Указ Губернатора Свердловской области от 06.05.1996 № 169

 


                                 УКАЗ                                 
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                        от 6 мая 1996 г. N 169                        


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ            
            И ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СВЕРДЛОВСКОЙ             
                     ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ                      


       Рассмотрев   результаты   обсуждения    Советом    общественной
безопасности   при   Губернаторе   Свердловской   области  предложений
правоохранительных органов области и Управления по координации  работы
правоохранительных   органов  Администрации  Губернатора  Свердловской
области  по  активизации  борьбы   с   коррупцией   и   организованной
преступностью, руководствуясь п. 2 ст. 46 Устава Свердловской области,
постановляю:
       1. Утвердить Программу борьбы  с  коррупцией  и  организованной
преступностью   в   Свердловской   области   на   1996   -  1997  годы
(прилагается).
       2.  Рекомендовать  главам  органов  местного  самоуправления  в
Свердловской области:
       2.1. Оказать содействие правоохранительным органам в реализации
мероприятий настоящей Программы.
       3. Контроль за выполнением  Программы  борьбы  с  коррупцией  и
организованной  преступностью  на  территории  Свердловской области на
1996 -  1997  годы  возложить  на  Управление  по  координации  работы
правоохранительных органов.

       Губернатор
       Свердловской области                                Э.РОССЕЛЬ
       от 6 мая 1996 г. N 169






                                 Утверждена
                                 Указом Губернатора
                                 Свердловской области
                                 от 6 мая 1996 г. N 169


                              ПРОГРАММА                               
                 БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ И ОРГАНИЗОВАННОЙ                 
                 ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                         НА 1996 - 1997 ГОДЫ                          


       Коррумпированность  государственного  аппарата,  организованная
преступность представляют реальную угрозу нормальному функционированию
органов власти и  управления,  безопасности  государства  и  общества.
Преступные   сообщества   наращивают  объемы  расхищения  национальных
богатств и контрабанды, проникают в  экономику  и  банковскую  систему
России,  увеличивают оборот незаконной торговли оружием и наркотиками,
распространяют   крупные   партии   фальшивой   иностранной    валюты.
Продолжается   тотальное   разграбление  имущества  армии.  Угрожающие
масштабы приобретают терроризм, влияние организованной преступности на
развитие    обстановки    в    ряде    регионов   России,   охваченных
межнациональными  конфликтами.  Отмечается  устойчивая   тенденция   к
продвижению  на  руководящие  посты  в  структурах власти и управления
государством  лидеров  и  "лоббистов"  преступных  сообществ  в  целях
усиления их негативного влияния на проводимые реформы.
       Несмотря на принимаемые  меры,  правоохранительным  органам  не
удалось  стабилизировать криминогенную обстановку, которая по-прежнему
остается напряженной, а область  относится  к  числу  первых  регионов
России по количеству зарегистрированных преступлений.
       Не раскрыты десятки  тяжких  преступлений,  получивших  широкую
общественную   огласку,  не  удалось  пресечь  попытки  организованных
преступных группировок взять под контроль  финансовые  и  коммерческие
структуры,  обеспечить  безопасность  граждан  на  улицах  и  в других
общественных местах.
       Преступность приобрела организованный характер. Разделены сферы
влияния  между  сорганизовавшимися  преступными группировками, которые
контролируют деятельность многих финансовых и  коммерческих  структур,
банковских систем.
       На  территории   области   действует   более   100   преступных
группировок,  в  том  числе  на  стыке  общеуголовной  и экономической
преступности - более 10 организованных групп.
       Продолжается  неуклонный  рост  коррумпированности   чиновников
органов государственной власти и управления, которые в корыстных целях
оказывают содействие организованным преступным группам.
       Имеются факты прямого участия отдельных сотрудников  милиции  и
судебных   органов   в  оказании  содействия  преступным  сообществам,
предательства интересов государства и общества.
       Недостаточная  эффективность  деятельности  государственных   и
правоохранительных  органов  объясняется  их  разобщенностью,  оттоком
кадров,  пониженным   уровнем   профессионализма   и   исполнительской
дисциплины   сотрудников,   нерешенностью   ряда   проблем  правового,
материально-технического,   финансового,   кадрового   и   социального
обеспечения.
       В этих условиях  возникла  острая  необходимость  в  разработке
комплексных организационно-практических и законодательных мер, которые
позволили  бы  подорвать  сами  условия  существования  организованной
преступности  и  эффективно  пресекать  преступные  посягательства  на
экономику области.
       Данная Программа разработана  на  основе  анализа  состояния  и
динамики  преступности в области, в соответствии с утвержденным Указом
Губернатора Свердловской области N 60 от 29.12.95  комплексным  планом
мероприятий по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы.
       Цели программы:  на  основе  совершенствования  законодательной
базы,     активизации    и    координации    деятельности    судебных,
правоохранительных   и   контролирующих    органов,    улучшения    их
материально-технического     обеспечения     добиться     оздоровления
криминогенной  ситуации  и  обеспечения   экономической   безопасности
Свердловской области.
