|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Ульяновской области от 24.06.1994 № 125ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июня 1994 г. N 125 г. Ульяновск Об утверждении областной программы "Отходы" В целях обеспечения последовательного ограничения вредного воздействия отходов на окружающую природную среду и здоровье человека экологически безопасного и малоотходного производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить областную программу "Отходы" на 1994 - 1997 гг. (прилагается). 2. Заместителям Главы администрации области, руководителям областных комитетов, управлений, предприятий, учреждений и организаций, Главам администраций городов и районов принять к исполнению и организовать работу по реализации программных мероприятий в намеченные сроки. 3. Областному комитету по охране природы (Арефьев) осуществить координацию действий природоохранительных структур и природопользователей по реализации программы "Отходы". 4. Функции рабочего органа по решению текущих вопросов, связанных с осуществлением мероприятий программы "Отходы", поручить комиссии по экологии и природным ресурсам при администрации области. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Яроша В.Ф. Глава администрации Ульяновской области Ю.Ф.Горячев Утверждена постановлением Главы администрации области от 24 июня 1994 г. N 125 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОТХОДЫ" г. Ульяновск 1994 г. 1. Паспорт областной целевой программы "Отходы" ----T---------------------T--------------------------------------¬ ¦NN ¦ Показатель ¦ Содержание показателя ¦ ¦пп ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+--------------------------------------+ ¦ 1.¦Наименование програм-¦Областная целевая программа "Отходы" ¦ ¦ ¦мы ¦(далее по тексту - программа). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Дата принятия решения¦План действий администрации Ульяновс- ¦ ¦ ¦о разработке програм-¦кой области по реализации экономичес- ¦ ¦ ¦мы, наименование и ¦кой реформы (раздел V(1), п. 58); ре- ¦ ¦ ¦номер документа ¦шение коллегии облкомприроды N 12 от ¦ ¦ ¦ ¦28.12.93 "Об утверждении областной ¦ ¦ ¦ ¦программы "Отходы". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Государственный за- ¦Ульяновский областной комитет по охра-¦ ¦ ¦казчик и разработчик ¦не природы с привлечением специалистов¦ ¦ ¦ ¦отраслей промышленности и науки. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Исполнитель ¦Рабочая группа по разработке областной¦ ¦ ¦ ¦целевой программы "Отходы". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Сроки реализации ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦1994 - 1997 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Основные программные ¦Внедрение технологий по использованию ¦ ¦ ¦мероприятия ¦видов (групп) отходов, включенных в ¦ ¦ ¦ ¦Программу, малоотходных и безотходных ¦ ¦ ¦ ¦технологий, разработка системы мер по ¦ ¦ ¦ ¦реализации Программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Ожидаемые конечные ¦Осуществление проектов по переработке ¦ ¦ ¦результаты ¦видов отходов, включенных в Программу,¦ ¦ ¦ ¦технической политики по внедрению ма- ¦ ¦ ¦ ¦лоотходных технологий. Формирование ¦ ¦ ¦ ¦системы управления отходами, ее инфор-¦ ¦ ¦ ¦мационного обеспечения и мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Объемы и источники ¦В целом реализация Программы за 1994 -¦ ¦ ¦финансирования ¦1997 гг. нуждается в финансировании в ¦ ¦ ¦ ¦объеме 13937,5 млн. руб. в ценах 1993 ¦ ¦ ¦ ¦г. Общая сумма финансирования по ис- ¦ ¦ ¦ ¦точникам распределяется следующим об- ¦ ¦ ¦ ¦разом: местный бюджет (города, района)¦ ¦ ¦ ¦1836 млн. руб. (13,2%), средства пред-¦ ¦ ¦ ¦приятий 7786 млн. руб. (55,9%), доле- ¦ ¦ ¦ ¦вое участие предприятий 786 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦(5,6%), иные источники: областной бюд-¦ ¦ ¦ ¦жет, областной экологический фонд,¦ ¦ ¦ ¦коммерческие структуры, внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦фонды, спонсирование) 3529,5 млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦(25,3%). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Система контроля за ¦Контроль за реализацией Программы воз-¦ ¦ ¦исполнением Программы¦лагается на местный орган Министерства¦ ¦ ¦ ¦охраны окружающей среды и природных ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, заинтересованные управления ¦ ¦ ¦ ¦и ведомства. ¦ L---+---------------------+--------------------------------------- 2. Пояснительная записка С целью реализации норм и положений Закона РФ "Об охране окружающей среды" областной комитет по охране природы с привлечением ученых и специалистов различных отраслей промышленности и науки разработал программу "Отходы". Сложившаяся в области непростая ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов представляет угрозу здоровью населения и будущим поколениям. В 1993 г. в области впервые была проведена инвентаризация и учет состояния образования, накопления и утилизации промышленных токсичных отходов. За эту работу отчиталось 123 предприятия, за истекший год образовалось свыше 146 тыс. тонн отходов, из которых использовано (удалено из обращения) 36,8%, утилизировано в технологическом процессе 9,2%, остальные 79,0 тыс. направлены на хранение. С учетом ранее накопленных находится на хранении (без радиоактивных) более 450 тыс. тонн, из которых лишь 245 тыс. тонн (55%) расположены в местах, отвечающих требованиям эколого -санитарных нормативов и имеющих соответствующие разрешительные документы, 45% отходов хранятся с нарушением этих требований. Особую тревогу вызывает накопление в отвалах и свалках экологически опасных отходов 2 и 3 классов токсичности, общее количество которых достигло 104 тыс. тонн в организованном и 11,5 тыс. тонн в неорганизованном складировании. Из-за несовершенства производственных технологий расточительно используются природные ресурсы, много их возвращается в окружающую среду в виде различных отходов, которые могли бы стать дополнительным источником сырьевых и материальных ресурсов, что позволило бы снизить или снять отрицательное воздействие отходов на окружающую среду. Областная программа "Отходы" предусматривает формирование системы мер по обращению с отходами. Настоящая Программа представляет собой начальный этап по упорядочению с ТО на территории области. В дальнейшем, по мере получения результатов от реализации пунктов Программы, предполагается ее корректировка и расширение. Основными задачами Программы являются: - реализация проектов, внедрение технологий и создание производств по обезвреживанию, использованию и размещению (хранению, захоронению) отходов; - создание системы организационно-управленческих, правовых и экономических регуляторов по обращению с отходами. В Программу включены мероприятия по совершенствованию информационного обеспечения, созданию системы мониторинга по отходам, организационные вопросы. Областная программа "Отходы" состоит из 3-х блоков: анализа состояния проблемы по каждому разделу, программных мероприятий и мер по их реализации. В процессе разработки Программы "Отходы" ее мероприятия согласовывались с предприятиями, природоохранительными органами, заинтересованными организациями, учреждениями, администрациями территорий. Государственный контроль за выполнением настоящей Программы возлагается на региональный орган Минприроды (областной комитет по охране природы). За реализацию конкретных мероприятий отвечают предприятия-природопользователи. При этом рациональным является создание специализированной межведомственной группы, включающей ответственных исполнителей соответствующих разделов Программы, для проведения надзора за финансированием и осуществлением программных мероприятий. Таблица 1 Объемы финансирования мероприятий по использованию отходов и внедрению малоотходных технологий -------T---------T----------------------------------------------¬ ¦Годы ¦ Общий ¦Объемы финансирования по источникам, млн. руб.¦ ¦ ¦ объем +---------T-----------T------------T-----------+ ¦ ¦ финанси-¦местные ¦ средства ¦ долевое ¦ иные ¦ ¦ ¦ рования ¦бюджеты ¦ предпри- ¦ участие ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ятий ¦ пред-тий ¦ ¦ L------+---------+---------+-----------+------------+------------ I. Мероприятия по использованию отходов 1994 3676 555 2199 173 749 1995 2297,5 384 1251,5 278 384 1996 1795 314 1102 160 219 1997 1696 273 1053 165 205 Итого по 1: 9464,5 1526 5605,5 776 1557 II. Мероприятия по внедрению малоотходных технологий 1994 841,5 60 499,5 7 275 1995 1119 100 821 3 195 1996 960 100 610 - 250 1997 450 50 250 2 150 Итого по II: 3370,5 310 2180,5 10 870 Всего I+II: 12835 1836 7786 786 2427 Таблица 1а Объемы финансирования мероприятий по реализации Программы (Источник финансирования определяется в соответствии с конкретным пунктом исполнительного документа) -----------------------------T-----------------------------------¬ ¦ ¦ Объем финансирования, млн. руб. ¦ ¦ Группа мероприятий +-------T------T------T------T------+ ¦ ¦ Всего ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ +----------------------------+-------+------+------+------+------+ ¦1. Создание и совершенство- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вание структуры управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния отходами ¦ 16 ¦ 6,5 ¦ 6 ¦ 2,5¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Правовое регулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обращения с отходами ¦ 8 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Нормативно-методическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение обращения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отходами ¦ 257 ¦ 29 ¦128 ¦ 75 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Экономический механизм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления отходами ¦ 511,5 ¦251,5 ¦260 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Информационное обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние управления отходами ¦ 243 ¦ 66,5 ¦ 60,5 ¦ 60,5¦ 55,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Внедрение системы монито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ринга по отходам ¦ 61 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 33 ¦ 23 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Кадровое обеспечение об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ращения с отходами ¦ 6 ¦ 2 ¦ 4 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ИТОГО: ¦1102,5 ¦360,5 ¦464,5 ¦ 172 ¦105,5 ¦ L----------------------------+-------+------+------+------+------- Общий объем финансирования программных мероприятий 13937,5 млн. руб. 3. Мероприятия по переработке и обезвреживанию отходов, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, обеспечивающих экологическую безопасность размещения отходов по (видам) группам 3.1. Ртутьсодержащие отходы Отходы данной группы относятся к веществам 1 класса токсичности и являются одними из наиболее опасных отходов для здоровья человека. В 1993 году этих отходов образовалось свыше 100 т и примерно втрое больше находится в хранении на территориях предприятия. Подавляющее большинство ртутьсодержащих отходов представляет собой отходы потребления, т.е. отработанные ртутьсодержащие приборы (ОРП). В связи с большой степенью "рассеивания" источников образования данных ТО картина их обращения достаточно пестрая, а в последнее время, когда ртутьсодержащие приборы (это, как правило, источники света и тока) стали распространяться через различные коммерческие (негосударственные) структуры, контроль за их движением стал задачей трудновыполнимой. Система утилизации ОРП в области построена на деятельности двух малых предприятий по сбору и первичному обезвреживания (демеркуризации) ртутных отходов - ПИЭМП "Эколас" (ТОО "Экпро") и МП "Озон". Имеющиеся на данных предприятиях установки в состоянии обеспечить переработку до 350 тыс. штук ОРП в год каждая. Фактически же "Эколасом" обезврежено в 1993 году 127, 5 тыс. единиц ОРП, "Озоном" - 134,1 тыс. ед. При условии полной загруженности и стабильного функционирования вышеуказанные предприятия в состоянии, в принципе, полностью переработать ежегодно образующийся в области объем ОРП и очистить от этих отходов все предприятия. Препятствует осуществлению этой задачи, главным образом, существующая экономическая ситуация, когда фактическое отсутствие финансовой поддержки со стороны федеральных и муниципальных органов вынуждает поднимать уровень договорных цен на переработку отходов принимающими их предприятиями, в связи с чем предприятиям-поставщикам становится выгоднее размещать ОРП на территории предприятий, чем вывозить их на демеркуризацию. Некоторые предприятия, не могущие (или не желающие) обеспечить должное складирование ОРП, такие как ликероводочный комбинат "Симбирский", механический завод N 2, АО "Уют", Ишеевское АТП, УГАТП-5, художественно-галантерейная фабрика, в 1993 году вывозили ОРП на свалки бытовых отходов, что категорически запрещено. Вторая проблема предприятий демеркуризации - образование собственных высококонцентрированных ртутных отходов от переработки ОРП, которых накопилось свыше 4 т, и решений по утилизации которых пока не найдено. Федеральной целевой программой "Отходы" в качестве вероятного решения предлагается вывоз (передача) ртутного концентрата на головное предприятие по его переработке (Краснодарский ртутный рудник). Однако, конкретные условия такой передачи не обозначены. Третья проблема - организационная, и заключается она в организации собственно сбора и первичной сортировки всех видов ОРП и иных ртутьсодержащих отходов (например, загрязненных ртутью материалов, почвы и т.п.), в том числе и от населения. Для этого необходимо создание специализированных централизованных пунктов по типу пунктов сбора вторсырья и соответствующая финансовая поддержка их со стороны муниципальных органов при тщательном контроле со стороны органов природоохранного и санитарного контроля. Большое значение в последнее время приобретает повсеместная замена ртутьсодержащих источников тока - игнитронов - агрегатах точечной сварки (кузовное, арматурное производство) на полупроводниковые приборы (тиристоры), использование для освещения источников света с более длительным сроком эксплуатации и ламп накаливания, также "реставрация" отработанных люминесцентных ламп. Таблица 2 Подпрограмма использования ртутьсодержащих отходов ----T-----------------------------T----------T-----------------T- ¦NN ¦Мероприятия, их ¦Ответст- ¦Сроки реализации ¦ ¦пп ¦краткое содержание ¦венные +-------T---------+ ¦ ¦ ¦испол- ¦Начало ¦Окончание¦ ¦ ¦ ¦нители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----------+-------+---------+- ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+----------+-------+---------+- ¦ 1.