Закон Пензенской области от 20.02.2008 № 1474-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


          О внесении изменений в законы Пензенской области,
        регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и
                             референдумов

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         15 февраля 2008 года


     Статья 1

     Внести в статью 8 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года
N 456-ЗПО "Об  Избирательной комиссии  Пензенской области"  (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской  области, 2003, N  8; 2006, N  33
часть 1, N 35 часть  1; 2007, N 39  часть 2, N 40) изменение,  изложив
пункт 16 в следующей редакции:

     "16. Гарантии  Председателя  и членов  Избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса, связанные  с привлечением их к уголовной  или
административной  ответственности,  устанавливаются в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

     Статья 2

     Внести в  Закон Пензенской  области  от 22  декабря  2005 года  N
949-ЗПО  "О  выборах депутатов  Законодательного  Собрания  Пензенской
области"  (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской  области,
2006, N 30 часть 3, N 32 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2,  N
41 часть 2) следующие изменения:
     1) в  пункте  3  части  5-2  статьи  2  слова  "административного
правонарушения,  предусмотренного  статьей  20.3"   заменить   словами
"административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями  20.3  и
20.29";
     2) в статье 17:
     пункт 12 изложить в следующей редакции:

     "12) публикует в средствах массовой информации зарегистрированные
областные списки  кандидатов  в  депутаты  Законодательного  Собрания,
выдвинутые избирательными объединениями, с указанием сведений в объеме
данных,  определяемом Избирательной  комиссией  Пензенской области,  а
также  сведений  о  доходах   и  об  имуществе  относительно   каждого
кандидата,  включенного  в  областной  список  кандидатов  в  депутаты
Законодательного Собрания;";

     пункт 14 изложить в следующей редакции:

     "14) выдает кандидатам, включенным в областной список  кандидатов
в депутаты Законодательного Собрания, зарегистрированный по областному
избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям
по   финансовым   вопросам  избирательных   объединений,   выдвинувшим
областные  списки  кандидатов в  депутаты  Законодательного  Собрания,
удостоверения установленного образца;";

     3) часть 10 статьи 33 признать утратившей силу;
     4) в части 1 статьи 34 слова "заканчивается не позднее чем за  45
дней  до  дня  голосования в 18 часов по московскому времени" заменить
словами "заканчивается не позднее чем за 55 дней до дня голосования  в
18 часов по московскому времени";
     5) в статье 36:
     дополнить частью 2-1 следующего содержания:

     "2-1. Выдвижение избирательным  объединением списка кандидатов  в
депутаты  Законодательного  Собрания  по  одномандатным  избирательным
округам на съезде (конференции  или общем собрании) осуществляется  не
ранее чем за 80 дней до дня голосования и заканчивается не позднее чем
за 55 дней до дня голосования.";

     часть 7 изложить в следующей редакции:

     "7. Избирательная  комиссия  Пензенской  области  обязана  выдать
письменное   подтверждение    получения   представленных    документов
уполномоченному     представителю     избирательного      объединения.
Подтверждение    выдается    незамедлительно    после    представления
документов.";

     часть 14 изложить в следующей редакции:

     "14. Избирательное объединение по  решению уполномоченного на  то
органа  избирательного  объединения до  представления  документов  для
регистрации  кандидата либо  одновременно  с  этим вправе  с  согласия
кандидата в депутаты Законодательного Собрания изменить  одномандатный
избирательный округ, по которому кандидат в депутаты  Законодательного
Собрания    первоначально    был   выдвинут,    путем    представления
соответствующего   решения,   принятого   уполномоченным   органом   в
соответствии  с уставом  избирательного  объединения, в  Избирательную
комиссию Пензенской области  и соответствующую окружную  избирательную
комиссию.";

     часть 16 изложить в следующей редакции:

     "16. Избирательные объединения обязаны заблаговременно  письменно
известить  Избирательную  комиссию  Пензенской  области  о  проведении
мероприятий,   связанных   с   выдвижением   кандидатов   в   депутаты
Законодательного Собрания  по одномандатным  избирательным округам,  и
допускать ее представителей на указанные мероприятия.";

