Расширенный поиск

Закон Самарской области от 10.12.2003 № 112-ГД




                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



             О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
                 ДРУГОГО ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Принят Самарской Губернской Думой
     25 ноября 2003 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

     Настоящий Закон   в   соответствии   с    нормами    федерального
законодательства   регулирует   отношения,  связанные  с  назначением,
подготовкой и проведением  на  территории  Самарской  области  выборов
главы муниципального образования,  другого выборного должностного лица
местного самоуправления.

     Статья 2. Выборы главы муниципального образования,
               другого выборного должностного лица местного
               самоуправления.Срок полномочий главы
               муниципального образования,другого выборного
               должностного лица местного самоуправления.
               Совмещение дня голосования на выборах главы
               муниципального образования, другого выборного
               должностного лица местного самоуправления с днем
               голосования на выборах иных уровней, а также с днем
               голосования на референдуме

     1. Выборы  главы  муниципального  образования,  другого выборного
должностного лица местного  самоуправления  представляют  собой  форму
прямого   волеизъявления  граждан,  осуществляемую  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным  Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской области,
уставом муниципального образования,  в  целях  наделения  полномочиями
соответствующего выборного должностного лица.
     2. Глава муниципального образования,  другое выборное должностное
лицо местного самоуправления избирается на срок, установленный уставом
муниципального  образования.  Устанавливаемый  уставом  муниципального
образования срок не может составлять более пяти лет.
     3. Изменение  (продление   или   сокращение)   срока   полномочий
действующего   главы  муниципального  образования,  другого  выборного
должностного лица местного самоуправления  не  допускается.  Норма  об
изменении    (продлении   или   сокращении)   установленного   уставом
муниципального  образования  срока,  на   который   избирается   глава
муниципального образования,  другое выборное должностное лицо местного
самоуправления,  может  применяться  только  к  главе   муниципального
образования,    другому    выборному    должностному   лицу   местного
самоуправления,  избранным на выборах,  назначенных после официального
опубликования такой нормы.
     4. Если  срок  полномочий   действующего   главы   муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления истекает в период действия чрезвычайного  или  военного
положения, то данный глава муниципального образования, другое выборное
должностное лицо местного самоуправления исполняет свои полномочия  до
прекращения  действия  чрезвычайного или военного положения и избрания
нового   главы   муниципального   образования,    другого    выборного
должностного лица местного самоуправления.
     5. Выборы главы  муниципального  образования,  другого  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  являются  обязательными,
периодическими и проводятся в сроки,  установленные настоящим Законом,
уставом муниципального образования.
     6. Допускается  совмещение  дня  голосования  на  выборах   главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления с днем голосования на  выборах  в  федеральные
органы государственной власти,  с днем голосования на выборах в Палату
Представителей Парламента Союзного государства,  с днем голосования на
референдуме  Российской  Федерации,  с  днем  голосования на выборах в
органы государственной власти Самарской области, с днем голосования на
референдуме  Самарской  области,  с днем голосования на выборах в иные
органы   местного   самоуправления,   проводящихся    на    территории
муниципального образования, с днем голосования на местном референдуме,
проводящемся на территории муниципального образования.
     7. Совмещение  дня  голосования  на  выборах главы муниципального
образования,   другого   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления  с  днем  голосования  на выборах иных уровней,  с днем
голосования  на  референдуме  осуществляется   с   учетом   требований
соответствующих федеральных законов, законов Самарской области, устава
муниципального образования,  иных нормативных правовых  актов  органов
местного самоуправления.

     Статья 3. Правовая основа проведения выборов главы
               муниципального образования, другого выборного
               должностного лица местного самоуправления

     1. Выборы  главы  муниципального  образования,  другого выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  проводятся   на   основе
Конституции  Российской  Федерации,  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федерального  закона  "Об  обеспечении  конституционных  прав  граждан
Российской Федерации избирать и  быть  избранными  в  органы  местного
самоуправления", иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
Устава (Основного Закона) Самарской области,  Закона Самарской области
"О  местном  самоуправлении  в Самарской области",  настоящего Закона,
иных законов Самарской  области,  устава  муниципального  образования,
иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
     2. В случае  принятия  в  период  избирательной  кампании  устава
муниципального    образования,    содержащего    положения,   которыми
определяется   порядок   подготовки   и   проведения   выборов   главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления,  либо в случае внесения в указанный период  в
настоящий  Закон  и (или) устав муниципального образования изменений и
дополнений,  касающихся порядка подготовки и проведения выборов  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления,   указанные   нормативные   правовые   акты,
изменения  и  дополнения  применяются  к  выборам главы муниципального
образования,   другого   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления, назначенным после вступления их в силу.

     Статья 4. Основные термины и понятия

     Основные термины  и  понятия,  используемые  в  настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  Федеральном  законе   "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 5. Принципы проведения выборов главы
               муниципального образования, другого выборного
               должностного лица местного самоуправления

     1. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  выборах  главы
муниципального  образования,  другого  выборного   должностного   лица
местного   самоуправления   на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие   гражданина  Российской  Федерации  в  выборах  главы
муниципального  образования,  другого  выборного   должностного   лица
местного  самоуправления  является свободным и добровольным.  Никто не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью   принудить   его  к  участию  или  неучастию  в  выборах  главы
муниципального  образования,  другого  выборного   должностного   лица
местного   самоуправления   либо   воспрепятствовать   его  свободному
волеизъявлению.
     3. Выборы  главы  муниципального  образования,  другого выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  организуют  и   проводят
избирательные   комиссии.   Деятельность  избирательных  комиссий  при
подготовке и  проведении  выборов  главы  муниципального  образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления,  подсчете
голосов,  установлении  итогов  голосования,  определении  результатов
выборов    главы   муниципального   образования,   другого   выборного
должностного лица местного  самоуправления  осуществляется  открыто  и
гласно.

     Статья 6. Избирательное право

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет,  место жительства которого расположено на  территории
муниципального образования,  имеет право избирать главу муниципального
образования, другое выборное должностное лицо местного самоуправления.
     Пребывание гражданина   Российской   Федерации   вне   его  места
жительства  во   время   проведения   выборов   главы   муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления не может служить основанием для лишения  его  права  на
участие в выборах главы муниципального образования,  другого выборного
должностного лица местного самоуправления.
     2. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 21 года,
имеет право быть избранным главой муниципального  образования,  другим
выборным должностным лицом местного самоуправления.
     При наличии   в   отношении   гражданина   Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
муниципальные должности в течение определенного срока  этот  гражданин
не  может быть зарегистрирован в качестве кандидата,  если голосование
на  выборах  главы  муниципального  образования,   другого   выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  состоится  до  истечения
указанного срока.
     Уставом муниципального    образования    могут    устанавливаться
дополнительные условия  реализации  гражданином  Российской  Федерации
пассивного избирательного права,  не позволяющие одному и тому же лицу
занимать   должность   главы    муниципального    образования    более
установленного количества сроков подряд.
     3. Гражданин Российской  Федерации,  который  достигнет  на  день
голосования  возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных
законодательством Российской Федерации и проводимых законными методами
иных,  кроме указанных в абзаце первом пункта 1 и абзаце первом пункта
2 настоящей статьи, избирательных действиях.
     4. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  избирать главу
муниципального образования,  другое выборное должностное лицо местного
самоуправления  и  быть  избранным  главой муниципального образования,
другим выборным должностным лицом местного  самоуправления  независимо
от пола,  расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения   к   религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
     5. Не  имеют  права  избирать  главу  муниципального образования,
другое  выборное  должностное  лицо  местного   самоуправления,   быть
избранными   главой   муниципального   образования,   другим  выборным
должностным лицом местного самоуправления граждане,  признанные  судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     6. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном федеральными законами,  иностранные  граждане,
постоянно  проживающие  на  территории соответствующего муниципального
образования,  имеют право избирать главу  муниципального  образования,
другое  выборное должностное лицо местного самоуправления и (или) быть
избранными  главой   муниципального   образования,   другим   выборным
должностным   лицом   местного   самоуправления,  участвовать  в  иных
предусмотренных законодательством Российской  Федерации  избирательных
действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья 7. Назначение выборов главы муниципального
               образования, другого выборного должностного лица
               местного самоуправления. Гарантии своевременного
               назначения выборов главы муниципального
               образования, другого выборного должностного
               лица местного самоуправления