¦Утилизация ртутьсодержащих ¦ПИЭМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников света и тока на ¦"Эколас" ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ПИЭМП "Эколас" (г. Ульяновск)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Монтаж 2-й установки УДЛ-1 ¦ПИЭМП ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦-1000 на ПИЭМП "Эколас" ¦"Эколас", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИИАР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Гидродемеркуризация ОРП на ¦МП "Озон" ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦МП "Озон" (г. Ульяновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Утилизация демеркуризирован- ¦ПИЭМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного стеклобоя в стеклобетон ¦"Эколас" ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Создание в гг. Ульяновске и ¦Мэрия гг. ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦Димитровграде пунктов по сбо-¦Ульяновс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ру ртути и загрязненных ею ¦ка, Димит-¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ и материалов с после-¦ровграда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дующим вывозом в места обез- ¦ПИЭМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вреживания (переработки) ¦"Эколас", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП "Озон" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Организация вывоза на голов- ¦Обл. адми-¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ное предприятие по утилизации¦нистрация,¦ ¦ ¦ ¦ ¦РО, образующихся на предприя-¦облКОП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиях демеркуризации ОРП ¦ПИЭМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Эколас", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП "Озон" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Научно-техническое обеспече- ¦ ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ние подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+----------+-------+---------+- ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------------------------------- -T---------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ +--------T-------T-------T-------T------+ ¦Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ -+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ -+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 130¦ 90 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ -- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 40¦ 30 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 30¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 30¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 30¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27¦ ¦ ¦ 27 ¦ ¦ ¦ --¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦1994- 27¦ ¦ ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150¦ 120 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 50¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- 40¦ 30 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 30¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 30¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 2¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 1¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 1¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 1¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40¦ 13 ¦ ¦ 15 ¦ 12 ¦ ¦ --¦ -- ¦ ¦ -- ¦ - ¦ ¦1994- 25¦ 13 ¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦1995- 15¦ ¦ ¦ 3 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦1994- 3¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦1995- 2¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦ ¦ -¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 2¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦1995- 2¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦1996- 2¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦1997- 2¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ -+--------+-------+-------+-------+------+ 365 223 75 47 20 ¦ --- --- -- -- -- ¦ 1994-149 93 12 42 2 ¦ 1995- 90 50 21 5 14 ¦ 1996- 63 40 21 - 2 ¦ 1997- 63 40 21 - 2 ¦ ------------------------------------------ 3.2. Отходы гальванических производств Эти отходы образуются на 23-х предприятиях машиностроительного комплекса, приборостроения и ряда других отраслей. За год в области их образуется примерно 11 тыс. т и только 4,8% утилизируется; всего лишь 3,2% хранятся в местах, соответствующих эколого-санитарным требованиям. Подавляющее большинство этих отходов относятся к 3-му классу опасности. Гальваношламы представляют собой осадки локальных (станции нейтрализации) или заводских очистных сооружений, на которых происходит выделение ионов тяжелых металлов в виде нерастворимых (окислы, сульфиды) и малорастворимых (гидроокиси) соединений. На 75 - 80% они состоят из воды (при использовании пресс-фильтров - на 55 - 60%). 15 - 17% приходится на труднорастворимые соли и гидроокиси кальция или алюминия, на соединения тяжелых металлов - 1 - 3%. В современной ситуации природоохранными органами контролируется прежде всего содержание тяжелых металлов именно в стоках, лишь незначительная часть гальваношламов сертифицируется и вывозится на соответствующие специализированные полигоны (площадки), либо перерабатывающие предприятия. В области достаточно подробно изучен химсостав гальваношламов на 7 предприятиях, участвующих в производственном эксперименте по получению с их добавкой керамзита на заводе керамзитового гравия (г. Ульяновск). В 1993 году этим заводом было принято на переработку 480 т гальваношламов от 4-х предприятий, в т.ч. 250 т - от АО "Авиастар". Однако, проблема обезвреживания гальваностоков практически не решена ни на одном предприятии области. Нет апробированных методов извлечения из шламов тяжелых металлов и в целом по России. Захоронение гальваношламов должно быть исключено как чрезвычайно опасное по воздействию на окружающую среду, а накопленный небольшой опыт использования гальваношламов в качестве добавок к стройматериалам (керамзит, бетон, асфальт) должен производиться при положительной экспертной оценке облкомприроды и санитарных органов. Наиболее реальным шагом в решении данной проблемы является реконструкция на предприятиях станций нейтрализации гальванических стоков, разделение их и замена наиболее опасных и вредных химических элементов на безопасные и менее токсичные, а также замена гальванопокрытий защитными составами, образующимися в результате процессов, имеющих иную физическую природу (см. раздел 4). Наиболее близка к реализации идеи извлечения металлов из гальваношламов технология АО "Димитровградский автоагрегатный завод" (г. Димитровград), в частности, здесь, благодаря разделению гальваностоков на 4 потока, получают концентрированный никельсодержащий шлам, существует принципиальная возможность извлечения цинка, хрома и т. н. "лигатуры" (смеси тяжелых металлов). В связи с остротой проблемы постановлением Главы администрации области N 276 от 26.08.93 объявлен конкурс по внедрению технологий переработки токсичных промышленных отходов, где основное внимание уделяется вопросам переработки гальвано- и нефтешламов (см. также раздел 3.4). Таблица 3 Подпрограммы использования отходов гальванического производства ----T-----------------------------T-------------T---------------T- ¦NN ¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализа- ¦ ¦пп ¦ краткое содержание ¦исполнители ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+- ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+-------+- ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+-------+- ¦ 1.¦Организация централизованного¦ЗКГ (г. Улья-¦1994 г.¦1995 г.¦ ¦ ¦производства по комплексной ¦новск), под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработке шламов гальва- ¦рядные орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нического производства, а ¦низации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также нефтесодержащих отходов¦предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для получения керамзита на ¦поставщики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заводе керамзитового гравия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Ульяновск). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Реконструкция глинозапасника ¦ -- " -- ¦1994 г.¦1994 г.¦ ¦ ¦на заводе керамзитового гра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия (г. Ульяновск) под утили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зацию токсичных промотходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Внедрение в производство ус- ¦АО "Авиастар"¦1997 г.¦1997 г.¦ ¦ ¦тановки сушки гальваношламов.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Организация производства ¦АО "Ульяновс-¦1994 г.¦1995 г.¦ ¦ ¦строительных блоков с добав- ¦кий машино- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лением гальваношламов. ¦строительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Создание пилотной установки ¦АО "Димитров-¦1994 г.¦1995 г.¦ ¦ ¦химической стабилизации галь-¦градский ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваношламов с последующим ти- ¦тоагрегатный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ражированием. ¦з-д" (ДААЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Строительство карт-полигонов ¦АО "Ульяновс-¦1994 г.¦1994 г.¦ ¦ ¦с гидроизоляцией для захоро- ¦кий автомоби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения отходов гальванопроиз- ¦льный завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства и металлургии. ¦(УАЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Реконструкция действующего и ¦АО "ДААЗ" ¦1994 г.¦1996 г.¦ ¦ ¦строительство нового шламо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранилища для хранения отхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов гальванопроизводства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных токсичных отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Отработка технологии исполь- ¦НИИАР ¦1994 г.¦1996 г.¦ ¦ ¦зования гальваношламов в це- ¦(г. Димитров-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лях очистки газообразных выб-¦град) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦росов ТЭЦ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Приобретение и монтаж фильтр-¦АО "Гидроап- ¦1994 г.¦1994 г.¦ ¦ ¦пресса РЗР-5,6 для обезвожи- ¦парат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания гальваношлама. ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Передача никельсодержащего ¦АО "ДААЗ" ¦1994 г.¦1997 г.¦ ¦ ¦шлама на переработку с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦извлечения тяжелых металлов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Научно-техническое обеспече- ¦ ¦1994 г.¦1997 г.¦ ¦ ¦ние подпрограммы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+-------+- ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- -T----------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ -+----------T------T-------T-------T------+ ¦Общий ¦мест- ¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦объем ¦ный ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦бюджет¦приятия¦приятия¦ники ¦ -+----------+------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ -+----------+------+-------+-------+------+ ¦ 30 ¦ ¦ ¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ -- ¦ -- ¦ ¦1994- 15 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 5 ¦ ¦1995- 15 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦1994- 10 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1997-100 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 0,5¦ ¦ 0,5¦ ¦ ¦ ¦1995- 1,5¦ ¦ 1,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 6 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 4 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 900 ¦ ¦ 900 ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994-900 ¦ ¦ 900 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 160 ¦ 80 ¦ 60 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ --- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 80 ¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ 20 ¦ ¦1995- 45 ¦ 30 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 35 ¦ 20 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996- 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 2 ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 3 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦1995- 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 2 ¦ 68 ¦ ¦ 30 ¦ ¦ --- ¦ - ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 47 ¦ 1 ¦ 31 ¦ ¦ 15 ¦ ¦1995- 20 ¦ 1 ¦ 13 ¦ ¦ 6 ¦ ¦1996- 18 ¦ ¦ 13 ¦ ¦ 5 ¦ ¦1997- 15 ¦ ¦ 11 ¦ ¦ 4 ¦ -+----------+------+-------+-------+------+ 1329 84 1151 25 69 ¦ ---- -- ---- -- -- ¦ 1994-1064,5 32 968,5 15 49 ¦ 1995- 89,5 32 36,5 10 11 ¦ 1996- 57 20 32 5 ¦ 1997- 118 114 4 ¦ ------------------------------------------- 3.3. Нефтесодержащие и иные горючие отходы К данной группе относятся отходы 2-го и 3-го классов токсичности, обладающие в силу своего химического строения и физических характеристик горючими свойствами, в связи с чем удаление их из процесса обращения решается путем уничтожения (сжигания) в специальных или приспособленных для этой цели установках. Наибольший интерес с точки зрения решения экологических проблем представляют такие виды токсичных отходов, как ветошь промасленная и отходы лакокрасочных материалов, а также содержащие нефтепродукты (замазученные) опилки, бумага и прочее. Объемы образования этих отходов, в общем-то, невелики, но они есть практически на каждом предприятии и почти повсеместно вывозятся на свалки бытовых отходов или выбрасывается в окружающую среду (Ульяновское отделение железной дороги, автотранспортные предприятия), захламляют территорию предприятий (АО "УАЗ"). Удалять вышеназванные горючие отходы можно в топочных устройствах, оснащенных системами очистки газообразных выбросов, как это делается на ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, АО "Контактор", ГП "Утес", ряде районных котельных, работающих на твердом и жидком топливе, а при отсутствии такой возможности - в приспособленных или специально сконструированных установках (ТЭЦ-2, УГАТП-7). Горючие отходы 2-го класса токсичности на 98% представлены в области отработанными нефтепродуктами. За 1993 г. таких отходов образовалось 5,5 тыс. т. 96% этого количества удалено из процесса обращения, в т.