Постановление Правительства Белгородской области от 12.05.2015 № 192-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2015 г. N 192-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА N 27-ПП

В целях актуализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года с учетом новых приоритетных направлений развития региона Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года":

- в пункте 2 постановления слова "долгосрочные целевые программы" заменить словами "государственные программы";

- пункт 5 постановления после слов "концепций, программ" дополнить словами "дорожных карт", далее по тексту;

- в Стратегию социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (далее - Стратегия), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в абзаце двадцать четвертом подраздела 1.1 раздела 1 Стратегии слова "концепции создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы, утвержденной распоряжением Правительства области от 28 февраля 2011 года N 75-рп" исключить;

- в абзаце пятом пункта 3 подраздела 3.2 раздела 3 Стратегии слова "развития эффективной Белгородской интеллектуально-инновационной системы (БИИС)" заменить словами "развития инновационной системы региона";

- в подраздел 3.3 раздела 3 Стратегии:

- дополнить подраздел 3.3 раздела 3 Стратегии абзацем двадцать шестым следующего содержания:

"рост числа высокопроизводительных рабочих мест";

- абзацы двадцать шестой - тридцать восьмой считать абзацами двадцать седьмым - тридцать девятым соответственно;

- в абзаце тридцать шестом слова "Белгородскую интеллектуально-инновационную систему" заменить словами "инновационную систему региона";

- дополнить подраздел 3.3 раздела 3 Стратегии абзацем тридцать седьмым следующего содержания:

"Биофармацевтический кластер";

- абзацы тридцать седьмой - тридцать девятый считать абзацами тридцать восьмым - сороковым соответственно;

- в подраздел 4.1 раздела 4 Стратегии:

- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Существенное влияние на формирование вариантов сценария социально-экономического развития Белгородской области в долгосрочной перспективе окажет степень развития и реализация конкурентных преимуществ на рынке железорудного сырья. В этой связи предприятиями горно-металлургического комплекса области проводится активная фаза реализации таких крупнейших проектов, как: строительство ОАО "Лебединский ГОК" третьей очереди завода горячебрикетированного железа по технологии "Midrex" проектной мощностью 1,8 млн. тонн в год; строительство ОАО "Стойленский ГОК" фабрики окомкования проектной мощностью 6 млн. тонн окатышей в год; реконструкция ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" с увеличением производства стали до 3,85 млн. тонн в год";

- в абзаце шестнадцатом слова "составит 105 процентов" заменить словами "составит 102 - 103 процента";

- в абзаце двадцать девятом слова "Среднегодовой темп роста физического объема ВРП за 2008 - 2025 г.г. - 106,8 процента. В целом за 2008 - 2025 годы ВРП вырастет в 3,2 раза" заменить словами "Среднегодовой темп роста физического объема ВРП за 2008 - 2025 г.г. - 105 - 106 процентов. В целом за 2008 - 2025 годы ВРП вырастет в 2,5 раза", далее по тексту;

- в абзаце тридцать третьем слова "формирования эффективной Белгородской интеллектуально-инновационной системы" заменить словами "формирования инновационной системы региона", далее по тексту;

- таблицу 4.1 "Основные сценарии развития социально-экономической ситуации Белгородской области на долгосрочную перспективу" подраздела 4.2 раздела 4 Стратегии изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицу 4.2 подраздела 4.2 раздела 4 Стратегии изложить в следующей редакции:

	Инерционный	Инновационный
Валовой региональный продукт - 2025 год к 2007 году, % в сопоставимых ценах	в 2,1 раза	в 2,5 раза
Инвестиции в основной капитал - 2025 год к 2007 году, % в сопоставимых ценах	в 1,3 раза	в 1,4 раза
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП в 2025 году, %	12,2	14,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения - 2025 год к 2007 году, %	в 1,8 раза	в 2 раза
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума к 2025 году, %	в 4,8 раза	в 4,5 раза

- в подраздел 4.3 раздела 4 Стратегии:

- в абзаце седьмом слова "сегодняшний день" заменить словами "начало 2013 года", далее по тексту;

- часть текста после слов "развитие социального предпринимательства многокомпонентного социального кластера" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- раздел 5 Стратегии изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- абзац третий подраздела 6.3 раздела 6 Стратегии изложить в следующей редакции:

"В области реализуются программы, способствующие развитию сельских территорий: с 2009 по 2013 годы - областные целевые программы "Социальное развитие села до 2013 года", "Семейные фермы Белогорья", "Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009 - 2013 годы", "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы", с 2014 года - подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" в рамках государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства Белгородской области на 2014 - 2020 годы";

- в подраздел 7.1.1 подраздела 7.1 раздела 7 Стратегии:

- во втором абзаце цифры "285" заменить цифрами "288";

- в восьмом абзаце слово "поселковом" заменить словом "поселенческом";

- в подраздел 7.1.2 подраздела 7.1 раздела 7 Стратегии:

- абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"завершение формирования системы непрерывного профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих, в том числе путем проведения внутрикорпоративного обучения";

- абзацы пятьдесят первый - шестьдесят шестой изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- в восьмом абзаце подраздела 7.2 раздела 7 Стратегии слова "Она реализуется 3 этапа" заменить словами "Она реализуется в 3 этапа";

- подраздел 8.1 раздела 8 Стратегии изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- во втором абзаце подраздела 8.2 раздела 8 Стратегии слова "туристско-рекреационного и транспортно-логистического кластеров" заменить словами "туристско-рекреационного, транспортно-логистического и биофармацевтического кластеров", далее по тексту;

- в графе "Экономическое развитие" таблицы 7.1 "Основные приоритеты этапов реализации Стратегии" подраздела 8.2 раздела 8 Стратегии строки "II. Этап стремительного наращивания инновационной составляющей экономики (2013 - 2020 годы)" слова "туристско-рекреационного и транспортно-логистического кластеров" заменить словами "туристско-рекреационного, транспортно-логистического и биофармацевтического кластеров";

- третий абзац подраздела 9.1 раздела 9 Стратегии после слов "туристско-рекреационный" дополнить словами "и биофармацевтический";

- подраздел 9.2 раздела 9 Стратегии изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- приложение N 1 к Стратегии изложить в редакции согласно приложению настоящему постановлению;

- приложение N 2 к Стратегии изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- Стратегию дополнить приложением N 3 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 12 мая 2015 г. N 192-пп