     1. Выборы главы  муниципального  образования,  другого  выборного
должностного  лица  местного самоуправления назначает представительный
орган муниципального образования.
     Решение представительного  органа  муниципального  образования  о
назначении выборов главы муниципального образования, другого выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  должно  быть  принято не
позднее чем за 65 дней до дня истечения срока,  на который был  избран
действующий   глава   муниципального   образования,   другое  выборное
должностное лицо местного самоуправления.
     Исчисление срока,  на  который  был  избран  глава муниципального
образования, другое выборное должностное лицо местного самоуправления,
начинается со дня его избрания.
     2. В   случае   если   представительный   орган    муниципального
образования  не  назначит  выборы  главы  муниципального  образования,
другого  выборного  должностного  лица   местного   самоуправления   в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, выборы главы муниципального
образования,   другого   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления   назначает   избирательная   комиссия   муниципального
образования.
     Решение избирательной  комиссии муниципального образования должно
быть  принято  не  позднее  чем  через  7  дней   со   дня   истечения
установленного  настоящей  статьей  срока  официального  опубликования
решения  представительного   органа   муниципального   образования   о
назначении выборов главы муниципального образования, другого выборного
должностного лица местного самоуправления нового созыва. В этом случае
голосование  должно  быть  проведено  в  первое или второе воскресенье
месяца,  следующего за месяцем,  в котором истекают  полномочия  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления.
     3. Решение  представительного органа муниципального образования о
назначении выборов главы муниципального образования, другого выборного
должностного   лица   местного  самоуправления  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем  через  5
дней со дня принятия.
     4. Решение избирательной комиссии  муниципального  образования  о
назначении выборов главы муниципального образования, другого выборного
должностного  лица  местного  самоуправления   подлежит   официальному
опубликованию  в  средствах массовой информации не позднее чем через 7
дней  со  дня  истечения  установленного   настоящей   статьей   срока
официального    опубликования    решения    представительного   органа
муниципального образования о назначении выборов  главы  муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления.
     5. Если  представительный  орган  муниципального  образования или
избирательная комиссия муниципального образования не  назначат  выборы
главы муниципального образования,  другого выборного должностного лица
местного самоуправления в соответствии с положениями настоящей статьи,
данные   выборы   назначаются   судом   в   соответствии  с  порядком,
предусмотренным федеральным законодательством.
     6. Голосование   на  выборах  главы  муниципального  образования,
другого выборного должностного  лица  местного  самоуправления  должно
быть  проведено  не  позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70
дней со дня принятия решения о назначении выборов главы муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления.
     7. Голосование   на  выборах  главы  муниципального  образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования
на предпраздничный день,  на  нерабочий  праздничный  день,  на  день,
следующий  за  нерабочим праздничным днем,  на воскресенье,  которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.

               Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ. ЧЛЕНЫ
                 ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ. НАБЛЮДАТЕЛИ

     Статья 8. Система и статус избирательных комиссий

     1. Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования,   другого   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления,  обеспечение  реализации  и  защиты избирательных прав
граждан   Российской   Федерации   при   проведении   данных   выборов
осуществляют следующие избирательные комиссии:
     Избирательная комиссия Самарской области;
     избирательная комиссия муниципального образования;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательная комиссия Самарской области является  вышестоящей
избирательной  комиссией  для  избирательной  комиссии  муниципального
образования,  территориальных  и  участковых  избирательных  комиссий,
действующих на территории соответствующего муниципального образования.
     Избирательная комиссия   муниципального   образования    является
вышестоящей  избирательной  комиссией для территориальных и участковых
избирательных комиссий,  действующих  на  территории  соответствующего
муниципального  образования.
     Территориальная избирательная   комиссия   является   вышестоящей
избирательной   комиссией   для   участковых  избирательных  комиссий,
действующих на соответствующей территории.
     3. Избирательная   комиссия   Самарской   области   участвует   в
подготовке  и  проведении  выборов  главы  муниципального образования,
другого   выборного   должностного   лица   местного   самоуправления,
обеспечении  реализации и защиты избирательных прав граждан Российской
Федерации  при  проведении  данных  выборов  в  пределах   полномочий,
предоставленных  ей  настоящим  Законом,  а  также  Законом  Самарской
области "Об Избирательной комиссии Самарской области".
     4. Положение избирательной комиссии муниципального образования  в
системе органов местного самоуправления определяется законом Самарской
области,  уставом соответствующего муниципального образования. Уставом
соответствующего   муниципального  образования,  нормативным  правовым
актом   органа   местного   самоуправления   избирательной    комиссии
муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
     Финансовое обеспечение   деятельности   избирательной    комиссии
муниципального   образования,   действующей  на  постоянной  основе  и
являющейся  юридическим  лицом,   осуществляется   за   счет   средств
соответствующего    местного    бюджета   в   пределах   ассигнований,
предусмотренных  на  эти  цели   решением   представительного   органа
муниципального  образования  о местном бюджете на очередной финансовый
год.
     5. Территориальные  избирательные комиссии участвуют в подготовке
и  проведении  выборов  главы  муниципального   образования,   другого
выборного   должностного  лица  местного  самоуправления,  обеспечении
реализации и защиты избирательных прав  граждан  Российской  Федерации
при  проведении данных выборов в пределах полномочий,  предоставленных
им Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права   на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
настоящим Законом, иными законами Самарской области.
     6. Избирательные  комиссии  обязаны  в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения   о  нарушении  законодательства  Российской  Федерации,  на
основании которого проводятся выборы главы муниципального образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления, проводить
проверки по этим обращениям и  давать  лицам,  направившим  обращения,
письменные   ответы   в   пятидневный   срок,   но   не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования,  а по обращениям,  поступившим в день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.
Если  факты,  содержащиеся  в   обращениях,   требуют   дополнительной
проверки,  решения  по  ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.  Если обращение указывает на нарушение кандидатом, избирательным
объединением,   избирательным   блоком   законодательства   Российской
Федерации,   на   основании   которого   проводятся    выборы    главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления,  эти  кандидат,  избирательное  объединение,
избирательный  блок  или  его (её) уполномоченные представители должны
быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     7. Избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в   связи   с
обращениями,  указанными  в  пункте  6 настоящей статьи,  обращаться в
порядке,    предусмотренном    федеральным    законодательством,     с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений законодательства Российской Федерации, на основании которого
проводятся выборы главы муниципального образования,  другого выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,   в   правоохранительные
органы, органы исполнительной власти.
     8. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе
избирательной  кампании,  а  также  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
     9. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  её  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     10. Избирательные   комиссии   в   пределах   своей   компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.

     Статья 9. Общие условия формирования избирательных
               комиссий

     Общие условия формирования избирательной комиссии  муниципального
образования,   территориальных  и  участковых  избирательных  комиссий
устанавливаются в соответстви с требованиями Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии
                Самарской области

     Избирательная комиссия Самарской области:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных  прав  граждан
Российской   Федерации  при  подготовке  и  проведении  выборов  главы
муниципального  образования,  другого  выборного   должностного   лица
местного самоуправления;
     организует разработку нормативов  технологического  оборудования,
необходимого  для  работы  избирательных комиссий,  а также организует
размещение   заказа   на   производство   типового    технологического
оборудования;
     осуществляет контроль за соблюдением нормативов  технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
     контролирует обеспечение  избирательных   комиссий   помещениями,
транспортом, связью;
     в случае выделения из областного бюджета  средств  на  проведение
выборов    главы   муниципального   образования,   другого   выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  распределяет  их   между
избирательными   комиссиями   и   контролирует  целевое  использование
указанных средств;
     оказывает правовую,    методическую,   организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     устанавливает нормативы,     в     соответствии     с    которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
     издает инструкции  и  разъяснения  для обеспечения единообразного
применения настоящего Закона;
     заслушивает сообщения  органов  исполнительной  власти  Самарской
области и органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой  и  проведением  выборов главы муниципального образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления;
     рассматривает жалобы    (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     обеспечивает единообразное использование на территории  Самарской
области государственной автоматизированной информационной системы;
     участвует в  организации  государственной   системы   регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии   с   федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.

