дефицит органических удобрений в связи с недостаточным  развитием
животноводства;
     ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель.
     Реализация мероприятий подпрограммы:
     будет  способствовать   переводу   отрасли   растениеводства   на
преимущественно интенсивный путь развития;
     позволит   достичь   ежегодного   прироста   сельскохозяйственной
продукции в объеме не менее 113,6 тыс. тонн кормовых единиц;
     создаст в области благоприятную экологическую обстановку за  счет
уменьшения объемов ветровой и водной эрозии,  увеличения  облесенности
территории области.



                                        Приложение N 1
                                        к подпрограмме "Мелиорация земель
                                        и повышение продуктивности   
                                        мелиорируемых угодий для устойчивого
                                        и эффективного развития агропромышленного 
                                        комплекса"
                                        

                                                            Сведения
                                              о показателях (индикаторах) подпрограммы


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование показателя (индикатора)  |    Единица    | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| п/п |                                       |   измерения   |          |          |          |          |          |          |          |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|  1  |                   2                   |       3       |    4     |    5     |    6     |    7     |    8     |    9     |    10    |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.  | Ввод в эксплуатацию мелиорируемых     | тыс. гектаров |  0,218   |   0,8    |   0,9    |   1,0    |   1,25   |   1,3    |   1,45   |
|     | земель                                |               |          |          |          |          |          |          |          |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.  | Агролесомелиорация                    | тыс. гектаров |   0,0    |   0,3    |   0,3    |   0,4    |   0,5    |   0,5    |   0,5    |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.  | Увеличение объема производства        |   процентов   |   11,1   |   22,0   |   39,4   |   55,1   |   75,0   |  101,5   |  128,2   |
|     | продукции растениеводства на          |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | мелиорируемых землях                  |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственного назначения      |               |          |          |          |          |          |          |          |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 4.  | Защита и сохранение                   | тыс. гектаров |   6,2    |   6,3    |   6,4    |   6,5    |   6,6    |   6,7    |   6,8    |
|     | сельскохозяйственных угодий от        |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | ветровой эрозии и опустынивания за    |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | счет проведения                       |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | агролесомелиоративных мероприятий     |               |          |          |          |          |          |          |          |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 5.  | Защита земель от водной эрозии,       | тыс. гектаров |   1,1    |   1,2    |   1,35   |   1,45   |   1,55   |   1,7    |   1,85   |
|     | затопления и подтопления за счет      |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | проведения противопаводковых          |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | мероприятий                           |               |          |          |          |          |          |          |          |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 6.  | Приведение государственных            |    единиц     |    0     |    0     |    1     |    0     |    0     |    0     |    0     |
|     | гидротехнических сооружений в         |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | безопасное в эксплуатации техническое |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | состояние                             |               |          |          |          |          |          |          |          |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 7.  | Сохранение существующих и создание    |    человек    |    12    |    55    |    93    |   135    |   182    |   210    |   233    |
|     | 920 новых высокотехнологичных         |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | рабочих мест для                      |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | сельскохозяйственных                  |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | товаропроизводителей за счет          |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | увеличения продуктивности             |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | существующих и вовлечения в оборот    |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | новых сельскохозяйственных угодий     |               |          |          |          |          |          |          |          |
|-----+---------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 8.  | Увеличение доли собственности         |   процентов   |   7,0    |   7,0    |   7,0    |   8,0    |   9,0    |   10,0   |   11,0   |
|     | сельскохозяйственных                  |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | товаропроизводителей в общем объеме   |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | мелиоративных систем и отдельно       |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | расположенных гидротехнических        |               |          |          |          |          |          |          |          |
|     | сооружений                            |               |          |          |          |          |          |          |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к подпрограмме "Мелиорация земель
                                        и повышение продуктивности   
                                        мелиорируемых угодий для устойчивого
                                        и эффективного развития агропромышленного 
                                        комплекса"
                                        

                                                                 Объемы
                   строительства, реконструкции и технического перевооружения (ремонта и восстановления) мелиоративных систем
                    общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих
                       сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в
                                         установленном порядке, и финансирования на 2014-2020 годы