       Для более эффективной  борьбы  с  коррупцией  и  организованной
преступностью Свердловской области планируется:

                                                                      
-----T---------------------------------T-----------T-------------¬
¦N   ¦Содержание мероприятий           ¦Срок       ¦Исполнители  ¦
¦пп  ¦                                 ¦исполнения ¦             ¦
+----+---------------------------------+-----------+-------------+
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦ 1  ¦ Законодательные и               ¦           ¦             ¦
¦    ¦ организационные мероприятия     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ по борьбе с организованной      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступностью и коррупцией      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦1.1 ¦ Изучить практику исполнения и   ¦Первое     ¦Упрюст, обл- ¦
¦    ¦ действенность федерального      ¦полугодие  ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ законодательства, регулирующего ¦1996 года  ¦УФСНП, УВД,  ¦
¦    ¦ вопросы собственности,          ¦           ¦комитет по   ¦
¦    ¦ предпринимательской и           ¦           ¦вопросам за- ¦
¦    ¦ банковской деятельности,        ¦           ¦конодатель-  ¦
¦    ¦ приватизации.                   ¦           ¦ства, УКПО,  ¦
¦    ¦ Через Законодательное собрание  ¦           ¦арбитражный  ¦
¦    ¦ Свердловской области обратиться ¦           ¦суд, ГК по   ¦
¦    ¦ в Государственную Думу          ¦           ¦антимоно-    ¦
¦    ¦ Федерального Собрания РФ с      ¦           ¦польной      ¦
¦    ¦ просьбой об ускорении           ¦           ¦политике,    ¦
¦    ¦ разработки и принятия следующих ¦           ¦УрГЮА        ¦
¦    ¦ федеральных законов:            ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Уголовного и                  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Уголовно-процессуального        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ кодексов РФ, Налогового кодекса ¦           ¦             ¦
¦    ¦ РФ;                             ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Законов РФ "О борьбе с        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ организованной преступностью" и ¦           ¦             ¦
¦    ¦ "О борьбе с коррупцией"         ¦           ¦             ¦
¦    ¦(с определением понятия "коррупция",         ¦             ¦
¦    ¦"субъекты коррупции",            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ответственности за              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ противоправные действия,        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ связанные с коррупцией,         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ расширением круга субъектов     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ должностных преступлений за     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ счет включения в их перечень    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ руководителей и ответственных   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ сотрудников коммерческих        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предприятий и акционерных       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обществ);                       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Через Законодательное         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Собрание Свердловской области   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обратиться в Государственную    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Думу Федерального Собрания РФ с ¦           ¦             ¦
¦    ¦ законодательной инициативой;    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - О внесении изменений и        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ дополнений в УПК РФ,            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предусматривающего порядок      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обжалования судебных решений во ¦           ¦             ¦
¦    ¦ изменение меры пресечения.      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦1.2 ¦ В целях совершенствования       ¦III квартал¦Упрюст,      ¦
¦    ¦ правовой базы борьбы с          ¦1996 года  ¦УФСНП,       ¦
¦    ¦ коррупцией и организованной     ¦           ¦ОАО, УКПО    ¦
¦    ¦ преступностью рассмотреть       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ действенность закона "О         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ государственной службе          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области" и         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ слагательные механизмы его      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ применения на практике          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ (предоставление декларации о    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ доходах, статус и критерии      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ госслужащего, сохранение        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ служебной тайны).               ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Отработать механизм по          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предварительной проверке        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ граждан при поступлении их на   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ государственную службу.         ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦1.3 ¦ Во исполнение Закона РФ "О      ¦II         ¦СОБ, УВД,    ¦
¦    ¦ защите судей, должностных лиц   ¦полугодие  ¦СУВДТ,       ¦
¦    ¦ правоохранительных и            ¦1996 года  ¦облсуд,      ¦
¦    ¦ контролирующих органов" от      ¦           ¦облпрокура-  ¦
¦    ¦ 20.04.95 провести               ¦           ¦тура, УФСБ,  ¦
¦    ¦ семинар-совещание               ¦           ¦УТУ, УФСНП,  ¦
¦    ¦ правоохранительных органов.     ¦           ¦ОАО, УКПО    ¦
¦    ¦ Разработать меры по защите      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ участников уголовного процесса. ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦1.4 ¦ На координационном совете при   ¦Каждое     ¦Облпрокура-  ¦
¦    ¦ прокуроре Свердловской области  ¦полугодие  ¦тура, транс- ¦
¦    ¦ рассмотреть эффективность       ¦1996 -     ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ работы совместных               ¦1997 гг.   ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ следственно-оперативных групп,  ¦           ¦УФСНП,       ¦
¦    ¦ работающих по конкретным        ¦           ¦Упрюст,      ¦
¦    ¦ уголовным делам:                ¦           ¦департамент  ¦
¦    ¦ - выявления организованных      ¦           ¦финансов     ¦
¦    ¦ преступных сообществ и          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ пресечения их деятельности;     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - проверки предприятий, имеющих ¦           ¦             ¦
¦    ¦ инодебиторскую задолженность    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ или скрывающих валютные         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ средства за рубежом;            ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - борьбы с коррупцией,          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ взяточничеством и другими       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ тяжкими преступлениями.         ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Предусмотреть воссоздание таких ¦I полугодие¦УКПО,        ¦
¦    ¦ групп в составе сотрудников     ¦1996 года  ¦совместно с  ¦
¦    ¦ прокуратуры, УВД, УФСБ, ФСНП,   ¦           ¦заинтересо-  ¦
¦    ¦ УРТУ, службы ВЭК. Разработать   ¦           ¦ванными      ¦
¦    ¦ положение о совместных          ¦           ¦службами     ¦
¦    ¦ следственно-оперативных         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ группах, в котором определить   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ их статус, источники            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ материально-технического        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обеспечения.                    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦1.5 ¦ В целях получения               ¦I полугодие¦СОБ, комитет ¦
¦    ¦ дополнительных, внебюджетных    ¦1996 года  ¦по экономике,¦
¦    ¦ источников финансирования       ¦           ¦Упрюст, обл- ¦
¦    ¦ правоохранительных и            ¦           ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ контролирующих органов, по      ¦           ¦транспроку-  ¦
¦    ¦ согласованию с федеральными     ¦           ¦ратура, УВД, ¦
¦    ¦ органами власти разработать     ¦           ¦СУВДТ, УФСНП,¦
¦    ¦ положение о создании областного ¦           ¦ГНИ,         ¦
¦    ¦ фонда борьбы с организованной и ¦           ¦департамент  ¦
¦    ¦ экономической преступностью, в  ¦           ¦финансов,    ¦
¦    ¦ т.ч. за счет 100 процентов      ¦           ¦УКПО, ОАО    ¦
¦    ¦ средств, полученных от          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ реализации конфискованного      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ имущества, 15% штрафных         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ санкций, 1% отчисления доходов  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ от продажи спиртных напитков,   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ 15% стоимости конфискованных    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ сырьевых ресурсов, добровольных ¦           ¦             ¦
¦    ¦ пожертвований.                  ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦ 2  ¦ Рассмотреть:                    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦2.1 ¦ В Законодательном Собрании      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области проекты    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ областных законов:              ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Об обязательном               ¦I полугодие¦Упрюст, обл- ¦
