Постановление Главы администрации Ульяновской области от 22.07.1997 № 135, Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской области от 22.07.1997 № 135

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

         ФЕДЕРАЦИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ПРОФСОЮЗОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 22 июля 1997 года                                  N 135 Совместное


О взаимодействии администрации
Ульяновской области с областной
Федерацией отраслевых профсоюзов


     Вступивший в  действие  Закон РФ "О профессиональных союзах",  их
правах и гарантиях деятельности содержит ряд  положений,  регулирующих
отношения  профсоюзов  с  органами  государственной  власти,  местного
самоуправления, работодателями. Включение в Закон данной нормы  служит
укреплению   правовой   основы  социального   партнерства,   признания
равенства сторон при выработке и принятии  входящих  в  их  совместную
компетенцию решений.
     Многие управления   администрации   области,    главы    районных
администраций,   руководители  отраслевых  объединений  и  организаций
находят   взаимопонимание   с    профорганизациями    и    отраслевыми
объединениями профсоюзов в решении социально-трудовых вопросов, охраны
труда и здоровья работников.  Вместе с тем, на предприятиях, в органах
местного   самоуправления   имеются   факты  недопонимания  отдельными
руководителями места профсоюзов в решении вопросов  социально-трудовых
отношений.   Отдельные   руководители   организаций   различных   форм
собственности  под  любым  предлогом  отказывают  профорганизациям   в
заключении   колдоговора,  являющегося  правовым  актом,  регулирующим
социально-трудовые отношения в коллективе,  "затягивают" его принятие.
Так, по результатам профстатистики по состоянию на 01.04.97 договорным
регулированием  охвачено  лишь  70  процентов   предприятий,   имеющих
профорганизации, и только 38 процентов всех предприятий области.
     Появилась новая  форма  давления  на   профсоюзы   -   запрещение
бухгалтерии организации перечислять профкому взносы с членов профсоюза
безналичным   путем,   что   является   прямым    вмешательством    во
внутрипрофсоюзную жизнь.
     Переживаемую повсеместно социальную  напряженность,  без  участия
профсоюзов  в ее смягчении,  решить не удастся.  Разрешение конфликтов
возможно только при совместных, по-настоящему партнерских отношениях.
     Исходя из  вышеизложенного  и  положений  законодательных  актов,
гарантирующих  профсоюзную  деятельность,  администрация   области   и
Федерация отраслевых профсоюзов постановляют:
     1. Не допускать ущемления прав профессиональных союзов со стороны
органов     государственной     власти,    местного    самоуправления,
работодателей.  Установление действенного конструктивного  партнерства
между  ними  должно стать одним из условий общественной стабильности в
регионе, в трудовых коллективах.
     2. Учитывать    мнение   профсоюзных   органов   при   подготовке
нормативно-правовых актов,  решений  по  социально-трудовым  вопросам,
принимаемым органами исполнительной власти и местного самоуправления.
     3. Продолжить  практику  заключения  различного  вида  Соглашений
(регионального, территориальных, отраслевых, профессиональных и т.д.),
с разработкой мероприятий каждой  из  сторон  по  выполнению  принятых
Соглашений.
     4. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти,  работодателям
предприятий  всех форм собственности,  органам местного самоуправления
совместно с профсоюзами проанализировать состояние дел  по  заключению
коллективных  договоров  и  Соглашений,  их выполнению,  регистрации и
рассмотреть результаты анализа на областной трехсторонней комиссии  по
итогам 1997 г.,  с принятием мер воздействия к виновным в соответствии
с законодательством.
     5. Рекомендовать  сторонам  социального  партнерства приступить к
разработке проектов коллективных договоров в организациях и Соглашений
на уровне отраслей,  городов и районов области на 1998 г. не позднее 1
октября 1997 г.
     6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
координатора  областной  трехсторонней  комиссии по социально-трудовым
отношениям Чая В.Т.  и заместителя председателя  Федерации  отраслевых
профсоюзов Служивого В.А.
     8. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.


Глава администрации области                                Ю.Ф.Горячев


Председатель Федерации отраслевых
профсоюзов Ульяновской области                              С.Кузнецов