Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 26.10.2006 № 59/943

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОE СОБРАНИE УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.10.2006                                                 N 59/943


           Об Обращении депутатов Законодательного Собрания
            Ульяновской области к руководителям фракций в
              Государственной Думе Федерального Собрания
          Российской Федерации А.М. Бабакову, С.Н. Бабурину,
        Б.В. Грызлову, Г.А. Зюганову, И.В. Лебедеву о дотации
          на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
   бюджета Ульяновской области из федерального бюджета на 2007 год


     Законодательное Собрание Ульяновской области постановляет:
     1. Принять   Обращение   депутатов   Законодательного    Собрания
Ульяновской  области  к  руководителям  фракций в Государственной Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  A.M.   Бабакову,   С.Н.
Бабурину,  Б.В.  Грызлову,  Г.А.  Зюганову, И.В. Лебедеву о дотации на
поддержку мер по обеспечению  сбалансированности  бюджета  Ульяновской
области из федерального бюджета на 2007 год (прилагается).
     2. Направить настоящее  постановление  и  указанное  Обращение  в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.


Председатель
Законодательного Собрания                                    Б.И.Зотов



                              ОБРАЩЕНИЕ
      депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области к
  руководителям фракций в Государственной Думе Федерального Собрания
  Российской Федерации A.M. Бабакову, С.Н. Бабурину, Б.В. Грызлову,
Г.А. Зюганову, И.В. Лебедеву о дотации на поддержку мер по обеспечению
            сбалансированности бюджета Ульяновской области
                 из федерального бюджета на 2007 год


                   Уважаемый Александр Михайлович!
                     Уважаемый Сергей Николаевич!
                    Уважаемый  Парис Вячеславович!
                    Уважаемый Геннадий Андреевич!
                    Уважаемый Игорь Владимирович!

     Исполнение консолидированного   бюджета   Ульяновской  области  в
течение последних лет  складывается  крайне  напряжённо.  Руководством
области   принимаются   серьезные  меры  по  стабилизации  финансового
состояния,  мобилизации  собственных   доходов   бюджета   области   и
выполнению  обязательств,  предусмотренных Соглашением с Министерством
финансов Российской Федерации о  ре  структуризации  задолженности  по
ссудам,  выданным бюджет  Ульяновской  области из федерального бюджета
до 1  января  2005  года  на  покрытие  временных  кассовых  разрывов,
возникших  при возникших при исполнении бюджета  области. По  отчетным
данным, за 7 месяцев текущего года в консолидированный бюджет  области
поступило собственных доходов 6593,1 млн рублей, что на 35,3  процента
выше уровня    аналогичного    периода   прошлого   года.   Обеспечена
своевременная выплата  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы
области, в  полном  объеме профинансированы расходы на выплату пособий
гражданам,  имеющим  детей,  мероприятия   по   социальной   поддержке 
отдельных категорий граждан. При формировании  расходов  на  2007  год 
внедряются методы планирования, ориентированные на результат.
     Учитывая несбалансированность   бюджета   области.  Министерством
финансов Российской Федерации в 2О06  году  выделялась  дополнительная
дотация  на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности бюджета
Ульяновской области в обшей сумме 39,1 млн  рублей.  Но  этих  средств
крайне   недостаточно  для  решения  накопившихся  за  последние  годы
проблем.
     Анализ показателя   среднедушевых   бюджетных  доходов  субъектов
Российской Федерации за ряд лет показывает,  что  этот  показатель  по
Ульяновской области остается одним из самых низких в России.
     Taк, за 2005 год  по  Приволжскому  федеральному  округу  средний
показатель  бюджетных доходов составил 14901,3 рубли, а по Ульяновской
области -   10378,1  рубля   и  является  одним  из  самых  низких  по
Приволжскому федеральному округу.
     Для доведения этого показателя по Ульяновской области до среднего
по  округу  в  2005 году необходима была дополнительная помощь бюджету
области в сумме 6,1 млрд рублей.
     По предварительным данным,  в связи с изменением методики расчета
объём  дотации  на  выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
Ульяновской области на 2007 год планируется ниже уровня 2006 года. Это
обстоятельство еще более обострит существующие проблемы по обеспечению
сбалансированности бюджета Ульяновской области.
     Положение осложняется нижеследующим.
     В соответствии  с  поручением  Президента  Российской Федерации в
части  обеспечения в течение  3-х лет  повышения  доходов   работникам
бюджетной   сферы   не   менее   чем   в   1,5   раза   предполагается
последовательное  увеличение  заработной  платы  работникам  бюджетной
сферы с 1 октября 2006 года на 11 процентов, с 1 сентября 2007 года на
15 процентов. Кроме того, с 1 января 2007 гола предусмотрено повышение
на  10 процентов денежного довольствия военнослужащих и приравненных к
ним лиц органов внутренних дел,  с 1 ноября 2007  года  -  ещё  на  15
процентов.
     В 2007 году значительно возрастут расходы на предоставление льгот
отдельным   категориям   граждан   (ветераны  труда,  труженики  тыла,
реабилитированные  лица   и   лица,   пострадавшие   от   политических
репрессий).   Это  связано  с  ростом  денежных  выплат  на  проезд  и
абонентскую плату за телефон,  а также  в  связи  с  ростом  стоимости
предоставляемых  жилищно-коммунальных  услуг на 1 кв.м. обшей  площади
жилья и в связи с необходимостью монетизации льгот.
     Кроме того,   положение   усугубляется  необходимостью  погашения
реструктуризированной задолженности перед РАО "ЕЭС  России",  а  также
кредиторской   задолженности   бюджетных   учреждений,  сложившейся  в
предыдущие годы, в соответствии с соглашением с Министерством финансов
Российской Федерации о реструктуризации задолженности по ссудам.
     Исходя из изложенного,  депутаты Законодательного Собрания просят
учесть  эти  обстоятельства  при  расчёте  дотации на поддержку мер по
обеспечению  сбалансированности   бюджета   Ульяновской   области   из
федерального  бюджета на 2007 год и предусмотреть её для нашей области
в объеме не менее 2 млрд рублей.