Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.02.2016 № 58

 



      МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
     ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
                        СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     12 февраля 2016 г.                                  № 58


       О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС
           России по вопросам противодействия коррупции

          Зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2016 г.
                      Регистрационный № 42213

     Внести изменения в нормативные правовые  акты  МЧС  России  по
вопросам противодействия коррупции согласно приложению.


     Министр                                             В.А.Пучков


                           ____________


                                                 Приложение
                                            к приказу МЧС России
                                         от 12 февраля 2016 г. № 58


   Изменения, вносимые в нормативные правовые акты МЧС России по
                вопросам противодействия коррупции

     1. Внести в Порядок представления гражданами, претендующими на
замещение  должностей  в  организациях,  созданных  для  выполнения
задач, поставленных перед  Министерством  Российской  Федерации  по
делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий, сведений о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  а  также
сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и   обязательствах
имущественного    характера    своих    супруги     (супруга)     и
несовершеннолетних детей и работниками, замещающими эти  должности,
утвержденный   приказом   МЧС    России    от    21.11.2013   № 745
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
12 марта   2014 г.,   регистрационный   № 31583),  с   изменениями,
внесенными приказом МЧС России от 02.06.2015 № 276 (зарегистрирован
в Министерстве юстиции  Российской  Федерации  25 августа  2015 г.,
регистрационный № 38672), следующие изменения:
     1.1. В пункте 1:
     слова    "включенные    в    Перечень"    заменить     словами
"предусмотренные Перечнем";
     слово "утвержденный" заменить словом "утвержденным";
     1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В   организациях,   созданных   для   выполнения    задач,
поставленных перед МЧС России (далее - организации):
     сведения о доходах представляются гражданами, претендующими на
замещение должности (далее -  граждане),  предусмотренной  Перечнем
должностей, работниками, замещавшими  по  состоянию  на  31 декабря
отчетного года  должности,  предусмотренные   Перечнем   должностей
(далее -  работники),  работниками,   замещающими   должность,   не
предусмотренную Перечнем должностей, и претендующими  на  замещение
должности, предусмотренной Перечнем должностей (далее - кандидат на
должность, предусмотренную Перечнем должностей);
     сведения о расходах представляются работниками.";
     1.3. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Сведения о  доходах,  представленные  в  соответствии  с
настоящим  Порядком  гражданином  или  кандидатом   на   должность,
предусмотренную  Перечнем  должностей,   а   также   представляемые
работником  ежегодно,   и   информация   о   результатах   проверки
достоверности и полноты этих сведений  приобщаются  к  персональным
данным  работника.  В  случае  если  гражданин  или   кандидат   на
должность, предусмотренную  Перечнем  должностей,  представившие  в
соответствующее кадровое подразделение или  иное  подразделение  по
профилактике коррупционных и  иных  правонарушений  в  системе  МЧС
России (должностному лицу, ответственному за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений) справки о  своих  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
справки о доходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей,  не
были назначены на должность, такие справки  возвращаются  указанным
лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами.";
     1.4. В пункте 5 слова "включенную в Перечень" заменить словами
"предусмотренную Перечнем";
     пункты 6 и 7 исключить;
     пункты 8-11 считать пунктами 6-9 соответственно;
     1.5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Кандидат   на    должность,    предусмотренную    Перечнем
должностей,  представляет  сведения  о  доходах,  об  имуществе   и
обязательствах имущественного характера в соответствии с  главой II
настоящего Порядка.".
     2. Внести в Положение об осуществлении в системе  Министерства
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  проверки
достоверности  и  полноты  сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для
выполнения  задач,  поставленных  перед  Министерством   Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  при  назначении   на
которые  граждане  и  при  замещении  которых   работники   обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и  работниками,
замещающими эти должности,  утвержденное  приказом  МЧС  России  от
21.11.2013 № 746 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 31 января 2014 г.,  регистрационный  № 31193),  следующие
изменения:
     2.1. по  тексту  слова   "Департаментом   кадровой   политики"
заменить словами "Управлением инспектирования";
     2.2. подпункт "в" пункта 1 после слов "соблюдения работниками"
дополнить словами "в течение трех лет,  предшествующих  поступлению
информации,  явившейся  основанием  для   осуществления   проверки,
предусмотренной настоящим подпунктом,".
     3. Внести в Порядок представления гражданами, претендующими на
замещение   должностей   федеральной   государственной   службы   в
