Закон Свердловской области от 17.04.2006 № 22-ОЗ

 

                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                              З А К О Н                               

 О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной 
охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в
                        Свердловской области»                         


Принят Областной Думой                        22 марта 2006 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                13 апреля 2006 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


     Статья 1
     Внести в Закон Свердловской области от 21 июня 2004 года  № 12-ОЗ
«О  государственной  охране  объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) в Свердловской области» («Областная газета», 2004,
25  июня,  № 159-160)  с  изменениями, внесенными Законом Свердловской
области от 22 ноября 2004 года № 171-ОЗ («Областная газета», 2004,  24
ноября, № 316-317), следующие изменения:
     1) подпункт 8 статьи 2 после слова «области» дополнить словами «,
органами    местного    самоуправления    муниципальных   образований,
расположенных на территории Свердловской области,»;
     2) абзац первый пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     «1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных  на  территории  Свердловской  области, в соответствии с
федеральным законом:»;
     3) подпункт 1 пункта 1 статьи 5 после слова «Федерации» дополнить
словами  «(далее  – единый государственный реестр объектов культурного
наследия)»;
     4) в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 слова «информационных надписей
и  обозначений»  заменить  словами «надписей и обозначений, содержащих
информацию об объекте культурного  наследия  (далее  –  информационные
надписи и обозначения),»;
     5) в подпункте 3 пункта 1 статьи 5 слова «, а также выявленных на
территории   соответствующего   муниципального   образования  объектов
культурного наследия» исключить;
     6) в подпункте 9 пункта 1 статьи 5 слова «нормативными  правовыми
актами  муниципальных  образований»  заменить  словами «муниципальными
правовыми актами»;
     7) в подпункте 2 пункта 2 статьи  7,  части  первой  пункта  1  и
пункте  2  статьи  11  слова  «(памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации» исключить;
     8) подпункт 4 пункта 2 статьи 7 после слова  «области»  дополнить
словами «(далее – областной государственный реестр выявленных объектов
культурного наследия)»;
     9) статью 8 изложить в следующей редакции:
     «Статья 8.  Компетенция  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной  власти  Свердловской  области в сфере охраны объектов
культурного наследия
     Уполномоченный  исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия:
     1) организует   обнаружение   объектов,   представляющих    собой
историко-культурную ценность;
     2) организует  проведение   государственной   историко-культурной
экспертизы  в  части  экспертизы, необходимой для обоснования принятия
решения  (согласования)  органа  государственной  власти  Свердловской
области или органа местного самоуправления муниципального образования,
расположенного на территории Свердловской области, которое отнесено  к
полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законом;
     3) осуществляет формирование и ведение совместно  с  федеральными
органами   государственной  власти  единого  государственного  реестра
объектов культурного наследия в пределах  полномочий,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     4) осуществляет     формирование     и     ведение     областного
государственного реестра выявленных объектов культурного наследия;
     5) устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах
культурного  наследия  федерального  значения, находящихся в областной
государственной собственности, по согласованию с  федеральным  органом
исполнительной   власти,   уполномоченным   Правительством  Российской
Федерации  в  области  государственной  охраны  объектов   культурного
наследия  (далее  –  федеральный  орган  охраны  объектов  культурного
наследия), и вправе осуществлять установку информационных  надписей  и
обозначений   на   иных  объектах  культурного  наследия  федерального
значения по согласованию с этим федеральным органом;
     6) устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах
культурного  наследия  областного  значения,  находящихся  в областной
государственной  собственности,  организует  их  установку   на   иных
объектах культурного наследия областного значения;
     7) устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах
культурного  наследия  местного (муниципального) значения, находящихся
в областной государственной собственности;
     8) принимает  решения  об  установке   на   выявленных   объектах
культурного наследия обозначений, содержащих предупреждение о том, что
данный объект охраняется государством;
     9) организует изучение объектов культурного наследия;
     10) осуществляет  согласование   устанавливаемых   собственниками
объектов   культурного   наследия   областного   значения  и  объектов