¦    ¦ лицензировании риэлтерской      ¦1996 года  ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ деятельности, введении          ¦           ¦УВД, ОАО,    ¦
¦    ¦ административной                ¦           ¦УКПО         ¦
¦    ¦ ответственности за              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ безлицензионную деятельность    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ риэлтерских компаний.           ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - В целях пресечения фактов     ¦II квартал ¦УФСНП, УВД,  ¦
¦    ¦ нотариального заверения         ¦1996 года  ¦ОАО          ¦
¦    ¦ банковских карточек, другой     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ технической документации,       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ связанной с деятельностью       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ субъектов предпринимательской   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельности, по документам,    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ вызывающим сомнения             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ относительно личности           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ гражданина, подготовить         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ законопроект, устанавливающий   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ перечень документов, на         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ основании которых исключались   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ бы любые сомнения относительно  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ личности гражданина.            ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦2.2 ¦ В Правительстве Свердловской    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области                         ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ В связи с активным              ¦II         ¦УВД, обл-    ¦
¦    ¦ проникновением криминальных     ¦полугодие  ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ структур Свердловской области   ¦1996 г. -  ¦УФСНП        ¦
¦    ¦ во внешнеэкономическую сферу,   ¦I полугодие¦             ¦
¦    ¦ необходимостью проведения       ¦ 1997 г.   ¦             ¦
¦    ¦ оперативно-следственных         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ мероприятий по изобличению      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ межрегиональных и международных ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступных групп:               ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - решить вопрос об открытии     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ местного филиала НЦБ Интерпола  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ с дислокацией в г.              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Екатеринбурге;                  ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - заключить прямые              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ межправительственные соглашения ¦           ¦             ¦
¦    ¦ об обмене информацией и иных    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ формах взаимодействия           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правоохранительных органов      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области с          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ аналогичными структурами        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ государства дальнего и ближнего ¦           ¦             ¦
¦    ¦ зарубежья.                      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Решить вопрос о повышении     ¦ 1997 г.   ¦Казначейство ¦
¦    ¦ размера лицензионного сбора за  ¦           ¦ГУ ЦБ РФ     ¦
¦    ¦ право осуществления ночной      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ торговли алкогольной и табачной ¦           ¦             ¦
¦    ¦ продукцией.                     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - В целях повышения уровня      ¦II         ¦УКПО, ОАО    ¦
¦    ¦ квалификации, профессиональной  ¦полугодие  ¦             ¦
¦    ¦ и теоретической подготовки      ¦1996 г. -  ¦             ¦
¦    ¦ сотрудников правоохранительных  ¦I полугодие¦             ¦
¦    ¦ и контролирующих органов, -     ¦1997 г.    ¦             ¦
¦    ¦ рассмотреть вопрос о целевом    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ распределении в эти организации ¦           ¦             ¦
¦    ¦ выпускников вузов г.            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Екатеринбурга с юридическим,    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ экономическим, педагогическим,  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ психологическим, техническим и  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ философским образованием, а     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ также о бесплатном обучении     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ названных сотрудников в         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ соответствующих вузах:          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - В развитие договора о         ¦Май 1996 г.¦Служба       ¦
¦    ¦ разграничении полномочий между  ¦           ¦валютно-     ¦
¦    ¦ Российской Федерацией и         ¦           ¦экспортного  ¦
¦    ¦ Свердловской областью внести    ¦           ¦контроля,    ¦
¦    ¦ предложения в Правительство РФ  ¦           ¦ДМ и ВЭС     ¦
¦    ¦ о наделении Уральского центра   ¦           ¦Свердловской ¦
¦    ¦ службы валютно-экспортного      ¦           ¦области,     ¦
¦    ¦ контроля (ВЭК) РФ полномочиями  ¦           ¦УКПО         ¦
¦    ¦ по наложению штрафных санкций   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ на предприятия и организации,   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ осуществившие незаконный вывоз  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ валютных ценностей за рубеж.    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - О целесообразности проведения ¦II квартал ¦СОБ,         ¦
¦    ¦ опроса (социологического        ¦1996 года  ¦информационно -
¦    ¦ исследования) об отношении      ¦           ¦аналитическое¦
¦    ¦ населения к возможности         ¦           ¦управление   ¦
¦    ¦ усиления карательных мер в      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ отношении членов организованных ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступных сообществ и лиц,     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ совершивших социально опасные   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступления против личности и  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ собственности, с дальнейшим     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ вынесением законодательной      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ инициативы в Госдуму РФ по      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ изменению соответствующих       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ законов.                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦2.3 ¦ В Совете общественной           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ безопасности:                   ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - О ходе выполнения Указа       ¦Срок       ¦СОБ, обл-    ¦
¦    ¦ Президента Российской Федерации ¦планируемый¦прокуратура, ¦
¦    ¦ N 1226 от 14.07.94 "О           ¦           ¦транспро-    ¦
¦    ¦ неотложных мерах по защите      ¦           ¦куратура,    ¦
¦    ¦ населения от бандитизма и иных  ¦           ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ проявлений организованной       ¦           ¦УФСБ, УФСНП, ¦
¦    ¦ преступности", настоящей        ¦           ¦УТУ, УКПО,   ¦
¦    ¦ программы и мерах по            ¦           ¦ОАО          ¦
¦    ¦ стабилизации оперативной        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обстановки.                     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Провести исследование         ¦ 1996 г.   ¦УрГЮА,       ¦
¦    ¦ криминогенных проблем борьбы с  ¦           ¦Институт     ¦
¦    ¦ организованной преступностью и  ¦           ¦экономики,   ¦
¦    ¦ коррупцией по направлениям:     ¦           ¦Правительство¦
¦    ¦                                 ¦           ¦области,     ¦
¦    ¦ - предпосылки возникновения     ¦           ¦Облпрокура-  ¦
¦    ¦ коррупции в государственных     ¦           ¦тура, УВД,   ¦
¦    ¦ органах (социальная база,       ¦           ¦УФСБ, УФСНП, ¦
¦    ¦ влияние окружения, подбор и     ¦           ¦УКПО         ¦
¦    ¦ обучение кадров);               ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - преступления, связанные с     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ проявлениями коррупции;         ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - слияние организованных        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступных сообществ и групп    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области с          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ зарубежными криминальными       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ структурами.                    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Результаты исследований         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обсудить на заседании Совета    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ общественной безопасности       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области, разработать меры       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ адекватного реагирования.       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - В связи с созданием в органах ¦I полугодие¦Облпрокура-  ¦
¦    ¦ внутренних дел подразделений    ¦1996 года  ¦тура, УФСБ,  ¦
¦    ¦ собственной безопасности        ¦           ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ обеспечить совместную с УФСБ    ¦           ¦транспроку-  ¦