     Статья 11. Порядок формирования и полномочия избирательной
                комиссии муниципального образования

     1. Избирательная   комиссия   муниципального   образования,    за
исключением  постоянно действующей,  формируется не позднее чем за 100
дней до дня голосования.
     2. Избирательная  комиссия муниципального образования формируется
в составе  9-11  членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     3. Срок   полномочий   избирательной   комиссии    муниципального
образования составляет четыре года.
     4. Если срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального
образования  истекает  в  период  избирательной  кампании,  в  которой
участвует  данная   избирательная   комиссия,   срок   ее   полномочий
продлевается   до   окончания   этой  избирательной  кампании.  Данное
положение  не  применяется  при  проведении  повторных  выборов  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления.
     5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляет представительный орган муниципального образования.
     6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется   на   основе   предложений   избирательной    комиссии
муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии
Самарской области,  а также предложений,  указанных в пунктах  1  и  2
статьи  22  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации".
Данные предложения принимаются представительным органом муниципального
образования при  формировании  избирательной  комиссии  муниципального
образования,  действующей  на  постоянной  основе,  в  течение  одного
месяца,  а при формировании иной избирательной комиссии муниципального
образования - в течение 10 дней.
     7. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
назначить  не  менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений  Избирательной  комиссии
Самарской области.
     8. Избирательная комиссия муниципального образования:
     осуществляет на территории муниципального образования контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     обеспечивает на  территории муниципального образования реализацию
мероприятий,  связанных с  подготовкой  и  проведением  выборов  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
     осуществляет на  территории  муниципального  образования  меры по
обеспечению при проведении выборов главы  муниципального  образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения
единого порядка распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади
между  зарегистрированными кандидатами,  избирательными объединениями,
избирательными   блоками   для   проведения   предвыборной   агитации;
     осуществляет на  территории  муниципального  образования  меры по
обеспечению при проведении выборов главы  муниципального  образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения
единого   порядка   установления   итогов   голосования,   определения
результатов данных выборов;
     осуществляет на территории  муниципального  образования  меры  по
обеспечению  при  проведении выборов главы муниципального образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления соблюдения
единого  порядка опубликования итогов голосования и результатов данных
выборов;
     осуществляет на территории  муниципального  образования  меры  по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения  выборов  главы
муниципального  образования,  другого  выборного   должностного   лица
местного  самоуправления,  распределяет выделенные из местного бюджета
средства на финансовое обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов
главы муниципального образования,  другого выборного должностного лица
местного самоуправления,  контролирует целевое использование указанных
средств;
     оказывает правовую,    методическую,   организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     заслушивает сообщения    органов   местного   самоуправления   по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением   выборов   главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления;
     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     осуществляет иные  полномочия в соответствии с настоящим Законом,
уставом муниципального образования.
     9. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
по  решению  Избирательной  комиссии  Самарской области,  принятому на
основании   обращения    представительного    органа    муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию.  Если на территории  муниципального  образования  образуется
несколько    территориальных    избирательных   комиссий,   полномочия
избирательной  комиссии  муниципального  образования  не  могут   быть
возложены  на  одну  из  них.  В  этом  случае  избирательная комиссия
муниципального образования должна быть образована отдельно.

     Статья 12. Порядок формирования и полномочия
                территориальных избирательных комиссий

     1. Порядок  формирования  территориальных  избирательных комиссий
определяется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     2. Территориальные     избирательные     комиссии    осуществляют
полномочия,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  выборов  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления,  в соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и настоящим Законом.
     3. Полномочия территориальной избирательной комиссии  по  решению
Избирательной комиссии Самарской области,  принятому по согласованию с
представительным органом муниципального образования, могут возлагаться
на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

     Статья 13. Порядок формирования и полномочия участковых
                избирательных комиссий

     1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее  трех
дней после образования избирательного участка, но не позднее чем за 42
дня до дня голосования.
     2. Полномочия   участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов    главы   муниципального   образования,   другого   выборного
должностного   лица   местного   самоуправления,    если    в    адрес
соответствующей   вышестоящей   избирательной  комиссии  не  поступили
жалобы,  протесты  на   действия   (бездействие)   данной   участковой
избирательной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен порядок
голосования и подсчета голосов,  и если по данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования
итогов  голосования  полномочия  участковой   избирательной   комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы,  протеста соответствующей вышестоящей избирательной  комиссией
или судом.
     3. Участковые  избирательные  комиссии  формируются  в   составе,
определяемом   решением   соответствующей   вышестоящей  избирательной
комиссии, при этом он не может быть менее 5 и более 15 членов с правом
решающего голоса.
     4. В случае  совмещения  с  днем  голосования  на  выборах  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления дня голосования на выборах иных  уровней,  дня
голосования  на  референдуме максимальное количество членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 3
настоящей  статьи,  может  быть  увеличено,  но не более чем на четыре
члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При
этом   дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)  данных  членов
участковой избирательной комиссии,  а также выплата им компенсации  за
период,  в  течение  которого они были освобождены от основной работы,
производится за счет средств соответствующего бюджета.
     5. Формирование  участковой избирательной комиссии осуществляется
соответствующей вышестоящей избирательной комиссией.
     6. Формирование  участковой избирательной комиссии осуществляется
на  основе   предложений   представительного   органа   муниципального
образования,  а также предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации".  Данные
предложения  принимаются  соответствующей  вышестоящей   избирательной
комиссией в течение 10 дней.
     7. Участковая избирательная комиссия:
     информирует население  об  адресе  и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     уточняет список избирателей,  производит ознакомление избирателей
с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
данном списке и решает  вопросы  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     обеспечивает информирование  избирателей   о   зарегистрированных
кандидатах   на   основе   сведений,   полученных  из  соответствующей
вышестоящей избирательной комиссии;
     контролирует соблюдение   на  территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     организует на    избирательном   участке   голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     проводит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги  голосования  на
избирательном участке,  составляет протокол об  итогах  голосования  и
передает его в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
     объявляет итоги голосования на  избирательном  участке  и  выдает
заверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     рассматривает в  пределах  своих полномочий жалобы (заявления) на
нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого
проводятся выборы главы муниципального образования,  другого выборного
должностного лица местного самоуправления,  и принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     при обнаружении   правонарушений    составляет    протоколы    об
административных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  таких
протоколов)  и  направляет   данные   протоколы   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
     обеспечивает хранение  и  передачу  в соответствующую вышестоящую
избирательную  комиссию  документов,   связанных   с   подготовкой   и
проведением   выборов   главы   муниципального   образования,  другого
выборного должностного лица местного самоуправления;
     осуществляет иные   полномочия   в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом.

     Статья 14. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Избирательная комиссия муниципального образования, действующая
на постоянной основе,  собирается на свое первое заседание не  позднее
чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов
с правом решающего голоса.  При этом в состав  избирательной  комиссии
муниципального  образования должно быть назначено не менее двух третей
членов избирательной комиссии.
     Со дня  первого  заседания  избирательной комиссии муниципального
образования   нового   состава   полномочия   избирательной   комиссии
муниципального  образования  предыдущего  состава  прекращаются.  Срок
полномочий   избирательной   комиссии    муниципального    образования
исчисляется со дня ее первого заседания.
     4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
данной избирательной комиссии с правом решающего  голоса  в  следующем
порядке:
     при наличии предложения Избирательной комиссии Самарской  области
- по предложению Избирательной комиссии Самарской области;
     в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии  Самарской
области  -  по предложениям,  внесенным членами избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса.
     5. Если  предложенная  Избирательной  комиссией Самарской области
кандидатура   на   должность   председателя   избирательной   комиссии
муниципального  образования  будет  отклонена,  Избирательная комиссия
Самарской области,  по предложению которой в соответствии с пунктом  4
настоящей  статьи он избирается,  обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов избирательной комиссии  муниципального  образования  с
правом решающего голоса.
     6. Председатели  территориальных   и   участковых   избирательных
комиссий  назначаются  на  должность  из  числа  их  членов  с  правом
решающего  голоса  и  освобождаются   от   должности   соответствующей
вышестоящей избирательной комиссией.
     7. Заместитель председателя и  секретарь  избирательной  комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     8. Заседания  избирательной  комиссии созываются ее председателем
по мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     10. Заседание  избирательной комиссии является правомочным,  если
на  нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого  присутствующего  на  заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее  компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     12. На  заседании  избирательной комиссии большинством голосов от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса принимаются решения об избрании, о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  избирательной  комиссии,  а также о внесении предложений по
кандидатурам  на  указанные  должности,   о   финансовом   обеспечении
подготовки  и  проведения  выборов  главы  муниципального образования,
другого  выборного  должностного  лица  местного   самоуправления,   о
регистрации  кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации, об итогах голосования и (или) о результатах выборов главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления,  о  признании  выборов  главы  муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении
повторного  голосования  или  повторных  выборов  главы муниципального
образования,   другого   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления,  об  отмене  решения избирательной комиссии в порядке,
предусмотренном пунктом 3 статьи 64 настоящего Закона.
     13. Решения    об   освобождении   от   должности   председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих
указанные   должности   в   результате  избрания,  принимаются  тайным
голосованием (за  исключением  случая  освобождения  от  должности  по
личному заявлению),  при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя,  секретаря  избирательной  комиссии   осуществляется   в
порядке,  предусмотренном  пунктом  7  настоящей  статьи,  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     14. Решения избирательной комиссии по  иным,  кроме  указанных  в
пунктах  12  и 13 настоящей статьи,  вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
     15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против",  голос председателя  избирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     17. Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
несогласные с решением,  принятым избирательной  комиссией,  вправе  в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
рассмотрено этой избирательной комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,
приложено  к  нему  и доведено председателем избирательной комиссии до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный  срок  со  дня принятия решения,  а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     18. Избирательная     комиссия     муниципального    образования,
действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет
аппарат,  структура  и  штаты  которого  устанавливаются избирательной
комиссией муниципального образования самостоятельно.
     19. Избирательные  комиссии могут привлекать граждан к выполнению
работ,  связанных  с   подготовкой   и   проведением   выборов   главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления,  в  порядке,   предусмотренном   федеральным
законодательством.

