Закон Пензенской области от 13.04.2016 № 2894-ЗПО

ЗАКОН

Пензенской области

 

О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 5 апреля 2016 года

Статья 1 

Внести в статью 12 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года№ 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 30 часть 1, № 33 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 38, № 39 часть 1, № 41 часть 1, № 42 часть 1, № 44 часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 6 часть 1, № 10 часть 1, № 11; 2009, № 12 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, № 26 часть 1, № 26 часть 2, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 37, № 48, № 86, № 105, № 123; 2013, № 31, № 46, № 56, № 78, № 91, № 107, № 119, № 132; 2014, № 11, № 13, № 19, № 24, № 38, № 50, № 59, № 68, № 75; 2015, № 12, № 38, № 51, № 63, № 74; 2016, № 14) изменение, изложив пункт 9² в следующей редакции:

«9²) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

а) проектов законов Пензенской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов законов Пензенской области, регулирующих бюджетные правоотношения;».

Статья 2 

Внести в статью 6 Закона Пензенской области от 1 ноября 1999 года № 171-ЗПО «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, № 12; 2000, № 18; 2001, № 23 часть 1; 2002, № 2, № 3; 2004, № 15 часть 1, № 16; 2005, № 26 часть 1; 2006, № 32 часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1; 2008, № 5; 2009, № 12 часть 1, № 18, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 26 часть 1, № 29; 2011, № 36 часть 1, № 37 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 86; 2013, № 56, № 91; 2014, № 19, № 38; 2015, № 74) изменение, изложив пункт 6 части 2 в следующей редакции:

«6) заключение об оценке регулирующего воздействия, проведенной в порядке, утвержденном Правительством Пензенской области (в случае внесения законопроектов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

проектов законов Пензенской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проектов законов Пензенской области, регулирующих бюджетные правоотношения).».

Статья 3 

Внести в Закон Пензенской области от 5 сентября 2014 года № 2606-ЗПО «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» (Пензенские губернские ведомости, 2014, № 50) следующие изменения:

1)  статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон, на основании частей 6 и 7 статьи 7 и частей 3–6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), регулирует отношения, связанные с установлением порядков проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее — органы местного самоуправления) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее — проекты муниципальных актов), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее — муниципальные акты).

2. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным в муниципальных районах и городских округах, включенных в перечень согласно приложению 1 к настоящему Закону.

3. Проекты муниципальных актов иных муниципальных образований Пензенской области, не включенных в перечень, установленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.

4. Муниципальные акты иных муниципальных образований Пензенской области, не включенных в перечень, установленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.»;

2)  в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в части 5 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Пензенской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Пензенской области, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

3)  часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Экспертиза муниципальных актов проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в абзаце первом части 6 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.»;

4)  дополнить статьей 3¹ следующего содержания:

«Статья 3¹. Критерии включения муниципальных районов и городских округов Пензенской области в перечень муниципальных районов и городских округов Пензенской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным

Критерии включения муниципальных районов и городских округов Пензенской области в перечень муниципальных районов и городских округов Пензенской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным:

1) количество юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей, поставленных на учет в налоговом органе на территории муниципального района или городского округа Пензенской области, не менее 100;

2) численность населения муниципального района или городского округа Пензенской области не менее 8 тыс. человек;

3) наделение муниципальных районов или городских округов Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области или отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области.»;

5)  часть 2 статьи 4 признать утратившей силу;

6)  дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Закону Пензенской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»

Перечень муниципальных районов и городских округов Пензенской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным

№ п/п	Наименование муниципальных районов и городских округов	d>
1	город Заречный	d>
2	город Кузнецк	d>
3	Башмаковский район	d>
4	Бековский район	d>
5	Белинский район	d>
6	Бессоновский район	d>
7	Вадинский район	d>
8	Городищенский район	d>
9	Земетчинский район	d>
10	Иссинский район	d>
11	Каменский район	d>
12	Камешкирский район	d>
13	Колышлейский район	d>
14	Кузнецкий район	d>
15	Лопатинский район	d>
16	Лунинский район	d>
17	Малосердобинский район	d>
18	Мокшанский район	d>
19	Наровчатский район	d>
20	Неверкинский район	d>
21	Нижнеломовский район	d>
22	Никольский район	d>
23	Пачелмский район	d>
24	Пензенский район	d>
25	Сердобский район	d>
26	Сосновоборский район	d>
27	Спасский район	d>
28	Тамалинский район	d>
29	Шемышейский район	».

Статья 4 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области  И.А. Белозерцев

г. Пенза

13 апреля 2016 г.

№ 2894-ЗПО