Решение Исполнительного Комитета Совета депутатов трудящихся Пензенской области от 16.07.1940 № 916

 

                         Р Е Ш Е Н И Е  N 916

        ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
                         ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ

                                         от 16 июля 1940 г. гор. Пенза


О состоянии народного здравоохранения по области

Докладчики: Зав. Облздравотделом             - т. Захаров
            Зав. Мокшанским райздравотделом  - т. Горябин
            Зав. Телегинским райздравотделом - т. Диков

     Отмечая значительный  рост  лечебно-профилактической  сети,  сети
охраны  материнства и младенчества,  а также рост противоэпидемических
организаций,  при значительном увеличении бюджета на  здравоохранение,
Облисполком считает, что состояние дела здравоохранения по области все
же является неудовлетворительным и не отвечает возросшим  потребностям
трудящихся в высококвалифицированной медицинской помощи.
     Облздравотдел /т.  Захаров/ еще  недостаточно  руководит  работой
райздравотделов  и  не  добился  устранения  всех  отставаний в работе
лечебных  учреждений.  Районные  и  городские  исполкомы  не   уделяют
необходимого   внимания   делу   здравоохранения,  в  результате  чего
преобладающее число городских,  районных и сельских  больниц  не  были
обеспечены на зиму топливом,  овощами и фуражем, финансирование сети и
мероприятий   здравоохранения    проводится    исключительно    плохо,
задолженность   по   зарплате   медработникам  в  большинстве  районов
достигает 2-3 месяцев, в некоторых районах /Мокшанском, Городищенском,
Пачелмском/ лечебные  учреждения из-за плохого финансирования частично
свернули свою работу.  В большинстве районов райисполкомы  не  создали
необходимых условий медицинским работникам,  в результате чего за 1939
г.  из области выбыло 18  врачей,  что  особенно  нетерпимо,  так  как
область вообще имеет большой недостаток врачей /в 52 сельских участках
совсем нет врачей/.
     Неудовлетворительное состояние  Дела  здравоохранения в некоторых
районах /Тамалинском,  Даниловском,  Телегинском,  Мокшанском  и  др./
объясняется  тем,  что  райисполкомы не уделили серьезного внимания  к
подбору, руководства райздравотделов.
     Облздравотдел, райздравотделы   и  органы  прокуратуры  не  ведут
настойчивой  борьбы  с  подпольными  абортами;  со  стороны  земельных
органов,   МТС  и  совхозов  не  уделяется  внимания  задачам  техники
безопасности и борьбы с травматизмом в сельском хозяйстве.
     Вследствие слабости    санитарно-эпидемической    организации   и
неукомплектованности ее врачами санитарно-профилактическая работа  как
в областном центре, так и в районах поставлена неудовлетворительно.