Министерстве Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий
и федеральными государственными служащими  Министерства  Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий сведений о своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведений о доходах, расходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного    характера    своих    супруги     (супруга)     и
несовершеннолетних  детей,  утвержденный  приказом  МЧС  России  от
15.07.2014 № 364 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации   13 августа   2014 г.,   регистрационный  № 33563),    с
изменениями, внесенными приказом МЧС  России  от  02.06.2015  № 276
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
25 августа 2015 г., регистрационный № 38672), следующие изменения:
     3.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящий Порядок  устанавливает  процедуру  представления
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей   федеральной
государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий    стихийных    бедствий    (далее -    МЧС    России),
предусмотренных  Перечнем  должностей  федеральной  государственной
службы, при замещении которых федеральные государственные  служащие
обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей<1> и  Перечнем
должностей федеральной государственной службы  в  МЧС  России,  при
назначении на которые граждане и при замещении которых  федеральные
государственные служащие  обязаны  представлять  сведения  о  своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а
также  сведения  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного    характера    своих    супруги     (супруга)     и
несовершеннолетних  детей<2>  (далее -   Перечни   должностей),   и
федеральными государственными  служащими  МЧС  России,  замещающими
такие  должности,  сведений  о  своих  доходах,  об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера,  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения  о доходах),
сведения о  своих  расходах,  а  также  о  расходах  своих  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей   по   каждой   сделке   по
приобретению  земельного  участка,  другого  объекта  недвижимости,
транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев  в
уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной  им,  его
супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними  детьми  в  течение
календарного года,  предшествующего году   представления   сведений
(далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок  превышает
общий  доход  данного  лица  и  его  супруги   (супруга)   за   три
последних года, предшествующих отчетному периоду, и  об  источниках
получения   средств,   за  счет    которых   совершены  эти  сделки
(далее - сведения о расходах).";
     3.2. абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "сведения о доходах представляются  гражданами,  претендующими
на замещение должностей федеральной государственной  службы  в  МЧС
России (далее - граждане), федеральными государственными  служащими
МЧС России, замещавшими по состоянию на  31 декабря  отчетного года
должности   государственной   службы,   предусмотренные   Перечнями
должностей   (далее -   федеральный   государственный    служащий),
федеральными государственными  служащими  МЧС  России,  замещающими
должности  государственной  службы,  не  предусмотренные  Перечнями
должностей,    и    претендующими    на    замещение    должностей,
предусмотренных   Перечнями   должностей   (далее -   кандидат   на
должность, предусмотренную Перечнями должностей);";
     3.3. дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Сведения о  доходах,  представленные  в  соответствии  с
настоящим  Порядком  гражданином  или  кандидатом   на   должность,
предусмотренную  Перечнями  должностей,  а   также   представляемые
федеральным  государственным  служащим  ежегодно,  и  информация  о
результатах  проверки  достоверности  и   полноты   этих   сведений
приобщаются к личному делу  государственного  служащего.  В  случае
если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную Перечнями
должностей, представившие в соответствующее кадровое  подразделение
МЧС России справки о своих доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, а также справки о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних  детей,   не   были   назначены   на   должность
государственной службы, такие справки возвращаются указанным  лицам
по их письменному заявлению вместе с другими документами.";
     3.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Сведения о доходах представляются гражданами:
     а) претендующими на замещение должностей руководящего  состава
МЧС  России,  в  центральном  аппарате  МЧС   России,   начальников
территориальных органов МЧС России,  в  Управление  инспектирования
МЧС России;
     б) претендующими   на   замещение    должностей    федеральной
государственной службы в МЧС  России  (за  исключением  должностей,
указанных в подпункте  "а"  настоящего  пункта)  в  соответствующее
кадровое  подразделение  МЧС  России,  ведущее  учет   и   хранение
персональных данных на федерального государственного  служащего  по
должности, на замещение которой он претендует.
     В случае если гражданин обнаружил,  что  в  представленных  им
сведениях  о  доходах  не  отражены  или  не   полностью   отражены
какие-либо сведения либо  имеются  ошибки,  он  вправе  представить
уточненные сведения в течение одного месяца  со  дня  представления
сведений при назначении на  должность  федеральной  государственной
службы в МЧС России.";
     3.5. пункты 6 и 7 исключить;
     3.6. пункты 8-14 считать пунктами 6-12 соответственно;