ч. 59% передано предприятиям нефтеперерабатывающей промышленности (главным образом, через Ульяновское и Димитровградское предприятия по обеспечению нефтепродуктами), 22% утилизировано в техпроцессе и 19% уничтожены сжиганием. Не принимаются на переработку лишь те отработанные нефтепродукты, которые содержат более 2% воды (и прочих примесей). Как правило, учет образования и движения данных отходов налажен на предприятиях должным образом. Еще одна группа горючих токсичных отходов 2-го класса - отработанные растворители - зачастую также представляют собой те или иные виды нефтепродуктов (ксилол, толуол, бензол, уайт-спирит и др.) и могут быть соответственно утилизированы после дополнительной очистки от примесей, либо уничтожены (обезвожены) на установках типа "Вихрь" (ГП "Утес", АО "Авиастар", з-д "Искра", АО "Ульяновский механический завод"). В настоящий период, когда ценность горючих нефтесодержащих отходов в качестве источника вторичных энергетических ресурсов неизмеримо возросла, предприятия стремятся искать пути именно утилизации таких отходов в производственном процессе, а потому подчас идут на то, чтобы вкладывать средства в строительство спецхранилищ для подобных отходов в целях их использования в последующем при наличии соответствующих технологий либо установок (АО "УАЗ"). Таблица 4 Подпрограмма использования нефтесодержащих и иных горючих отходов ----T-----------------------------T------------T----------------T- ¦NN ¦ Мероприятия, их ¦Ответствен- ¦Сроки реализации¦ ¦пп ¦ краткое содержание ¦ные исполни-+-------T--------+ ¦ ¦ ¦тели ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------------+-------+--------+- ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+------------+-------+--------+- ¦ 1.¦Отработка в промышленном мас-¦ГП "Утес" ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦штабе технологии уничтожения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жидких горючих нефтесодержа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих отходов и отработанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растворителей на установках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типа "Вихрь" для последующего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиражирования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Создание установок по сжига- ¦Коорд. орган¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦нию твердых горючих токсичных¦с привлечен.¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов на предприятиях маши-¦заинтересов.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ностроения, энергетики и тра-¦предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦нспорта. ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Устройство временного спец- ¦АО "УАЗ" ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦хранилища на горсвалке с гид-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роизоляцией для захоронения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтеотходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Строительство участка перера-¦ -- " -- ¦1995 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦ботки отходов лакокрасочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Научно-техническое обеспече- ¦ ¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦ние. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+------------+-------+--------+- ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- -T---------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ +--------T-------T-------T-------T------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ -+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ -+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 2¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦1994- 2¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 2¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30¦ ¦ 28 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 30¦ ¦ 28 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1995- 10¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ 6¦ 3 ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ -¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 3¦ 2 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦1995- 2¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦1996- 1¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ -+--------+-------+-------+-------+------+ 58 3 48 2 5 ¦ -- - -- - - ¦ 1994- 38 2 31 2 3 ¦ 1995- 14 1 12 1 ¦ 1996- 6 5 1 ¦ ------------------------------------------ 3.4. Отходы СОЖ Наиболее многотоннажными из отходов 3-го класса опасности являются отходы смазывающе-охлаждающих жидкостей (СОЖ), хотя они образуются, в основном, только на 11 крупных предприятиях г. Ульяновска и Димитровграда. В 1993 году на них использовано 13 тыс. т СОЖ. На 98% отработанная СОЖ представляет из себя воду, загрязненную маслами и нефтепродуктами, а также механическими примесями. Технологическая особенность СОЖ в том, что срок ее эксплуатации ограничен 2-3 неделями, после чего происходит инфицирование СОЖ микроорганизмами (для которых она является хорошей питательной средой), что ведет к необратимой потере ее технологических свойств. На практике предприятия иногда прибегают к введению в состав СОЖ бактерицидных добавок (НПО "Марс"). В связи с вышеизложенными особенностями отходов СОЖ предприятия вынуждены заниматься их постоянным обезвреживанием, главным образом, путем разложения на составляющие компоненты - технологическую воду и масло; порядка 1% от разлагаемых отходов СОЖ составляют кубовые остатки - нефтешламы (см. раздел 3.5). На ряде предприятий (АО "Авиастар", УЗТС) утилизуются оба компонента разлагаемых отходов, другие (УАЗ, "Волжские моторы") используют только водную фракцию, а масла и нефтепродукты поступают в коагулянт очистных сооружений, предварительно смешиваясь с гальваностоками, некоторые (АО "Автодетальсервис", Гидроаппарат, механический завод) передают отходы другим предприятиям для переработки. Радиоламповый завод и ГП "Утес" накапливают отработанную СОЖ в металлических емкостях на территории предприятий. Более экологичным и технологичным является процесс регенерации СОЖ, в результате которого СОЖ практически восстанавливает исходные рабочие свойства. Наиболее близко подошел к решению этой задачи Димитровградский автоагрегатный завод, где разлагаемая путем осаждения в колоннах СОЖ регенерируется на 15 - 20% за счет повторного использования отделенных масел для ее приготовления. Более перспективной следует считать технологию ультрафильтрации СОЖ на мембранных фильтрах, впервые опробованной на АО "Контактор" и осваиваемой механическим заводом, а также внедрение безотходных и безопасных СОЖ типа "Прогресс" и "Конвекс" (см. раздел 4). Таблица 5 Подпрограмма использования отходов СОЖ ----T-----------------------------T-------------T----------------T ¦NN ¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализации¦ ¦пп ¦ краткое содержание ¦исполнители +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1.¦Отработка технологии разложе-¦АО "Авиастар"¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ния СОЖ на действующей про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мышленной установке. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Отработка технологии ультра- ¦АО "Контак- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦фильтрации СОЖ. ¦тор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Внедрение технологии ультра- ¦АО "Ульяновс-¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦фильтрации СОЖ, монтаж про- ¦кий механич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мышленной установки. ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Отработка технологии разложе-¦ПКТБ "Экосис-¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ния водоэмульсионной СОЖ. ¦тема", АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Автодеталь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Монтаж и внедрение системы ¦АО "Ульяновс-¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦разложения СОЖ и ТСМС. ¦кий мех. з-д"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Научно-техническое обеспече- ¦ ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ние. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- ---T---------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ ¦--------T-------T-------T-------T------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ ---+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ ---+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 2¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 1¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 1¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 2¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 1¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10¦ ¦ 8 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ --¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 5¦ ¦ 3 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21¦ ¦ 12 ¦ ¦ 9 ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 12¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 9¦ ¦ ¦ ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 55¦ ¦ 55 ¦ ¦ ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 55¦ ¦ 55 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14¦ 6 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ --¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦1994- 5¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦1995- 5¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦1996- 2¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 1¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ---+--------+-------+-------+-------+------+ 105 6 84 2 13 ¦ --- - -- - -- ¦ 1994- 80 2 76 1 1 ¦ 1995- 21 2 6 1 12 ¦ 1996- 2 1 1 ¦ 1997- 2 1 1 ¦ -------------------------------------------- 3.5. Нефтешламы и негорючие нефтеотходы В данном разделе рассматриваются отходы, представляющие собой как правило, осадки механической очистки промышленных сточных вод с содержанием нефтепродуктов до 5%. Таким образом, уничтожение их путем сжигания при обычных (400 - 600 градусов по Цельсию) температурах, также как и отходов СОЖ, не представляется возможным. В течение 1993 года таких отходов было вывезено на свалки свыше 600 т, что составляет почти 30% от объема образования (более 2-х тыс. т). Основная часть нефтешламов образуется на транспортных предприятиях, при мойке подвижного состава. Одним из путей решения проблемы их размещения является частичное обезвоживание за счет естественной сушки на обвалованных площадках с гидроизоляцией (которые могут быть приурочены к очистным сооружениям моек) с последующим вывозом подсохшего осадка на свалки. При частичной (до 20%) потере воды шлам не только отвердевает, т.е. обезвреживается, но и теряет в весе и объеме. В экологическом отношении такой вариант предпочтительнее прямого вывоза осадка на свалки, в овраги и т.п. Нефтешламы образуются также как вторичные отходы (кубовые остатки) в результате переработки менее концентрированных нефтеотходов, таких как отработанные СОЖ, подтоварная вода и т.п. (АО "Авиастар", АО "Гидроаппарат", УАЗ). К этой же категории относятся осадки тяжелых фракций нефтепродуктов, образующиеся при их хранении, чаще на предприятиях с крупным мазутным хозяйством. Вопрос с утилизацией этих отходов также не решен (см. также раздел 3.8). В последнее время научно-техническая мысль склоняется к строительству специальных установок высокотемпературного (при Т свыше 2000 градусов по Цельсию) разложения (пиролиза) твердых и жидких отходов, в т.ч. содержащих нефтепродукты. При этом образуются вещества с включением токсичных компонентов в нерастворимых, а следовательно, в неопасных для окружающей среды, формах. Прототипом подобных установок служат вращающиеся печи предприятий стройиндустрии (цементные, керамзитовые заводы). Достоинством такого варианта обезвреживания отходов является его универсальность, т.е. применимость для различных видов отходов и даже для их смесей, а также получение ценного товарного продукта для строительства. Ввиду ряда ограничений, налагаемых на применение стройматериалов, содержащих добавки токсичных отходов, представляет интерес применения негорючих нефтеотходов в дорожном строительстве, устройстве гидро- и теплоизоляционных экранов, в качестве заменителя эмульсии при обмазке форм для изготовления железобетонных изделий и т.п. Таблица 6 Подпрограмма использования нефтешлаков и негорючих нефтеотходов ---T-----------------------------T-------------T----------------T- ¦NN¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализации¦ ¦пп¦ краткое содержание ¦исполнители +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------+-------+--------+- ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +--+-----------------------------+-------------+-------+--------+- ¦1.¦Отработка технологии утилиза-¦АО "Авиастар"¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ции негорючих пастообразных ¦з-д керамзит.¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтеотходов в стройиндуст- ¦гравия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.¦Проектирование и строительст-¦УАЗ ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦во пилотной установки по тер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мическому обезвреживанию (пи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ролизу) твердых и жидких от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходов производства I-III ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классов токсичности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.