Постановление Правительства Саратовской области от 08.08.2016 № 414-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2016 года N 414-П

г. Саратов

Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Саратовской области о внесении изменений в Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 2016 год", предусматривающего предоставление субсидии, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

Губернатор области                                                                       В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Правительства области от

8 августа 2016 года N 414-П

Положение

о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику

или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр

поставщиков социальных услуг Саратовской области,

но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа),

предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные

индивидуальной программой

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок определения размера и выплаты субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой (далее – субсидия).

2. Субсидия поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, (далее – поставщик социальных услуг) предоставляется на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг гражданам, получающим социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой (далее – получатель).

Субсидия предоставляется с учетом ограничений, предусмотренных частью 5.1 статьи 78 и частью 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Условие, ограничивающее предоставление субсидии в соответствии с частью 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета 2017 года (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

3. Финансирование расходов по предоставлению субсидии поставщику социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социального развития области (далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

4. Право на получение субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели при условии, что они включены в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской  области и предоставили социальные услуги получателям в соответствии с их индивидуальной программой.

Право на получение субсидии возникает у поставщика социальных услуг с момента включения его в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области. При этом субсидия выплачивается за весь период, в течение которого поставщик предоставлял социальные услуги получателю, в размере, устанавливаемом в соответствии с  пунктами 6 и 7 настоящего Положения, исходя из тарифов на социальные услуги, установленных на период предоставления социальных услуг.

5. Предоставление субсидии производится Министерством на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и поставщиком социальных услуг (далее – договор).

6. Размер субсидии, предоставляемой поставщику социальных услуг, включает затраты поставщика социальных услуг, связанные с предоставлением социальных услуг получателю, и определяется исходя из фактического объема предоставленных получателям социальных услуг, утвержденных Министерством тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг (далее – тариф) и суммы, выплаченной получателями поставщику социальных услуг в качестве платы за предоставление социальных услуг (в случае, если предоставление социальных услуг данному получателю в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской  области осуществляется на условии частичной оплаты).

7. Общий размер субсидии поставщику определяется как сумма размеров субсидии поставщику на всех граждан, получивших у него социальные услуги, предусмотренные индивидуальными программами, в отчетном периоде.

Расчет размера субсидии поставщику на одного гражданина, получившего у него социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, в отчетном периоде, производится по следующей формуле:

R = ( (V₁ x N₁) + (V₂ x N₂) + … + (V_n x N_n) ) – Р, где:

R – размер субсидии поставщику на одного гражданина (рублей);

V₁ – тариф на 1-ю социальную услугу (рублей);

N₁ – количество предоставленной 1-й социальной услуги за отчетный период;

V₂ – тариф на 2-ю социальную услугу (рублей);

N₂ – количество предоставленной 2-й социальной услуги за отчетный период;

V_n –тариф на n-ю социальную услугу (рублей);

N_n – количество предоставленной n-й социальной услуги за отчетный период;

Р – размер суммы начисленной платы гражданина за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой гражданина, за отчетный период (рублей) (в  случае, если предоставление социальных услуг данному получателю в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской  области осуществляется на условии частичной оплаты).

8. Поставщик социальных услуг, претендующий на получение субсидии, обязан предоставлять социальные услуги гражданам в соответствии с составленной и утвержденной территориальным органом Министерства индивидуальной программой предоставления социальных услуг, условиями договора о предоставлении социальных услуг, заключенного поставщиком социальных услуг с получателями или их законными представителями, и  утвержденными Министерством порядками предоставления социальных услуг (стандартами предоставления социальных услуг).

9. Поставщик социальных услуг, претендующий на получение субсидии за социальные услуги, оказанные гражданам в соответствии с их индивидуальной программой, обращается в Министерство с заявкой на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее – заявка).

10. К заявке прилагаются следующие документы:

список получателей социальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему  Положению с приложением:

а) заверенных в установленном порядке поставщиком копий:

заявления гражданина о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

индивидуальной программы;

договора с получателем;

акта оказанных услуг;

документа, подтверждающего оплату услуг получателем;

б) справки-расчета размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Документы, необходимые для получения субсидии, регистрируются в Министерстве в день их поступления в хронологическом порядке.

Поставщик социальных услуг вправе представить по собственной инициативе:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае, если поставщик социальных услуг не представил по собственной инициативе указанный документ, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает выписку:

из Единого государственного реестра юридических лиц;

из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых им в Министерство для получения компенсации затрат за оказанные получателям социальные услуги.

11. Министерство в течение 30 календарных дней с даты поступления документов осуществляет проверку представленных поставщиком социальных услуг документов и выносит решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии поставщику социальных услуг.

В ходе проверки представленных документов устанавливается соответствие форм социального обслуживания и видов социальных услуг по индивидуальной программе с фактически оказанными социальными услугами получателю.

12. Основаниями для вынесения Министерством решения об отказе поставщику социальных услуг в соответствии с представленными им документами в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

2) непредставление в полном объеме документов, указанных в части первой пункта 10 настоящего Положения;

3) несоответствие форм социального обслуживания и видов социальных услуг по индивидуальной программе фактически оказанным социальным услугам получателю социальных услуг;

4) отсутствие согласия поставщика социальных услуг на заключение договора о предоставлении субсидии;

5) наличие арифметических ошибок в представленных к оплате документах.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 11 настоящего Положения, направляет поставщику социальных услуг письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии поставщику социальных услуг в уведомлении указываются причины отказа.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии поставщик социальных услуг вправе повторно обратиться в Министерство после устранения причин, послуживших основанием для вынесения указанного решения.