     3.7. пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Федеральный государственный служащий ежегодно, не  позднее
30 апреля года, следующего за отчетным, представляет:
     а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период  (с
1 января  по  31 декабря)  от  всех  источников  (включая  денежное
содержание, пенсии, пособия, иные выплаты),  а  также  сведения  об
имуществе, принадлежащем ему на  праве  собственности,  и  о  своих
обязательствах  имущественного  характера  по  состоянию  на  конец
отчетного периода;
     б) сведения о доходах супруги (супруга)  и  несовершеннолетних
детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря)  от
всех источников (включая заработную плату,  пенсии,  пособия,  иные
выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на  праве
собственности, и об их обязательствах имущественного  характера  по
состоянию на конец отчетного периода;
     в) сведения о расходах.
     Федеральный  государственный  служащий,  замещающий  должность
руководящего состава МЧС России, в центральном аппарате МЧС России,
начальника  территориального  органа   МЧС   России,   представляет
сведения,   указанные   в   настоящем    пункте,    в    Управление
инспектирования  МЧС  России,  а  замещающий   иную   должность   в
соответствующее кадровое подразделение МЧС России, ведущее  учет  и
хранение  персональных  данных  на  федерального   государственного
служащего.";
     3.8. пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Кандидат   на   должность,   предусмотренную    Перечнями,
представляет сведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера  в  соответствии  с  главой II  настоящего
Порядка.";
     3.9. в пункте 10:
     слова  "Департамент  кадровой   политики"   заменить   словами
"Управление инспектирования";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Уточненные   сведения,    представленные    гражданами    или
федеральными государственными  служащими,  указанными  в  настоящем
пункте, направляются в Управление Президента  Российской  Федерации
по вопросам противодействия коррупции в течение пяти дней после  их
представления в Управление инспектирования.".
     4. Внести в Порядок принятия решения об осуществлении контроля
за расходами  федеральных  государственных  служащих  и  работников
Министерства Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
а также за расходами  их  супруг  (супругов)  и  несовершеннолетних
детей,  утвержденный  приказом  МЧС  России  от  15.07.2014   № 365
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
3 сентября 2014 г., регистрационный № 33946), следующие изменения;
     4.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Должностное лицо МЧС  России,  замещающее  должность,  при
замещении которой возникает  обязанность  представлять  сведения  о
своих  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах   имущественного
характера,  а  также   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера своих супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних  детей,  ежегодно  в  сроки,  установленные  для
представления сведений о доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера, представляет сведения о своих расходах, а
также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
по  каждой  сделке  по  приобретению  земельного  участка,  другого
объекта недвижимости, транспортного средства, ценных  бумаг,  акций
(долей   участия,   паев   в   уставных   (складочных)    капиталах
организаций), совершенной  им,  его  супругой  (супругом)  и  (или)
несовершеннолетними    детьми    в    течение    календарного года,
предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких
сделок превышает общий доход данного лица и его  супруги  (супруга)
за три  последних года,  предшествующих  отчетному  периоду,  и  об
источниках  получения  средств,  за  счет  которых  совершены   эти
сделки.";
     4.2. в  пункте  5  слова  "директором  Департамента   кадровой
политики"     заменить     словами     "начальником      Управления
инспектирования".
     5. Внести  в  Положение  о  комиссии  Министерства  Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению  требований
к  служебному  поведению  федеральных  государственных  служащих  и
урегулированию  конфликта  интересов,  утвержденное  приказом   МЧС
России от 31.08.2010 № 409 (зарегистрирован в Министерстве  юстиции
Российской Федерации 18 октября 2010 г., регистрационный  № 18744),
с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 04.04.2012  № 167
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 мая
2012 г.,   регистрационный   № 24112),    от    14.08.2014    № 426
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
25 сентября 2014 г., регистрационный № 34128), от 02.06.2015  № 276
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
25 августа 2015 г., регистрационный № 38672), следующие изменения:
     5.1. по  тексту  слова  "Департамент  кадровой   политики"   в
соответствующем     падеже     заменить     словами     "Управление
инспектирования" в соответствующем падеже;
     5.2. подпункт "а" пункта 7 изложить в следующей редакции:
     "а) заместитель Министра (председатель комиссии), руководитель
структурного подразделения центрального аппарата, в основные задачи
которого входит профилактика коррупционных  и  иных  правонарушений
(заместитель  председателя  комиссии),   заместитель   руководителя
структурного подразделения центрального аппарата, в основные задачи
которого входит профилактика коррупционных  и  иных  правонарушений
(секретарь  комиссии),  руководители  (заместители   руководителей)
структурных подразделений центрального аппарата,  иные  должностные
