Постановление Правительства Оренбургской области от 14.07.2014 № 492-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     14.07.2014              г. Оренбург                  N 492-п


          О внесении изменений в постановление Правительства
           Оренбургской области от 25 июня 2012 года N 508-п


     1. Внести в постановление Правительства Оренбургской  области  от
25 июня 2012 года N 508-п "О порядке предоставления грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства Оренбургской области на  создание
и   развитие   собственного   бизнеса"   (в   редакции   постановления
Правительства Оренбургской области от 3 июля 2013  N 573-п)  следующие
изменения:
     1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
     "В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-
ФЗ "О развитии малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации",   в   целях   реализации    постановления    Правительства
Оренбургской области от 10 сентября 2013 года N 767-пп "Об утверждении
государственной   программы   "Экономическое   развитие   Оренбургской
области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года:".
     1.2. В приложении к постановлению:
     1.2.1. В пункте 2:
     абзац второй изложить в новой редакции:
     "Гранты предоставляются на безвозмездной и  безвозвратной  основе
субъектам,  ранее  не  получавшим  грант  на   создание   и   развитие
собственного бизнеса, на условиях долевого финансирования субъектом не
менее 15 процентов от размера  получаемого  гранта.  Сумма  гранта  не
может превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта.";
     абзац пятый изложить в новой редакции:
     "Каждый субъект может быть участником  отбора  на  предоставление
грантов по одному пакету документов.".
     1.2.2. Пункт 3 изложить в новой редакции:
     "3. Целью предоставления грантов является  увеличение  количества
субъектов на территории Оренбургской области.
     Гранты  предоставляются  субъектам  на  финансирование  расходов,
связанных  с   началом   их   предпринимательской   деятельности   (за
исключением  расходов  на  приобретение   легкового   транспорта,   не
оборудованного для использования в коммерческой деятельности).".
     1.2.3. В пункте 5:
     абзац четвертый изложить в новой редакции:
     "оценка документов субъекта ниже 7 баллов;";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "отсутствие лимитов бюджетных обязательств.".
     1.2.4. В пункте 7:
     абзац шестой исключить;
     абзац   десятый   после   слова   "заявки"   дополнить    словами
"(предоставляется субъектом по собственной инициативе);";
     абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
     "справку об  отсутствии  у  субъекта  задолженности  по  налогам,
сборам и иным обязательным платежам  в  бюджетную  систему  Российской
Федерации, заверенную налоговым органом, полученную не  ранее  чем  за
один  месяц  до  даты  подачи  заявки  (предоставляется  субъектом  по
собственной инициативе);";
     абзацы тринадцатый, четырнадцатый изложить в новой редакции:
     "заверенные субъектом и (или) банком копии платежных  документов,
подтверждающих оплату произведенных расходов субъектом  на  реализацию
проекта  бизнес-плана  по  созданию  собственного  дела:   выписки   с
расчетного счета, платежные поручения и/или иные документы;
     справку за подписью субъекта о  создании  новых  рабочих  мест  в
результате реализации бизнес-плана. При  наличии  действующих  рабочих
мест предоставляются заверенные субъектом копии трудовых договоров.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "При непредставлении субъектом документов,  указанных  в  абзацах
десятом и одиннадцатом настоящего пункта, министерство в течение  пяти
рабочих дней  со  дня  поступления  заявки  самостоятельно  в  порядке
межведомственного  информационного   взаимодействия   запрашивает   от
органов,  предоставляющих  государственные  услуги,   эти   документы.
Документы запрашиваются на дату подачи заявки.".
     1.2.5. Пункты 8,9 изложить в новой редакции:
     "8. После  регистрации  документы  в  течение  5   рабочих   дней
направляются министерством в экспертную группу по рассмотрению  заявок
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на  оказание  мер
государственной поддержки (далее - экспертная группа).
     Первичная экспертиза документов, указанных в пункте 7  настоящего
Порядка, в течение 20 рабочих дней  осуществляется  членом  экспертной
группы (далее - эксперт) и включает в себя:
     проверку документов на их  соответствие  перечню,  установленному
пунктом  7  настоящего  Порядка,  и  условиям  предоставления  гранта,
определенным настоящим Порядком;
     оценку документов  в  соответствии  с  критериями,  указанными  в
пункте 11 настоящего Порядка.
