Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 20.09.2006 № 201

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА
                         ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 20 сентября 2006 г.  N 201
                            г. Никольск


       Об организации подготовки населения Никольского района
  в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера


     В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94  г. N  68-ФЗ
"О   защите   населения   и  территорий  от   чрезвычайных  ситуаций
природного  и техногенного  характера",  от  12.02.98 г.   N   28-ФЗ
"О   гражданской  обороне",  пунктов  7  и 21 части  1 статьи 15  от
06.10. 2003  года   N  131-ФЗ  "Об   общих   принципах   организации
местного  самоуправления   в  Российской Федерации" и  постановления
Правительства РФ от  2.11.00 г. N 841 "Об утверждении  положения  об
организации  обучения  населения  в области гражданской  обороны", в
целях  организации  обучения   населения  Никольского    района    в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,


                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  об  организации  подготовки  населения
Никольского  района  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций, согласно приложения 1.
     2. Утвердить Перечень основных  должностных лиц и  специалистов
гражданской  обороны и  районного  звена территориальной  подсистемы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  работников
организаций,  подлежащих обучению  в  учебно-методическом центре  по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской
обороны, согласно приложения 2.
     3. Методическое руководство и контроль за организацией обучения
населения по гражданской обороне  и защите от чрезвычайных  ситуаций
возложить на  ведущего специалиста  по делам  гражданской обороны  и
чрезвычайным ситуациям  администрации  Никольского района  Богданова
В.Н..
     4. Постановление  Главы  местного  самоуправления   Никольского
района  27.08.03 г.   N  71  "Об   организации  обучения   населения
Никольского  района  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций" считать утратившим силу.
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Главы администрации района Тимофеева К.А.
     
     
     Глава администрации
     Никольского района          М.В.Кузнецов
     ___________________
     
     
     
     Приложение 1
     Утвержден
     Постановлением
     Главы администрации
     Никольского района
     от 20 сентября 2006 г.  N 201


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  Об организации подготовки населения Никольского района в области
       гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций


     1. Настоящее   Положение    разработано   в   соответствии    с
федеральными законами  от 21.12.94  N  68-ФЗ "О  защите населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера",   от  12.02.98   N   28-ФЗ  "О   гражданской   обороне",
постановлением  Правительства РФ  от  2 ноября  2000  г. N  841  "Об
утверждении положения  об организации обучения  населения в  области
гражданской обороны".
     Положение определяет  основные  задачи  обучения  населения   в
области гражданской  обороны и  защиты от  чрезвычайных ситуаций,  а
также   функции   органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований района и организаций.
     2. Основными задачами обучения населения являются:
     В области гражданской обороны:
     а) изучение  способов  защиты от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или вследствие  этих  действий,  порядка
действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской
помощи,   правил   пользования   коллективными   и   индивидуальными
средствами защиты;
     б) совершенствование  навыков   по  организации  и   проведению
мероприятий по гражданской обороне;
     в) выработка  умений  и  навыков  для  проведения  аварийно   -
спасательных и других неотложных работ;
     г) овладение  личным составом  нештатных  аварийно-спасательных
формирований (далее формирования)  приемами и способами действий  по
защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий.
     В области защиты от чрезвычайных ситуаций:
     а) обучение  населения  правилам поведения,  основным  способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой
медицинской  помощи  пострадавшим, правилам  пользования  средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
     б) выработка у  руководителей  органов государственной  власти,
органов  местного самоуправления  и  организаций навыков  управления
силами  и  средствами,  входящими в  состав  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в) совершенствование практических навыков руководителей органов
государственной власти,    органов   местного    самоуправления    и
организаций,  а   также  председателей   комиссий  по   чрезвычайным
ситуациям  и  обеспечения  пожарной  безопасности  в  организации  и
проведении  мероприятий по  предупреждению  чрезвычайных ситуаций  и
ликвидации их последствий;
     г) практическое  усвоение  уполномоченными работниками  в  ходе
учений  и   тренировок  порядка  действий   при  различных   режимах
функционирования  единой  государственной системы  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   а   также   при   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     3. Подготовка  в  области  гражданской  обороны  и  защиты   от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
     а) для  работающего населения  -  проведение занятий  по  месту
работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное  изучение
порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     б) для  неработающего  населения -  проведение  бесед,  лекций,
просмотр учебных  фильмов,  привлечение на  учения  и тренировки  по
месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,
листовок   и  буклетов,   прослушивание   радиопередач  и   просмотр
телепрограмм   по  вопросам   гражданской   обороны  и   защиты   от
чрезвычайных ситуаций;
     в) для обучающихся  -  проведение занятий  в  учебное время  по
соответствующим  программам  в  рамках  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности"  и дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности",
утверждаемым Министерством образования и науки Российской  Федерации
по  согласованию  с  Министерством  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий;
     г) для  председателей  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям  и
обеспечения пожарной  безопасности,  руководителей органов  местного
самоуправления и организаций, уполномоченных работников -  повышение
квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной
работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
     д) для руководителей  формирований -  повышение квалификации  в
учебно-методическом центре по ГОЧС  области и на курсах  гражданской
обороны.
     е) для личного  состава  формирований -  проведение занятий  по
месту его работы, участие в учениях и тренировках.
     4. Для  лиц,  впервые  назначенных на  должность,  связанную  с
выполнением обязанностей в области  гражданской обороны и защиты  от
чрезвычайных ситуаций, переподготовка  или повышение квалификации  в
течение первого года работы является обязательной.
     5. Повышение  квалификации  в  области  гражданской  обороны  и
защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
     а) руководители  и   председатели   комиссий  по   чрезвычайным
ситуациям органов местного самоуправления муниципальных  образований
района и организаций -  в учебно-методическом центре по  гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области;
     б) уполномоченные  работники в  области  гражданской обороны  и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций - в учреждениях  повышения
квалификации   федеральных    органов   исполнительной   власти    и
организаций,  учебно-методическом центре  по  гражданской обороне  и
чрезвычайным ситуациям  Пензенской области и  на курсах  гражданской
обороны.
     Повышение   квалификации    преподавателей-организаторов  курса
"Основы  безопасности  жизнедеятельности"  по  вопросам  гражданской
обороны и защиты в  чрезвычайных ситуациях осуществляется не реже  1
раза в 5 лет в  учебно-методическом центре по гражданской обороне  и
чрезвычайным ситуациям Пензенской области.
     6. Совершенствование  знаний,  умений  и  навыков  населения  в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
осуществляется     в      ходе     проведения      командно-штабных,
тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
     7. Командно-штабные  учения   продолжительностью  до  3   суток
проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.
     Командно-штабные учения или  штабные тренировки в  организациях
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
     8. Тактико-специальные  учения  продолжительностью до  8  часов
проводятся    с     участием    аварийно-спасательных    служб     и
аварийно-спасательных формирований (далее именуются -  формирования)
организаций 1  раз в 3  года, а  с участием формирований  постоянной
готовности - 1 раз в год.
     9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток  проводятся
1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях,  имеющих
опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
     10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и  учреждениях
начального,  среднего   и   высшего  профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области  защиты
от чрезвычайных ситуаций,  должны быть проинформированы о  возможном
риске при их проведении.
     12. В целях  организации  и осуществления  обучения всех  групп
населения в  области гражданской  обороны и  защиты от  чрезвычайных
ситуаций:
     а) органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
района:
     - планируют обучение населения в области гражданской обороны  и
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     - организуют  изучение   в  государственных,  муниципальных   и
негосударственных  образовательных  учреждениях  начального  общего,
основного  общего  и  среднего (полного)  общего  образования  курса
"Основы   безопасности    жизнедеятельности",   а   в    учреждениях
профессионального  образования,  находящихся в  сфере  ведения  этих
органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
     - создают и оснащают  учебно-консультационные  пункты, а  также
организуют их деятельность;
     - организуют     и     проводят     учебно-методические   сборы
руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
     - организуют и осуществляют пропаганду знаний в области ГОЧС;
     - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения
в области ГОЧС;
     б) организации:
     - осуществляют обучение своих работников в области  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     - уточняют  (с  учетом особенностей  деятельности  организации)
программы обучения в области гражданской обороны своих работников  и
личного состава формирований;
     - создают,  оснащают   и  поддерживают   в  рабочем   состоянии
соответствующую учебно-материальную базу;
     в) Ведущий   специалист   по  делам   гражданской   обороне   и
чрезвычайным ситуациям района:
     - осуществляет     организационно-методическое      руководство
функционированием и развитием единой системы подготовки населения  в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
района;
     - организует  подготовку   (обучение)  в  области   гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц;
     - осуществляет  методическое   руководство  органами   местного
самоуправления  и организациями  при  подготовке (обучении)  личного
состава формирований и обучении населения;
     
          
     Руководитель аппарата
     администрации Никольского района          В.М.Умнов
     


                               __________
          
     

     Приложение 2
     Утвержден
     Постановлением
     Главы администрации
     Никольского района
     от 20 сентября 2006 г.  N 201


                              ПЕРЕЧЕНЬ
   основных должностных лиц и специалистов гражданской обороны и
    районного звена территориальной подсистемы предупреждения и
     ликвидации чрезвычайных ситуаций и работников организаций,
  подлежащих обучению в учебно-методическом центре по гражданской
  обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны

-----T------------------------------T---------------T---------------¬
¦ N  ¦ Категория обучаемых          ¦ Объем         ¦ Периодичность ¦
¦ пп ¦                              ¦ обучения      ¦ обучения      ¦
¦    ¦                              ¦ (в часах)     ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 1  ¦ 2                            ¦ 3             ¦ 4             ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ В учебно-методическом центре по ГО и ЧС Пензенской области        ¦
+----T------------------------------T---------------T---------------+
¦ 1  ¦ Руководители органов         ¦ 35            ¦ При           ¦
¦    ¦ местного самоуправления      ¦               ¦ назначении на ¦
¦    ¦ муниципальных образований    ¦               ¦ должность, в  ¦
¦    ¦ района                       ¦               ¦ последующем 1 ¦
¦    ¦                              ¦               ¦ раз в 5 лет   ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 2  ¦ Председатели и члены         ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ комиссии по чрезвычайным     ¦               ¦               ¦
¦    ¦ ситуациям муниципальных      ¦               ¦               ¦
¦    ¦ образований                  ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 3  ¦ Председатели и члены         ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ комиссий по устойчивости,    ¦               ¦               ¦
¦    ¦ руководители эвакуационных   ¦               ¦               ¦
¦    ¦ органов, начальники служб    ¦               ¦               ¦
¦    ¦ гражданской обороны          ¦               ¦               ¦
¦    ¦ муниципальных образований    ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 4  ¦ Начальники гражданской       ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ обороны организаций (свыше   ¦               ¦               ¦
¦    ¦ 50 чел.)                     ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 5  ¦ Председатели и члены         ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ комиссий по чрезвычайным     ¦               ¦               ¦
¦    ¦ ситуациям организаций        ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 6  ¦ Председатели и члены         ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ комиссий по устойчивости,    ¦               ¦               ¦
¦    ¦ руководители эвакуационных   ¦               ¦               ¦
¦    ¦ органов, начальники служб    ¦               ¦               ¦
¦    ¦ организаций                  ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 7  ¦ Руководители и работники     ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ постоянно действующих        ¦               ¦               ¦
¦    ¦ органов управления ГОЧС      ¦               ¦               ¦
¦    ¦ структурных подразделений,   ¦               ¦               ¦
¦    ¦ специально уполномоченных на ¦               ¦               ¦
¦    ¦ решение задач в области ГО   ¦               ¦               ¦
¦    ¦ организаций                  ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 8  ¦ Работники (специально        ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ назначенные лица) по         ¦               ¦               ¦
¦    ¦ гражданской обороне и        ¦               ¦               ¦
¦    ¦ чрезвычайным ситуациям,      ¦               ¦               ¦
¦    ¦ исполняющие обязанности по   ¦               ¦               ¦
¦    ¦ совместительству             ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 9  ¦ Руководители НАСФ (отрядов,  ¦ 35            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ команд)                      ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 11 ¦ Преподаватели - организаторы ¦ 21            ¦ -"-           ¦
¦    ¦ ОБЖ средних школ             ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ На курсах гражданской обороны                                     ¦
+----T------------------------------T---------------T---------------+
¦ 12 ¦ Учителя начальных классов,   ¦ 14            ¦ 1 раз в 3     ¦
¦    ¦ классные руководители,       ¦               ¦ года          ¦
¦    ¦ преподающие ОБЖ              ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 13 ¦ Ответственные за             ¦ 14            ¦ Ежегодно      ¦
¦    ¦ противопожарную безопасность ¦               ¦               ¦
¦    ¦ организаций                  ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 14 ¦ Директора детских дошкольных ¦ 14            ¦ 1 раз в 3     ¦
¦    ¦ учреждений                   ¦               ¦ года          ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 15 ¦ Руководители гражданской     ¦ 35            ¦ При           ¦
¦    ¦ обороны организаций (до 50   ¦               ¦ назначении на ¦
¦    ¦ чел)                         ¦               ¦ должность, в  ¦
¦    ¦                              ¦               ¦ последующем 1 ¦
¦    ¦                              ¦               ¦ раз в 5 лет   ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 16 ¦ Командно-начальствующий      ¦ 21            ¦ 1 раз в 3     ¦
¦    ¦ состав НАСФ (за исключением  ¦               ¦ года          ¦
¦    ¦ указанных в п.9)             ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 17 ¦ Диспетчеры организаций,      ¦ 35            ¦ 1 раз в 3     ¦
¦    ¦ эксплуатирующие опасные      ¦               ¦ года          ¦
¦    ¦ производственные объекты     ¦               ¦               ¦
+----+------------------------------+---------------+---------------+
¦ 18 ¦ Руководители занятий по ГО и ¦ 14            ¦ Ежегодно      ¦
¦    ¦ защите от ЧС в организациях, ¦               ¦               ¦
¦    ¦ инструкторы (консультанты)   ¦               ¦               ¦
¦    ¦ учебно-консультационных      ¦               ¦               ¦
¦    ¦ пунктов жилищно -            ¦               ¦               ¦
¦    ¦ эксплуатационных органов     ¦               ¦               ¦
L----+------------------------------+---------------+----------------


     Руководитель аппарата
     администрации Никольского района          В.М.Умнов


                               __________