4. Разработка и выбор сценариев перехода к инновационному

социально ориентированному типу развития Белгородской

области в долгосрочной перспективе

4.2. Анализ сценариев социально-экономического развития

Белгородской области с точки зрения обеспечения

инновационного социально ориентированного развития региона

Таблица 4.1

Основные сценарии развития социально-экономической ситуации

Белгородской области на долгосрочную перспективу

Факторы экономического и социального развития	Сценарий инерционного развития	Инновационный сценарий, основанный на формировании зон опережающего развития и территориальных кластеров
		Горно-металлургический кластер	Зона опережающего развития "Агропромышленный комплекс"	Строительный кластер	Зона опережающего развития "Машиностроительный комплекс"	Инновационная система региона	Биофармацевтический кластер	Транспортно-логистический кластер	Туристско-рекреационный кластер	Многокомпонентный социальный кластер	Обобщенный результат
Приоритетные направления экономической деятельности, обеспечивающие конкурентоспособность региона	Замедление темпов роста экономики, снижение конкурентоспособности местных товаропроизводителей	Обеспечивается за счет выхода предприятий кластера на принципиально новый технический уровень добычи, обогащения и переработки сырья для наращивания объемов производства продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной как на внутреннем, так и на внешнем рынках	Развитие конкурентоспособных предприятий на индустриальной основе в сфере птицеводства, свиноводства, молочного животноводства и переработки сельхозпродукции	Обеспечение высоких темпов жилищного строительства и опережающее обустройство массивов индивидуальной жилищной застройки инженерной инфраструктурой, автомобильными дорогами. Создание новых и развитие действующих предприятий стройматериалов на инновационной основе	Формирование конкурентоспособной на российском и зарубежном рынках зоны опережающего развития "Машиностроительный комплекс", отвечающей перспективным мировым требованиям по экономической эффективности, экологическим характеристикам и ресурсосбережению	Формирование новой экономики - экономики знаний и высоких технологий на основе превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики как конкурентоспособного сектора с выходом на национальный рынок	Развитие конкурентоспособных предприятий фармацевтической продукции по стандарту GMP, по производству ветеринарных препаратов, кормовых добавок, премиксов, пробиотиков для животных и других	Создается на основе использования выгодного приграничного положения и развитой инженерной и транспортной инфраструктуры области	Развитие всех составляющих элементов туристско-рекреационного кластера: природного комплекса, историко-культурного наследия, средств размещения, туристских фирм, предприятий питания и индустрии развлечений, транспорта, их объединение посредством системы туристских маршрутов в единое туристическое пространство области	Создание условий для эффективного развития и использования человеческого потенциала на основе благоприятной социальной среды	Расширение конкурентного потенциала региональной экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ на инновационной основе как в традиционных отраслях экономики, так и в науке, образовании, высоких технологиях и на этой основе использование новых источников экономического роста в зонах опережающего развития, способствующих повышению благосостояния населения
Отраслевая и рыночная политика	Экстенсивное развитие производства	Переход к активной промышленной политике на основе модернизации, территориального маркетинга, рекрутинга новых производств, кластерной политики	Проведение активной аграрной политики инновационного обновления агропромышленного комплекса региона на основе развития конкурентоспособных территориально-производственных кластеров	Финансово-кредитная политика по поддержке застройщиков, предоставление земельных участков, финансирование инженерного обустройства при строительстве жилья, комплексное обеспечение инвесторами-застройщиками жилых массивов социальной инфраструктурой	Проведение политики, направленной на стимулирование сетевого взаимодействия предприятий, выстраивание отдельных проектов и программ в систему, интегрирующую потенциальных участников зоны опережающего развития	Проведение научно-технической политики по созданию региональной инновационной системы, включающей инновационную инфраструктуру для формирования сети промышленных парков, бизнес-инкубаторов, технопарков. Проведение политики рекрутинга идей и специалистов	Проведение политики, направленной на создание инновационных предприятий кластера, с участием организаций научной инновационной инфраструктуры	Обеспечение внешнеэкономической политики, направленной на развитие внешнеэкономических связей как конкурентного преимущества и перспективного развития региона	Проведение перспективной маркетинговой политики для региона в сфере туризма и отдыха, в том числе развитие системы франчайзинга как формы взаимодействия малого и крупного бизнеса, гостиничных цепей	Проведение социальной политики, основанной на социальном благополучии и согласии за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, а также осуществления социальной поддержки уязвимых слоев населения	Единая маркетинговая политика на основе поддержки создания конкурентоспособных кластеров и зон опережающего развития, развитие инженерной инфраструктуры