Повторное обращение поставщика социальных услуг о предоставлении субсидии рассматривается в порядке, установленном пунктами 10-12 настоящего Положения.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии к уведомлению прикладывается договор о предоставлении субсидии в двух экземплярах, подписанный Министерством. Поставщик социальных услуг возвращает один экземпляр подписанного договора в Министерство.

Обязательным условием для предоставления поставщику социальных услуг субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие поставщика социальных услуг на осуществление Министерством и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15. Перечисление субсидии поставщику социальных услуг осуществляется в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

Распределение средств областного бюджета между поставщиками социальных услуг осуществляется в порядке хронологической последовательности по дате регистрации поступивших документов, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидии.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, издает приказ о возврате субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа Министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областной бюджет, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

17. В случаях, предусмотренных договором, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии (далее – остаток субсидии), подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

Министерство до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, издает приказ о возврате в областной бюджет остатка субсидии;

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, Министерство направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

18. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством и органами государственного финансового контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления поставщику услуг субсидии.

Приложение N 1

к Положению о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой

Министру социального развития

Саратовской области

от ______________________________

      (наименование должности, Ф.И.О.

                                                                               ______________________________________

       руководителя заявителя – поставщика

                                                                               ______________________________________

                   социальных услуг)

Заявка

о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение

затрат поставщику социальных услуг, включенному в реестр

поставщиков социальных услуг Саратовской области,

но не участвующему в выполнении государственного задания (заказа),

за предоставленные гражданину (гражданам) социальные услуги,

предусмотренные индивидуальной программой

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" прошу предоставить за счет средств областного бюджета субсидию на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующими в выполнении государственного (муниципального) задания (заказа), в сумме ___________________ руб. ___ коп.

Сообщаю следующие сведения:

1. Полное наименование_______________________________________________

Местонахождение _____________________________________________________

Почтовый адрес _______________________________________________________

Адрес электронной почты _____________________________________________

Телефон, факс ________________________________________________________

ОГРН (ОГРНИП) _____________________________________________________

ИНН __________________________________________________________________

КПП __________________________________________________________________

ОКТМО_______________________________________________________________

ОКАТО _______________________________________________________________

Банковские реквизиты:

наименование банка ___________________________________________________

расчетный счет _________________ банка ________________________________

ИНН/КПП банка _____________________________________________________.

Достоверность и полноту сведений, содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, подтверждаю.

Об ответственности за предоставление неполных или заведомо недостоверных сведений и документов предупрежден.

Уведомлен о том, что в случаях установления факта предоставления ложных сведений в целях получения субсидии, а также в результате обнаружения счетной ошибки обязан возвратить излишне полученную сумму в доход бюджета Саратовской области.

Информацию о результатах рассмотрения настоящего заявления и прилагаемых к нему документов прошу направлять по следующему почтовому адресу/адресу электронной почты (нужное подчеркнуть):

__________________________________________________________________

________________________________________________________________.

К заявке прилагаются:

N п/п	Наименование документов	Количество
		экземпляров	страниц

"___" ___________ 201 __ года _____________     ___________________

            (дата)                                                              (подпись заявителя)                            (Ф.И.О.)

М.П.

Расписка-уведомление

Приняты заявка и документы от: ______________________________________

_____________________________________________________________________________

Регистрационный номер заявления __________

Дата приема заявки и документов ________________    (число, месяц, год)

Подпись работника Министерства с расшифровкой _________________

Приложение N 2

к Положению о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой

Список

получателей социальных услуг

за ___________________________________________________

(период (месяц, квартал, год)

N п/п	Фамилия, имя, отчество получателя социальной услуги	Паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)	Адрес по месту регистрации	Адрес по месту жительства	Реквизиты договора о предо-ставлении социальных услуг (дата, номер)	Реквизиты индивидуальной программы предоставления социальных услуг (дата выдачи, номер)	Наименование социальной услуги	Объем социальной услуги, предусмотренный индивидуальной программой предоставления социальных услуг (ед.)	Фактически предо-ставленный объем социальной услуги (ед.)	Сумма платы за предо-ставленную социальную услугу (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель _______________/_______________________

                                        (подпись)                                (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _______________/__________________

                                                   (подпись)                      (Ф.И.О.)

"____" ______________ 20__ года

Приложение N 3

к Положению о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой

Справка-расчет

размера субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг

поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг

Саратовской области, но не участвующими в выполнении

государственного (муниципального) задания (заказа),

за ______________________________________________________

 (период (месяц, квартал, год)

Заявитель:

N п/п	Наименование социальной услуги	Тариф (руб.)	Объем социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (ед.)	Размер затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, рассчитанный исходя из объема, предусмотренного индивидуальной программой предоставления социальных услуг (руб.), гр.5 = гр.3 х гр.4	Объем социальных услуг, фактически предоставленных получателям (ед.)	Размер фактических затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, рассчитанный исходя из объема фактически предоставленных услуг (руб.), гр.7 = гр.3 х гр.6	Сумма платы за предо-ставленные социальные услуги, полученной от получателей услуг (руб.)	Размер субсидии к выплате (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель           _______________/_____________________

        (подпись)                           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ______________/______________________

                                                (подпись)                          (Ф.И.О.)

М.П.

"____" ______________20__ года

Отметка Министерства (нужное подчеркнуть): предоставить субсидию/отказать в предоставлении субсидии

Уполномоченное лицо _____________________/____________/__________________________

      (должность)              (подпись)                          (Ф.И.О.)

Расчет проверил __________________________/____________/___________________________

                                                                   (должность)               (подпись)                         (Ф.И.О.)

"____" ______________20__ года