¦Строительство стенда для ¦АО "Ульяновс-¦1995 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦уничтожения твердых отходов. ¦кий машиност-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.¦Внедрение установки сжигания ¦АО "Авиастар"¦1997 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦нерегенерируемых отходов НГЖ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ветоши, загрязненной НГЖ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащенной эффективным ГОУ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.¦Отработка технологии утилиза-¦ТЭКО, г. Мос-¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ции отработанных моющих раст-¦ква, АО "Ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воров. ¦тодетальсер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вис" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.¦Научно-техническое обеспече- ¦ ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ние. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------+-------------+-------+--------+- ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- --T---------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ +--------T-------T-------T-------T------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 10¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 3¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 2¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 2¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 900¦ ¦ 900 ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994-225¦ ¦ 225 ¦ ¦ ¦ ¦1995-300¦ ¦ 300 ¦ ¦ ¦ ¦1996-200¦ ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦1997-175¦ ¦ 175 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1995- 20¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 400¦ ¦ 400 ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1997-400¦ ¦ 400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16¦ ¦ 12 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 12¦ ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 4¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 5 ¦ ¦ --¦ - ¦ - ¦ -- ¦ - ¦ ¦1994- 10¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 5¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦1996- 5¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦1997- 5¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ 1371 5 1347 10 9 ¦ ---- - ---- -- - ¦ 1994-250 5 245 ¦ 1995-332 323 5 4 ¦ 1996-207 202 5 ¦ 1997-582 577 5 ¦ ------------------------------------------- 3.6. Отходы металлургического производства (ОМП) и золошлаковые отходы (ЗШО) Эти отходы относятся к IV классу опасности, но они слаботоксичные и при определенных условиях (пересыпка инертным слоем, изоляция и др.) могут размещаться на полигонах твердых бытовых отходов. Рассматриваемые отходы содержат полезные компоненты, которые можно повторно вовлекать в технологический процесс; кроме того, по своему составу и свойствам они являются ценнейшими сырьевыми ресурсами для строительства и стройиндустрии, металлургии, сельского хозяйства и других отраслей. В составе ОМП оксиды алюминия, кальция, магния, кремния, железа, комплекс цветных, редких и редкоземельных металлов и т.п. В 1993 году ОМП образовалось 68 тыс. т, из них 48 тыс. т (71%) размещено на территориях предприятий и на свалках. На начало 1994 года таких отходов складировано в отвалах более 96 тыс. т, наибольшие объемы образуются и хранятся на автозаводе, УЗТС, АО "Волжские моторы". Непосредственно в технологии утилизируется около 11% ОМП и ЗШО (несколько выше, чем в среднем по РФ). В основном они используются в стройиндустрии. На УЗТС (АО "Центролит") из них изготавливаются шлакоблоки, ряд предприятий используют их в дорожном строительстве. Все наиболее ценные компоненты при этом, конечно, теряются. Одним из лучших среди приемлемых вариантов размещения горелой земли является рекультивация отработанных карьеров. В известной степени зола, шлаки перспективны в качестве возможных коагулянтов для полуочистки городских и промышленных стоков и питьевых вод, как источники получения глинозема - одного из важнейших реагентов нейтрализации гальваностоков, в связи с чем необходимо более пристальное изучение их полезных свойств. Таблица 7 Подпрограмма использования отходов металлургического производства и золошлаковых отходов ----T-----------------------------T-------------T----------------T ¦ NN¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализации¦ ¦ пп¦ краткое содержание ¦исполнители +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1.¦Отработка в промышленном мас-¦АО "Центро- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦штабе технологии утилизации ¦лит" (г. Уль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦горелой земли при производст-¦яновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ве стеновых блоков и кирпичей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Отработка технологии исполь- ¦УКСМ, ¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦зования горелой земли, шлака ¦АО "УЗТС" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях рекультивации карьер-¦(г.Ульяновск)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных выработок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Отработка технологии утилиза-¦АО "Авиастар"¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ции холодных твердеющих сме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сей (ХТС) металлургического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Комплексное изучение сырьевой¦АО "Волжские ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ценности и иных полезных ¦моторы" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свойств отходов металлургиче-¦привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского производства (АО "Волж-¦заинтересов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ские моторы"). ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Использование отходов метал- ¦ДААЗ, Димит- ¦1996 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦лургического производства для¦ровградский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекультивации отработанных ¦горжилкомхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадей свалок ТБО. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Научно-техническое обеспече- ¦ ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ние. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- --T---------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ +--------T-------T-------T-------T------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 10¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 10¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 2¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50¦ ¦ 20 ¦ ¦ 30 ¦ ¦ --¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 5¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 20¦ ¦ 5 ¦ ¦ 15 ¦ ¦1996- 15¦ ¦ 6 ¦ ¦ 9 ¦ ¦1997- 10¦ ¦ 4 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25¦ 10 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ --¦ -- ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1996- 15¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 10¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ -¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦1994- 2¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦1995- 1¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦1996- 1¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦1997- 1¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ 115 10 70 35 ¦ --- -- -- -- ¦ 1994- 25 23 2 ¦ 1995- 33 17 16 ¦ 1996- 36 26 10 ¦ 1997- 21 10 4 7 ¦ ------------------------------------------- 3.7. Осадки городских и промышленных сточных вод (ОСВ) и сточные воды (СВ) Состав ОСВ разнообразен и мало изучен, что не позволяет сделать однозначный вывод о классе их токсичности. В то же время анализами отдельных проб установлено присутствие в них ионов тяжелых металлов в подвижных формах (медь, цинк, кадмий). В результате сброса в городскую канализацию самых различных производственных стоков, составляющих до 30% общего количества городских сточных вод, ОСВ насыщены нефтепродуктами, органическими соединениями различной природы, что существенно затрудняет и ограничивает возможности их утилизации. Объемы образования этих отходов значительные. Так, например, только "Ульяновскгорводоканал" разместил в отчетном году на иловых картах правобережных очистных сооружений около 380 тыс. т сырого осадка сточных вод (общее их количество оценивается в 5 млн. т). На иловых картах очистных сооружений промышленных предприятий накоплено к 1994 году почти 180 тыс. т ОСВ. Имеется первый опыт утилизации указанных отходов. В 1993 г. в порядке эксперимента на рекультивируемый участок свалки твердых бытовых отходов у пос. Баратаевка вывезено 40 тыс. т илового осадка ГОСК для последующей посадки на этом участке древесно-кустарниковых насаждений. Решение проблемы ОСВ должно осуществляться по следующим основным направлениям: - сокращение и ликвидация сбросов в канализационные системы неочищенных промстоков и отходов производства (за счет внедрения малоотходных и безотходных технологий), - организация надлежащего хранения и последующего использования ОСВ, - переработка накопленных осадков и рекультивация занимаемых ими территорий. В настоящий период утилизации ОСВ в качестве удобрения невозможна из-за наличия в них токсичных компонентов, сжигание перспективно, но труднореализуемо из-за больших энергозатрат и вложений на сооружение установки и на очистку выбросов. Наиболее реально складирование ОСВ на полигонах ТБО в целях рекультивации с соблюдением условий, предотвращающих вымывание токсичных веществ в нижележащие почвенные и водные горизонты, или заполнение ими отработанных карьеров. Из жидких токсичных отходов, не учитываемых отчетностью 2ТП-водхоз, основное место занимают шламовые воды от химводоподготовки технологической воды для теплосетей (объем образования в 1993 г. - 15 тыс. т). Весь объем шламовых вод теплоэлектроцентралей (в первую очередь, УТЭЦ-1 и ТЭЦ НИИАРа) направляется в шламонакопители - специализированные котлованы, проектом которых предусматривается частичный отстой и обезвоживание отходов за счет испарения или слива осветленной части стоков. К концу 1993 г. на данных объектах накоплено свыше 150 тыс. т шлама. Проблемным здесь является вопрос гидроизоляции, т.к. в результате поступления огромных масс сточных вод происходит нарушение водного режима на прилегающих к накопителям территориях. На настоящий момент лишь 2 новых накопителя УТЭЦ-1 с улучшенной гидроизоляцией в состоянии обеспечить соблюдение экологических требований при размещении шламовых вод. Эти отходы имеют, как правило, щелочную реакцию, в связи с чем могут нарушать физико-химический баланс почв и подземных вод, что также необходимо учитывать при эксплуатации и консервации шламонакопителей. Что же касается прочих видов сточных вод, то все они должны пропускаться через очистные сооружения (локальные либо общезаводские). Таблица 8 Подпрограмма использования осадков городских и промышленных сточных вод ----T-----------------------------T-------------T----------------T ¦NN ¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализации¦ ¦пп ¦ краткое содержание ¦исполнители +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1.¦Отработка в промышленном мас-¦Облжилкомхоз,¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦штабе метода размещения и ¦АО "Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизации иловых осадков ¦новскцемент",¦ ¦ ¦ ¦ ¦очистных сооружений в карьер-¦МП "Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных выработках и с целью ре- ¦новскгорводо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦культивации отработанных ¦канал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадей на свалках и полиго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нах ТБО. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Строительство 3-ей очереди ¦МП "Улья- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ГОСК (г. Ульяновск) с компле-¦новскгорводо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ксом иловых карт. ¦канал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Утилизация ОСВ очистных соо- ¦АО "Авиастар"¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ружений канализации и ливне- ¦МП "Левый бе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦накопителя путем использова- ¦рег" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния их в качестве изолирующе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го слоя при рекультивации За-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦волжского полигона ТБО. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Ввод в эксплуатацию шламохра-¦УТЭЦ-1 ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦нилища ХВО. ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Рекультивация шламохранилища ¦НИИАР (г. Ди-¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦ХВО. ¦митровград) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Строительство нового шламо- ¦ -- " -- ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦хранилища ХВО с рециркуляцией¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Проектирование и строительст-¦УТЭЦ-2 ¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦во шламохранилища для шламо- ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых вод с противофильтрацион-¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным экраном. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Научно-техническое обеспече- ¦Коорд. орган ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ние. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- ---T---------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ +--------T-------T-------T-------T------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ ---+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ ---+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 20¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ --¦ - ¦ - ¦ -- ¦ ¦ ¦1994- 15¦ 3 ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦ ¦1995- 5¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ 30 ¦ 40 ¦ ¦ 30 ¦ ¦ ---¦ -- ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 50¦ ¦ 30 ¦ ¦ 20 ¦ ¦1995- 50¦ 30 ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500¦ ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 50¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦1995-150¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦1996-150¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦1997-150¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ -¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 6¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500¦ ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 15¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦1995-250¦ ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦1996-235¦ ¦ 235 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 750¦ 150 ¦ 450 ¦ ¦ 150 ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦1994-750¦ 150 ¦ 450 ¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600¦ ¦ 330 ¦ ¦ 270 ¦ ¦ ---¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦1994- 30¦ ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦1995-370¦ ¦ 150 ¦ ¦ 220 ¦ ¦1996-200¦ ¦ 150 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50¦ 10 ¦ 30 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ --¦ -- ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 10¦ 2 ¦ 6 ¦ ¦ 2 ¦ ¦1995- 15¦ 3 ¦ 9 ¦ ¦ 3 ¦ ¦1996- 15¦ 3 ¦ 9 ¦ ¦ 3 ¦ ¦1997- 10¦ 2 ¦ 6 ¦ ¦ 2 ¦ ---+--------+-------+-------+-------+------+ 2526 195 1861 10 460 ¦ ---- --- ---- -- --- ¦ 1994-926 155 591 8 172 ¦ 1995-840 35 570 2 233 ¦ 1996-600 3 544 53 ¦ 1997-160 2 156 2 ¦ -------------------------------------------- 3.8. Специфические токсичные отходы текстильной, кожевенно-обувной, деревообрабатывающей, топливной промышленности, стройиндустрии, сельского хозяйства и других отраслей Данную группу токсичных отходов составляют отходы, не относящиеся к какому-то конкретному классу токсичности и характерные только для определенных производственных процессов, в связи с чем их можно определить как специфические. Сюда отнесены: отходы от чистки вентоборудования, подтоварная вода, флотошламы, абразивные шламы, отходы рубероида, цианосодержащие отходы, пиросоставы, смолосодержащие отходы, неликвиды и прочие. Особое значение имеют в данной группе высокотоксичные отходы - непригодные к применению в сельском хозяйстве и запрещенные пестициды. На начало года их хранилось на сельхозпредприятиях области 169 т, в т.ч. 1 класса опасности - 9 т, 2-го класса - 134 т, 3 класса - 5 т, 4 класса - 2 т. В 1991-92 гг. вывезено и захоронено в спецхранилище НИИАРа 1108 т этих отходов. Чтобы исключить воздействие этих ядов на человека и природную среду, необходимо упорядочить их хранение, собрать и упаковать эти отходы в герметичную тару, не допускать проникновения в складское помещение атмосферных осадков, биологических объектов (людей и животных), навести порядок с учетом этих материалов. Высокотоксичные цианосодержащие отходы в количестве около 300 т хранятся в герметичной таре на промплощадках, расположенных вблизи от селитебных зон г. Ульяновска. В 1993 г. они образовались в количестве 14 т всего на 2-х предприятиях - УАЗе и АО "Автодетальсервис". На АО "Контактор", ГП "Утес" путем внедрения новых технологий удалось отойти от цианирования. Один из путей удаления данных отходов - их захоронение по типу низкоактивных РАО (как и упомянутых выше пестицидов), таким же образом можно частично снять проблему неликвидов - непригодных к применению химреагентов, которых особенно много на территории АО "Электромаш" (26 т). Утилизировать (обезвредить) твердые цианосодержащие отходы можно только путем сочетания физических (дробление, высокотемпературный отжиг) и химических (с использованием нейтрализующих реагентов) методов обработки. Особенно строгий контроль должен быть установлен за передвижением (транспортировкой) рассматриваемых отходов, т.к. последнее время появляются предложения по их вывозу за пределы области. Не менее неотложная задача - решение проблемы со специфическими отходами кожевенно-обувного комбината "Наппа" (г. Ульяновск) и АО "Ульяновскшифер" (г. Новоульяновск). В отходах этих предприятий содержатся ионы трех- и шестивалентного хрома. Ежегодно таких отходов образуется порядка 1500 т, и все они размещаются без соблюдения должных мер по защите почв и подземных вод. Серьезную проблему представляет т.н. подтоварная (стланевая) вода - жидкий отход 3-го класса токсичности, образующаяся при хранении нефтепродуктов (как, правило, тяжелых фракций) в количестве примерно 1300 т в год. Существующие методы размещения таких отходов - в прудах - отстойниках, бочкотаре и т. п. неприемлемы. Решение вопроса с утилизацией - в принудительном разделении нефтепродуктов на водную и неводную фракции путем центрифугирования или испарения, либо направление отходов после отстоя на очистные сооружения с повторным использованием в качестве технологической воды. Фактически же в настоящее время учет образования и движения подтоварной воды большинством предприятий топливно-энергетического комплекса не налажен, имеют место случаи слива ее без очистки на рельеф местности, в системы канализации. Флотошламы и иные отходы текстильных предприятий, содержащие красители (пигменты), как и большинство отходов рассматриваемой группы, недостаточно изучены, поэтому необходимо провести научные исследования и экологическую экспертизу соответствующих проектов. Это же касается использования отработанных кремнийорганических жидкостей (з-д "Искра"). Проблемы отходов рубероида и абразивных шламов могут быть во многом разрешены благодаря использованию их при строительстве полигонов ТБО, а также (для абразивных шламов) путем применения методов разделения отходов на 3 компонента - жидкую фракцию, металлический и абразивный порошки с последующим использованием каждой фракции в отдельности. Отходы от чистки вентоборудования, смолосодержащие отходы мебельных комбинатов и фабрик, использованные пиросоставы (Ульяновский машиностроительный завод) представляют собой отходы основной продукции и, соответственно, могут и должны быть вовлечены в основную технологию повторно. До этого момента их можно в ограниченных количествах использовать в качестве примесей к строительному мусору и нетоксичным промотходам при вывозе на свалки ТБО в качестве изолирующего слоя. Таблица 9 Подпрограмма использования специфических отходов ----T-----------------------------T-------------T----------------T ¦NN ¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализации¦ ¦пп ¦ краткое содержание ¦исполнители +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1.¦Строительство хранилища на ¦НИИАР (г. Ди-¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦1000 куб. м для захоронения ¦митровград) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низкоактивных РАО и нетехно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логических отходов (ядохими- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каты и пр.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Строительство нового полигона¦АО "Наппа" ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦для захоронения отходов стан-¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции высадки хрома. ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Монтаж и ввод в эксплуатацию ¦ -- " -- ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦установки по обезвоживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хромового осадка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Физико-химическое обезврежи- ¦АО "Автоде- ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦вание цианосодержащего кирпи-¦тальсервис" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ча. ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск), Пен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зенский поли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техн. инсти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Отработка технологии утилиза-¦АО "Улья- ¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦ции в стройиндустрии отходов,¦новскшифер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образующихся при производстве¦(г. Новоуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦асбоцемента. ¦яновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Переработка термопластичных ¦АО "Авиастар"¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦материалов и органопластиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с последующим вторичным ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользованием. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Изучение флотошлама на пред- ¦АО "Олимп" ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦мет его утилизации; выдача ¦(г. Димитров-¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений производству. ¦град) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Исследование абразивного шла-¦АО "Контак- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ма на предмет его переработки¦тор", ПКТБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Экосистема" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Научно-техническое обеспече- ¦Координ. ¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦ние. ¦орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- --T-----------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ +----------T-------T-------T-------T------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ --+----------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ --+----------+-------+-------+-------+------+ ¦ 450 ¦ ¦ ¦ ¦ 450 ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦1994-450 ¦ ¦ ¦ ¦ 450 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 11 ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 15 ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,5¦ ¦ 0,5¦ ¦ 1,0¦ ¦ ---¦ ¦ ---¦ ¦ ---¦ ¦1994- 1,5¦ ¦ 0,5¦ ¦ 1,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 123 ¦ ¦ 123 ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 41 ¦ ¦ 41 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 41 ¦ ¦ 41 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 41 ¦ ¦ 41 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 4 ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦1995- 3 ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦1996- 3 ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ --+----------+-------+-------+-------+------+ 630,5 10 159,5 461 ¦ ----- -- ----- --- ¦ 1994- 538,5 6 77,5 455 ¦ 1995- 48 4 41 3 ¦ 1996- 44 41 3 ¦ --------------------------------------------- 3.9. Нетоксичные промышленные и твердые бытовые отходы В городах, районных центрах и поселках городского типа в области образуется ежегодно более 2 млн. куб. м твердых и жидких бытовых отходов, в том числе в г. Ульяновске только твердых отходов - 800 тыс. куб. м, 191 тыс. куб. м - в Димитровграде. В городе Ульяновске действуют две свалки ТБО: Баратаевская в Правобережной части и Заволжская в Левобережье. В районных центрах и поселках городского типа действуют в каждом автономные свалки ТБО. Из 21 районной свалки ТБО требованиям СНиП 2.01.28-85 не соответствует ни одна. Особенно тревожная экологическая обстановка сложилась в р.п. Ст. Майна, Сурское, г. Сенгилее, г. Инзе. В р.п. Новоспасское свалка несанкционированная, т.к. территория районной свалки не оформлена решением исполнительной власти, в остальных районах нет выноса в натуру земельного отвода площадей под свалки. Помимо районных центров, рабочих поселков, не соответствуют СНиПу свалки ТБО городов Ульяновска, Димитровграда, Барыша, Новоульяновска. По-прежнему требует разрешения вопрос с ликвидацией неорганизованных стихийно возникающих свалок бытовых и промышленных отходов, являющихся фактором ухудшения эколого -санитарной обстановки в населенных пунктах. По оценкам облкомприроды, в области до настоящего времени существует более 500 мест неорганизованного размещения бытовых отходов (до 100 таких свалок имеется в областном центре). В качестве мест под свалки используются, как правило, балки, овраги, лесопосадки. В области полностью отсутствует раздельный сбор отходов в местах сбора и сортировка их на свалках, в результате ресурсы вторичного сырья используются лишь частично. Начатые в 1991 году работы по инженерно-геологическому и гидрогеологическому обследованию, проектированию полигонов ТБО по райцентрам области в основном завершены. В минувшем году начато строительство полигонов ТБО в г. Инза, Сенгилей, р.п. Сурское, Б. Нагаткино, Ишеевка, но до конца не доведено нигде. В течение 4 - 5 ближайших лет эта проблема должна быть решена во всех населенных пунктах области. Необходимо принять все меры, чтобы ликвидировать имеющиеся несанкционированные свалки мусора. Таблица 10 Подпрограмма использования твердых бытовых и нетоксичных отходов ----T-----------------------------T-------------T----------------T ¦NN ¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализации¦ ¦пп ¦ краткое содержание ¦исполнители +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1.¦Завершение строительства по- ¦Горрайжилком-¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦лигонов ТБО в г. Инза, Сен- ¦хозы, подряд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦гилей и р.п. Сурское и Б. На-¦ные орг-ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гаткино. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Обустройство существующих по-¦Облжилкомхоз,¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦лигонов ТБО в г. Ульяновске ¦горрайжилком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Баратаевский, Заволжский) и ¦хозы, подряд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналогичных объектов в горо- ¦ные организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дах, райцентрах и рабочих по-¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селках области в соответствии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со СНиП 2.01.28-85. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Завершение обследования гид- ¦Райжилкомхо- ¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦рогеологических условий, раз-¦зы, проектно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦работка проектов полигонов ¦изыскат. ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТБО в р.п. Павловка, Никола- ¦ганизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦евка, Новоспасское. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Выявление и инвентаризация ¦Облкомприроды¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦несанкционированных свалок ¦облЦСЭН и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственных и бытовых ¦подразделения¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в области, в 1-ю оче-¦на местах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редь, в водоохранных зонах и ¦облжилкомхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зонах санохраны и источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения и ликвидация их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Отработка и внедрение в про- ¦Спецавтохо- ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦мышленном масштабе метода ¦зяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комбинированной переработки ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТБО с предварительным выделе-¦новск), МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием ценных компонентов, по- ¦"Левый берег"¦ ¦ ¦ ¦ ¦лучением компоста и утилиза- ¦заинтерес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цией пиролизом некомпостируе-¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мого остатка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Строительство мусороперераба-¦ОКС мэрии с ¦1995 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦тывающего завода в г. Улья- ¦привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новске. ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦облжилкомхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за, коорд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Изготовление и внедрение спе-¦САХ по уборке¦1995 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦циальных стационарных и пере-¦города, МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движных контейнеров для раз- ¦"Левый берег"¦ ¦ ¦ ¦ ¦дельного сбора стекла, бума- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ги, полимерных материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металла и проч. в г. Ульянов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ске. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- --T---------------------------------------¬ ¦Объем финансирования по годам и ¦ ¦источникам (млн. руб.) ¦ +--------T-------T-------T-------T------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ ¦ 200¦ 100 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ---¦ --- ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994-200¦ 100 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 750¦ 250 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 150 ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦1994-250¦ 100 ¦ 50 ¦ 100 ¦ ¦ ¦1995-200¦ 50 ¦ 50 ¦ 100 ¦ ¦ ¦1996-150¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦1997-150¦ 50 ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 90¦ 55 ¦ 20 ¦ ¦ 15 ¦ ¦ --¦ -- ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 30¦ 15 ¦ 10 ¦ ¦ 5 ¦ ¦1995- 30¦ 20 ¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦ ¦1996- 30¦ 20 ¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 250¦ 80 ¦ 150 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ---¦ -- ¦ --- ¦ ¦ -- ¦ ¦1994-100¦ 40 ¦ 50 ¦ ¦ 10 ¦ ¦1995- 50¦ 20 ¦ 25 ¦ ¦ 5 ¦ ¦1996- 50¦ 10 ¦ 35 ¦ ¦ 5 ¦ ¦1997- 50¦ 10 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ 30 ¦ 40 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ---¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦ ¦ ¦1994- 25¦ 5 ¦ 15 ¦ 5 ¦ ¦ ¦1995- 25¦ 10 ¦ 10 ¦ 5 ¦ ¦ ¦1996- 25¦ 10 ¦ 5 ¦ 10 ¦ ¦ ¦1997- 25¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1500¦ 450 ¦ 375 ¦ 450 ¦ 225 ¦ ¦ ----¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦1995-500¦ 150 ¦ 125 ¦ 150 ¦ 75 ¦ ¦1996-500¦ 150 ¦ 125 ¦ 150 ¦ 75 ¦ ¦1997-500¦ 150 ¦ 125 ¦ 150 ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 75¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ --¦ -- ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦1995- 25¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 5 ¦ ¦1996- 25¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ 5 ¦ ¦1997- 25¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+--------+-------+-------+-------+------+ 2965 990 810 680 485 ¦ ---- --- --- --- --- ¦ 1994- 605 260 175 105 65 ¦ 1995- 830 260 225 255 90 ¦ 1996- 780 250 230 160 140 ¦ 1997- 750 220 180 160 190 ¦ ------------------------------------------- 4. Техническая политика в области внедрения малоотходных и безотходных технологий (МБОТ) Уменьшение объемов отходов производства, поступающих в окружающую среду, возможно, в основном, двумя способами - путем внедрения принципиально новых, т.н. "экологически чистых" технологий, и путем усовершенствования уже существующих технологий. Наиболее эффективными и реально осуществимыми на период реализации Программы могут быть технологии, сокращающие расход технологической воды, которая является основным компонентом жидких и шламообразных ТО. Это, главным образом, строительство и реконструкция систем оборотного водоснабжения, совершенствование систем промывки деталей, химводоподготовки и т.п. На отдельных участках производства целесообразен монтаж различных регенерационных установок - это, как правило, установки по регенерации масел, моющих растворов, кисло-щелочных электролитов (с выделением ионов металлов в чистом виде), отработанных растворителей. В ряде случаев для существенного сокращения или даже для предотвращения образования ТО достаточно изменить всего один, но принципиальный, элемент технологии. Это касается, например, использования безотходных СОЖ типа "Прогресс" или СОЖ, не содержащих токсичных компонентов (нефтепродуктов). Удаление токсичных компонентов из технологии уменьшает объемы их поступления в окружающую среду, что позволяет уменьшить техногенную нагрузку и, таким образом, даже без существенного сокращения объемов отходов, добиться ограничения накопления токсичных веществ в различных средах. Подобные технологии, следовательно, также можно определить как малоотходные. Особое значение имеют технологии, обеспечивающие удаление из производственного процесса высокотоксичных веществ: цианидов, тяжелых металлов. И все же генеральным направлением остается разработка и внедрение нетрадиционных, принципиально новых, технологий. К числу их, несомненно, относятся негальванические способы нанесения защитных покрытий на поверхность изделий с применением металлоорганических соединений типа БАРХОС. К сожалению, данная технология применима, главным образом, для достаточно мелких изделий и поверхностей, в связи с чем наиболее подходит к предприятиям электроники и приборостроения (АО "Контактор"). На крупных машиностроительных предприятиях более реальным является путь внедрения химико-термической обработки взамен гальванической при раздельной очистке стоков и рециркуляцией технологической воды. Проводимая предприятиями работа по разработке и внедрению малоотходных и безотходных технологий носит некомплектный, разрозненный и, в связи с этим, зачастую малоэффективный характер. Объясняется это, в частности, отсутствием единой координационной политики по данной проблеме - как со стороны предприятий, так и со стороны контролирующих органов и научной мысли. Таким образом, возникает настоятельная необходимость в создании координирующего органа, имеющего статус научно -технического совета по данной проблематике. В состав его должны войти, соответственно, как представители предприятий, так и органов госконтроля и науки. Данный орган, во-первых, давал бы предприятиям рекомендации по наиболее перспективным и эффективным способам снижения техногенной нагрузки на окружающую среду и утверждал бы по этим предприятиям план соответствующих природоохранных мероприятий; во-вторых, решал бы вопрос о предоставлении тому или иному предприятию возможности осуществления годового производственного эксперимента и, в-третьих, давал бы заключение о целесообразности предоставления его результатов на всестороннюю экологическую экспертизу, а также вносил бы предложения по финансированию вышеуказанных мероприятий. Таблица 11 Подпрограмма внедрения малоотходных технологий ----T-----------------------------T-------------T----------------T ¦NN ¦ Мероприятия, их ¦Ответственные¦Сроки реализации¦ ¦пп ¦ краткое содержание ¦исполнители +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦Начало ¦Оконча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ 1.¦Внедрение на предприятиях ма-¦НИИАР (г. Ди-¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦шиностроения, электронной ¦митровград), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности негальваничес-¦АО "Контак- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого способа нанесения защит-¦тор" (г. Уль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных покрытий с применением ¦яновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МОС "БАРХОС" и аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соединений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Строительство гальванической ¦Агрегатный ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦линии с системами разделения ¦завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и локальной очистки стоков. ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Усовершенствование системы ¦АО "Электро- ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦реагентной очистки и нейтра- ¦маш" (г. Уль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизации гальваностоков. ¦яновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Реконструкция системы гидро- ¦АО "Центро- ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦шламоудаления с использовани-¦лит" (г. Уль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ем установки ЦИКЛ-50. ¦яновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Разработка технологии химико-¦УАЗ ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦термической обработки изделий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взамен гальванической. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Сокращение использования циа-¦УРЛЗ (г. Уль-¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦нистых соединений в техноло- ¦яновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гии цианистого золочения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Монтаж установки регенерации ¦ -- " -- ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦меди из травильных растворов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в гальваническом производстве¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Монтаж установки нанесения ¦УРЛЗ (г. Уль-¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦порошковых полимерных матери-¦яновск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алов (в лакокрасочном произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водстве). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Внедрение бесхромистого спо- ¦АО "Авиастар"¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦соба защитной обработки изде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лий в гальванике. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Разработка технического про- ¦УАЗ ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦екта цеха централизованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения СОЖ МСК-1 и др. с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦замкнутым технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циклом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦Замена цианосодержащих раст- ¦АО "Ульяновс-¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦воров на щелочные, переход на¦кий мех. з-д"¦ ¦ ¦ ¦ ¦менее концентрированные элек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тролиты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.¦Внедрение системы рециркуля- ¦Ульяновский ¦1995 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ции СОЖ в основном производс-¦машиностроит.¦ ¦ ¦ ¦ ¦тве. ¦завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦Внедрение в технологию СОЖ ¦АО "Гидроап- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦"Конвекс", не содержащей ¦парат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14.¦Ввод в эксплуатацию и отра- ¦АО "Автоде- ¦1994 г.¦1994 г. ¦ ¦ ¦ботка технологии регенерации ¦тальсервис", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отработанных масел и масляных¦ПКТБ "Экосис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦СОЖ типа МГ-213, МР-7. ¦тема" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.¦Монтаж и внедрение промышлен-¦АО "Автоде- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦ной установки по регенерации ¦тальсервис", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отработанных светлых нефте- ¦ГНПП "Конвер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов. ¦сия" (г. Мос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ква) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16.¦Проектирование строительство ¦АО "Автоде- ¦1995 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦бессточной системы водоснаб- ¦тальсервис", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жения, исключающей образова- ¦ИПРОмашпром, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние промстоков и ТО. ¦РХТУ им. Мен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делеева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Москва) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.¦Монтаж микроустановок регене-¦АО "Наппа" ¦1995 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦рации отработанных раствори- ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей. ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18.¦Разработка и внедрение техно-¦ -- " -- ¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦логии производства кож бес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хромового дубления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.¦Реконструкция системы оборот-¦НИИАР ¦1994 г.¦1997 г. ¦ ¦ ¦ного водоснабжения с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации промстоков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20.