Рынок труда	Диспропорция между рынком труда и рынком образовательных услуг	Подготовка высококвалифицированных специалистов, способных осуществить прорыв в традиционных отраслях специализации на новый технологический уровень, с повышением доли малого производственного бизнеса	Подготовка и переподготовка специалистов в соответствии с современными требованиями для работы на сельскохозяйственных предприятиях индустриального типа и развитие малых форм хозяйствования на селе с созданием новых рабочих мест	Оптимизация структуры подготовки специалистов как высокой квалификации, так и среднего звена и рабочих профессий	Совершенствование системы подготовки квалифицированных инженерных и рабочих кадров для машиностроения	Координация и взаимодействие представителей органов власти, бизнеса, вузов по совершенствованию кластерной системы непрерывного междисциплинарного профессионального образования	Подготовка высококвалифицированных специалистов, в том числе для фармацевтических производств	Формирование международного рынка труда (с привлекательной бизнес-средой), способствующего укреплению стабильности приграничных территорий	Подготовка компетентных специалистов среднего звена и бакалавров в сфере туризма, создание новых рабочих мест в результате развития туристской индустрии	Соответствие рынка образовательных услуг рынку труда на основе роста новых компетенций, формирование системы непрерывного образования	Становление гибкого рынка труда, высокой профессиональной и территориальной мобильности населения для развития инновационной экономики
Демография	Пролонгируется сложившаяся в 2007 году ситуация с рождаемостью, смертностью и миграцией, что оправдано стабильностью основных демографических процессов, которую они приобрели	Тенденции улучшения показателей естественного воспроизводства населения, прежде всего на основе развития предприятий кластера, обеспечивающих высокий уровень доходов и стимулирование развития образования	Рост численности населения, в том числе за счет притока мигрантов, на основе создания новых рабочих мест, обеспечения инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в целях формирования благоприятных условий для жизнедеятельности в сельской местности	Создание социально-экономических предпосылок для повышения рождаемости, включающих кредитование строительства жилья молодым семьям, интенсификацию строительства и создание системы социальных гарантий населению	Популяризация профессий машиностроительной отрасли и создание условий для обеспечения устойчивого функционирования машиностроительных предприятий области	Положительное влияние на рост численности населения, привлекаемого интеллектуального капитала и создание условий для закрепления талантливой молодежи в сфере инновационной экономики области	Рост численности населения за счет привлечения интеллектуального капитала и создание условий для закрепления талантливой молодежи в сфере фармацевтических производств	Рост численности населения за счет политической, социальной и межконфессиональной стабильности, однородного состава населения, что гарантирует отсутствие национальных проблем и этнических конфликтов	Прирост населения за счет расширения сферы услуг, включая привлечение специалистов для сферы туризма из других регионов и выпускников по направлению "Туризм и гостиничный бизнес"	Естественный прирост населения за счет увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения в результате улучшения здоровья, снижения уровня смертности и регулирования миграционных потоков для компенсации естественной убыли населения	Реализация оптимистического, наиболее благоприятного для области сценария развития демографической ситуации на основе концентрации усилий по проведению социальной политики в области повышения качества жизни населения
Инвестиции	Снижение инвестиционной привлекательности. Инвестиции сохраняются на прежнем уровне или уменьшаются	Реализация инвестиционных проектов по вводу в эксплуатацию новых производственных мощностей, модернизация и техническое перевооружение производств и совершенствование технологий для создания конкурентоспособной продукции	Приток капитала в приоритетные направления развития агропромышленного комплекса за счет исключительных возможностей области для интенсивного развития конкурентоспособного сельскохозяйственного производства на индустриальной основе	Повышение организационно-технического уровня строительства за счет роста эффективности управления инвестиционными проектами, реализация мероприятий, ориентированных на максимальное использование резервов строительного комплекса	Реализация инвестиционных проектов по созданию новых, модернизации и расширению действующих производств	Создание инвестиционных площадок, предназначенных для развития новых предприятий и приоритетных отраслей новой экономики, ориентированных на использование интеллектуальной составляющей и базирующихся на передовых информационных технологиях	Реализация инвестиционных проектов по созданию новых, модернизации и расширению действующих производств	Реализация инвестиционных проектов для повышения эффективности транспортной системы области: реконструкция международного аэропорта в г. Белгороде, создание таможенно-логистических терминалов и сервисных зон обслуживания	Создание с помощью привлечения инвестиций новых туристических объектов, модернизация и реконструкция существующих, способных оказывать широкий спектр услуг	Проведение инвестиционной политики, направленной на инвестиции в человека как инвестиции в будущее. Активная реализация национальных проектов, определяющих качество жизни людей, создающих стартовые условия для развития человеческого капитала	Развитие системы государственной поддержки и сопровождения реализации экономически и социально значимых инвестиционных проектов. Проведение инвестиционной политики по сохранению и улучшению имиджа области как максимально комфортного места для вложения средств в организацию производств широкого отраслевого профиля
Инновации	Сохранение существующих тенденций развития науки, технологии и инноваций с преимущественным использованием иностранных технологий и оборудования для модернизации производств и отраслей экономики	Техническое и технологическое перевооружение в области добычи полезных ископаемых и металлургического производства не только на основе импортных технологий, но и в результате локального внедрения созданных отечественных разработок	Развитие аграрных технологий, включая биотехнологии микроорганизмов, нанотехнологии, альтернативную энергетику, глобальные информационные сети, биотехнологии растений, животных, лекарств, что позволит обеспечить конкурентоспособность продукции на мировом и внутреннем рынках	Формирование новой градостроительной политики, направленной на создание нового облика городов, поселков и сел, архитектурной среды, рациональное сочетание разнообразных типов строительства. Внедрение прогрессивных методов и технологий строительства и новых строительных материалов	