культурного  наследия  местного  (муниципального)   значения   условий
доступа к таким объектам;
     11) осуществляет      согласование      проектов       проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ  на  территориях  объектов   культурного
наследия  областного значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия  и
в зонах охраны указанных объектов культурного наследия;
     12) осуществляет  согласование  изменений,  вносимых  в   проекты
проведения  землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ  в  случае  обнаружения  на  территории,
подлежащей  хозяйственному  освоению,  объектов, обладающих признаками
объекта культурного наследия;
     13) определяет      характер       использования       территорий
достопримечательных  мест  областного  значения  и достопримечательных
мест местного (муниципального) значения, устанавливает ограничения  на
использование  данных  территорий,  а также требования к хозяйственной
деятельности,   проектированию   и   строительству   на    территориях
достопримечательных мест;
     14) выдает письменные  предписания  о  приостановлении  земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ в случаях,
предусмотренных федеральным законом;
     15) выдает разрешения и задания на проведение работ по сохранению
объектов  культурного наследия областного значения, а также выявленных
на территории Свердловской области объектов культурного наследия;
     16) осуществляет   согласование   проектной    документации    на
проведение   работ   по   сохранению   объектов  культурного  наследия
областного  значения  и   объектов   культурного   наследия   местного
(муниципального)  значения,  а  также  выявленных объектов культурного
наследия;
     17) определяет    границы    историко-культурного     заповедника
областного  значения  с  учетом мнения органов местного самоуправления
муниципального образования, на  территории  которого  находится  такой
заповедник;
     18) осуществляет      согласование      порядка       организации
историко-культурного  заповедника  местного (муниципального) значения,
его границ и режима его содержания, устанавливаемых органами  местного
самоуправления    муниципального    образования,   расположенного   на
территории Свердловской области;
     19) осуществляет  согласование  градостроительной   документации,
разрабатываемой   для   исторических  поселений,  и  градостроительных
регламентов,   устанавливаемых   в   пределах   территорий    объектов
культурного  наследия  и их зон охраны, включаемых в правила застройки
муниципальных образований;
     20) оформляет  охранные  обязательства  пользователей   объектами
культурного  наследия  федерального  значения  и объектами культурного
наследия областного значения;
     21) осуществляет  контроль  за  состоянием  объектов  культурного
наследия  областного значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения;
     22) осуществляет другие полномочия в соответствии с  федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
законами Свердловской области, указами  и  распоряжениями  Губернатора
Свердловской  области,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Свердловской области.»;
     10) в части первой пункта 1 статьи 12 слова «(памятников  истории
и   культуры)   народов   Российской   Федерации»   (далее   –  единый
государственный реестр объектов культурного наследия)» исключить;
     11) в части второй пункта 1 статьи 12  слова  «,  находящихся  на
территории  Свердловской  области  (далее  – областной государственный
реестр выявленных объектов культурного наследия)» исключить;
     12) в пункте 2 статьи 12 слово «устанавливаются» заменить словами
«в соответствии с федеральным законом должны быть установлены»;
     13) в  пункте  2  статьи  13  слова  «единого   государственного»
заменить словом «этого»;
     14) статью 15 изложить в следующей редакции:
     «Статья 15. Информационные  надписи  и  обозначения  на  объектах
культурного наследия
     1. На  объектах  культурного  наследия,   включенных   в   единый
государственный реестр объектов культурного наследия, в соответствии с
федеральным законом должны быть  установлены  надписи  и  обозначения,
содержащие  информацию об объекте культурного наследия. Обязанность по
установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного
наследия   в   соответствии   с  федеральным  законом  возлагается  на
собственников объектов.
     Информационные  надписи   на   объектах   культурного   наследия,
расположенных  на  территории  Свердловской  области, в соответствии с
федеральным законом выполняются на  русском  языке  –  государственном
языке Российской Федерации.
     2. Установка информационных надписей и  обозначений  на  объектах
культурного   наследия   федерального   значения   в   соответствии  с
федеральным   законом   осуществляется   в    порядке,    определенном
Правительством Российской Федерации.
     Уполномоченный  исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны  объектов культурного наследия
устанавливает  информационные  надписи  и  обозначения   на   объектах
культурного  наследия  федерального  значения, находящихся в областной