лица (члены комиссии), определяемые Министром;";
     5.3. дополнить  подпункт  "б"  пункта  15  абзацем  следующего
содержания:
     "уведомление государственного служащего о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту интересов;";
     5.4. из  абзаца  второго  пункта   16.1   второе   предложение
исключить;
     5.5. пункт 16.2 изложить в следующей редакции:
     "16.2. Уведомление, указанное в абзаце четвертом подпункта "б"
пункта  15  настоящего   Положения,   рассматривается   Управлением
инспектирования  МЧС  России,   которое   осуществляет   подготовку
мотивированного заключения  о  соблюдении  гражданином,  замещавшим
должность государственной службы в МЧС России, требований статьи 12
Федерального    закона    от    25 декабря     2008 г.     № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".";
     5.6. дополнить пунктом 16.3 следующего содержания:
     "16.3. Уведомление, указанное в абзаце  шестом  подпункта  "б"
пункта  15  настоящего   Положения,   рассматривается   Управлением
инспектирования  МЧС  России,   которое   осуществляет   подготовку
мотивированного    заключения    по    результатам     рассмотрения
уведомления.";
     5.7. дополнить пунктом 16.4 следующего содержания:
     "16.4. При   подготовке    мотивированного    заключения    по
результатам рассмотрения  обращения,  указанного  в  абзаце  втором
подпункта "б" пункта  15  настоящего  Положения,  или  уведомлений,
указанных в абзаце четвертом  и  шестом  подпункта  "б"  пункта  15
настоящего Положения, должностные лица  Управления  инспектирования
МЧС России имеют право проводить  собеседование  с  государственным
служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него
письменные пояснения, а Министр или  статс-секретарь -  заместитель
Министра  может  направлять  в  установленном  порядке  запросы   в
государственные   органы,   органы   местного   самоуправления    и
заинтересованные организации. Обращение или  уведомление,  а  также
заключение и другие материалы в течение семи рабочих  дней  со  дня
поступления обращения или уведомления  представляются  председателю
комиссии. В случае направления запросов обращение или  уведомление,
а также заключение и другие материалы  представляются  председателю
комиссии в  течение  45  дней  со  дня  поступления  обращения  или
уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем  на
30 дней.";
     5.8. подпункт "а" пункта 17 изложить в следующей редакции:
     "а) в 10-дневный срок назначает дату заседания  комиссии.  При
этом дата заседания комиссии не может  быть  назначена  позднее  20
дней  со  дня  поступления  указанной  информации,  за  исключением
следующих случаев:
     рассмотрение заявлений, указанных в абзацах  третьем  и  пятом
подпункта  "б"  пункта  15  настоящего  Положения,   как   правило,
проводится, не  позднее  одного  месяца  со  дня  истечения  срока,
установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера;
     рассмотрение  уведомления,  указанного  в   абзаце   четвертом
подпункта "б"  пункта  15  настоящего  Положения,  проводится,  как
правило, на очередном (плановом) заседании комиссии;";
     5.9. пункт 18 изложить в следующей редакции:
     "18. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии
государственного служащего, в  отношении  которого  рассматривается
вопрос о соблюдении  требований  к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании конфликта интересов,  или  гражданина,
замещавшего  должность  государственной  службы  в  МЧС  России.  О
намерении    лично    присутствовать    на    заседании    комиссии
государственный  служащий  или  гражданин  указывает  в  обращении,
заявлении  или  уведомлении,  представляемых   в   соответствии   с
подпунктом "б" пункта 15 настоящего Положения.";
     5.10. дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
     "18.1. Заседания  комиссии  могут  проводиться  в   отсутствие
государственного служащего или гражданина в случае:
     а) если    в    обращении,    заявлении    или    уведомлении,
предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящего  Положения,  не
содержится указания  о  намерении  государственного  служащего  или
гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;
     б) если государственный служащий или гражданин, намеревающиеся
лично присутствовать на заседании  комиссии  и  надлежащим  образом
извещенные  о  времени  и  месте  его  проведения,  не  явились  на
заседание комиссии.";
     5.11. в пункте 25 слова "пунктами 21-24, 25.1 и 25.2" заменить
словами "пунктами 21-24, 25.1 - 25.3";
     5.12. дополнить пунктом 25.3 следующего содержания:
     "25.3. По итогам рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце
шестом подпункта  "б"  пункта  15  настоящего  Положения,  комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) признать,  что  при  исполнении  государственным   служащим
должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
     б) признать,  что  при  исполнении  государственным   служащим
должностных обязанностей  личная  заинтересованность  приводит  или
может привести  к  конфликту  интересов.  В  этом  случае  комиссия
рекомендует государственному служащему  и  (или)  Министру  принять
меры по урегулированию конфликта интересов или по  недопущению  его
возникновения;
     в) признать,  что   государственный   служащий   не   соблюдал
требования об урегулировании конфликта  интересов.  В  этом  случае
комиссия  рекомендует   Министру   применить   к   государственному
служащему конкретную меру ответственности.";
     5.13. в пункте 32  слова  "3-дневный  срок"  заменить  словами
"7-дневный срок".


                          _______________