Технологическое развитие машиностроительных предприятий на базе инновационных технологий с привлечением научно-исследовательских институтов для внедрения инновационных программ, центров трансфера технологий	Комплексное инновационное развитие, включающее активное продвижение на рынок инновационной и наукоемкой продукции и выработку основных траекторий технологического развития региона - критических технологий, включающих информационно-телекоммуникационные системы, индустрию наносистем и материалов, живые системы, рациональное природопользование, энергетику и энергоснабжение	Создание и активное продвижение на рынок инновационной и наукоемкой продукции	Распространение новых транспортно-логистических технологий и реализация транзитного потенциала региона	Проведение системных мероприятий, имеющих качественную новизну, таких как: франчайзинг, вхождение в гостиничные цепи, создание аттракторов, способствующих организации дополнительных рабочих мест и росту доходов населения, для устойчивого развития отрасли в регионе	Обеспечение инновационного характера базового образования на основе баланса фундаментальности и прикладного подхода; качественного прорыва в системе здравоохранения на основе новейших инновационных разработок. Формирование у населения модели инновационного поведения на основе инновационной культуры	Интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики: промышленности, аграрного сектора, строительства, транспорта, базирующихся на новых информационных, нано- и биотехнологиях, как важнейшее условие инновационного социально ориентированного развития региона в условиях глобальной конкуренции
Инфраструктура	Сохранение существующей инфраструктуры	Формирование инфраструктур, обеспечивающих устойчивое развитие существующих секторов экономики и стимулирующих модернизацию и строительство новых предприятий, инженерно-коммуникационных систем, инженерное обустройство площадок под строительство новых инновационных производств	Формирование производственной инфраструктуры в агропромышленном комплексе по развитию мощностей и внедрению высокоэффективных технологий в производство, хранение и переработку продуктов, обеспечивающих оптимизацию развития АПК	Организационно-технологическое реформирование материально-технической базы; модернизация объектов водопроводно-канализационного комплекса области; обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; совершенствование и развитие дорожной сети	Создание, развитие и поддержка бизнес-инкубаторов и технопарков, призванных обеспечить взаимодействие между машиностроительными предприятиями и разработчиками инновационных технологий	Развитие инновационной инфраструктуры, включающей создание центров инновационных технологий в промышленных комплексах, проектно-технологических центров, технопарков и структур, направленных на поддержку предпринимательства, благоприятной деловой среды, включая формирование инновационной финансовой системы и системы страхования инвестиционных рисков	Развитие инновационной инфраструктуры, включающей создание центров доклинических и клинических исследований, клеточных технологий, трансфера технологий, структур, направленных на поддержку предприятий кластера	Реализация инвестиционных проектов для повышения эффективности транспортной системы области	Технологическая модернизация туристского комплекса и пассажирского транспорта; создание новой инфраструктуры для развития туристско-рекреационного комплекса	Развитие инфраструктуры, обеспечивающей благоустройство территорий населенных пунктов; развитие медицинской, образовательной сфер, модернизация транспортной и телекоммуникационной сетей, улучшение торгового и бытового обслуживания жителей области	Создание инфраструктуры, обеспечивающей благоприятную экономическую среду для формирования зон опережающего развития и территориальных кластеров на основе сбалансирования механизмов управления с ресурсными возможностями экономики и повышения эффективности инноваций
Пространственная организация	Сохранение сложившейся пространственной структуры и усиление поляризации между "благополучными" и "неблагополучными" территориями	Развитие Старооскольско-Губкинской агломерации и научно-технологического центра горно-металлургического комплекса области	Создание условий для устойчивого развития сельских территорий, включая их обустройство и создание новых рабочих мест, повышение престижности сельскохозяйственного труда	Формирование Белгородской и Старооскольско-Губкинской агломераций: комплексное создание новых микрорайонов массовой жилой застройки, включая производственную, инженерную, транспортную и социальную инфраструктуры	Создание сети центров реструктуризации, промышленного субконтрактинга и аутсорсинга. Создание интегрированных структур (альянсы, консорциумы, ассоциации, промышленные холдинги и т.д.)	Создание в развивающихся агломерациях промышленных парков для развития малого бизнеса; инженерное обустройство инвестиционных площадок для развития предприятий инновационного типа	Инженерное обустройство инвестиционных площадок для развития предприятий кластера и организаций научной инновационной инфраструктуры	Создание региональной логистической транспортной системы, основой которой будет являться международный аэропорт в г. Белгороде, для привлечения и распределения части грузо- и пассажиропотоков между Россией, Украиной, Западной Европой и Азией	В соответствии со Схемой территориального планирования Белгородской области развитие десяти зон концентрации объектов рекреационного комплекса государственного значения и четырех зон областного значения, наиболее привлекательных историко-культурным наследием, природно-климатическими и географическими особенностями для инвестирования и туристов	Развитие агломераций, включающее разработку и реализацию проектов комплексного освоения территорий, на основе создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, новых рабочих мест и разнообразной жилой среды по современным требованиям и стандартам	Развитие агломераций вокруг крупных и средних населенных пунктов путем формирования единого урбанизированного пространства, обеспечивающего условия для развития новой экономики, повышения уровня и качества жизни населения