     6) в статье 37:
     дополнить частью 2-1 следующего содержания:

     "2-1. Выдвижение  избирательным  объединением  областного  списка
кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на съезде (конференции
или общем  собрании) осуществляется  не ранее чем  за 80  дней до  дня
голосования  и  заканчивается  не  позднее  чем  за  55  дней  до  дня
голосования.";

     часть 10 изложить в следующей редакции:

     "10. Избирательные объединения обязаны заблаговременно  письменно
известить  Избирательную  комиссию  Пензенской  области  о  проведении
мероприятий, связанных  с выдвижением областного  списка кандидатов  в
депутаты Законодательного Собрания,  и допускать ее представителей  на
указанные мероприятия.";

     7) в статье 51:
     часть 1 изложить в следующей редакции:

     "1. Бесплатное   эфирное    время    на   каналах    региональных
государственных    организаций    телерадиовещания     предоставляется
соответственно     зарегистрированным    кандидатам     в     депутаты
Законодательного  Собрания,  избирательным  объединениям,  выдвинувшим
зарегистрированные   областные    списки    кандидатов   в    депутаты
Законодательного  Собрания,  на  равных  условиях   (продолжительность
предоставленного  эфирного  времени,  время выхода  в  эфир  и  другие
условия).";

     часть 1-1 признать утратившей силу;
     части 10 и 11 изложить в следующей редакции:

     "10. Эфирное время предоставляется организацией  телерадиовещания
после заключения договора между кандидатом в депутаты Законодательного
Собрания, избирательным  объединением, выдвинувшим  зарегистрированный
областной список  кандидатов в депутаты  Законодательного Собрания,  с
одной  стороны,   и   организацией  телерадиовещания,   с  другой,   о
предоставлении эфирного времени. В договоре о предоставлении  эфирного
времени  должны  быть  указаны  следующие  условия:  вид  предвыборной
агитации,  время  выхода в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
эфирного времени, порядок  оплаты и  стоимость эфирного времени,  срок
представления  материалов  для  размещения  в  эфир,  а  также  другие
условия.
     11. Негосударственные, а  также общероссийские государственные  и
муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия  части
7 статьи 50 настоящего Закона, обязаны предоставлять за плату  эфирное
время  зарегистрированным   кандидатам  в  депутаты   Законодательного
Собрания, избирательным  объединениям, выдвинувшим  зарегистрированные
областные списки кандидатов  в депутаты Законодательного Собрания,  на
равных условиях (в том  числе по времени  выхода в эфир). Общий  объем
эфирного  времени,  предоставляемого зарегистрированным  кандидатам  в
депутаты   Законодательного  Собрания,   избирательным   объединениям,
выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов в  депутаты
Законодательного   Собрания,   определяется   указанной   организацией
телерадиовещания самостоятельно.";

     8) в статье 52:
     абзац второй части 5 признать утратившим силу;
     дополнить частью 12 следующего содержания:

     "12. Печатная  площадь предоставляется  редакцией  периодического
печатного  издания  после  заключения  договора  между  кандидатом   в
депутаты   Законодательного  Собрания,   избирательным   объединением,
выдвинувшим зарегистрированный областной список кандидатов в  депутаты
Законодательного Собрания, с одной стороны, и редакцией периодического
печатного издания,  с  другой, о  предоставлении  печатной площади.  В
договоре  о  предоставлении  печатной  площади  должны  быть   указаны
следующие условия: дата опубликования агитационного материала, порядок
оплаты и стоимость печатной площади, срок представления материалов для
опубликования, а также другие условия.";

     9) в  пункте  4  части  3  статьи  60  слова "частью 16" заменить
словами "частью 15";
     10) в  пункте  8  части  5  статьи  62 слова "частью 16" заменить
словами "частью 15".