¦    ¦ разработку взаимосогласованной  ¦           ¦ратура, СОБ  ¦
¦    ¦ программы действий по борьбе с  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ коррупцией в правоохранительных ¦           ¦             ¦
¦    ¦ органах.                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Организовать обмен и совместные ¦           ¦             ¦
¦    ¦ проверки информации по фактам   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ коррупции. Результаты           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ докладывать на заседании Совета ¦           ¦             ¦
¦    ¦ общественной безопасности       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области.           ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦ 3  ¦ Изучить и прогнозировать        ¦III квартал¦Облпрокура-  ¦
¦    ¦ действенность:                  ¦1996 года  ¦тура, Упрюст,¦
¦    ¦                                 ¦           ¦транспрокура-¦
¦    ¦ - Закона СССР от 24.06.81 "О    ¦           ¦тура, УВД,   ¦
¦    ¦ правовом положении иностранных  ¦           ¦СУВДТ, УФСНП,¦
¦    ¦ граждан в СССР" с предложением  ¦           ¦арбитражный  ¦
¦    ¦ об усилении ответственности     ¦           ¦суд, депфин, ¦
¦    ¦ иностранных граждан за          ¦           ¦УрГЮА, ГК по ¦
¦    ¦ нарушение правил проживания на  ¦           ¦антимонополь-¦
¦    ¦ территории Свердловской области;¦           ¦ной политике,¦
¦    ¦                                 ¦           ¦областное    ¦
¦    ¦ - Изучить практику привлечения  ¦           ¦управление   ¦
¦    ¦ к административной              ¦           ¦торговли,    ¦
¦    ¦ ответственности за              ¦           ¦УКПО         ¦
¦    ¦ административные правонарушения ¦           ¦             ¦
¦    ¦ в сфере потребительского рынка, ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обратив особое внимание на      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ действенность предусмотренного  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ КоАП РСФСР наказания. По        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ результатам решить вопрос об    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обращении через законодательное ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Собрание Свердловской области в ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Государственную Думу            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Федерального Собрания РФ с      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ законодательной инициативой об  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ужесточении наказания за        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ совершение административных     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правонарушений в сфере          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ потребительского рынка.         ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.1 ¦ В целях улучшения координации   ¦III квартал¦Облпрокура-  ¦
¦    ¦ деятельности оперативных        ¦1996 года  ¦тура, УФСБ,  ¦
¦    ¦ подразделений                   ¦           ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ правоохранительных органов по   ¦           ¦УФСНП, УКПО  ¦
¦    ¦ борьбе с организованной и       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ экономической преступностью     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ создать межведомственную        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ рабочую группу при УКПО из      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ числа руководителей этих        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ подразделений.                  ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Возложить на нее вопросы        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ отслеживания и анализа          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ оперативной обстановки,         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ взаимодействия и обмена         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ информацией.                    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.2 ¦ Осуществлять контроль за ходом  ¦Постоянно  ¦Госимущество,¦
¦    ¦ приватизации объектов,          ¦           ¦облпрокура-  ¦
¦    ¦ отнесенных к категории          ¦           ¦тура, транс- ¦
¦    ¦ стратегических, связанных с     ¦           ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ разработкой и выпуском          ¦           ¦УФСБ, УВД,   ¦
¦    ¦ вооружения и военной техники,   ¦           ¦СУВДТ, ГНИ,  ¦
¦    ¦ другой продукции, имеющей       ¦           ¦УФСНП, УрВО, ¦
¦    ¦ решающее значение для экономики ¦           ¦УОВВ, ОВД,   ¦
¦    ¦ области и РФ, с целью вскрытия  ¦           ¦8 ГУ МВД РФ  ¦
¦    ¦ и пресечения нарушений          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ законодательства, незаконного   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ привлечения иностранного        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ капитала, а также проверки      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ состояния физической защиты     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ мест хранения, производства,    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ утилизации вооружения и военной ¦           ¦             ¦
¦    ¦ техники, боеприпасов, ВВ, СДЯВ  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ с целью предотвращения их       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ поступления в организованные    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступные формирования и       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ использования для совершения    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступлений.                   ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.3 ¦ Во исполнение Закона СССР от    ¦Постоянно  ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ 24.06.81 "О правовом положении  ¦           ¦УФСБ         ¦
¦    ¦ иностранных граждан в СССР"     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ провести оперативно-поисковые   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ мероприятия по выявлению        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ граждан иностранных государств  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ (в т.ч. ближнего зарубежья),    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ незаконно проживающих на        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ территории области,             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ занимающихся противоправной     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельностью, связанных с      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ зарубежными криминальными       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ структурами, а также            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ принадлежащих иностранным       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ террористическим группировкам,  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ принять меры к их выдворению с  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ территории области или          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ привлечению к уголовной         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ответственность                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.4 ¦ В целях единообразия            ¦I полугодие¦Упрюст,      ¦
¦    ¦ правоприменительной практики на ¦1996 года  ¦облсуд,      ¦
¦    ¦ территории Свердловской         ¦           ¦облпрокура-  ¦
¦    ¦ области, четкого разграничения  ¦           ¦тура, транс- ¦
¦    ¦ уголовной и административной    ¦           ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ ответственности за совершение   ¦           ¦УКПО         ¦
¦    ¦ незаконных валютных операций,   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ адекватного современной         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ социально-экономической         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ситуации проанализировать       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ сложившуюся ситуацию в этой     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ сфере и дать соответствующие    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ рекомендации по ее нормализации.¦           ¦             ¦
¦    ¦ Предусмотреть определение       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ точной суммы незаконной сделки, ¦           ¦             ¦
¦    ¦ не образующей состав уголовного ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступления, разработать       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предложения по увеличению       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ штрафных санкций за данное      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правонарушение.                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.5 ¦ Для выработки эффективных       ¦I полугодие¦Управления   ¦
¦    ¦ правовых мер противодействия    ¦1996 года  ¦валютно-     ¦
¦    ¦ незаконному вывозу и сокрытию   ¦           ¦экспортного  ¦
¦    ¦ капитала за рубежом изучить:    ¦           ¦контроля     ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦УТУ, УФСБ,   ¦
¦    ¦ - методы и формы незаконного    ¦           ¦СОБ, УКПО    ¦
¦    ¦ перемещения из области за       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ границу стратегических и        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ сырьевых ресурсов, валютных и   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ культурно-исторических          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ценностей, вооружения и         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ боеприпасов;                    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - факты открытия юридическими и ¦           ¦             ¦
