Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.04.2016 № 158

 



     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
                         АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     25 апреля 2016 г.                                  № 158


        Об утверждении формы и порядка оформления отчета об
              аварийных ситуациях при теплоснабжении

          Зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2016 г.
                      Регистрационный № 42747

     Во исполнение пункта 2 постановления Правительства  Российской
Федерации от  17 октября  2015 г.  № 1114  "О расследовании  причин
аварийных ситуаций при теплоснабжении  и  о  признании  утратившими
силу отдельных  положений  Правил  расследования  причин  аварий  в
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, № 43, ст. 5973) п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить:
     форму  отчета  об  аварийных  ситуациях   при   теплоснабжении
согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
     порядок  оформления  отчета   об   аварийных   ситуациях   при
теплоснабжении согласно приложению № 2 к настоящему приказу.


     Руководитель                                        А.В.Алёшин


                           _____________


                                          Приложение № 1
                                             к приказу
                                        Федеральной службы
                                по экологическому, технологическому
                                        и атомному надзору
                                    от 25 апреля 2016 г. № 158

                                              (Форма)

          Отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении
     ____________
     Приложение  не  приводится.  См.  официальный  интернет-портал
правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


                           _____________


                                          Приложение № 2
                                             к приказу
                                        Федеральной службы
                                по экологическому, технологическому
                                        и атомному надзору
                                    от 25 апреля 2016 г. № 158


                              ПОРЯДОК
             ОФОРМЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
                        ПРИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ

     1. Порядок  оформления  отчета  об  аварийных  ситуациях   при
теплоснабжении  (далее -  Порядок)  разработан  в  соответствии   с
Правилами   расследования    причин    аварийных    ситуаций    при
теплоснабжении,    утвержденными    постановлением    Правительства
Российской  Федерации  от  17 октября  2015 г.   № 1114   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2015,   № 43,   ст. 5973)
(далее - Правила).
     Форма отчета применяется при  расследовании  причин  аварийных
ситуаций  при  теплоснабжении  на  источниках  тепловой  энергии  и
тепловых сетях, за исключением:
     а) аварий,  расследование  причин  которых  осуществляется   в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    об
электроэнергетике;
     б) аварий   и   инцидентов,   расследование   причин   которых
осуществляется  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации в области промышленной безопасности.
     2. Настоящий  Порядок  определяет  требования   к   оформлению
собственником, иным законным владельцем источника тепловой энергии,
тепловых сетей (далее - организация) отчета об аварийных  ситуациях
на  указанных  объектах,  расположенных  на  территории  Российской
Федерации (далее - отчет).
     3. Составление отчета  осуществляется  руководителем  и  (или)
уполномоченным   лицом   организации.   Отчет   предоставляется   в
соответствующий  территориальный  орган  Ростехнадзора  после   его
подписания руководителем организации ежемесячно.
     4. В таблицы № 1, 2 отчета включаются  сведения  об  аварийных
ситуациях, произошедших в течение отчетного периода,  расследование
причин которых  осуществляется  в  соответствии  с  пунктами  3,  4
Правил.  Информацию  об  аварийных  ситуациях  при  теплоснабжении,
расследование причин которых не  завершено  по  состоянию  на  дату
составления отчета, следует указывать в отчетности  за  последующий
месяц.
     5. В таблице № 1  отчета  указываются  сведения  о  количестве
аварий с  классификацией  аварий  по  учетным  признакам  аварийных
ситуаций  с  классификационными  признаками   видов   оборудования.
Учетные  признаки  аварийной   ситуации   и   классификация   видов
оборудования приведены в таблицах № 1, 2  приложения  к  настоящему
Порядку соответственно.
     6. В  таблицах  № 2-а,  2-б  отчета  указываются  сведения  об
аварийных ситуациях с классификацией организационных и  технических
причин  аварийных  ситуаций.  Учетные  признаки  организационных  и
технических  причин  приведены  в  таблицах  № 3,  4  приложения  к
настоящему Порядку соответственно.
     7. Внесение сведений в отчет в соответствии с таблицами № 2-а,
2-б "Классификация аварийных  ситуаций  по  причинам  возникновения
аварийной ситуации при теплоснабжении" следует оформлять отдельно в
отношении источников тепловой энергии и тепловых сетей.


                           _____________


                                              Приложение
                                         к Порядку оформления
                                    отчета об аварийных ситуациях
                                         при теплоснабжении,
                                        утвержденному приказом
                                        Федеральной службы по
                                   экологическому, технологическому
                                          и атомному надзору
                                      от 25 апреля 2016 г. № 158


                Учетные признаки аварийной ситуации
                                                        Таблица № 1

|----|---------------------------------------------------|--------|
| №  |  Содержание учетного признака аварийной ситуации  |  Код   |
|п/п |                                                   |учетного|
|    |                                                   |признака|
|----|---------------------------------------------------|--------|
| 1. |Прекращение теплоснабжения потребителей в          |  1.1   |
|    |отопительный период на срок более 24 часов         |        |
|----|---------------------------------------------------|--------|
| 2. |Разрушение или повреждение оборудования объектов,  |  1.2   |
|    |которое привело к выходу из строя источников       |        |
|    |тепловой энергии или тепловых сетей  на срок       |        |
|    |3 суток и более                                    |        |
|----|---------------------------------------------------|--------|
| 3. |Разрушение или повреждение сооружений, в которых   |  1.3   |
|    |находятся объекты, которое привело к прекращению   |        |
|    |теплоснабжения потребителей                        |        |
|----|---------------------------------------------------|--------|
| 4. |Перерыв теплоснабжения потребителей на срок более  |  1.4   |
|    |6 часов                                            |        |
|----|---------------------------------------------------|--------|
| 5. |Снижение температуры теплоносителя в подающем      |  1.5   |
|    |трубопроводе тепловой сети в отопительный период   |        |
|    |на 30% и более по сравнению с температурным        |        |
|    |графиком системы теплоснабжения                    |        |
|----|---------------------------------------------------|--------|