     По документам, не соответствующим условиям предоставления гранта,
определенным настоящим Порядком, оценка по критериям,  предусмотренным
в пункте 11 настоящего Порядка, не производится.
     По результатам первичной  экспертизы  составляется  заключение  с
указанием одного из следующих решений:
     рекомендовать  отказать  в  предоставлении  гранта  с   указанием
причин, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
     рекомендовать возвратить  документы  на  доработку  по  причинам,
указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
     допустить бизнес-план к защите на  заседании  экспертной  группы,
при условии соответствия бизнес-плана требованиям настоящего Порядка.
     После проведенной первичной экспертизы документы направляются  на
рассмотрение экспертной группы.
     Экспертной группой в течение 14 рабочих дней осуществляются:
     проверка документов на их  соответствие  перечню,  установленному
пунктом 7 Порядка,  и  условиям  предоставления  гранта,  определенным
настоящим Порядком;
     оценка документов  в  соответствии  с  критериями,  указанными  в
пункте 11 настоящего Порядка.
     Защита  бизнес-планов,  рекомендованных  к  защите  на  заседании
экспертной  группы,  осуществляется  субъектом  лично   на   заседании
экспертной группы.
     По  результатам   рассмотрения   документов   экспертная   группа
принимает одно из следующих решений:
     рекомендовать  комиссии   по   реализации   мер   государственной
поддержки (далее - комиссия) отказать субъекту в предоставлении гранта
по причинам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
     рекомендовать принять решение о предоставлении гранта;
     направить документы субъекту на доработку.
     Документы, в отношении которых экспертной группой принято решение
о направлении  на  доработку,  возвращаются  субъекту  для  устранения
недостатков. О возврате документов субъект уведомляется  в  течение  5
дней  со  дня  принятия  такого  решения  путем   размещения   списков
субъектов, документы которых направлены на доработку,  на  официальном
сайте  министерства  в  сети  Интернет  www.oreneconomy.ru  (далее   -
официальный  сайт  министерства).  Устранение  недостатков   субъектом
осуществляется в течение 14 дней со дня получения документов.
     Решение  экспертной  группы   оформляется   протоколом,   который
подписывают  все  члены  экспертной  группы,  после   чего   документы
направляются на рассмотрение в комиссию.
     Комиссия  рассматривает  документы  в  порядке   очередности   их
регистрации и с учетом протокола заседания экспертной группы принимает
решение о предоставлении или отказе в выдаче гранта субъекту,  которое
фиксируется в протоколе.  Решение  принимается  большинством  голосов,
открытым  голосованием.  В  случае  равенства   голосов   председатель
комиссии имеет право решающего голоса. Протокол подписывают все  члены
комиссии.
     Срок рассмотрения документов  на  предоставление  гранта  со  дня
поступления заявки в министерство до принятия решения комиссией должен
составлять не более 45 календарных дней.
     В случае  превышения  объема  заявок  на  получение  грантов  над
лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели,  комиссия
принимает решение о предоставлении гранта участнику, подавшему  заявку
ранее.
     Решение комиссии размещается на официальном сайте министерства  в
течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола.
     На   основании   подписанного   протокола   заседания    комиссии
министерство в течение 15 календарных дней со дня  его  размещения  на
официальном сайте министерства  заключает  договоры  о  предоставлении
субсидий  с  субъектами,  в  отношении  которых  принято   решение   о
предоставлении гранта.