¦Реконструкция градирни реак- ¦ -- " -- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦торной установки с целью пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дотвращения сбросов ионов тя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желых металлов в открытые во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доемы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21.¦Монтаж малогабаритных гради- ¦АО "Гидроап- ¦1994 г.¦1995 г. ¦ ¦ ¦рен "Росинка". ¦парат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22.¦Реконструкция и техническое ¦АО "Ульяновс-¦1994 г.¦1996 г. ¦ ¦ ¦перевооружение очистных соо- ¦кий мех. з-д"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ружений. ¦МПП "Экопрог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г. Улья- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------------+-------+--------+ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------------------- ---T-------------------------------------------¬ ¦ Объем финансирования по годам и ¦ ¦ источникам (млн. руб.) ¦ +-----------T-------T-------T-------T-------+ ¦ Общий ¦местный¦ср-ва ¦ДУ ¦Иные ¦ ¦ объем ¦бюджет ¦пред- ¦пред- ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦приятия¦приятия¦ники ¦ ---+-----------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ ---+-----------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦1994- 7 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ ¦1995- 3 ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ --- ¦ ¦ -- ¦ ¦ --- ¦ ¦1994- 100 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦1995- 50 ¦ ¦ ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 25 ¦ ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 20 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 5 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1994- 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1994- 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 5 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 5 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12,5¦ ¦ 12,5¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦1994- 12,5¦ ¦ 12,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 20 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1995- 6 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7,5¦ ¦ 7,5¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦1994- 2,5¦ ¦ 2,5¦ ¦ ¦ ¦1995- 5,0¦ ¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3 ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ -- ¦ ¦ - ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 20 ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ ¦1995- 5 ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 580 ¦ 100 ¦ 140 ¦ ¦ 340 ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ -- ¦ ¦ --- ¦ ¦1995- 80 ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 40 ¦ ¦1996- 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ 150 ¦ ¦1997- 250 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33 ¦ ¦ 33 ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦1995- 33 ¦ ¦ 33 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 73,5¦ ¦ 73,5¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦1994- 3,5¦ ¦ 3,5¦ ¦ ¦ ¦1995- 20 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 750 ¦ ¦ 750 ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 80 ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 220 ¦ ¦ 220 ¦ ¦ ¦ ¦1996- 250 ¦ ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦1997- 200 ¦ ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 447 ¦ ¦ 447 ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 170 ¦ ¦ 170 ¦ ¦ ¦ ¦1995- 277 ¦ ¦ 277 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦1994- 5 ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦1995- 5 ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1150 ¦ 200 ¦ 550 ¦ ¦ 400 ¦ ¦ ---- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦ --- ¦ ¦1994- 350 ¦ 50 ¦ 100 ¦ ¦ 200 ¦ ¦1995- 400 ¦ 100 ¦ 200 ¦ ¦ 100 ¦ ¦1996- 400 ¦ 50 ¦ 250 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-----------+-------+-------+-------+-------+ 3370,5 310 2180,5 10 870 ¦ ------ --- ------ -- --- ¦ 1994- 841,5 60 499,5 7 275 ¦ 1995-1119 100 821 3 195 ¦ 1996- 960 100 610 250 ¦ 1997- 450 50 250 150 ¦ ------------------------------------------------ 5. Меры по обеспечению реализации Программы. Система управления отходами в регионе 5.1. Структура управления отходами. Модель управления движением отходов в регионе, как и на федеральном уровне, должна основываться на сочетании административно-правового воздействия с оказанием помощи и материальным стимулированием научно-исследовательских работ (НИР) и опытно-конструкторских разработок (ОКР), а также отдельных хозяйственных субъектов, эффективно внедряющих малоотходные технологии, занимающиеся переработкой и обезвреживанием токсичных отходов. Разделение функций управления (регулирования) процессом обращения отходов между государственными органами осуществляется соответственно их полномочиями, закрепленным в Конституции РФ Законе РФ "Об охране окружающей природной среды", иных законодательных актах. Обязательным условием управления отходами является осуществление строгого контроля за надлежащим выполнением всех нормативов, требований, законодательных и иных правовых актов, а также предписаний инспекционных (специально уполномоченных) органов, осуществляющих государственный экологический контроль. 5.2. Правовое регулирование обращения с отходами на законодательном уровне регулируется в России фрагментарно в Законе РФ "Об охране окружающей природной среды", Законе РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законе РФ "О недрах"; более полно - в Постановлении Совета Министров СССР "Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных отходов" (1984) и принятыми в его развитие нормативно-методическими документами, срок действия которых истек в 1992 г. В развитие некоторых общих положений разрабатываемого Закона об отходах производства и потребления, призванного стать высшим юридическим документом в сфере обращения с отходами, на уровне федеральных органов должны разрабатываться подзаконные акты. Правовое регулирование обращения с отходами на региональном уровне может быть решено в виде программы, где отражаются текущие проблемы и задачи на ближайшую перспективу с учетом региональных особенностей и которая, имея статус подзаконного акта после утверждения органами исполнительной власти, обязательна для исполнения всеми рассматриваемыми в ней субъектами. 5.3. Нормативно-методическое обеспечение обращения с отходами должно включать, в первую очередь, разработку системы научно обоснованной методологии оценки токсичности и опасности отходов, продуктов их утилизации, адекватно отражающих пути их возможного воздействия на окружающую среду и человека, методических подходов к обоснованию ПДК химических веществ в почве, методов контроля за состоянием окружающей среды. Особое внимание уделяется в Программе разработке НТД по оценке воздействия складирования отходов на окружающую среду и человека, а также документам, регламентирующим деятельность предприятий (производств) по переработке (обезвреживанию) токсичных отходов. 5.4. Экономический механизм управления отходами. Существующие производства по централизованной переработке и обезвреживанию отходов убыточны, т.к. не получают дотаций от государства, а при повышении цен на переработку они лишаются сырья от предприятий, поскольку тем выгоднее захоронить отходы, чем переработать их. В связи с отсутствием или недостаточностью в настоящее время специальных льгот предприятиям для стимулирования использования отходов, возникает необходимость создания системы финансово-экономических рычагов стимулирования использования отходов и внедрения экологически безопасных методов их обезвреживания. 5.5. Информационное обеспечение управления отходами должно строиться, прежде всего на учете образования и движения отходов при помощи специальной автоматизированной системы и банка данных по ним. Целесообразно проводить сбор текущей статистической отчетности по отходам ежегодно, аналогично произведенному в 1993 году. За основу построения текущего наблюдения можно принять форму N 2ГП - "токсичные отходы" при условии серьезной переработки бланка этой формы. В состав информационных сведений и банков данных по отходам должны включаться сведения об имеющихся технологиях их переработки и обезвреживания, включая зарубежные достижения в этой области; о местах образования и размещения отходов (с картой-схемой); о наличии НТД и документации разрешительного характера; юридическая справка о положениях действующего законодательства, о подзаконных актах; сведения о трансграничных перемещениях отходов, данные мониторинга и др. В целях взаимодействия с создаваемым информцентром Минприроды России возникает необходимость в организации регионального (областного) информационного центра по отходам (ИЦО). 5.6. Система мониторинга по отходам решает задачу непрерывного контроля окружающей среды и предотвращения ее деградации под воздействием загрязнений отходами. Создание системы мониторинга влияния отходов на состояние окружающей среды предполагает разработку и стандартизацию методов наблюдения и системы показателей по ним, разработку оптимальной структуры контрольно-измерительной сети и системы управления ею. Планируемая Программой система мероприятий в увязке с ФЦП "Отходы" позволит эффективно контролировать влияние отходов на состояние природных сред и биологические объекты, уменьшить и локализовать это воздействие. Кроме того, система мер по мониторингу отходов позволит существенно снизить затраты на рекультивацию природных сред и объектов, восстановление их естественных свойств. 5.7. Кадровое обеспечение обращения с отходами строится на базовом образовании (подготовке) специалистов и системе повышения их квалификации (переподготовке). Базовое образование включает в себя обучение студентов ВУЗов, получающих высшее техническое (3.02) либо высшее инженерное химико-технологическое (25.13) образование. Повышение квалификации предусматривает послевузовское обучение руководящих работников и специалистов территориального органа Минприроды РФ различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, государственных служащих муниципального уровня по дисциплине: "Использование отходов производства и потребления", а также по специальностям: - загрязнение окружающей природной среды хозяйственными комплексами и переработка отходов; - защита окружающей среды от загрязнения опасными отходами. Таблица 12 Мероприятия по обеспечению реализации областной программы "Отходы" ----T-----------------------------T-----------T---------T---------¬ ¦NN ¦ Мероприятия, (по группам), ¦Ответст- ¦Сроки вы-¦Объем фи-¦ ¦пп ¦ их краткое содержание ¦венные ¦полнения ¦нансиро- ¦ ¦ ¦ ¦исполни- +----T----+вания по ¦ ¦ ¦ ¦тели ¦На- ¦Око-¦годам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ча- ¦нча-¦млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ло ¦ние ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----------+----+----+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+-----------------------------+-----------+----+----+---------+ ¦1. ¦Создание и совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры управления отходами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1¦Подготовка проектов совмест- ¦Облкомпри- ¦1994¦1996¦ 2,0¦ ¦ ¦ных решений. Законодательного¦рода, отде-¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦собрания и администрации об- ¦лы обладми-¦ ¦ ¦1994- 0,5¦ ¦ ¦ласти: ¦нистрации, ¦ ¦ ¦1995- 1,0¦ ¦ ¦- о создании ассоциации про- ¦комиссии ¦ ¦ ¦1996- 0,5¦ ¦ ¦мышленных предприятий области¦законода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения распростране-¦тельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния положительного опыта ре- ¦собрания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения экологических проблем ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях, тиражирова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния установок, по переработке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов, финансирования работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по внедрению малоотходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- об организации в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦централизованного полигона по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приему, захоронению и перера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботке отходов I - III классов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- о выдаче лицензий на ввоз и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вывоз за пределы области ток-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сичных отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2¦Подготовка проектов постанов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лений и распоряжений Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- об утверждении Положения о ¦Облкомпри- ¦1994¦1996¦ 5,0¦ ¦ ¦научно-техническом совете по ¦рода, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦внедрению малоотходных техно-¦ОблЦГСЭН, ¦ ¦ ¦1994- 2,0¦ ¦ ¦логий и организации его рабо-¦МП "Втор- ¦ ¦ ¦1995- 2,0¦ ¦ ¦ты; ¦ресурсы" ¦ ¦ ¦1996- 1,0¦ ¦ ¦- о введении сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(технологического и эколого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарного соответствия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных отходов и вто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ричных ресурсов предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3¦Проведение конкурса по внед- ¦Оргкомитет ¦1994¦1995¦ 5,0¦ ¦ ¦рению технологий переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦токсичных отходов. ¦ ¦ ¦ ¦1994- 3,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- 2,0¦ ¦1.4¦Проведение ежегодной инвента-¦Облкомпри- ¦1994¦1997¦ 4,0¦ ¦ ¦ризации всех ведомственных ¦рода, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦полигонов по хранению и захо-¦Облстат- ¦ ¦ ¦1994- 1,0¦ ¦ ¦ронению токсичных отходов, ¦управление ¦ ¦ ¦1995- 1,0¦ ¦ ¦расположенных на территории ¦ ¦ ¦ ¦1996- 1,0¦ ¦ ¦области, и паспортизации об- ¦ ¦ ¦ ¦1997- 1,0¦ ¦ ¦разующихся на предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов по форме отчетности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"токсичные отходы". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Правовое регулирование обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щения с отходами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1¦Разработка и согласование с ¦Облкомпри- ¦1994¦1994¦ 1,0¦ ¦ ¦заинтересованными организаци-¦рода, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ями, предприятиями и учрежде-¦структуры ¦ ¦ ¦1994- 1,0¦ ¦ ¦ниями областной программы ¦природоох- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Отходы", подготовка проекта ¦ранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановления Главы Админист-¦блока, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации об утверждении област- ¦предприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной программы "Отходы". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2¦Разработка и издание правовых¦Облкомпри- ¦1994¦1997¦ 5,0¦ ¦ ¦актов, обеспечивающих скоор- ¦рода, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦динированную и согласованную ¦ОблЦГСЭН с ¦ ¦ ¦1994- 2,0¦ ¦ ¦работу органов исполнительной¦привлече- ¦ ¦ ¦1995- 1,0¦ ¦ ¦и представительной власти, ¦нием заин- ¦ ¦ ¦1996- 1,0¦ ¦ ¦контролирующих органов и при-¦тересован- ¦ ¦ ¦1997- 1,0¦ ¦ ¦родоохранных служб в части ¦ных орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядка выдачи разрешений, ¦низаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизацию, транспортировку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов и регламентирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность предприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе с отходами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3¦Подготовка и выдача предложе-¦ -- " -- ¦1994¦1995¦ 1,5¦ ¦ ¦ний в правительственные орга-¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ны РФ по основам законода- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 2,0¦ ¦ ¦тельства РФ по отходам, иным ¦ ¦ ¦ ¦1995- 0,5¦ ¦ ¦документам по управлению от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4¦Подготовка проекта постанов- ¦Облкомпри- ¦1995¦1995¦ 0,5¦ ¦ ¦ления Главы администрации об-¦рода, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ласти об условиях приватиза- ¦Комитет по ¦ ¦ ¦1995- 0,5¦ ¦ ¦ции предприятий, занимающих- ¦имуществу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ся централизованной перера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦боткой токсичных отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Нормативно-методическое обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦печение обращения с отходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1¦Проведение комплексных иссле-¦Облкомпри- ¦1994¦1997¦ 100 ¦ ¦ ¦дований по изучению влияния ¦рода, ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦образующихся и накопленных в ¦ОблЦГСЭН, ¦ ¦ ¦1994- 25 ¦ ¦ ¦области отходов на окружающую¦иные служ- ¦ ¦ ¦1995- 25 ¦ ¦ ¦среду и здоровье человека, ¦бы природо-¦ ¦ ¦1996- 25 ¦ ¦ ¦корректировка на их основе ¦охранного ¦ ¦ ¦1997- 25 ¦ ¦ ¦НТД по определению токсичнос-¦блока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти отходов; внесение дополне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний и уточнений в разрешите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льные лицензии и ведомствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные инструкции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2¦Разработка и утверждение на ¦Облкомпри- ¦1994¦1995¦ 5,0¦ ¦ ¦областном уровне НТД по усло-¦рода, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦виям работы предприятий и ¦ОблЦГСЭН ¦ ¦ ¦1994- 3 ¦ ¦ ¦производств по переработке и ¦ ¦ ¦ ¦1995- 2 ¦ ¦ ¦утилизации токсичных промот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходов (эколого-санитарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требования к предприятиям по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработке отходов и к их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставщикам). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3¦Разработка и корректировка на¦Облкомпри- ¦1995¦1996¦ 150 ¦ ¦ ¦базе схем районной планировки¦рода, ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦территории схем размещения ¦Облархи- ¦ ¦ ¦1995-100 ¦ ¦ ¦полигонов промотходов (вклю- ¦тектура ¦ ¦ ¦1996- 50 ¦ ¦ ¦чая промплощадки и объекты ¦ОблЦГСЭН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦централизованной переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов). Экспертная оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущего и перспективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния размещения отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области (регионе); выдача ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений в правительствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные органы РФ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.4¦Разработка НТД по охране недр¦Облкомпри- ¦1994¦1995¦ 2 ¦ ¦ ¦(подземных вод) от загрязне- ¦рода, ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ния химическими, биологичес- ¦ОблЦГСЭН, ¦ ¦ ¦1994- 1 ¦ ¦ ¦кими, биологическими агента- ¦Комитет по ¦ ¦ ¦1995- 1 ¦ ¦ ¦ми, входящими в состав отхо- ¦геологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Экономический механизм управ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления отходами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.1¦Разработка системы экономиче-¦Комитет по ¦1994¦1995¦ 300 ¦ ¦ ¦ского стимулирования предпри-¦экономике, ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ятий и производств, эффектив-¦Финуправ- ¦ ¦ ¦1994-150 ¦ ¦ ¦но внедряющих МБОТ и центра- ¦ление ¦ ¦ ¦1995-150 ¦ ¦ ¦лизованно перерабатывающих ¦Облкомпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходы, включая льготные ус- ¦рода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловия за пользование ресурса-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми. Подготовка проекта сов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного решения представи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной и исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.2¦Введение системы надбавок и ¦Комитет по ¦1994¦1995¦ 200 ¦ ¦ ¦дотаций за продукцию, произ- ¦ценам, ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦веденную по МБОТ, либо с ис- ¦Облком- ¦ ¦ ¦1994-100 ¦ ¦ ¦пользованием отходов основно-¦природа ¦ ¦ ¦1995-100 ¦ ¦ ¦го производства предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка проекта распоряже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния Главы администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.3¦Закрепление и отработка по- ¦Облкомпри- ¦1994¦1994¦ 0,5¦ ¦ ¦рядка корректировки платы за ¦рода ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦размещение отходов по факти- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 0,5¦ ¦ ¦ческим результатам производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственной деятельности за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом данных паспортизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и госконтроля. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.4¦Увеличение во внебюджетном ¦ -- " -- ¦1994¦1994¦ 1,0¦ ¦ ¦экологическом фонде удельного¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦веса финансирования мероприя-¦ ¦ ¦ ¦1994- 1,0¦ ¦ ¦тий по внедрению МБОТ, спосо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бов переработки и обезврежи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания отходов, доказавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свою эффективность и безопас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность в условиях промышленно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го производства. Проект при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каза председателя облкомпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.5¦Организация ярмарки-продажи ¦Предприя- ¦1995¦1995¦ 10 ¦ ¦ ¦товаров народного потребления¦тия, ком- ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦и иной промышленной продук- ¦мерческие ¦ ¦ ¦1995- 10 ¦ ¦ ¦ции, выпускаемой предприятия-¦структуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми области за счет отходов ¦координа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основного производства. ¦ции обл- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комприроды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Информационное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления отходами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.1¦Организация регионального ¦Облкомпри- ¦1994¦1996¦ 20 ¦ ¦ ¦подразделения ИЦО Минприроды ¦рода ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦РФ в целях формирования еди- ¦с привле- ¦ ¦ ¦1994- 10 ¦ ¦ ¦ной системы управления отхо- ¦нием НИИ ¦ ¦ ¦1995- 5 ¦ ¦ ¦дами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.2¦Создание на основе данных ин-¦ -- " -- ¦1994¦1997¦ 200 ¦ ¦ ¦вентаризации и паспортизации ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦отходов областного банка дан-¦ ¦ ¦ ¦1994- 50 ¦ ¦ ¦ных этих отходов и технологий¦ ¦ ¦ ¦1995- 50 ¦ ¦ ¦их переработки (обезврежива- ¦ ¦ ¦ ¦1996- 50 ¦ ¦ ¦ния), подключение к единому ¦ ¦ ¦ ¦1997- 50 ¦ ¦ ¦республиканскому банку данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(БД). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.3¦Организация и проведение со- ¦Предприя- ¦1994¦1997¦ 2,0¦ ¦ ¦вещаний с предприятиями, ¦тия, уч- ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦представителями науки на ба- ¦реждения ¦ ¦ ¦1994- 0,5¦ ¦ ¦зе производств, внедривших ¦при коорди-¦ ¦ ¦1995- 0,5¦ ¦ ¦технологии утилизации пром- ¦нации обл- ¦ ¦ ¦1996- 0,5¦ ¦ ¦отходов. ¦комприроды ¦ ¦ ¦1997- 0,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.4¦Проведение научно-практичес- ¦Предприя- ¦1994¦1994¦ 1,0¦ ¦ ¦кой конференции на базе одно-¦тия, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦го из многопрофильных научных¦учреждения ¦ ¦ ¦1994- 1,0¦ ¦ ¦учреждений области с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения ученых и специа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листов производства к решению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемы переработки и разме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щения отходов и обмена НТИ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Издание сборника материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.5¦Разработка формы и издание ¦Облкомпри- ¦1994¦1997¦ 20,0¦ ¦ ¦ежегодного бюллетеня по проб-¦рода ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦лемам образования, размеще- ¦ ¦ ¦ ¦1994- 5 ¦ ¦ ¦ния, переработки отходов, ¦ ¦ ¦ ¦1995- 5 ¦ ¦ ¦внедрения МБОТ в промышленном¦ ¦ ¦ ¦1996- 5 ¦ ¦ ¦и с/х производстве. ¦ ¦ ¦ ¦1997- 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦Внедрение системы мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по отходам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.1¦Разработка с учетом региона- ¦ОблЦГСЭН, ¦1996¦1997¦ 50 ¦ ¦ ¦льных особенностей и апроба- ¦ГМО, при ¦ ¦ ¦ -- ¦ ¦ ¦ция на 2 - 3 ключевых объек- ¦координа- ¦ ¦ ¦1996- 30 ¦ ¦ ¦тах информационной системы ¦ции облком-¦ ¦ ¦1997- 20 ¦ ¦ ¦мониторинга по отходам, ее ¦природы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратурное обеспечение. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.2¦Создание и обеспечение функ- ¦Предприя- ¦1995¦1997¦ 9 ¦ ¦ ¦ционирования на базе сущест- ¦тия, уч- ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦вующих лабораторных мощностей¦реждения ¦ ¦ ¦1995- 3 ¦ ¦ ¦предприятий и учреждений ¦структуры ¦ ¦ ¦1996- 3 ¦ ¦ ¦структурных подразделений, ¦природоох- ¦ ¦ ¦1997- 3 ¦ ¦ ¦осуществляющих государствен- ¦ранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный лабораторный контроль за ¦блока при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянием окружающей среды в¦коорд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местах концентрации и транс- ¦облкомпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граничного переноса отходов. ¦роды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.3¦Разработка временных методик ¦Облкомпри- ¦1994¦1995¦ 2 ¦ ¦ ¦по определению критериев и ¦роды, ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦параметров мониторинга при- ¦ОблЦГСЭН ¦ ¦ ¦1994- 1 ¦ ¦ ¦родных сред и источников за- ¦ ¦ ¦ ¦1995- 1 ¦ ¦ ¦грязнения по отходам, по рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чету показателей загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды отходами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Кадровое обеспечение обраще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния с отходами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7.1¦Проведение курсового обучения¦Облкомпри- ¦1994¦1994¦ 2,0¦ ¦ ¦кадров специалистов промыш- ¦рода ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ленности и сельского хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦1994- 2,0¦ ¦ ¦ва, отвечающих за экологичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кие вопросы, по специализа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции: "Защита окружающей сре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ды от загрязнения опасными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходами". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7.2¦Организация переподготовки ¦Облкомпри- ¦1995¦1995¦ 4,0¦ ¦ ¦руководящих работников и спе-¦рода, ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦циалистов облкомприроды, иных¦научные уч-¦ ¦ ¦1995- 4,0¦ ¦ ¦служб природоохранного блока ¦реждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по специализации "Загрязнение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей природной среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственными комплексами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработки отходов" на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одного из многопрофильных уч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реждений области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+-----------+----+----+---------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