4.3. Инвестиционная стратегия Белгородской области

"Инвестиции в будущее"

Для достижения цели необходимо реализовать комплекс мероприятий по пяти направлениям.

1. Развитие институциональных условий ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности, сокращение административных барьеров, повышение информационной открытости органов власти:

- реализация мероприятий подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";

- обеспечение реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе;

- обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;

- реализация эффективной конкурентной политики путем формирования благоприятной для развития предпринимательства конкурентной среды;

- применение современных информационных технологий при оказании инвесторам помощи в подборе свободных производственных площадок для строительства новых объектов, содействие по вопросам землеотвода, прохождения разрешительных процедур и другим вопросам;

- перевод предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид с использованием сети Интернет и дальнейшее развитие сети МФЦ в Белгородской области;

- развитие региональной информационной системы для обеспечения потенциальных инвесторов сведениями о Белгородской области с использованием различных каналов: Интернета, средств массовой информации, выпуска презентационных материалов, проведения маркетинговых мероприятий;

- обеспечение деятельности совещательных координационных органов по защите интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и улучшению инвестиционного климата;

- обеспечение деятельности каналов обратной связи бизнеса и власти;

- развитие проектного управления в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- расширение сфер деятельности ОАО "Корпорация "Развитие" по обеспечению привлечения инвестиций в экономику области и эффективного взаимодействия с инвесторами при реализации инвестиционных проектов.

2. Развитие инфраструктуры по поддержке инвесторов, повышение качества и доступности инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры:

- развитие сети промышленных парков, бизнес-инкубаторов, центров кластерного развития на территории области, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой для предоставления на льготных условиях производственных помещений субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- реализация инвестиционных программ строительства и реконструкции объектов энерго- и газоснабжения потребителей Белгородской области;

- реализация мероприятий государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы".

3. Совершенствование системы государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, развитие механизмов государственно-частного партнерства:

- формирование, ведение и актуализация реестра инвестиционных площадок с целью максимального их вовлечения в хозяйственный оборот и возможности организации ведения предпринимательской деятельности на обеспеченных инженерной инфраструктурой депрессивных площадках;

- реализация мероприятий по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе поддержка инновационного предпринимательства;

- обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих инновационную деятельность;

- поддержка сельскохозяйственного производства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств области.

4. Развитие инновационных, экспортоориентированных и импортозамещающих производств, стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств:

- разработка и реализация долгосрочных целевых программ в агропромышленном комплексе Белгородской области, направленных на модернизацию технологических процессов в растениеводстве и животноводстве, развитие сопутствующих и перерабатывающих производств, сельского предпринимательства, внедрение биологизации и экологизации производственных процессов, а также на развитие новых производств (овощеводство и аквакультура);

- реализация подпрограммы "Развитие машиностроительного комплекса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";

- реализация мероприятий Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Белгородской области до 2020 года (постановление Правительства Белгородской области от 23 января 2012 года N 24-пп), направленных наряду с модернизацией действующих производств на создание производств по выпуску современных строительных материалов, увеличение объемов жилищного строительства до уровня 1,2 квадратного метра на одного жителя области с безусловным приоритетом индивидуального жилищного строительства;

- реализация государственной программы Белгородской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014 - 2020 годы";

- реализация Плана совместных действий ОАО "РОСНАНО" и Правительства Белгородской области по стимулированию спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию, предусматривающего включение инновационной нанотехнологической продукции в общий годовой объем государственных закупок.