     Статья 15. Статус членов избирательных комиссий с правом
                решающего голоса и членов избирательных комиссий
                с правом совещательного голоса

     1. Членами  избирательных  комиссий  с правом решающего голоса не
могут быть:
     лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     граждане Российской   Федерации,   признанные   решением    суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     депутаты законодательных        (представительных)        органов
государственной   власти,   представительных   органов   муниципальных
образований;
     выборные должностные лица;
     судьи, прокуроры;
     кандидаты, их  уполномоченные  представители  и  доверенные лица,
     уполномоченные представители      избирательных      объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
     члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
     супруги и  близкие родственники кандидатов,  близкие родственники
супругов кандидатов;
     лица, которые   находятся   в   непосредственном   подчинении   у
кандидатов;
     лица, выведенные  из  состава  избирательных  комиссий по решению
суда;
     лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость,  а также лица,
подвергнутые  в  судебном  порядке  административному   наказанию   за
нарушение   законодательства   Российской   Федерации   о   выборах  и
референдумах - в течение одного года со дня вступления в законную силу
решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
     2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные  отношения  между  руководителем и подчиненным,  при которых
руководитель       обладает       в       отношении       подчиненного
властно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий
вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть на одних и  тех  же  выборах  главы  муниципального  образования,
другого    выборного   должностного   лица   местного   самоуправления
одновременно членом иной избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     4. Срок  полномочий  членов  избирательной  комиссии   с   правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
     5. Член   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса
освобождается  от  обязанностей  члена   избирательной   комиссии   до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае подачи членом избирательной комиссии заявления  в  письменной
форме  о  сложении своих полномочий либо в случае появления оснований,
предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая
приостановления     полномочий     члена    избирательной    комиссии,
предусмотренного   пунктом   6   настоящей    статьи,    и    случаев,
предусмотренных  абзацами  вторым,  третьим  и  тринадцатым  пункта  1
настоящей статьи.
     6. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,  предусмотренных абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению соответствующей избирательной  комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к тому,  что избирательная
комиссия  останется  в  неправомочном  составе.  Если  приостановление
полномочий   члена   избирательной   комиссии  приведет  к  тому,  что
избирательная комиссия останется в неправомочном  составе,  полномочия
такого  члена  избирательной  комиссии прекращаются по решению органа,
его назначившего.
     7. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса  прекращаются  немедленно  в  случае:
     утраты им гражданства Российской Федерации;
     вступления в  законную  силу  в  отношении   его   обвинительного
приговора   суда   либо  решения  (постановления)  суда  о  назначении
административного наказания за нарушение  законодательства  Российской
Федерации о выборах и референдумах;
     признания его  решением  суда,  вступившим   в   законную   силу,
недееспособным,  ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим;
     его смерти;
     признания его решением  суда,  вступившим  в  законную  силу,  на
основании   заявления   избирательной   комиссии,   систематически  не
выполняющим свои обязанности.
     8. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса кроме случаев, предусмотренных пунктами 5 и 7 настоящей статьи,
прекращаются  также в случае расформирования избирательной комиссии по
основаниям   и   в   порядке,   которые   предусмотрены    федеральным
законодательством.
     9. Если орган,  назначивший члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не примет решения о досрочном прекращении полномочий
члена избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  в  течение
одного  месяца,  а  в период избирательной кампании - в течение десяти
дней  со  дня  поступления   в   указанный   орган   заявления   члена
избирательной  комиссии с правом решающего голоса в письменной форме о
сложении  своих  полномочий  либо   появления   иных   оснований,   не
позволяющих  ему  выполнять  свои  обязанности,  решение о прекращении
полномочий этого  члена  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса  принимается  избирательной  комиссией,  в  состав  которой  он
входит, в течение трех дней со дня окончания указанного срока.
     10. Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии  с правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии
с   правом  решающего  голоса  вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,
указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный
срок,  а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять
дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,  установленными
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  статьями 11 и
13 настоящего Закона.  В случае невыполнения данного требования нового
члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  назначает
вышестоящая   избирательная   комиссия   с   соблюдением   требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим Законом.
     11. Статус    членов    избирательной   комиссии   муниципального
образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,  с  правом решающего голоса,  работающих в данной избирательной
комиссии  на  постоянной  (штатной)   основе,   определяется   уставом
соответствующего   муниципального   образования,   иными  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     12. Гарантии трудовых прав членов избирательных комиссий с правом
решающего  голоса   и   членов   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного    голоса,   а   также   условия   привлечения   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса к административной  и
(или)  уголовной  ответственности  устанавливаются с учетом требований
федерального законодательства.
     13. Со  дня  представления документов для регистрации кандидатов,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,
вправе  назначить в избирательную комиссию муниципального образования,
в территориальные и участковые избирательные комиссии по одному  члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
     14. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса
не  могут быть назначены выборные должностные лица,  лица,  замещающие
командные  должности  в  воинских  частях,  военных   организациях   и
учреждениях, судьи, прокуроры.
     15. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает  равными  правами  с  членом  избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки  и  проведения  выборов  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
     местного самоуправления, за исключением права:
     выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     участвовать в  сортировке,  подсчете  и  погашении  избирательных
бюллетеней;
     составлять протокол об итогах голосования,  о результатах выборов
главы муниципального образования,  другого выборного должностного лица
местного самоуправления;
     участвовать в   голосовании  при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей  избирательной  комиссии,  и
подписывать решения избирательной комиссии.
     16. Положения  пункта  15  настоящей  статьи  не  могут   служить
основанием   для   отказа   члену   избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в данном
пункте действий.
     17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и  член
избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
     заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии;
     вправе выступать  на  заседании  избирательной комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции   избирательной
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
     вправе задавать   другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе знакомиться  с  документами  и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов,  избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами   главы   муниципального   образования,   другого   выборного
должностного   лица   местного  самоуправления,  включая  документы  и
материалы,  находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и
нижестоящих  избирательных комиссий и получать копии этих документов и
материалов   (за   исключением   избирательных   бюллетеней,   списков
избирателей,   подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к   таковой   в
порядке,   установленном  федеральным  законом),  требовать  заверения
указанных копий;
     вправе удостовериться   в   правильности   подсчета   по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
     18. Срок полномочий членов избирательной комиссии  муниципального
образования, действующей на постоянной основе, с правом совещательного
голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжается до
окончания   регистрации   кандидатов   на   следующих   выборах  главы
муниципального  образования,  другого  выборного   должностного   лица
местного  самоуправления.  Полномочия  остальных  членов избирательной
комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе,
с  правом  совещательного  голоса  прекращаются  через  30  дней после
официального опубликования результатов  выборов  главы  муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления.
     19. Полномочия  членов территориальных и участковых избирательных
комиссий с правом совещательного голоса  прекращаются  одновременно  с
прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
     20. Если кандидату,  избирательному  объединению,  избирательному
блоку  отказано  в регистрации или регистрация кандидата,  выдвинутого
избирательным  объединением  или   избирательным   блоком,   отменена,
полномочия  назначенных  ими  членов  избирательной  комиссии с правом
совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены
регистрации  соответствующего  кандидата,  а  если решение об отказе в
соответствующей регистрации обжаловано в суд -  со  дня  вступления  в
силу решения суда о законности отказа в такой регистрации.
     21. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса  в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие избирательная комиссия, членом которой он является.
     22. Полномочия    члена    избирательной    комиссии   с   правом
совещательного голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или
органа,  назначивших данного члена избирательной комиссии,  и переданы
другому лицу.
     23. За   кандидатами,   которые  были  избраны  в  течение  срока
полномочий  главы  муниципального   образования,   другого   выборного
должностного   лица   местного   самоуправления,   сохраняется   право
назначения членов избирательных комиссий (за исключением Избирательной
комиссии  Самарской  области),  действующих  на  постоянной основе,  с
правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

     Статья 16. Гласность в деятельности избирательных комиссий.
                Статус наблюдателей