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Наименование      |  Реквизиты   |   Срок   |  Мощ-   |    Сметная    |                Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель и объемы финансирования                 |
|      мероприятия       | положитель-  |строитель-|  ность  |   стоимость   |-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                        |     ного     |   ства   | объек-  | (тыс. рублей) |         всего          | в том числе:                                                           |
|                        |  заключения  |          |   та    |               |                        |                                                                        |
|                        | государстве- |          | (гекта- |               |                        |------------------------------------------------------------------------|
|                        |     нной     |          |  ров)   |               |                        |      текущий год       | первый год планового |  второй год планового  |
|                        |  экспертизы  |          |         |               |                        |                        |       периода        |        периода         |
|                        |  проектной   |          |         |               |------------------------+------------------------+----------------------+------------------------|
|                        | документации |          |         |               | гектаров | тыс. рублей | гектаров | тыс. рублей | гектаров |   тыс.    | гектаров | тыс. рублей |
|                        |              |          |         |               |          |             |          |             |          |  рублей   |          |             |
|------------------------+--------------+----------+---------+---------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-----------+----------+-------------|
| Мероприятия по         |      х       |    х     |    6918 |   1 210 010,0 |     6918 | 1 210 010,0 |      218 |    25 000,0 |      800 | 140 475,0 |      900 |   160 025,0 |
| орошению - всего,      |              |          |         |               |          |             |          |             |          |           |          |             |
|------------------------+--------------+----------+---------+---------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-----------+----------+-------------|
| в том числе:           |            - |        - |       - |             - |        - |           - |        - |           - |        - |         - |        - |           - |
| новое строительство    |              |          |         |               |          |             |          |             |          |           |          |             |
|------------------------+--------------+----------+---------+---------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-----------+----------+-------------|
| реконструкция          |            - |        - |       - |             - |        - |           - |        - |           - |        - |         - |        - |           - |
|------------------------+--------------+----------+---------+---------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-----------+----------+-------------|
| техническое            |              |  2014-   |    6918 |   1 210 010,0 |     6918 | 1 210 010,0 |      218 |    25 000,0 |      800 | 140 475,0 |      900 |   160 025,0 |
| перевооружение (ремонт |              |   2020   |         |               |          |             |          |             |          |           |          |             |
| и восстановление)      |              |   годы   |         |               |          |             |          |             |          |           |          |             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                        
                                        
                                        
                                        Приложение N 3
                                        к подпрограмме "Мелиорация земель
                                        и повышение продуктивности   
                                        мелиорируемых угодий для устойчивого
                                        и эффективного развития агропромышленного 
                                        комплекса"


                                                    Объемы
                       проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий и
                                         финансирования на 2014-2020 годы


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Наименование     |    Площадь участка    |         Проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий          |
|     мероприятия      |        земель         |                            и объемы их финансирования                             |
|                      | сельскохозяйственног- |-----------------------------------------------------------------------------------|
|                      |   о назначения, на    |         всего         | в том числе:                                              |
|                      |  которой проводится   |                       |                                                           |
|                      |      мероприятие      |                       |-----------------------------------------------------------|
|                      |      (гектаров)       |                       |   текущий год    |     первый год     |    второй год     |
|                      |                       |                       |                  | планового периода  | планового периода |
|                      |                       |-----------------------+------------------+--------------------+-------------------|
|                      |                       | гектаро | тыс. рублей | гектаро |  тыс.  | гектаров |  тыс.   | гектаро |  тыс.   |
|                      |                       |    в    |             |    в    | рублей |          | рублей  |    в    | рублей  |
|----------------------+-----------------------+---------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------|
| Агролесомелиоративн- |         2500          |  2500   |  189 633,5  |         |        |   300    | 3 685,8 |   300   | 4 865,0 |
| ые мероприятия       |                       |         |             |         |        |          |         |         |         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 4
                                        к подпрограмме "Мелиорация земель
                                        и повышение продуктивности   
                                        мелиорируемых угодий для устойчивого
                                        и эффективного развития агропромышленного 
                                        комплекса"
                                        

                                                                 Объемы
                                                 финансирования мероприятий подпрограммы