¦    ¦ физическими лицами Свердловской ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области счетов в зарубежных     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ банках в нарушение              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ существующего законодательства; ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - факты реэкспорта              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ перечисленных материалов и      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ценностей, поставленных из      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области в страны   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ближнего зарубежья.             ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Результаты анализа и            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ разработанные на его основе     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ меры рассмотреть на заседании   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Совета общественной             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ безопасности Свердловской       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области.                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.6 ¦ В целях выявления и пресечения  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельности организованных     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступных групп во             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ внешнеэкономической сфере,      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ эффективного обмена оперативной ¦           ¦             ¦
¦    ¦ информацией осуществить         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ следующие мероприятия:          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Возобновить работу            ¦I квартал  ¦ДМ и ВЭС     ¦
¦    ¦ межведомственной комиссии (МВК) ¦1996 года  ¦Правительства¦
¦    ¦ при Правительстве области в     ¦           ¦области      ¦
¦    ¦ составе представителей УФСБ,    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ УВД, таможни, областной         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ прокуратуры, УФСНП, Уральского  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ центра службы ВЭК РФ, ДМ и ВЭС, ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Правительства области, на       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ которую возложить организацию   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ проверок                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предприятий-экспортеров,        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ имеющих инодебиторскую          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ задолженность.                  ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - При решении вопроса о статусе ¦I квартал  ¦Облпрокура-  ¦
¦    ¦ и деятельности совместных СОГ   ¦1996 года  ¦тура         ¦
¦    ¦ создать специализированную      ¦           ¦совместно с  ¦
¦    ¦ следственно-оперативную группу, ¦           ¦заинтересо-  ¦
¦    ¦ в которую включить              ¦           ¦ванными      ¦
¦    ¦ представителей УФСБ, УВД,       ¦           ¦ведомствами  ¦
¦    ¦ прокуратуры, УФСНП, службы ВЭК, ¦           ¦             ¦
¦    ¦ УТУ. Руководство возложить на   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ прокуратуру Свердловской        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области.                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - При участии представителей    ¦Октябрь    ¦ДМ и ВЭС     ¦
¦    ¦ перечисленных служб создать на  ¦1996 года  ¦Правительства¦
¦    ¦ базе АСУ-ВЭД "Регион" единый    ¦           ¦области      ¦
¦    ¦ информационный банк данных для  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ контроля за прохождением грузов ¦           ¦             ¦
¦    ¦ через таможенные органы.        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.7 ¦ Совместно с ОТР УТУ и           ¦Июнь       ¦УТУ, УВД,    ¦
¦    ¦ Екатеринбургской таможней       ¦1996 года  ¦СУВДТ        ¦
¦    ¦ организовать работу по          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ выявлению фактов умышленного    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ уклонения от уплаты таможенных  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ платежей гражданами, ввозящими  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ из дальнего зарубежья и стран   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ СНГ автомашины иностранного     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ производства.                   ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Во взаимодействии с названными  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ органами, СУВДТ и ГУ ЦБ РФ по   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ организовать в аэропорту        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ "Кольцово" стационарный пункт   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ по проверке законности          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ приобретения и вывоза валютных  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ средств.                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.8 ¦ Для перекрытия каналов поставки ¦II         ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ и сбыта подакцизных и           ¦полугодие  ¦УФСНП, УТУ   ¦
¦    ¦ таможенных товаров, завозимых   ¦1996 года  ¦             ¦
¦    ¦ на территорию области из стран  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ дальнего и ближнего зарубежья   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ создать совместные группы из    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ числа сотрудников службы        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ общественной безопасности УВД,  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ налоговой полиции и таможенных  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ органов с целью предупреждения  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ и пресечения фактов уклонения   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ от уплаты акцизных и таможенных ¦           ¦             ¦
¦    ¦ платежей и сокрытия доходов от  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ налогообложения.                ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.9 ¦ В целях недопущения на          ¦По         ¦Региональная ¦
¦    ¦ финансовый рынок области        ¦отдельному ¦комиссия по  ¦
¦    ¦ недобросовестных субъектов      ¦плану      ¦ценным       ¦
¦    ¦ предпринимательской             ¦           ¦бумагам и    ¦
¦    ¦ деятельности региональной       ¦           ¦фондовому    ¦
¦    ¦ комиссии по ценным бумагам и    ¦           ¦рынку,       ¦
¦    ¦ фондовому рынку совместно с     ¦           ¦госимущество,¦
¦    ¦ подразделениями БЭП области     ¦           ¦департамент  ¦
¦    ¦ провести комплексные проверки   ¦           ¦финансов,    ¦
¦    ¦ инвестиционных компаний и       ¦           ¦УВД          ¦
¦    ¦ фондов на стадии регистрации и  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ оформления документов.          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.10¦ В целях предупреждения,         ¦I полугодие¦ГУ ЦБ РФ,    ¦
¦    ¦ выявления и пресечения          ¦1996 года  ¦УВД          ¦
¦    ¦ преступных проявлений в         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ кредитно-банковской сфере       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ создать межведомственную        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ комиссию по координации работы  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правоохранительных органов и    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ банковских учреждений,          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ организации взаимодействия и    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обмена информацией.             ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.11¦ Организовать проверки           ¦III квартал¦Департамент  ¦
¦    ¦ кредитно-финансовых и           ¦1996 года  ¦финансов,    ¦
¦    ¦ банковских учреждений, в        ¦           ¦ГУ, ЦБ РФ,   ¦
¦    ¦ отношении которых имеется       ¦           ¦облпрокура-  ¦
¦    ¦ информация об их использовании  ¦           ¦тура,        ¦
¦    ¦ преступными сообществами.       ¦           ¦казначейство,¦
¦    ¦                                 ¦           ¦УФСБ, УВД    ¦
¦    ¦ Результаты проверок и принятые  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ по ним меры обсудить на Совете  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ общественной безопасности       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области.                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ С целью выработки предложений и ¦           ¦             ¦
¦    ¦ нормативных актов,              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ препятствующих легализации      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ незаконно полученных доходов с  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ использованием банковских       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ учреждений и коммерческих       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ структур, создать комиссию при  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ГУ ЦБ РФ, разработать           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ соответствующее положение.      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.12¦ В целях перекрытия каналов      ¦I квартал  ¦ГУ ЦБ РФ,    ¦
¦    ¦ легализации незаконно полученных¦1996 года  ¦ассоциация   ¦
¦    ¦ преступными сообществами и      ¦           ¦банков, УВД  ¦