государственной собственности, по согласованию с  федеральным  органом
охраны  объектов  культурного наследия и вправе осуществлять установку
информационных надписей и обозначений  на  иных  объектах  культурного
наследия  федерального  значения  по  согласованию  с этим федеральным
органом.
     3. Установка информационных надписей и  обозначений  на  объектах
культурного  наследия  областного  значения  осуществляется в порядке,
утвержденном Правительством  Свердловской  области  в  соответствии  с
настоящим Законом.
     Уполномоченный  исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны  объектов культурного наследия
осуществляет  установку  информационных  надписей  и  обозначений   на
объектах  культурного  наследия  областного  значения,  находящихся  в
областной  государственной  собственности,  и   организует   установку
информационных  надписей  и  обозначений  на иных объектах культурного
наследия областного значения.
     Информационная надпись, устанавливаемая  на  объекте  культурного
наследия областного значения, должна включать:
     1) сведения о наименовании объекта культурного наследия;
     2) сведения о  виде  и  категории  историко-культурного  значения
объекта культурного наследия;
     3) сведения о времени возникновения  или  дате  создания  объекта
культурного  наследия,  дате  основных  изменений (перестроек) данного
объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
     4) регистрационный номер объекта культурного наследия;
     5) указание на то, что  объект  культурного  наследия  охраняется
государством;
     6) иные сведения, предусмотренные  уполномоченным  исполнительным
органом  государственной  власти  Свердловской  области в сфере охраны
объектов культурного наследия.
     Информационное   обозначение,   устанавливаемое    на    объектах
культурного    наследия    областного   значения,   должно   содержать
предупреждение о  том,  что  объект  культурного  наследия  охраняется
государством,   и   иные   сведения,   предусмотренные  уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской  области  в
сфере охраны объектов культурного наследия.
     Информационные надписи  и  обозначения  на  объектах  культурного
наследия областного значения должны быть установлены в срок не позднее
шести  месяцев  со  дня  вступления  в  силу   решения   о   включении
соответствующих  объектов  в  единый  государственный  реестр объектов
культурного наследия.
     В  случае  повреждения  или  утраты  информационных  надписей   и
обозначений  на  объектах  культурного  наследия  областного  значения
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной    власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны  объектов культурного наследия
организует их восстановление или замену в срок не более  трех  месяцев
со дня обнаружения факта повреждения или утраты.
     4. По    решению    уполномоченного    исполнительного     органа
государственной  власти  Свердловской  области в сфере охраны объектов
культурного наследия на выявленных объектах культурного наследия могут
устанавливаться  обозначения,  содержащие  предупреждение  о  том, что
данный объект охраняется государством.
     5. Установка информационных надписей и  обозначений  на  объектах
культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии
с  федеральным  законом  осуществляется   в   порядке,   установленном
муниципальными правовыми актами.
     Уполномоченный  исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской  области  в  сфере  охраны  объектов культурного наследия
осуществляет  установку  информационных  надписей  и  обозначений   на
объектах  культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения,
находящихся в областной государственной собственности.
     6. На  территории  Свердловской  области  должно   обеспечиваться
единство   информационных   надписей   и  информационных  обозначений,
устанавливаемых на объектах культурного наследия.»;
     15) в пункте 3 статьи 16 второе предложение исключить;
     16) пункт 1 статьи  19  после  слова  «путем»  дополнить  словами
«оформления  охранных обязательств пользователей объектами культурного
наследия,»;
     17) главу 6 дополнить статьей 19-1 следующего содержания:
     «Статья  19-1.  Оформление  охранных  обязательств  пользователей
объектами культурного наследия
     1. Охранные  обязательства  пользователей  объектами  культурного
наследия   оформляются  соответственно  уполномоченным  исполнительным
органом государственной власти Свердловской  области  в  сфере  охраны
объектов    культурного    наследия   или   местными   администрациями
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области, в соответствии с требованиями федерального закона.
     Охранные  обязательства   пользователей   объектами   культурного
наследия  в  соответствии с федеральным законом должны включать в себя
требования  к  содержанию  объектов  культурного  наследия,   условиям
доступа  к  ним  граждан, порядку и срокам проведения реставрационных,
ремонтных и иных работ по их сохранению, а также  иные  обеспечивающие
сохранность объектов требования.
     2. Охранное  обязательство  пользователя   объектом   культурного