     1. На  всех заседаниях любой избирательной комиссии,  а также при
осуществлении участковой избирательной комиссией  работы  со  списками
избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,  протоколами  об  итогах
голосования  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных
комиссий,  зарегистрированный  кандидат  или его доверенное лицо.  Для
присутствия на заседаниях избирательной комиссии и  при  осуществлении
ею работы с указанными избирательными документами,  указанным лицам не
требуется дополнительного разрешения.  Избирательная комиссия  обязана
обеспечить  оповещение  и возможность свободного доступа указанных лиц
на свои заседания и к работе с указанными избирательными  документами.
На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии  и  при осуществлении ею
работы с указанными  в  настоящем  пункте  документами,  а  также  при
подсчете   голосов  избирателей  вправе  присутствовать  представители
средств массовой информации.
     2. Решения  избирательных  комиссий,  непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов  главы  муниципального  образования,
другого   выборного   должностного   лица   местного   самоуправления,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся  до  сведения  избирателей иным путем,  а также передаются в
иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем через
2 дня после их принятия.
     3. С момента начала работы участковой  избирательной  комиссии  в
день голосования,  а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола  об
итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей
на избирательных участках  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
пункте   1   настоящей   статьи,   а  также  наблюдатели,  иностранные
(международные) наблюдатели.
     4. При   проведении  выборов  главы  муниципального  образования,
другого   выборного   должностного   лица   местного    самоуправления
наблюдатель   может   быть   назначен  зарегистрированным  кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   общественным
объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне
муниципального образования или на более высоком уровне.
     5. Наблюдателями  не  могут  быть  назначены выборные должностные
лица,  лица,  находящиеся в  их  непосредственном  подчинении,  судьи,
прокуроры.
     6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в  письменной  форме,  выданном  зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом,  избирательным объединением,  избирательным  блоком,
общественным   объединением,   интересы  которых  представляет  данный
наблюдатель.
     В указанном   в   абзаце  первом  настоящего  пункта  направлении
указываются фамилия,  имя и  отчество  наблюдателя,  адрес  его  места
жительства,  номер избирательного участка,  наименование избирательной
комиссии,   куда   наблюдатель   направляется.   Указание   каких-либо
дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае  направления
наблюдателя зарегистрированным  кандидатом,  его  доверенным  лицом  и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении  документа,  удостоверяющего  личность.   Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     7. Документ,  указанный в пункте 6 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен  в участковую избирательную комиссию в период,  указанный в
пункте 3 настоящей статьи,  в иную избирательную комиссию -  в  период
досрочного   голосования   либо  в  период  с  начала  голосования  на
избирательных участках до окончания составления итогового протокола на
соответствующей  территории.  При  этом  не  допускается одновременное
осуществление  полномочий  наблюдателя   в   помещении   избирательной
комиссии,  помещении  для  голосования  двумя  и  более наблюдателями,
представляющими   интересы   одного   зарегистрированного   кандидата,
избирательного   объединения,   избирательного   блока,  общественного
объединения.
     8. Доступ   в   помещение   участковой   избирательной  комиссии,
сформированной  на  избирательном  участке,  образованном  в  воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,
санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке должен быть обеспечен  всем  членам  участковой  избирательной
комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     9. Наблюдатели вправе присутствовать в иных,  кроме  указанных  в
пункте 8 настоящей статьи,  избирательных комиссиях при проведении ими
досрочного голосования,  установлении итогов голосования,  определении
результатов   выборов   главы   муниципального   образования,  другого
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления,   составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов   главы   муниципального   образования,   другого    выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  а  также  при повторном
подсчете голосов избирателей.
     10. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками избирателей;
     находиться в    помещении    для   голосования   соответствующего
избирательного участка в день голосования,  а также в  дни  досрочного
голосования  в  любое  время в период,  указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
     присутствовать при  голосовании  избирателей  вне  помещения  для
голосования;
     наблюдать за   подсчетом   числа   граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок избирателей;
     знакомиться с  любым  заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной   комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,  а в
случае его отсутствия к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии,
нижестоящих   избирательных   комиссий   об   итогах   голосования,  о
результатах  выборов   главы   муниципального   образования,   другого
выборного  должностного  лица местного самоуправления и приложенными к
ним документами,  получать от соответствующей  избирательной  комиссии
заверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии указанных протоколов и  документов.  По  требованию  наблюдателя
избирательная  комиссия  обязана  выдать  указанные копии или заверить
копии, изготовленные наблюдателем;
     носить нагрудный  знак  с обозначением своего статуса и указанием
своих фамилии,  имени и отчества,  а также фамилии,  имени и  отчества
зарегистрированного    кандидата   или   наименования   избирательного
объединения,   избирательного   блока,   общественного    объединения,
направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
     обжаловать в       порядке,       установленном       федеральным
законодательством,  действия  (бездействие)  избирательной  комиссии в
вышестоящую избирательную комиссию,  Избирательную комиссию  Самарской
области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в
суд;
     присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  избирателей   в
соответствующих избирательных комиссиях.
     11. Наблюдатель не вправе:
     выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     расписываться за  избирателя,  в  том  числе  по  его просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     заполнять за   избирателя,   в   том   числе   по   его  просьбе,
избирательные бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать непосредственное   участие   в    проводимом    членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
     проводить агитацию среди избирателей;
     участвовать в   принятии  решений  соответствующей  избирательной
комиссии.
     12. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах  голосования,
а   также   с   протоколами  иных  избирательных  комиссий  об  итогах
голосования  и  (или)  о  результатах  выборов  главы   муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления,  изготавливать  либо   получать   от   соответствующей
избирательной  комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов.  По требованию представителя средств  массовой  информации
избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию  протокола об итогах
голосования  и  (или)  о  результатах  выборов  главы   муниципального
образования,    другого    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления.
     13. Заверение  копий  протоколов  и иных документов избирательных
комиссий производится председателем или заместителем председателя, или
секретарем   соответствующей   избирательной   комиссии.  При  этом  в
заверяемом   документе   указанные   лица   делают   запись   "Верно",
расписываются,  ставят  дату,  указывают время заверения и проставляют
печать соответствующей избирательной комиссии.

     Статья 17. Расформирование избирательной комиссии

     1. Избирательная  комиссия  может  быть  расформирована  судом  в
случаях    и    в    порядке,    которые   предусмотрены   федеральным
законодательством.
     2. В    случае   принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной комиссии избирательная комиссия вместо  расформированной
формируется  в  соответствии  с  требованиями  Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",  настоящего  Закона,  иных  законов
Самарской области.
     3. Расформирование  избирательной  комиссии  не  влечет  за собой
прекращения  полномочий  членов  избирательной   комиссии   с   правом
совещательного голоса.

              Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
                   СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
                  ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 18. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием  для  регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения  места  жительства  гражданина  Российской   Федерации   на
территории   соответствующего   муниципального   образования,  который
устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской  Федерации  в  соответствии  с  требованиями   федерального
закона.
     3. Регистрация   (учет)   избирателей    осуществляется    главой
муниципального образования,  командиром воинской части по состоянию на
1 января и 1 июля каждого года в порядке,  предусмотренном федеральным
законодательством.
     4. При  осуществлении  регистрации  (учета)   избирателей   может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система,  в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,
имя,  отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес
места жительства,  вид документа,  удостоверяющего личность,  серия  и
номер   этого   документа,  наименование  или  код  органа,  выдавшего
документ, дата выдачи документа.
     5. Органы   исполнительной   власти   Самарской  области  обязаны
оказывать необходимое содействие  органам  местного  самоуправления  и
избирательным   комиссиям   при   регистрации  (учете)  избирателей  и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     6. Избиратель   имеет   право   на   беспрепятственный  доступ  к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к  информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также   имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует  или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 19. Составление списков избирателей