¦    ¦ группами доходов, незаконной    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ конвертации денежных средств и  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ их перевода за рубеж            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ходатайствовать перед           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ коммерческими банками об        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ информировании ОБЭП и УОП о     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ крупных переводах денежных      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ средств за пределы области и    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ региона для своевременной       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ проверки законности таких       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ операций.                       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.13¦ Для повышения эффективности     ¦Каждое     ¦Упрюст,      ¦
¦    ¦ правоохранительной              ¦полугодие  ¦облсуд,      ¦
¦    ¦ деятельности осуществлять       ¦           ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ регулярный анализ и обобщение   ¦           ¦УФСНП        ¦
¦    ¦ судебной и следственной         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ практики по уголовным делам,    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ связанным с проявлениями        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ организованной и экономической  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступности, с разработкой     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ необходимых документаций.       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦3.14¦ В интересах совершенствования   ¦II квартал ¦Облпрокура-  ¦
¦    ¦ деятельности правоохранительных ¦1996 года  ¦тура, УФСБ,  ¦
¦    ¦ и контролирующих органов,       ¦           ¦УФСНП, УВД,  ¦
¦    ¦ организации их                  ¦           ¦СУВДТ, УрГЮА ¦
¦    ¦ взаимодействия и обмена опытом  ¦           ¦ЕВШМ МВД РФ, ¦
¦    ¦ разработать тематику проведения ¦           ¦             ¦
¦    ¦ совместных семинаров-совещаний  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ с привлечением ведущих          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ специалистов и ученых.          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦4   ¦ Организационно-профилактическая ¦           ¦             ¦
¦    ¦ работа                          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦4.1 ¦ В целях изучения эффективности  ¦II         ¦Упрюст, обл- ¦
¦    ¦ применения уголовного наказания ¦полугодие  ¦прокуратура  ¦
¦    ¦ как предупредительной меры,     ¦1996 года  ¦             ¦
¦    ¦ проанализировать практику       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ назначения наказаний за         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ совершенные преступления.       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Результаты анализа довести до   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ судебных и исполнительных       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ органов Свердловской области.   ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦4.2 ¦ В целях проведения              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ качественного и своевременного  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ расследования преступлений,     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обеспечения необходимой         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ доказательной базы,             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предупреждения и пресечения     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ проявления                      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ фальшивомонетничества,          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ нарушений налогового            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ законодательства и иных         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступлений внести предложения ¦           ¦             ¦
¦    ¦ для принятия Указов Губернатора ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области, в         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ соответствии с которыми:        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - По согласованию с             ¦II квартал ¦УВД          ¦
¦    ¦ контрольно-экспертными органами ¦1996 года  ¦             ¦
¦    ¦ (КРУ, СЭН, служебной            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ государственного пробирного     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ надзора и т.д.) проводить       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ первоочередные бесплатные       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ проверки, ревизии и экспертизы  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ по представлению                ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правоохранительных органов.     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Обязать руководителей         ¦Май        ¦УВД,         ¦
¦    ¦ учреждений, осуществляющих      ¦1996 года  ¦Правительство¦
¦    ¦ прием наличных денежных         ¦           ¦области      ¦
¦    ¦ средств, оборудовать места      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ приема указанных средств        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ детекторами подлинности         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ денежных знаков;                ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - разработать механизм          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ применения санкций к            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ руководителям, не выполнившим   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ данный Указ (по представлению   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правоохранительных              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ и контролирующих органов).      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Усилить контроль за           ¦II квартал ¦Упрюст,      ¦
¦    ¦ соблюдением законности при      ¦1996 года  ¦УФСНП, ГНИ,  ¦
¦    ¦ выдаче свидетельств о           ¦           ¦госимущество ¦
¦    ¦ регистрации субъектов           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предпринимательской             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельности, уделяя особое     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ внимание:                       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - юридическим и физическим      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ лицам, создающим новые          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предприятия после ликвидации    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ранее зарегистрированных (с     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ целью исключения возможности    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ уклонения от уплаты налогов и   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ иных обязательных платежей);    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - соответствию юридического     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ адреса предприятия фактическому ¦           ¦             ¦
¦    ¦ местонахождению фирмы;          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - Через Законодательное         ¦Июнь       ¦Упрюст,      ¦
¦    ¦ Собрание Свердловской области   ¦1996 года  ¦УФСНП, ОАО   ¦
¦    ¦ обратиться в Государственную    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Думу Федерального Собрания РФ с ¦           ¦             ¦
¦    ¦ законодательной инициативой о   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ внесении изменений в ГК РФ об   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ упрощении порядка ликвидации    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предприятий, которые в течение  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ длительного времени не          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ осуществляют                    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предпринимательскую             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельность и не отчитываются  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ перед налоговыми органами.      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - В целях защиты прав           ¦Постоянно  ¦УФСНП, УВД   ¦
¦    ¦ вкладчиков и акционеров         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ провести проверки исполнения    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Указа Президента РФ от 21.03.96 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ N 408 "Об утверждении           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ комплексной программы по        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обеспечению прав вкладчиков и   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ акционеров, в части выявления   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ безлицензионной деятельности    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ инвестиционных компаний и       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ коммерческих структур,          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ занимающихся привлечением       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ денежных средств населения".    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ В интересах объективного и      ¦I полугодие¦Информацион- ¦
¦    ¦ полного освещения деятельности  ¦1996 года  ¦но-аналити-  ¦
¦    ¦ правоохранительных органов,     ¦           ¦ческое       ¦
¦    ¦ оперативного и постоянного      ¦           ¦управление   ¦
¦    ¦ информирования населения о      ¦           ¦Админист-    ¦
¦    ¦ мерах, принимаемых в борьбе с   ¦           ¦рации        ¦