                 Классификация видов оборудования

                                                        Таблица № 2

|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  №  |               Виды оборудования            |   Код вида   |
| п/п |                                            | оборудования |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  1. |Котельное оборудование                      |      2.1     |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  2. |Вспомогательное теплотехническое            |      2.2     |
|     |оборудование котельной                      |              |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  3. |Электротехническое оборудование             |      2.3     |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  4. |Оборудование топливного хозяйства котельной |      2.4     |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  5. |Здания и сооружения тепловых энергоустановок|      2.5     |
|     |и сетей                                     |              |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  6. |Устройства тепловой автоматики и измерений  |      2.6     |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  7. |Теплотехническое оборудование центрального  |      2.7     |
|     |теплового пункта                            |              |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  8. |Трубопроводы тепловых сетей                 |      2.8     |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
|  9. |Системы управления оборудованием и средства |      2.9     |
|     |диспетчерского контроля                     |              |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
| 10. |Индивидуальный тепловой пункт, системы      |      2.10    |
|     |отопления потребителей тепловой энергии     |              |
|-----|--------------------------------------------|--------------|
| 11. |Прочие виды оборудования                    |      2.11    |
|-----|--------------------------------------------|--------------|

         Классификационные признаки организационных причин
                        аварийной ситуации

                                                        Таблица № 3

|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  №  |Организационные причины аварийной ситуации |      Код      |
| п/п |                                           |организационных|
|     |                                           |     причин    |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  1. |Ошибочные или неправильные действия (или   |     3.4.1     |
|     |бездействие) диспетчерского, оперативного  |               |
|     |или оперативно-ремонтного персонала        |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  2. |Ошибочные или неправильные действия (или   |     3.4.2     |
|     |бездействие) персонала служб               |               |
|     |(подразделений) организации                |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  3. |Ошибочные или неправильные действия (или   |     3.4.3     |
|     |бездействие) привлеченного персонала,      |               |
|     |выполняющего работу по договору            |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  4. |Ошибочные или неправильные действия (или   |     3.4.4     |
|     |бездействие) собственного ремонтного или   |               |
|     |наладочного персонала организации          |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  5. |Ошибочные или неправильные действия (или   |     3.4.5     |
|     |бездействие) руководящего персонала        |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  6. |Неудовлетворительное качество              |     3.4.6     |
|     |производственных или должностных           |               |
|     |инструкций, других локальных документов    |               |
|     |организации                                |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  7. |Несоблюдение сроков, невыполнение в        |     3.4.7     |
|     |требуемых объемах технического             |               |
|     |обслуживания, диагностирования или ремонта |               |
|     |оборудования и устройств                   |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  8. |Воздействие посторонних лиц и организаций, |     3.4.8     |
|     |не участвующих в технологическом процессе  |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
|  9. |Превышение параметров воздействия стихийных|     3.4.9     |
|     |явлений относительно условий проекта       |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
| 10. |Воздействие повторяющихся стихийных явлений|     3.4.10    |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
| 11. |Дефекты (недостатки) проекта, конструкции, |     3.4.11    |
|     |изготовления, монтажа                      |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
| 12. |Невыявленные причины                       |     3.4.12    |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
| 13. |Неклассифицированные причины               |     3.4.13    |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
| 14. |Воздействие организаций, обеспечивающих    |     3.4.14    |
|     |электроснабжение                           |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|
| 15. |Воздействие организаций, обеспечивающих    |     3.4.15    |
|     |производство или передачу тепловой энергии,|               |
|     |теплоносителя                              |               |
|-----|-------------------------------------------|---------------|

     Классификационные признаки технических причин повреждений
                           оборудования

                                                        Таблица № 4

|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  №  | Технические причины повреждений оборудования  |    Код    |
| п/п |                                               |технических|
|     |                                               |   причин  |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  1. |Нарушение структуры материала                  |    4.1    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  2. |Механический износ                             |    4.2    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  3. |Нарушение механического соединения             |    4.3    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  4. |Внешнее механическое воздействие               |    4.4    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  5. |Золовой износ                                  |    4.5    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  6. |Коррозионный износ, эрозионный износ           |    4.6    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  7. |Нарушение герметичности                        |    4.7    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  8. |Нарушение нормального вибросостояния           |    4.8    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
|  9. |Взрыв, загорание, пожар                        |    4.9    |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 10. |Термическое повреждение, перегрев, пережог     |    4.10   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 11. |Нарушение электроснабжения                     |    4.11   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 12. |Нарушение электрической изоляции               |    4.12   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 13. |Нарушение электрического контакта, размыкание, |    4.13   |
|     |обрыв цепи                                     |           |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 14. |Механическое разрушение (повреждение),         |    4.14   |
|     |деформация, перекос                            |           |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 15. |Разрушение фундамента, строительных            |    4.15   |
|     |конструкций, ослабление крепления оборудования |           |
|     |к фундаменту                                   |           |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 16. |Исчерпание ресурса                             |    4.16   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 17. |Загрязнение, попадание инородных предметов     |    4.17   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 18. |Дефект сварного соединения (шва)               |    4.18   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 19. |Повышение давления, гидравлический удар        |    4.19   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 20. |Невыявленные причины                           |    4.20   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|
| 21. |Неклассифицированные причины                   |    4.21   |
|-----|-----------------------------------------------|-----------|


                           _____________