     1. В   целях   реализации   прав   избирателей   соответствующими
избирательными  комиссиями  на основании сведений,  предоставляемых по
установленной форме главой  муниципального  образования,  составляются
списки   избирателей.  Списки  избирателей  составляются  отдельно  по
каждому избирательному участку.
     Списки избирателей  изготавливаются в соответствии с нормативами,
установленными Избирательной комиссией Самарской области.
     При составлении  списков избирателей используется государственная
система  регистрации  (учета)  избирателей.  При  составлении   списка
избирателей  может  использоваться  государственная автоматизированная
информационная система.
     2. В  списки  избирателей  на  избирательных  участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
     Если на основании международного  договора  Российской  Федерации
иностранные   граждане   имеют   право  на  участие  в  выборах  главы
муниципального  образования,  другого  выборного   должностного   лица
местного  самоуправления,  то  в  списки  избирателей  при  проведении
выборов   главы   муниципального   образования,   другого    выборного
должностного   лица  местного  самоуправления  включаются  иностранные
граждане,  достигшие  на  день  голосования  возраста  18  лет  и   не
подпадающие   под  действие  пункта  5  статьи  6  настоящего  Закона,
постоянно проживающие  на  территории  муниципального  образования,  в
котором  проводятся  выборы главы муниципального образования,  другого
выборного должностного лица местного самоуправления.
     Военнослужащие, проживающие  вне  воинских  частей,  включаются в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     3. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только на одном избирательном участке.
     4. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения  его  места  жительства  на территории этого избирательного
участка,  а в случаях,  предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи,  и
при  условии  нахождения места жительства на территории муниципального
образования  -  факт  временного  пребывания   на   территории   этого
избирательного участка.
     Основанием для включения  в  список  избирателей  военнослужащих,
находящихся  в  воинской части,  членов их семей и других избирателей,
проживающих в пределах расположения воинской части,  является факт  их
постоянного  или  преимущественного проживания в пределах расположения
воинской части.
     5. Факты  нахождения  места жительства либо временного пребывания
гражданина  на  территории  избирательного   участка,   муниципального
образования  устанавливаются  органами  регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах    территории   Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     6. Рабочие,  служащие,  студенты,  аспиранты,  учащиеся,  а также
другие граждане,  проживающие в период работы или учебы  в  общежитии,
включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
     Граждане Российской    Федерации,     признанные     вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в  Федеральную  миграционную службу
России или в миграционную службу Самарской области  с  ходатайством  о
признании   их   вынужденными   переселенцами,   включаются  в  список
избирателей по месту их временного проживания  на  основании  паспорта
или  заменяющего  его  документа,  а также соответствующих документов,
выданных Федеральной  миграционной  службой  России  или  миграционной
службой Самарской области.
     Избиратели, находящиеся   в    местах    временного    пребывания
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых,  а  также   других   местах   временного
пребывания),  работающие  в  непрерывно  действующих организациях и на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а  также  военнослужащие,  находящиеся  вне  места
дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному
в  территориальную  либо  участковую избирательную комиссию не позднее
чем за семь дней до дня  голосования  могут  быть  включены  в  списки
избирателей   на   избирательном   участке   по  месту  их  временного
пребывания.
     7. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не включенные в список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией  в  список избирателей на основании паспорта или заменяющего
его документа,  а при необходимости  -  и  документов,  подтверждающих
постоянное  или  преимущественное  проживание избирателя на территории
данного избирательного участка.
     8. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,  если  место
жительства  этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было
расположено на территории муниципального образования,  не включаются в
списки  избирателей и не учитываются при определении числа избирателей
при  выборах  главы  муниципального  образования,  другого   выборного
должностного лица местного самоуправления.
     9. Сведения  о  зарегистрированных  избирателях  за   исключением
случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, формирует и
уточняет глава муниципального образования.
     Сведения об избирателях - военнослужащих,  находящихся в воинской
части,  членах их семей и о других избирателях,  если они проживают на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
     Сведения об   избирателях   собираются   и   уточняются    главой
муниципального      образования     в     порядке,     предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации  о  государственной   системе
регистрации (учета) избирателей.
     10. Сведения об избирателях  направляются  главой  муниципального
образования  в  территориальные  избирательные комиссии,  а в случаях,
предусмотренных  пунктом  11  настоящей   статьи,   -   в   участковые
избирательные  комиссии  сразу  после  назначения  дня голосования или
после образования этих избирательных комиссий.
     11. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха,  местах  содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых,  а
также   других    местах    временного    пребывания),    составляется
соответствующей  участковой  избирательной  комиссией  не позднее дня,
предшествующего дню голосования.
     12. Списки  избирателей  по  иным,  кроме  указанных  в пункте 11
настоящей статьи, избирательным участкам составляются территориальными
избирательными   комиссиями   не   позднее  чем  за  26  дней  до  дня
голосования.
     13. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном  или  ином порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам,
адресам  места   жительства   избирателей).   В   списке   избирателей
указываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),   адрес   места   жительства
избирателя.  В  списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный
бюллетень,  а  также  для  внесения  суммарных  данных по каждому виду
выборов либо  по  выборам  и  референдуму  (в  случае  совмещения  дня
голосования  на  выборах  главы  муниципального  образования,  другого
выборного должностного лица местного самоуправления с днем голосования
на  выборах иных уровней либо с днем голосования на референдуме) и для
проставления  подписи   члена   участковой   избирательной   комиссии,
выдавшего    избирательный    бюллетень    (избирательные   бюллетени,
избирательный бюллетень и бюллетень для  голосования  на  референдуме)
избирателю.
     14. Первый экземпляр списка избирателей подписывают  председатель
и   секретарь   избирательной  комиссии,  составившей  список.  Список
избирателей заверяется печатями  избирательной  комиссии,  составившей
данной список избирателей. Порядок и сроки изготовления, использования
второго экземпляра списка избирателей,  его  передачи  соответствующей
участковой избирательной комиссии,  заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией муниципального образования.
     15. Территориальная   избирательная  комиссия  передает  по  акту
соответствующим участковым избирательным  комиссиям  первый  экземпляр
составленного ею списка избирателей конкретного избирательного участка
не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     Участковая избирательная   комиссия   вправе   разделить   первый
экземпляр   списка    избирателей,    составленного    территориальной
избирательной  комиссией,  на  отдельные книги.  Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),   что   подтверждается   печатью  участковой  избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
     16. Участковая    избирательная    комиссия    уточняет    список
избирателей,  составленный территориальной избирательной комиссией,  в
соответствии   с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.  Выверенный и уточненный список избирателей, составленный
территориальной    избирательной    комиссией,    не    позднее   дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
     17. Участковая  избирательная  комиссия не позднее чем за 20 дней
до дня голосования представляет список  избирателей  для  ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     18. Гражданин   Российской   Федерации,    обладающий    активным
избирательным   правом,  вправе  заявить  в  участковую  избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей,  о любой  ошибке  или
неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в список избирателей.  В
течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
избирательная  комиссия   обязана   проверить   заявление,   а   также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием   причин   отклонения
заявления.
     19. Исключение  гражданина   Российской   Федерации   из   списка
избирателей   после   его   подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих избирательных комиссий и заверения его  печатями  этих
избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящей
статьи,  производится только на основании  официальных  документов,  а
также  в случае включения избирателя в другой список избирателей.  При
этом в списке избирателей,  а  также  в  базе  данных  государственной
автоматизированной  информационной  системы  указываются  факт  и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а также причина
такого  исключения.  Запись  в  списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии.
     20. Решение   участковой   избирательной   комиссии   может  быть
обжаловано  в  соответствующую  вышестоящую  избирательную   комиссию,
которая  обязана  рассмотреть  жалобу  в трехдневный срок,  а за три и
менее дня до дня  голосования  и  в  день  голосования  -  немедленно.
Решение  участковой избирательной комиссии может быть обжаловано также
в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
     21. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных  в  пункте  4
статьи  18  настоящего  Закона  сведений об избирателях,  включенных в
список избирателей на соответствующем избирательном участке.
     22. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 20. Образование избирательных участков

     1. Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей не
позднее чем за 45 дней до  дня  голосования  образуются  избирательные
участки.
     2. Избирательные   участки   должны   образовываться   с   учетом
административно-территориального устройства Самарской области, а также
местных и иных условий  в  целях  создания  максимальных  удобств  для
участия избирателей в голосовании.
     3. Избирательные   участки   образуются   по    согласованию    с
избирательными   комиссиями  главой  муниципального  образования  либо
командиром  воинской  части,  а  также  в  случае,  порядке  и  сроки,
предусмотренные   пунктом   4   настоящей   статьи,   соответствующими
избирательными комиссиями на основании  данных  о  числе  избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии
с пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона,  из расчета не более чем  три
тысячи избирателей на каждом избирательном участке.
     4. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания)  избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи,  а в исключительных  случаях  по  согласованию  с  вышестоящей
избирательной  комиссией  -  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
голосования.
     5. Списки  избирательных  участков  (в  том  числе образованных в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха,  местах  содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых и
других местах временного пребывания) с указанием их границ и  номеров,
мест нахождения и номера телефонов участковых избирательных комиссий и
помещений   для   голосования   должны   быть   опубликованы    главой
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
голосования.

            Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

     Статья 21. Право выдвижения кандидатов

     1. Граждане Российской Федерации,  обладающие в  соответствии  со
статьей 6 настоящего Закона пассивным избирательным правом, могут быть
выдвинуты кандидатами непосредственно в  соответствии  с  требованиями
федеральных законов, настоящего Закона.
     2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
либо   путем   самовыдвижения,  либо  путем  выдвижения  избирательным
объединением, либо путем выдвижения избирательным блоком.
     3. Кандидат,  выдвинувший  сам  свою  кандидатуру,  не может быть
выдвинут  избирательным   объединением   или   избирательным   блоком.
Кандидат,  выдвинутый  избирательным  объединением  или  избирательным
блоком, не может также самостоятельно выдвинуть свою кандидатуру.