     Облисполком ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обязать Зав. Облздравотделом т. Захарова:
     а/ выполнить  план  организационных  мероприятий,   разработанный
Облздравотделом,   как   в   отношении  укрепления  руководства  делом
здравоохранения,   так    и    в    отношении    улучшения    качества
лечебно-профилактической   помощи   и  приближения  ее  к  трудящимся.
Выполнение  плана   провести   на   основах   широкого   развертывания
социалистического соревнования среди медицинских работников;
     б/ в двухмесячный срок провести коренную организацию работы  всей
лечебно-профилактической  сети,  включив  профилактическую  работу как
один из обязательных разделов  работы  каждой  больницы,  поликлиники,
амбулатории и здравпункта;
     в/ в десятидневный срок разработать план  конкретных  мероприятий
по  работе  с  медкадрами.  Наряду с существующей практикой посылки на
курсы  усовершенствования  врачей   в   клинические   центры,   ввести
краткосрочную  интернатуру  молодых врачей при лечебных учреждениях г.
Пензы и других городов области,  шефство городских  лечучреждений  над
лечсетью  районов и т.д.  План представить на утверждение Облисполкома
не позже 1-го августа с/г.;
     г/ немедленно  устранить  недопустимые  затяжки  при рассмотрении
жалоб трудящихся, подаваемых в аппарат Облздравотдела;
     д/ обеспечить  медицинским обслуживанием пионерлагеря и выполнить
полностью планы развертывания сельских яслей в период уборочных работ,
установив медицинское наблюдение за их работой;
     е/ провести санитарное благоустройство Чаадаевского Туб-санатория
в текущем году,  закончив постройку водопровода и канализации, а также
отепление корпусов;
     ж/ принять  меры  к  быстрейшему  укомплектованию  сельской  сети
кадрами врачей;
     з/ улучшить   оперативное   руководство  райздравотделами,  путем
систематических  выездов  специалистов  Облздравотдела  в   районы   и
прикрепления к каждому из них определенных зон районов;
     и/ разработать совместно  с  иблЗО  программы  занятий  по  циклу
техники безопасности и борьбы с травматизмом при с/х. работах.
     2. Обязать   председателей  гор/райисполкомов  немедленно  изжить
недооценку вопросов здравоохранения и создать все  условия  к  резкому
улучшению этой работы, для чего:
     а/ не допускать  недофинансирования   лечсети  и  мероприятий  по
городским, районным и сельским бюджетам. В десятидневный срок погасить
полностью   всю   задолженность   по   заработной   плате  медицинским
работникам;
     б/ обеспечить полностью все больницы и прочие лечебные учреждения
топливом и продуктами питания для больных;
     в/ обеспечить   нормальные  культурно-бытовые  условия  врачам  и
среднему медицинскому персоналу в  районах,  обратив  особо  серьезное
внимание  на  создание  этих  условий  для  вновь  прибывающих молодых
врачей.   Предложить   зав.Облздравотделом   т.   Захарову   проверить
выполнение  этого  решения  и о результатах доложить Облисполкому к 15
августа с/г.;
     г/ проверить  состояние  техники  безопасности в МТС,  колхозах и
совхозах и принять меры к полному проведению ее при с/х. работах;
     д/ включить в план культурно-массовой работы клубов,  библиотек и
изб-читален  разделы   санитарного   просвещения,   Облздравотделу   и
райздравотделам организовать в течение 2-3 месяцев сан-просветительные
выставки при клубах и избах-читальнях;
     е/ назначение  и  увольнение  заведующих отделами здравоохранения
проводить  в  строгом  соответствии  с  постановлением  СНК  СССР   от
13/XII-1939  г.,  укомплектовывая  кадры  руководителей за счет лучших
медработников района;
     ж/ вовлечь  в  активную  работу по улучшению дела здравоохранения
постоянные городские /районные  и  сельские  комиссии  здравоохранения
советов депутатов трудящихся.
     3. Облисполком       предупреждает       всех       председателей
гор/райисполкомов,  что  за  недофинансирование  лечсети,  образование
задолженности  по   заработной   плате   медработникам,   неподготовку
лечучреждений  к зиме и недооценку вопросов здравоохранения,  виновные
будут привлекаться к строжайшей ответственности.
     4. Обязать    Зав.   ОблФО   т.   Анохина   немедленно   улучшить
финансирование  расходов  здравоохранения  по  областному  бюджету   и
установить систематический контроль за финансированием этих расходов в
районах, своевременно принимая меры к устранению перебоев.
     5.  Предложить  зав.  Облторготделом  т.  Волкову  и председателю
Облпотребсоюза  т.  Титову  принять  меры  к  нормальному  обеспечению
больниц  продуктами  питания,  обратив  особое внимание на обеспечение
диетпродуктами.
     6. Просить    Облпрокурора    т.    Скулкина   и   обязать   Зав.
Облздравотделом т.  Захарова усилить борьбу  с  подпольными  абортами,
широко  развернув  массово-разъяснительную  работу  среди  населения и
привлекая виновных за подпольные аборты к судебной ответственности.
     7. Заслушать   на   Облисполкоме   в   августе   месяце   доклады
Городищенского,   Пачелмского,   Беднодемьяновского   и    Мокшанского
райисполкомов о выполнении настоящего постановления.


     Председатель Исполнительного
     Комитета Областного Совета
     депутатов трудящихся          /Дажин/

     Секретарь Исполнительного
     Комитета Областного Совета
     депутатов трудящихся          /Лисавцев/