     Статья 3

     Внести в  Закон Пензенской  области  от 22  декабря  2005 года  N
950-ЗПО  "О  местном  референдуме  в  Пензенской  области"  (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 30 часть 3, N 32
часть 1, N 35  часть 1; 2007,  N 39 часть 2,  N 41 часть 2)  следующие
изменения:
     1) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

     "2. Федеральным законом,  Уставом,  законами Пензенской  области,
уставом  муниципального  образования могут  быть  определены  вопросы,
подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.";

     2) пункт 7 части 10 статьи 15 изложить в следующей редакции:

     "7) установленный решением  суда  факт несоблюдения  инициативной
группой по  проведению  местного референдума  в течение  агитационного
периода  ограничений,  предусмотренных  частью 1  или  1-1  статьи  44
настоящего Закона;";

     3) часть 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

     "6. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов    без
предварительной оплаты за счет средств фонда местного референдума и  с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.".

     Статья 4

     Внести в статью 12 Закона  Пензенской области от 26 февраля  2006
года N 975-ЗПО  "О территориальных избирательных комиссиях  Пензенской
области"  (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской  области,
2006, N  31 часть  1, N  35  часть 1)  изменение, изложив  часть 12  в
следующей редакции:

     "12. Гарантии  членам  территориальной избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса, связанные  с привлечением их к уголовной  или
административной  ответственности,  устанавливаются в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

     Статья 5

     Внести в  Закон Пензенской  области  от 26  февраля  2006 года  N
976-ЗПО "О выборах  депутатов представительного органа  муниципального
образования в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания
Пензенской области, 2006, N 31  часть 2, N 32  часть 1, N 35 часть  1;
2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2) следующие изменения:
     1) в  пункте  3  части  5-2  статьи  2  слова  "административного
правонарушения,  предусмотренного  статьей  20.3"   заменить   словами
"административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями  20.3  и
20.29";
     2) часть 11 статьи 32 признать утратившей силу;
     3) в части 1 статьи 33 слова "заканчивается не позднее чем за  40
дней  до  дня  голосования в 18 часов по московскому времени" заменить
словами "заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования  в
18 часов по московскому времени";
     4) в статье 35:
     дополнить частью 2-1 следующего содержания:

     "2-1. Выдвижение избирательным  объединением списка кандидатов  в
депутаты  представительного   органа  муниципального  образования   по
одномандатным избирательным округам начинается на следующий день после
дня  официального  опубликования  решения  о  назначении  (проведении)
выборов депутатов представительного органа муниципального  образования
и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.";

     дополнить частью 16 следующего содержания:

     "16. Избирательные объединения обязаны заблаговременно  письменно
известить   избирательную   комиссию  муниципального   образования   о
проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в  депутаты
представительного  органа по  одномандатным  избирательным округам,  и
допускать их представителей на указанные мероприятия.";

     5) часть 6 статьи 52 изложить в следующей редакции:

     "6. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов    без
предварительной   оплаты   за  счет   средств   избирательного   фонда
соответствующего кандидата  и с  нарушением требований,  установленных
частью 3 настоящей статьи.".

     Статья 6

     Внести в  Закон Пензенской  области  от 26  февраля  2006 года  N
977-ЗПО  "О  выборах  главы муниципального  образования  в  Пензенской
области    населением    муниципального    образования"     (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 31 часть 2, N 32
часть 1, N 35  часть 1; 2007,  N 39 часть 2,  N 41 часть 2)  следующие
изменения:
     1) в  пункте  3  части  5-2  статьи  2  слова  "административного
правонарушения,  предусмотренного  статьей  20.3"   заменить   словами
"административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями  20.3  и
20.29";
     2) часть 10 статьи 31 признать утратившей силу;
     3) в части 1 статьи 32 слова "заканчивается не позднее чем за  40
дней  до  дня  голосования в 18 часов по московскому времени" заменить
словами "заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования  в
18 часов по московскому времени";
     4) в статье 34:
     дополнить частью 2-1 следующего содержания:

     "2-1. Выдвижение   избирательным   объединением   кандидатов   на
должность  главы муниципального  образования  начинается на  следующий
день  после  дня  официального  опубликования  решения  о   назначении
(проведении) выборов на  должность главы муниципального образования  и
заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.".