                                                                                                                                  (тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |        Наименование мероприятия         |    2014-    | В том числе по годам:                                                             |
| п/п  |              подпрограммы               | 2020 годы - |                                                                                   |
|      |                                         |    всего    |-----------------------------------------------------------------------------------|
|      |                                         |             |   2014   |   2015    |   2016    |    2017    |   2018    |   2019    |   2020    |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|  1   |                    2                    |      3      |    4     |     5     |     6     |     7      |     8     |     9     |    10     |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | Всего по подпрограмме,                  | 1 399 643,5 | 25 000,0 | 149 689,5 | 172 187,5 |  199 432,3 | 260 275,0 | 278 799,5 | 314 259,8 |
|      | в том числе:                            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | областной       бюджет        (субсидия |   559 857,4 | 10 000,0 |  59 875,8 |  68 875,0 |   79 772,9 | 104 110,0 | 111 519,8 | 125 703,9 |
|      | сельскохозяйственным                    |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителям)                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | внебюджетные источники                  |   839 786,1 | 15 000,0 |  89 813,7 | 103 312,5 |  119 659,4 | 156 165,0 | 167 279,7 | 188 555,9 |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
| 1.   | Строительство,     реконструкция      и |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      | техническое              перевооружение |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | мелиоративных   систем    и    отдельно |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | расположенных          гидротехнических |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | сооружений,        находящихся        в |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | государственной           собственности |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | Оренбургской   области,   собственности |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | муниципальных  образований   (областной |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | бюджет и местные бюджеты)               |             |          |           |           |            |           |           |           |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
| 2.   | Строительство,     реконструкция      и | 1 210 010,0 | 25 000,0 | 140 475,0 | 160 025,0 |  178 025,0 | 225 025,0 | 227 500,0 | 253 960,0 |
|      | техническое  перевооружение  (ремонт  и |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | восстановление) мелиоративных систем  и |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | отдельно расположенных гидротехнических |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | сооружений,                  проводимые |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | сельскохозяйственными                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителями,                  |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | в том числе:                            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | областной  бюджет   (возмещение   части |   484 004,0 | 10 000,0 |  56 190,0 |  64 010,0 |   71 210,0 |  90 010,0 |  91 000,0 | 101 584,0 |
|      | затрат             сельскохозяйственным |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителям)                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | внебюджетные источники                  |   726 006,0 | 15 000,0 |  84 285,0 |  96 015,0 |  106 815,0 | 135 015,0 | 136 500,0 | 152 376,0 |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
| 3.   | Оформление в собственность  бесхозяйных |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      | мелиоративных         систем          и |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | гидротехнических сооружений,            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | в том числе:                            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | областной       бюджет        (субсидия |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      | сельскохозяйственным                    |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителям)                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | внебюджетные источники                  |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
| 4.   | Агролесомелиоративные                 и |   189 633,5 |      0,0 |   9 214,5 |  12 162,5 |  21 407,25 |  35 250,0 |  51 299,5 | 60 299,75 |
|      | фитомелиоративные          мероприятия, |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | проводимые        сельскохозяйственными |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителями,                  |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | в том числе:                            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | областной       бюджет        (субсидия |    75 853,4 |      0,0 |   3 685,8 |   4 865,0 |    8 562,9 |  14 100,0 |  20 519,8 |  24 119,9 |
|      | сельскохозяйственным                    |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителям)                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | внебюджетные источники                  |   113 780,1 |      0,0 |   5 528,7 |   7 297,5 |  12 844,35 |  21 150,0 |  30 779,7 | 36 179,85 |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
| 4.1. | Агролесомелиоративные мероприятия,      |   189 633,5 |      0,0 |   9 214,5 |  12 162,5 |  21 407,25 |  35 250,0 |  51 299,5 | 60 299,75 |
|      | в том числе:                            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | областной       бюджет        (субсидия |    75 853,4 |      0,0 |   3 685,8 |   4 865,0 |    8 562,9 |  14 100,0 |  20 519,8 |  24 119,9 |
|      | сельскохозяйственным                    |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителям)                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | внебюджетные источники                  |   113 780,1 |      0,0 |   5 528,7 |   7 297,5 |  12 844,35 |  21 150,0 |  30 779,7 | 36 179,85 |
|      |                                         |             |          |           |           |            |           |           |           |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
| 4.2. | Фитомелиоративные мероприятия,          |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      | в том числе:                            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | областной       бюджет        (субсидия |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      | сельскохозяйственным                    |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителям)                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | внебюджетные источники                  |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      |                                         |             |          |           |           |            |           |           |           |
|------+-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
| 5.   | Культуртехнические         мероприятия, |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      | проводимые        сельскохозяйственными |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителями,                  |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | в том числе:                            |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | областной       бюджет        (субсидия |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
|      | сельскохозяйственным                    |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      | товаропроизводителям)                   |             |          |           |           |            |           |           |           |
|      |-----------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------|
|      | внебюджетные источники                  |         0,0 |      0,0 |       0,0 |       0,0 |        0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также