     Договор должен содержать:
     целевое назначение гранта;
     сведения о размере гранта;
     обязательство  субъекта   обеспечить   достижение   экономических
показателей в соответствии с его бизнес-планом;
     обязательство субъекта осуществлять деятельность  в  течение  3-х
лет со дня поступления гранта на его счет;
     обязательство субъекта в  течение  3-х  лет  со  дня  поступления
гранта  на  его  расчетный  счет  не  осуществлять  продажу,  дарение,
передачу в аренду, пользование другими лицами, обмен либо взнос в виде
пая,  вклада  или   отчуждение   иным   образом   в   соответствии   с
законодательством Российской  Федерации  имущества,  приобретенного  с
использованием гранта;
     порядок  осуществления  министерством  контроля  за   соблюдением
субъектами условий, установленных для  предоставления  и  расходования
гранта;
     согласие  субъекта  на  осуществление   министерством   и   иными
уполномоченными органами в части  их  полномочий  проверок  соблюдения
субъектом условий, целей и порядка предоставления гранта;
     порядок, форму и сроки представления отчетности об  осуществлении
расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
     порядок возврата в  областной  бюджет  остатка  неиспользованного
гранта в  случае  его  нецелевого  использования,  а  также  в  случае
использования гранта с нарушением условий его предоставления;
     реквизиты банка (наименование,  БИК,  корреспондентский  счет)  и
реквизиты получателя  (полное  наименование,  ИНН,  тип  счета,  номер
счета) для перечисления гранта;
     иные  условия,  определяемые  по  соглашению  сторон   в   рамках
законодательства Российской Федерации.
     9. Прием  министерством  документов,   указанных   в   пункте   7
настоящего Порядка, начинается  со  следующего  дня  после  размещения
информационного сообщения о начале приема  документов  на  официальном
сайте министерства, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Заявки на участие в конкурсном отборе  по  предоставлению  грантов  на
создание и развитие собственного  бизнеса,  поданные  после  окончания
срока их приема, не принимаются.
     На  официальном  сайте  министерства  размещаются  информационное
сообщение о сроках приема документов, указанных в пункте 7  настоящего
Порядка, и не менее чем за 2 рабочих дня до защиты - списки субъектов,
допущенных к защите поданных бизнес-планов, дата заседания  экспертной
группы.".
     1.2.6. Пункт 11 изложить в новой редакции:
     "11. Оценка документов производится по следующим критериям:
     а) вложение  собственных  средств  в  реализацию  бизнес-плана  в
размере:
     от 15 до 20 процентов - 1 балл;
     от 20 до 30 процентов - 2 балла;
     от 30 до 40 процентов - 3 балла;
     от 40 до 50 процентов - 4 балла;
     свыше 50 процентов - 5 баллов;
     б) создание и сохранение новых рабочих мест:
     сохранение 1 рабочего места - 1 балл;
     сохранение и создание от 1 до 3 новых рабочих мест - 2 балла;
     сохранение и создание от 4 до 6 новых рабочих мест -3 балла;
     сохранение и создание от 7 до 9 новых рабочих мест - 4 балла;
     в) качество представленного бизнес-плана и критерии его оценки:
     бизнес-план  детально  проработан  (не  менее  чем  на  3  года),
экономические показатели подтверждены расчетами, анализом данного вида
деятельности  и  отражают  перспективы  деятельности  субъекта  малого
предпринимательства - 8 баллов;
     бизнес-план  отражает  существующую   ситуацию   в   деятельности
субъекта, экономические показатели  подтверждены  расчетами,  анализом
данного вида деятельности, отсутствуют динамика и перспективы развития
деятельности субъекта - 6 баллов;
     бизнес-план  отражает  существующую   ситуацию   в   деятельности
субъекта, в расчетах есть несущественные  несоответствия,  отсутствуют
анализ данного вида  деятельности,  динамика  и  перспективы  развития
деятельности субъекта - 4 балла;
     бизнес-план не  отражает  существующую  ситуацию  в  деятельности
субъекта, в расчетах  есть  существенные  несоответствия,  отсутствует
анализ данного вида  деятельности,  динамика  и  перспективы  развития
деятельности - 0 баллов.".
     1.2.7. Пункт 12 исключить.
     1.2.8. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Не  использованный  на  1  января  очередного  финансового  года
остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет в случаях, порядке
и сроки, предусмотренные договором".
     1.2.9. Пункт 20 исключить.
     1.2.10. Пункт 21 изложить в новой редакции:
     "21. Контроль за соблюдением субъектами условий, целей и  порядка
предоставления   грантов   осуществляется   министерством   и    иными
уполномоченными   органами    в    соответствии    с    установленными
полномочиями.".
     2. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие   с
1 января 2014 года.


Временно исполняющий
обязанности Губернатора                                       Ю.А.Берг