     часть 9 изложить в следующей редакции:

     "9. Избирательные объединения  обязаны заблаговременно  письменно
известить   избирательную   комиссию  муниципального   образования   о
проведении  мероприятий,   связанных  с   выдвижением  кандидатов   на
должность   главы   муниципального   образования,   и   допускать   ее
представителей на указанные мероприятия.";

     5) часть 6 статьи 51 изложить в следующей редакции:

     "6. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов    без
предварительной   оплаты   за  счет   средств   избирательного   фонда
соответствующего кандидата  и с  нарушением требований,  установленных
частью 3 настоящей статьи.".

     Статья 7

     Внести в  Закон Пензенской  области  от 26  февраля  2006 года  N
978-ЗПО "О референдуме Пензенской области" (Ведомости Законодательного
Собрания Пензенской области, 2006,  N 31 часть 1, N  32 часть 1, N  35
часть 1; 2007, N 39 часть 2) следующие изменения:
     1) в статье 8:
     часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2. Федеральным  законом,  Уставом,  законом  Пензенской  области
могут быть определены  вопросы, подлежащие обязательному вынесению  на
референдум Пензенской области.";

     часть 6 изложить в следующей редакции:

     "6. На  референдум  Пензенской  области не  могут  быть  вынесены
вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной власти   Пензенской    области,   о    приостановлении
осуществления ими  своих полномочий,  а также  о проведении  досрочных
выборов в  органы государственной  власти Пензенской  области либо  об
отсрочке указанных выборов;
     2) о   персональном   составе  органов   государственной   власти
Пензенской области;
     3) об избрании  депутатов и  должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на  должность и  об освобождении  от должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии  или об  изменении бюджета  Пензенской области,  об
исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.";

     2) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

     "3. Референдум  Пензенской   области   с  такой   же  по   смыслу
формулировкой  вопроса  не  проводится  в  течение  двух  лет  со  дня
официального   опубликования   результатов   референдума    Пензенской
области.";

     3) последнее предложение части 2 статьи 13 изложить  в  следующей
редакции:

     "Период сбора подписей участников референдума Пензенской  области
в  поддержку  инициативы  проведения  референдума  Пензенской  области
составляет 30 дней.";

     4) в статье 15:
     пункт 7 части 11 изложить в следующей редакции:

     "7) установленный решением  суда  факт несоблюдения  инициативной
группой  по  проведению  референдума  Пензенской  области  в   течение
агитационного периода  ограничений, предусмотренных частью  1 или  1-1
статьи 45 настоящего Закона;";

     часть 12 изложить в следующей редакции:

     "12. Перечень  оснований  для  отказа  в  проведении  референдума
Пензенской области, установленный частью 11 настоящей статьи, является
исчерпывающим.";

     5) в статье 19:
     первое предложение части 12 изложить в следующей редакции:

     "В соответствии  с  Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  решения  и  иные  акты  комиссий  референдума   Пензенской
области, принятые в пределах  их компетенции, обязательны для  органов
исполнительной власти,  государственных  учреждений, органов  местного
самоуправления, организаций, должностных лиц и участников  референдума
Пензенской области.";

     дополнить частью 19 следующего содержания:

     "19. Формирование   комиссий   референдума   Пензенской   области
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.";

     6) статьи 20, 21 и 22 признать утратившими силу;
     7) пункт 2 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

     "2) формирование  участковой   комиссии  референдума   Пензенской
области   осуществляется  территориальной   избирательной   комиссией,
действующей  в  период  проведения  кампании  референдума   Пензенской
области  в качестве  территориальной  комиссии референдума  Пензенской
области, не  позднее  чем за  30  дней до  дня  голосования на  основе
предложений  политических   партий,  выдвинувших  списки   кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания  Российской Федерации, Законодательном  Собрании
Пензенской    области,    общественных    объединений,     предложений
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению   депутатских   мандатов   в   представительном   органе
муниципального  образования,  а  также  предложений  представительного
органа  муниципального  образования,  собраний  избирателей  по  месту
жительства, работы, службы, учебы;";