наследия  в  соответствии  с федеральным законом является обязательным
условием заключения договоров аренды объекта культурного наследия  или
безвозмездного пользования объектом культурного наследия.»;
     18) часть  первую  пункта  2  статьи  20  изложить  в   следующей
редакции:
     «2. Правительство  Свердловской   области   по   согласованию   с
федеральным  органом охраны объектов культурного наследия на основании
проектов зон охраны объектов культурного  наследия  в  соответствии  с
федеральным законом утверждает границы зон охраны объектов культурного
наследия   федерального   значения,    находящихся    на    территории
Свердловской  области  (за  исключением границ зон охраны особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации и  объектов
культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы
использования земель и градостроительные регламенты в границах  данных
зон.»;
     19) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
     «1. Работы по сохранению (в том числе  по  консервации,  ремонту,
реставрации,  приспособлению  для современного использования) объектов
культурного наследия областного значения, а  также  по  сохранению  их
территорий  проводятся  на  основании письменных разрешений и заданий,
выданных уполномоченным исполнительным органом государственной  власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия, и в
соответствии    с    проектной    документацией,    согласованной    с
уполномоченным    исполнительным    органом   государственной   власти
Свердловской области в сфере охраны объектов культурного  наследия,  и
при  условии  осуществления  указанным органом контроля за проведением
работ.
     Работы по  сохранению  (в  том  числе  по  консервации,  ремонту,
реставрации,  приспособлению  для современного использования) объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения,  а  также  по
сохранению их территорий проводятся на основании письменных разрешений
и заданий, выданных  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  расположенных  на  территории  Свердловской области, и в
соответствии с проектной документацией, согласованной с уполномоченным
исполнительным  органом  государственной власти Свердловской области в
сфере  охраны   объектов   культурного   наследия,   и   при   условии
осуществления указанным органом контроля за проведением работ.»;
     20) часть  первую  пункта  2  статьи  24  изложить  в   следующей
редакции:
     «2. Разрешение  на  проведение  работ   по   сохранению   объекта
культурного   наследия   областного  значения  и  объекта  культурного
наследия местного (муниципального) значения выдается собственнику  или
пользователю  объекта  по  его  заявлению,  в  котором  обосновывается
необходимость проведения работ, указывается их цель  и  предполагаемый
характер,    после    рассмотрения   и   согласования   уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской  области  в
сфере  охраны  объектов культурного наследия проектной документации на
проведение указанных работ.»;
     21) часть  вторую  пункта  3  статьи  24  изложить  в   следующей
редакции:
     «Указанное  в  части   первой   настоящего   пункта   задание   в
соответствии  с  федеральным  законом  составляется  с  учетом  мнения
собственника или пользователя объекта культурного наследия.»;
     22) пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
     «1. В соответствии с федеральным законом  решение  о  воссоздании
утраченных  объектов культурного наследия за счет средств федерального
бюджета   принимается   Правительством   Российской    Федерации    по
представлению   федерального   органа   охраны   объектов  культурного
наследия,     основанному      на      заключении      государственной
историко-культурной  экспертизы,  с  учетом  общественного мнения, а в
случае воссоздания  памятника  или  ансамбля  религиозного  назначения
также   с   учетом  мнения  соответствующих  религиозных  организаций.
Согласование  представления  федерального   органа   охраны   объектов
культурного   наследия   осуществляется   Правительством  Свердловской
области.»;
     23) часть вторую  пункта  3  статьи  26  после  слова  «значения»
дополнить словами «в соответствии с федеральным законом»;
     24) в пункте 1  статьи  27  слова  «установленном  Правительством
Российской Федерации» заменить словами «устанавливаемом Правительством
Российской Федерации, если иное не определено соглашением  о  передаче
полномочий  между  федеральным  органом  охраны  объектов  культурного
наследия  и  уполномоченным  исполнительным  органом   государственной
власти  Свердловской  области  в  сфере  охраны  объектов  культурного
наследия»;
     25) пункт 2 статьи 27 после слова «Согласование» дополнить словом
«градостроительных»;
     26) в части второй статьи 28 слова  «проводится  не  реже  одного
раза»   заменить   словами   «в  соответствии  с  федеральным  законом
проводится один раз».

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в  силу  на  следующий  день  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Свердловской области                              Э.Э.Россель


     г. Екатеринбург
     17 апреля 2006 года
     № 22-ОЗ