5. Совершенствование рынка труда и системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров:

- обеспечение сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу, выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики на основе реализации мероприятий по обеспечению исполнения прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области;

- реализация в рамках государственных программ мероприятий по внедрению целевой контрактной подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов для отраслей экономики области.

План основных мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной стратегии области, представлен в приложении N 1.

В Белгородской области сформирован и будет реализован комплекс крупных (с бюджетом свыше 0,3 млрд. рублей) приоритетных инвестиционных проектов и программ, экономический и социальный эффект которых окажет влияние как на развитие отдельных секторов экономики, так и на социально-экономическое развитие области в целом (приложение N 2). Их реализация позволит привлечь в экономику области не менее 344,7 млрд. рублей инвестиций, создать более 15,1 тыс. новых рабочих мест и увеличить поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области более чем на 8,2 млрд. рублей.

Реализация предусмотренных в Инвестиционной стратегии области областных программ, мероприятий, инвестиционных проектов по расширению и модернизации производств, развитию экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличению инновационной составляющей экономики, повышению эффективности использования природно-ресурсного потенциала, росту эффективности трудового потенциала в значительной мере обеспечит осуществление комплекса мер по увеличению валового регионального продукта области, экономического потенциала муниципальных районов и городских округов в 1,5 раза за 2012 - 2017 годы согласно постановлению Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп.

В результате принимаемых мер и проводимых мероприятий основными качественными и количественными результатами (индикаторами), характеризующими развитие инвестиционной деятельности на территории Белгородской области, станут следующие:

создание оптимальных условий ведения предпринимательской деятельности в регионе, включая улучшение инвестиционного климата;

обеспечение реализации основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе;

обеспечение реализации Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;

повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры;

доведение доли государственных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме оказанных услуг до 100 процентов;

увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в сопоставимых ценах в 2025 году к 2007 году в 1,3 раза.

Рис. 4.1. Прогноз объема инвестиции в основной капитал за

счет всех источников финансирования в Белгородской области

Рисунок не приводится.

5. Формирование зон опережающего развития и

территориальных кластеров

5.1. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей формирование

и функционирование потенциальных зон опережающего

развития и территориальных кластеров

Системная реализация инновационного социально ориентированного сценария развития области будет способствовать повышению конкурентоспособности белгородских предприятий и организаций как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере, которая проявится в увеличении доли и значимости региона на российском и международном рынках. Соотношение масштабов и степени концентрации производства в отдельных секторах экономики, а также интенсивность и направления динамики их развития являются основой для формирования и эффективного функционирования зон опережающего развития и территориальных кластеров.

Учитывая, что утверждение на рынках является результатом, к которому стремятся участники кластеров и зон опережающего развития, предприятия и организации Белгородской области могут быть разделены на три группы по потенциалу кластерообразования (таблица 5.1).

Таблица 5.1

Оценка потенциала кластерообразования и зон

опережающего развития Белгородской области

Критерии оценки	Глобальные	Макрорегиональные	Локальные
Организация видов экономической деятельности	2 - 3 крупных предприятия и несколько мелких и средних обслуживающих	Несколько крупных компаний	Несколько крупных, средних и много мелких компаний и организаций. Некоторые входят в холдинги или другие объединения
Виды экономической деятельности	Добыча полезных ископаемых, металлургическое производство	Сельское хозяйство, производство пищевых продуктов, включая напитки	Строительство, производство прочих неметаллических изделий, машиностроение, здравоохранение, социальная защита, образование, культура, физическая культура, оказание транспортно-логистических, туристско-рекреационных услуг, развитие Белгородской интеллектуально-инновационной системы
Доля в ВРП в 2007 году	17,8 и 10,4 процента соответственно	10,9 и 9,9 процента соответственно	8 процентов; 2,6 процента; 3 процента; 2,7 процента; 2,8 процента; 4 процента; 3 процента и 3,6 процента соответственно
Масштаб рынка	Мировой	Российский, СНГ	Внутрирегиональный
Этап развития рынка	Развитый	Активно развивающийся	Развивающийся
Потенциал образования зон опережающего развития и кластеров	Взаимодействующие крупные компании в разных отраслях, технологически связанные между собой, выступают полноценным исторически сложившимся кластером	Несколько компаний в рамках одной специализации формируют зоны опережающего развития и кластеры	Высокий потенциал за счет наличия групп конкурирующих компаний и организаций