¦    ¦ преступностью организовать      ¦           ¦Губернатора  ¦
¦    ¦ выход еженедельной тематической ¦           ¦области,     ¦
¦    ¦ телепередачи на СГРТК (на       ¦           ¦СГТРК, УКПО  ¦
¦    ¦ основе опыта московской         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ телепрограммы "Операция"),      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ежеквартальный часовой          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ телеэфир, посвященный проблемам ¦           ¦             ¦
¦    ¦ борьбы с организованной и       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ экономической преступностью,    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ еженедельную публикацию         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ соответствующих рубрик в СМИ    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области.           ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦4.3 ¦ Организовать и провести         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ оперативно-профилактические     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ операции:                       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - "Запас" - по предотвращению   ¦Раз в      ¦УФСБ, УВД    ¦
¦    ¦ хищений запасов стратегических  ¦полугодие  ¦             ¦
¦    ¦ сырьевых ресурсов, хранящихся   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ на предприятиях области;        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - "Суррогат" - по выявлению и   ¦Ежеквар-   ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ пресечению фактов изготовления  ¦тально     ¦УФСНП        ¦
¦    ¦ и реализации фальсифицированных ¦           ¦             ¦
¦    ¦ спиртных напитков;              ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - "Нефтяник" - по выявлению и   ¦Раз в      ¦УВД,         ¦
¦    ¦ пресечению хищений ГСМ;         ¦полугодие  ¦Госнефте-    ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦инспекция,   ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦УФСНП        ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - "Трал" - по предотвращению и  ¦По         ¦УВД, СУВДТ   ¦
¦    ¦ выявлению хищений и незаконного ¦отдельному ¦             ¦
¦    ¦ вывоза стратегически важных     ¦плану      ¦             ¦
¦    ¦ сырьевых ресурсов;              ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - "Инвестор" - по проверке      ¦Раз в      ¦УВД,         ¦
¦    ¦ законности деятельности         ¦полугодие  ¦Госкомиму-   ¦
¦    ¦ инвестиционных компаний,        ¦           ¦щество,      ¦
¦    ¦ фондов, привлекающих деньги от  ¦           ¦УФСНП        ¦
¦    ¦ населения;                      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - "Потребитель" - по выявлению  ¦Ежеквар-   ¦УВД, СУВДТ,  ¦
¦    ¦ и пресечению преступлений и     ¦тально     ¦УФСНП        ¦
¦    ¦ правонарушений на               ¦           ¦             ¦
¦    ¦ потребительском рынке.          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦4.4 ¦ На основе анализа оперативной   ¦Плановый   ¦УФСНП, УФСБ, ¦
¦    ¦ обстановки в области, вскрытых  ¦           ¦УВД, СУВДТ   ¦
¦    ¦ и прогнозируемых каналов утечки ¦           ¦             ¦
¦    ¦ средств, информационных и       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ материальных ресурсов за рубеж  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ провести совместные мероприятия ¦           ¦             ¦
¦    ¦ с ФСНП РФ, УФСБ и УВД области,  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ имеющие целью возврата валюты,  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ скрываемой в иностранных банках.¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦4.5 ¦ Осуществить проверку наиболее   ¦1996 год   ¦УФСНП        ¦
¦    ¦ крупных инвестиционных          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ институтов с целью выявления    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ средств, принадлежащих фирмам,  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ подконтрольным криминальной     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ среде и иностранному капиталу.  ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦4.6 ¦ Проверить факты перевода за     ¦Первое     ¦УФСНП, УРЦ   ¦
¦    ¦ границу предприятиями и         ¦полугодие  ¦ВЭК,         ¦
¦    ¦ организациями области валюты в  ¦1996 года  ¦ГУ ЦБ РФ     ¦
¦    ¦ особо крупных размерах и ее     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ невозврата. В случае выявления  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ нарушений принять необходимые   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ меры по ее возврату или         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ возмещению нанесенного ущерба.  ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦5   ¦ Информационно-аналитическое     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обеспечение данной Программы    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦5.1 ¦ Для расширения возможностей     ¦I полугодие¦УИТ          ¦
¦    ¦ правоохранительных органов по   ¦1996 года  ¦Правительства¦
¦    ¦ выявлению и пресечению          ¦           ¦области,     ¦
¦    ¦ противоправных проявлений       ¦           ¦госимущество,¦
¦    ¦ обеспечить передачу им          ¦           ¦ГлавАПУ, ГНИ,¦
¦    ¦ автоматизированных баз данных   ¦           ¦ГУ ЦБ РФ     ¦
¦    ¦ (АБД), содержащих сведения:     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - о процессах приватизации      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ жилья, недвижимости, выделения  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ земельных участков (АБД         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Госкомимущества, фонда          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ имущества, ГлавАПУ и т.д.);     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - о регистрации и               ¦           ¦             ¦
¦    ¦ перерегистрации субъектов       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предпринимательской             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельности (АБД ГНИ);         ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - о просроченных (свыше         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ 3-месячного срока) кредитных    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ задолженностях, взаимных        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ неплатежах, валютных операциях  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ на сумму свыше 10 тыс. долларов ¦           ¦             ¦
¦    ¦ США, невозвращении в течение    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ 180 дней валютных средств,      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ направленных за рубеж (АБД ГУ   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ЦБ РФ по Свердловской области). ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦5.2 ¦ Совместно с Ассоциацией банков  ¦I квартал  ¦УВД, ГУ ЦБ   ¦
¦    ¦ Свердловской области и ГУ ЦБ РФ ¦1996 года  ¦РФ,          ¦
¦    ¦ разработать предложения по      ¦           ¦Ассоциация   ¦
¦    ¦ созданию единого                ¦           ¦банков       ¦
¦    ¦ информационного пространства    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правоохранительных и банковских ¦           ¦             ¦
¦    ¦ структур на базе ИЦ УВД области ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦5.3 ¦ В интересах совершенствования   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ организации работы              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правоохранительных органов,     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ повышения ее эффективности,     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ улучшения взаимодействия:       ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - создать локальные             ¦1996 год   ¦УФСБ, УВД,   ¦
¦    ¦ компьютерные сети служб и       ¦           ¦СУВДТ, обл-  ¦
¦    ¦ подразделений                   ¦           ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ правоохранительных органов;     ¦           ¦транспрокура-¦
¦    ¦                                 ¦           ¦тура, УФСНП  ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - объединить локальные          ¦1997 год   ¦УИТ          ¦
¦    ¦ компьютерные сети служб на      ¦           ¦Правительства¦
¦    ¦ основе ИЦ УВД Свердловской      ¦           ¦области      ¦
¦    ¦ области в единую информационную ¦           ¦             ¦
¦    ¦ базу с возможностями            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ использования в интересах всех  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ служб на основе специально      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ разработанной системы           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ многоуровневых допусков         ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦6   ¦ Мероприятия по                  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ материально-техническому,       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ финансовому и кадровому         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ обеспечению данной Программы    ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦6.1 ¦ Для решения                     ¦I полугодие¦Комитет по   ¦
¦    ¦ служебно-оперативных задач,     ¦1996 года  ¦экономике,   ¦
¦    ¦ возникающих перед               ¦           ¦департамент  ¦
¦    ¦ правоохранительными органами в  ¦           ¦финансов,    ¦
¦    ¦ соответствии с Законом РФ "Об   ¦           ¦УКПО, ОАО    ¦
¦    ¦ оперативно-розыскной            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельности" от 05.07.95,      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предусмотреть в бюджете области ¦           ¦             ¦