     Статья 22. Условия выдвижения кандидатов

     1. Выдвижение   кандидатов   начинается   со   дня   официального
опубликования   решения  о  назначении  выборов  главы  муниципального
образования,   другого   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления.  Период,  включающий  в себя выдвижение кандидатов,  а
также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо
иные  формы поддержки выдвижения кандидатов должен составлять не менее
20 дней.
     2. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию муниципального
образования представляется письменное уведомление,  в  котором  должны
быть  указаны  сведения  биографического характера кандидата (фамилия,
имя,  отчество,  дата и место рождения,  образование,  основное  место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий),  адрес места жительства,  вид,
серия  и номер документа,  удостоверяющего личность,  наименование или
код органа,  выдавшего данный документ,  и дата его выдачи, сведения о
судимостях  (если у кандидата имеется судимость),  гражданство,  в том
числе  гражданство  иностранного  государства  с  указанием   даты   и
оснований  его  приобретения  (если  у  кандидата  имеется гражданство
иностранного государства),  дата выдвижения кандидата,  предполагаемое
основание для регистрации кандидата (в соответствии с пунктом 2 статьи
27 настоящего Закона).
     К уведомлению  о выдвижении кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком прилагаются решение  избирательного  объединения,
избирательного   блока  о  выдвижении  кандидата  и  копия  документа,
подтверждающего   регистрацию   этого   избирательного    объединения,
избирательного    блока.    Если   кандидат   выдвинут   избирательным
объединением,  то  к   уведомлению   прилагается   также   нотариально
удостоверенная    копия   устава   выдвинувшего   его   избирательного
объединения.
     Уведомление о  самовыдвижении  кандидата подписывается кандидатом
лично.  Уведомление о выдвижении кандидата избирательным объединением,
избирательным   блоком   подписывается  лицами,  подписавшими  решение
избирательного  объединения,   избирательного   блока   о   выдвижении
кандидата.
     3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата,  предусмотренные  настоящим  Законом,  после  поступления в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   уведомления,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, и заявления в письменной форме
выдвинутого лица о согласии баллотироваться по единому  избирательному
округу.
     В указанном  заявлении   указываются   сведения   биографического
характера кандидата (фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,
образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае  отсутствия  основного  места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства,  вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность,  наименование или код органа,  выдавшего данный документ,  и
дата его выдачи,  сведения о  судимостях  (если  у  кандидата  имеется
судимость),   гражданство,   в   том  числе  гражданство  иностранного
государства с указанием даты и  оснований  его  приобретения  (если  у
кандидата  имеется  гражданство  иностранного  государства)  и  дается
обязательство кандидата в случае его избрания прекратить деятельность,
несовместимую  со  статусом главы муниципального образования,  другого
выборного должностного лица местного самоуправления.
     Кандидат вправе  заявить  о  своей  принадлежности не более чем к
одному общественному объединению,  зарегистрированному в установленном
федеральным  законодательством  порядке,  и  о  своем  статусе  в этом
общественном  объединении   при   условии   представления   вместе   с
уведомлением,  указанным  в  пункте  2  настоящей  статьи,  документа,
подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим
руководящим органом общественного объединения.
     4. Вместе с уведомлением,  указанным в пункте 2 настоящей статьи,
в   избирательную  комиссию  муниципального  образования  должны  быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе
совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
     Сведения о  размере и об источниках доходов представляются в виде
копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий    году   назначения   выборов   главы   муниципального
образования,   другого   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления  (с отметкой налоговых органов).  Если в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации    гражданин,    являющийся
кандидатом,    не    обязан    представлять    налоговую   декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его доходов
(включая пенсии,  пособия,  иные выплаты) за год,  предшествующий году
назначения выборов главы муниципального образования, другого выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  от  юридических и (или)
физических  лиц,  являющихся  налоговыми  агентами  в  соответствии  с
федеральным   законом,   организаций,  осуществляющих  соответствующие
выплаты.
     Сведения об   имуществе,   принадлежащем   кандидату   на   праве
собственности,  а также иные сведения,  указанные в настоящем  пункте,
представляются  по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему
Закону.
     Если кандидат  в  течение  года,  предшествующего году назначения
выборов   главы   муниципального   образования,   другого    выборного
должностного лица местного самоуправления,  не получал доходов и (или)
не  имеет  имущества,  принадлежащего  ему  на  праве   собственности,
сведения  о  которых  должны представляться в соответствии с настоящим
пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться по единому избирательному округу.
     5. Документы,  указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, кандидат
обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 2-4 настоящей
статьи,  могут быть представлены по просьбе кандидата иными  лицами  в
случаях,  если  кандидат  болен,  содержится  в  местах содержания под
стражей подозреваемых  и  обвиняемых  (при  этом  подлинность  подписи
кандидата  на  заявлении  в  письменной форме должна быть удостоверена
нотариально         либо         администрацией          стационарного
лечебно-профилактического учреждения,  в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые  и  обвиняемые),  а также в иных случаях,  установленных
федеральным законом.
     6. Избирательная   комиссия  муниципального  образования  обязана
обратиться  в  соответствии  с  порядком,  установленным   федеральным
законодательством,   в   соответствующие  органы  с  представлением  о
проверке  достоверности  сведений,  представляемых  в  соответствии  с
пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
     7. Избирательная комиссия муниципального образования  доводит  до
сведения  избирателей  сведения  о  кандидатах,  представленные при их
выдвижении,   в   объеме,   установленном   избирательной    комиссией
муниципального образования.
     8. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в
средства    массовой   информации   сведения   о   выявленных   фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.

     Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

     1. Самовыдвижение кандидатов производится  путем  уведомления  об
этом  избирательной  комиссии муниципального образования с последующим
сбором подписей в поддержку самовыдвижения  кандидатов  или  внесением
избирательного залога.
     2. Кандидат,  выдвинутый в порядке самовыдвижения,  вправе до его
регистрации   избирательной   комиссией   муниципального   образования
отозвать свое уведомление  из  избирательной  комиссии  муниципального
образования.
     Действие, указанное в абзаце первом настоящего пункта,  не лишает
лицо, его совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах
главы муниципального образования,  другого выборного должностного лица
местного  самоуправления в порядке самовыдвижения либо быть выдвинутым
избирательным  объединением  или   избирательным   блоком   с   учетом
требований настоящего Закона.

     Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                избирательными блоками

     1. Кандидатов   вправе   выдвигать   избирательные   объединения,
избирательные     блоки.    Выдвижение    кандидатов    избирательными
объединениями,  избирательными блоками осуществляется в соответствии с
требованиями   Федерального  закона  "О  политических  партиях",  иных
федеральных законов и настоящего Закона.
     2. Избирательное  объединение  вправе  выдвигать  кандидатами как
лиц,  являющихся,  так  и   лиц,   не   являющихся   членами   данного
избирательного   объединения.   Избирательный  блок  вправе  выдвигать
кандидатами как лиц,  являющихся,  так и лиц,  не  являющихся  членами
избирательного объединения и (или) общественного объединения, вошедших
в данный избирательный блок.
     3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
не более одного кандидата.

     Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата

     1. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата  начинается  со
дня,    следующего   за   днем   получения   избирательной   комиссией
муниципального образования уведомления о выдвижении кандидата.
     2. Количество   подписей,   которое  необходимо  для  регистрации
кандидата,   составляет   2    процента    от    числа    избирателей,
зарегистрированных   на   территории   муниципального   образования  в
соответствии с пунктом  3  статьи  18  настоящего  Закона.  Количество
представляемых   для   регистрации   кандидата  подписей  избирателей,
собранных в поддержку выдвижения кандидата,  может превышать указанное
количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
     3. Подписи в  поддержку  выдвижения  кандидата  могут  собираться
только  среди избирателей,  обладающих активным избирательным правом в
муниципальном образовании.
     4. Участие   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,   органов    управления    организаций    всех    форм
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего голоса в сборе подписей в  поддержку  выдвижения  кандидата,
равно  как  и  принуждение  избирателей  в  процессе  сбора подписей в
поддержку  выдвижения  кандидата  и  их  вознаграждение  за   внесение
подписи, запрещается.
     5. Сбор подписей в  поддержку  выдвижения  кандидата  на  рабочих
местах,  в  процессе  и  в  местах  выдачи  заработной платы,  пенсий,
пособий, иных социальных выплат запрещается.
     6. Право   сбора   подписей   в  поддержку  выдвижения  кандидата
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему
к  моменту  сбора  подписей возраста 18 лет.  Кандидат,  избирательное
объединение,  избирательный блок могут заключать с  лицом,  собирающим
подписи  избирателей,  договор о сборе подписей в поддержку выдвижения
кандидата.  Оплата   данной   работы   осуществляется   только   через
избирательный фонд кандидата.
     7. Подписные  листы  изготавливаются  по   форме,   указанной   в
приложениях   N  2-4  к  настоящему  Закону.  Подписные  листы  должны
изготавливаться за счет средств избирательного фонда кандидата.
     8. Избиратель  ставит  в  подписном  листе свою подпись и дату ее
внесения,  а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в  возрасте  18  лет на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения),  серию,  номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  а также адрес места жительства,  указанный в паспорте или
документе, заменяющем паспорт гражданина.
     9. Данные об избирателе,  ставящем в подписном листе свою подпись
и дату ее внесения,  могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата.
Указанные данные вносятся только от руки.  Подпись и дату ее  внесения
избиратель ставит собственноручно.
     10. Если у  кандидата  имеется  судимость,  эти  сведения  должны
указываться  в  подписном  листе.  В  подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства  с
указанием наименования соответствующего государства.