     8) пункт 2 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

     "2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2  настоящей
статьи, за  исключением случаев,  предусмотренных пунктами 1,  2 и  10
части 1 настоящей статьи.";

     9) часть 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:

     "6. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов    без
предварительной  оплаты   за  счет   средств  соответствующего   фонда
референдума   Пензенской   области   и   с   нарушением    требований,
установленных частью 3 настоящей статьи.";

     10) в статье 52:
     последнее предложение части 2 исключить;
     часть 11 признать утратившей силу;
     11) пункт 3 части 5 статьи 60 изложить в следующей редакции:

     "3) несоответствие решения,  принятого на референдуме  Пензенской
области, Конституции Российской Федерации, федеральному закону.".

     Статья 8

     Внести в Закон Пензенской области от 22 мая 2006 года N  1048-ЗПО
"О   выборах   депутатов   представительного   органа   муниципального
образования  в  Пензенской  области  по  одномандатным   избирательным
округам    и   по    единому    избирательному   округу"    (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 33 часть 2, N 35
часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2) следующие изменения:
     1) в  пункте  3  части  5-2  статьи  2  слова  "административного
правонарушения,   предусмотренного   статьей  20.3"  заменить  словами
"административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями  20.3  и
20.29";
     2) часть 16 статьи 20 изложить в следующей редакции:

     "16. Гарантии членам  избирательной комиссии  с правом  решающего
голоса, связанные с привлечением  их к уголовной или  административной
ответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным  законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".";

     3) часть 11 статьи 31 признать утратившей силу;
     4) в  части 1 статьи 32 слова "заканчивается не позднее чем за 40
дней до дня голосования в 18 часов по  московскому  времени"  заменить
словами  "заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования в
18 часов по московскому времени";
     5) в статье 34:
     дополнить частью 2-1 следующего содержания:

     "2-1. Выдвижение избирательным  объединением списка кандидатов  в
депутаты  представительного   органа  муниципального  образования   по
одномандатным избирательным округам начинается на следующий день после
дня  официального  опубликования  решения  о  назначении  (проведении)
выборов депутатов представительного органа муниципального  образования
и заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.";

     части 14 и 15 изложить в следующей редакции:

     "14. Избирательное объединение по  решению уполномоченного на  то
органа  избирательного  объединения до  представления  документов  для
регистрации  кандидата либо  одновременно  с  этим вправе  с  согласия
кандидата в депутаты  представительного органа изменить  одномандатный
избирательный округ, по которому кандидат в депутаты представительного
органа первоначально  был  выдвинут, подав  письменное уведомление  об
этом в избирательную комиссию муниципального образования.
     15. Избирательные объединения  обязаны заблаговременно  письменно
известить   избирательную   комиссию  муниципального   образования   о
проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в  депутаты
представительного  органа по  одномандатным  избирательным округам,  и
допускать ее представителей на указанные мероприятия.";

     6) в статье 35:
     часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2. Выдвижение  избирательным  объединением списка  кандидатов  в
депутаты  представительного   органа  муниципального  образования   по
единому избирательному округу начинается  на следующий день после  дня
официального опубликования решения  о назначении (проведении)  выборов
депутатов  представительного   органа  муниципального  образования   и
заканчивается не позднее чем за 50 дней до дня голосования.";

     часть 11 изложить в следующей редакции:

     "11. Избирательные объединения обязаны заблаговременно  письменно
известить   избирательную   комиссию  муниципального   образования   о
проведении мероприятий,  связанных с выдвижением  списка кандидатов  в
депутаты представительного органа по единому избирательному округу,  и
допускать ее представителей на указанные мероприятия.";

     7) часть 6 статьи 52 изложить в следующей редакции:

     "6. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов    без
предварительной   оплаты   за  счет   средств   избирательного   фонда
соответствующего кандидата  и с  нарушением требований,  установленных
частью 3 настоящей статьи.".

     Статья 9

     Настоящий Закон вступает в  силу по  истечении десяти дней  после
дня его официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     20 февраля 2008 года
     N 1474-ЗПО