¦    ¦ на 1997 год соответствующую     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ статью расходов.                ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦6.2 ¦ Для улучшения финансирования    ¦II         ¦ОАО, УВД,    ¦
¦    ¦ правоохранительных органов      ¦полугодие  ¦СУВДТ,       ¦
¦    ¦ области, их                     ¦1996 года  ¦УФСНП, УТУ,  ¦
¦    ¦ материально-технического        ¦           ¦Комитет по   ¦
¦    ¦ оснащения, выделения средств на ¦           ¦экономике,   ¦
¦    ¦ загранкомандировки, улучшения   ¦           ¦департамент  ¦
¦    ¦ социально-бытовых условий       ¦           ¦финансов     ¦
¦    ¦ сотрудников внести предложения  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ для принятия постановления      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Правительства области о         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ выделении на эти цели части     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ средств:                        ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - обязательных для перечисления ¦           ¦             ¦
¦    ¦ в госбюджет по штрафным         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ санкциям, наложенным на         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ основании материалов            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ правоохранительных органов;     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - полученных в виде             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ возвращенных валютных           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ задолженностей                  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ предприятий-экспортеров,        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ конфискованной и переработанной ¦           ¦             ¦
¦    ¦ спиртосодержащей продукции;     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - взысканных на основании       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ областных законов об            ¦           ¦             ¦
¦    ¦ административной                ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ответственности за нарушения в  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ сфере экономики.                ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦6.3 ¦ В интересах повышения           ¦I полугодие¦Госкомиму-   ¦
¦    ¦ материально-технической и       ¦1996 года  ¦щество,      ¦
¦    ¦ финансовой обеспеченности       ¦           ¦департамент  ¦
¦    ¦ управления по организованной    ¦           ¦финансов,    ¦
¦    ¦ преступности отдела по борьбе с ¦           ¦ОАО,         ¦
¦    ¦ экономической преступностью и   ¦           ¦Правительство¦
¦    ¦ других оперативных служб и      ¦           ¦области, УВД,¦
¦    ¦ подразделений УВД, СУВДТ,       ¦           ¦СУВДТ, обл-  ¦
¦    ¦ прокуратуры решения их кадровых ¦           ¦прокуратура, ¦
¦    ¦ вопросов предусмотреть:         ¦           ¦УФСБ, УФСНП, ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦УКПО         ¦
¦    ¦ - выделение для УОП УВД области ¦           ¦             ¦
¦    ¦ служебных помещений площадью    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ 4-5 тыс. кв. метров;            ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - создание тренировочной базы   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ для личного состава             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ специального отряда быстрого    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ реагирования УОП;               ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - оснащение сотрудников УОП,    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ ОБЭП и УОТМ в соответствии с    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ табельной положенностью         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ необходимым вооружением,        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ автотранспортом, средствами для ¦           ¦             ¦
¦    ¦ оперативно-технической          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельности и личной защиты;   ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - передачу отделу СЭП СКМ УВД   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области двух единиц             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ автотранспорта и четырех ПЭВМ;  ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - выделение для УОТМ служебного ¦           ¦             ¦
¦    ¦ помещения площадью 1 - 1,5 тыс. ¦           ¦             ¦
¦    ¦ кв. метров;                     ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - передача для УОТМ УВД области ¦           ¦             ¦
¦    ¦ двух единиц автотранспорта и    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ трех ПЭВМ;                      ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - выделение помещений под       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ создание базы для               ¦           ¦             ¦
¦    ¦ антитеррористического центра;   ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - выделение помещений для       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ отдела по организованной        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступности СУВДТ площадью     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ 600 - 800 кв. метров;           ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - выделение помещений для       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ прокуратуры области площадью    ¦           ¦             ¦
¦    ¦ 300 кв. метров для              ¦           ¦             ¦
¦    ¦ следственного состава;          ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - внесении предложения в МВД РФ ¦           ¦             ¦
¦    ¦ об увеличении штатной           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ численности УОП и ОБЭП СКМ      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ области и ООП СУВДТ;            ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦    ¦ - выделение из бюджета области  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ необходимых средств на          ¦           ¦             ¦
¦    ¦ улучшение жилищных условий      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ сотрудников оперативных         ¦           ¦             ¦
¦    ¦ аппаратов и следствия УВД,      ¦           ¦             ¦
¦    ¦ СУВДТ, УФСБ, УФСНП,             ¦           ¦             ¦
¦    ¦ прокуратуры, занимающихся       ¦           ¦             ¦
¦    ¦ раскрытием преступлений,        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ совершенных организованными     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ преступными группами.           ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦6.4 ¦ Предусмотреть                   ¦1996 - 1997¦Комитет по   ¦
¦    ¦ финансирование в 1996 - 1997    ¦годы       ¦экономике,   ¦
¦    ¦ годах из областного бюджета по  ¦           ¦департамент  ¦
¦    ¦ программе "Укрепление           ¦           ¦финансов,    ¦
¦    ¦ правопорядка" и фонда           ¦           ¦Правительство¦
¦    ¦ "Правопорядок" строительства    ¦           ¦области      ¦
¦    ¦ следственного изолятора УФСБ по ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Свердловской области.           ¦           ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦           ¦             ¦
¦6.5 ¦ В целях организации             ¦III квартал¦Департамент  ¦
¦    ¦ профилактической работы по      ¦1996 года  ¦финансов,    ¦
¦    ¦ борьбе с экономическими         ¦           ¦комитет по   ¦
¦    ¦ правонарушениями, в т.ч. на     ¦           ¦экономике    ¦
¦    ¦ потребительском рынке,          ¦           ¦Правительства¦
¦    ¦ подготовки и обеспечения        ¦           ¦области      ¦
¦    ¦ кадрового резерва для           ¦           ¦             ¦
¦    ¦ подразделений БЭП, возобновить  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ деятельность института младших  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ оперуполномоченных службы БЭП в ¦           ¦             ¦
¦    ¦ городах: Екатеринбурге, Нижнем  ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Тагиле, Каменске-Уральском,     ¦           ¦             ¦
¦    ¦ Серове общей численностью 100   ¦           ¦             ¦
¦    ¦ человек (за счет средств        ¦           ¦             ¦
¦    ¦ бюджета области).               ¦           ¦             ¦
L----+---------------------------------+-----------+--------------

       Примечание.  Корректировка  настоящей  Программы  и  разработка
дополнительных  мероприятий  будет  осуществляться  после  утверждения
федеральной программы по усилению борьбы с  преступностью  на  1996  -
1997 годы и в случае изменения оперативной обстановки в области.



       КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
       ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       НА 1996 - 1997 ГОДЫ

       Исполнители   данной   Программы   несут   ответственность   за
своевременное    выполнение    мероприятий,   реальное   использование
выделяемых бюджетных средств.
       Контроль за исполнением  данной  Программы  осуществляют  совет
общественной   безопасности  и  контрольное  управление  администрации
Губернатора Свердловской области.
       Руководители департаментов, управлений, отделов  Губернатора  и
Правительства   области,   руководители   правоохранительных  органов,
ведомств и  учреждений,  указанные  в  графе  "Исполнители"  программы
первыми,   являются   ответственными   за  выполнение  соответствующих
мероприятий и представляют в СОБ и КУ к 20 июля и  10  января  каждого
года доклады о реализации мероприятий Программы.
       По результатам работы  по  осуществлению  программы  за  каждое
полугодие  СОБ  заслушивает  исполнителей  и принимает соответствующие
решения, обязательные для исполнителей Программы.
       По итогам реализации  программы,  к  25  января  каждого  года,
готовят доклад Губернатору Свердловской области.