     Статья 26. Проверка  соблюдения  порядка  сбора  подписей,
                оформления  подписных   листов,  достоверности
                сведений об избирателях и подписей избирателей,
                собранных в поддержку выдвижения кандидата

     1. Если  регистрация  кандидата   осуществляется   на   основании
необходимого  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона
количества  собранных  в  поддержку  выдвижения   кандидата   подписей
избирателей,   избирательная   комиссия   муниципального   образования
осуществляет проверку соблюдения порядка  сбора  подписей,  оформления
подписных  листов,  достоверности  сведений  об избирателях и подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата.
     2. Избирательная    комиссия   муниципального   образования   для
проведения проверки,  указанной в пункте  1  настоящей  статьи,  может
своим  решением  создавать  рабочие  группы  из  числа  членов  данной
избирательной  комиссии,  работников  аппарата  данной   избирательной
комиссии, привлеченных специалистов.
     К указанной  в  пункте  1   настоящей   статьи   проверке   могут
привлекаться   эксперты   из   числа  специалистов  специализированных
учреждений и организаций,  осуществляющих  учет  населения  Российской
Федерации,   а  также  иных  учреждений,  организаций  и  органов.  Их
заключения  могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными
данных, содержащихся в подписных листах.
     Для установления достоверности данных,  содержащихся в  подписных
листах,   избирательная  комиссия  муниципального  образования  вправе
использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
     3. Проверке  подлежит  не  менее 20 процентов от необходимого для
регистрации  количества  подписей  в  поддержку   выдвижения   каждого
кандидата  и  соответствующих  им  данных об избирателях,  поставивших
подписи.
     Для первоначальной   проверки  отбирается  одинаковое  количество
подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. Если необходимое
для регистрации количество подписей не превышает одну тысячу подписей,
проверке подлежат все подписи.
     Подписные листы  для  выборочной  проверки отбираются посредством
случайной выборки (жребия).  Процедура  проведения  случайной  выборки
определяется   избирательной   комиссией   муниципального  образования
самостоятельно.
     4. При  проведении проверки подписей,  представленных кандидатом,
избирательным объединением,  избирательным блоком,  включая проведение
выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие
установленное   количество    подписей    кандидаты,    уполномоченные
представители  кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных
блоков,  выдвинувших кандидатов.  О  соответствующей  проверке  должны
извещаться   представившие  установленное  для  регистрации  кандидата
количество   подписей   кандидатов,    уполномоченный    представитель
избирательного объединения, избирательного блока.
     5. Проверке  подлежат  все  подписи,  содержащиеся  в   подписных
листах, отобранных для проверки.
     6. По результатам проверки достоверности данных,  содержащихся  в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной и
действительной либо недостоверной или недействительной.
     7. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   выдвижения
кандидата,  если  это  ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
избирательную комиссию муниципального образования.
     8. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата,  достоверной считается только  одна  подпись,  а  остальные
подписи считаются недействительными.
     9. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени одного
лица другим лицом.  Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
     10. Подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса либо с  принуждением  избирателей  в  процессе  сбора
представленных   подписей,   либо  с  вознаграждением  избирателей  за
внесение представленных подписей,  либо  на  рабочих  местах,  либо  в
процессе  и в местах выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий,  иных
социальных выплат, признаются недействительными.
     11. Не  могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной   имеющиеся   в   данных   о   нем   сокращения,   не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.  Установление
достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
     12. При  составлении  подписного  листа  помарки  и исправления в
данных об избирателях, сборщиках подписей, заверенные, соответственно,
избирателями,  сборщиками  подписей,  не могут являться основанием для
признания подписей избирателей недостоверными и недействительными.
     13. По  окончании  проверки  подписных листов в поддержку каждого
кандидата составляется протокол об ее  итогах,  который  подписывается
всеми   членами   рабочей   группы   (членами  избирательной  комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса) и представляется
избирательной   комиссии   муниципального   образования  для  принятия
соответствующего решения.  Копия протокола до заседания  избирательной
комиссии     муниципального    образования    передается    кандидату,
уполномоченным     представителям     избирательного      объединения,
избирательного блока.
     14. О результатах  соответствующей  проверки,  предусмотренной  в
пункте  1  настоящей  статьи,  кандидат,  уполномоченный представитель
избирательного объединения,  избирательного блока должны быть извещены
не   менее   чем   за  двое  суток  до  заседания,  на  котором  будет
рассматриваться вопрос о  регистрации  кандидата.  Если  в  результате
соответствующей  проверки  установлено,  что  представленных  подписей
недостаточно  для  регистрации  кандидата  или  превышена   предельная
величина   доли   недостоверных   и  недействительных  подписей  среди
подписей,   подвергшихся    проверке,    кандидату,    уполномоченному
представителю   избирательного  объединения,  избирательного  блока  в
указанный срок должны быть  представлены  копии  протокола  об  итогах
проверки подписных листов,  копии ведомостей проверки подписных листов
с  указанием  оснований  (причин)   признания   подписей   избирателей
недостоверными и недействительными,  копии официальных документов,  на
основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными
или недействительными.

     Статья 27. Регистрация кандидатов. Выбытие кандидатов

     1. Регистрация  кандидата  осуществляется избирательной комиссией
муниципального образования.
     2. Регистрация  кандидата  при  наличии  документов,  указанных в
пунктах  3  и  4  статьи  22  настоящего  Закона,  осуществляется   на
основании:
     либо необходимого в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего
Закона  количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей
избирателей.  В этом случае в соответствующую  избирательную  комиссию
представляются  подписные  листы,  а  также  протокол  об итогах сбора
подписей  избирателей  в  поддержку  выдвижения  кандидата  по  форме,
установленной Избирательной комиссией Самарской области;
     либо внесенного  с  учетом требований статьи 46 настоящего Закона
избирательного  залога  на  специальный  счет  избирательной  комиссии
муниципального образования;
     либо решения   политической   партии,  избирательного  блока  при
условии,  что по результатам ближайших  предыдущих  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
федеральный список кандидатов,  выдвинутый этой политической  партией,
избирательным блоком, был допущен к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской  Федерации.  В
этом случае к указанному решению должна быть приложена копия протокола
о распределении депутатских мандатов  по  федеральному  избирательному
округу   между   политическими   партиями,   избирательными   блоками,
заверенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     3. Избирательная  комиссия  муниципального  образования в течение
срока,  который не должен превышать  десять  дней,  обязана  проверить
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям законодательства
Российской Федерации,  на основании которого проводятся  выборы  главы
муниципального   образования,   другого  выборного  должностного  лица
местного самоуправления и принять решение о регистрации кандидата либо
об  отказе  в  его  регистрации.
     Проверка соблюдения порядка сбора подписей,  оформления подписных
листов,  достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
собранных  в  поддержку   выдвижения   кандидата,   осуществляется   в
соответствии со статьей 26 настоящего Закона.
     4. Кандидат,  зарегистрированный  как  кандидат,   выдвинутый   в
порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как
кандидат от избирательного объединения или избирательного блока.
     Кандидат, зарегистрированный     как     кандидат,     выдвинутый
избирательным объединением или избирательным  блоком,  не  может  быть
одновременно   зарегистрирован  как  кандидат,  выдвинутый  в  порядке
самовыдвижения.
     5. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных
пунктом  4  настоящей  статьи,  действительной  считается  регистрация
кандидата,  состоявшаяся  ранее,  а  решение  о регистрации,  принятое
позднее,    отменяется    избирательной    комиссией    муниципального
образования,  если  в  течение  суток  зарегистрированный  кандидат не
подаст заявления об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.

Информация по документу
Читайте также