Постановление Администрации от 24.01.2005 № 11-пк

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    24.01.2005 г.                                           N 11-пк
                             г.Тюмень


    О создании областной комиссии по предупреждению
    и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального
    (областного) и межмуниципального характера
    и обеспечению пожарной безопасности


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера" (в редакции от 22.08.2004 N
122-ФЗ)  и  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря   2003   г.   N   794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
    1.  Создать  областную  комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных      ситуаций     регионального     (областного)     и
межмуниципального  характера  и  обеспечению пожарной безопасности,
утвердить состав и Положение о ней согласно приложениям N N 1, 2.
    2. Признать утратившими силу:
    постановление  Администрации  области  от  12.11.2003  N 372 "О
создании   областной   комиссии   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";
    постановление  Администрации  области  от 19.04.2004 N 25-пк "О
внесении  изменений  и  дополнений  в постановление от 12.11.2003 N
372";
    постановление  Администрации  области  от 02.08.2004 N 76-пк "О
внесении изменений в постановление от 12.11.2003 N 372".
    3.  Контроль за исполнением постановления возложить на Петренко
Б.Н.,  заместителя  Губернатора  области,  председателя комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    _________________



    Приложение N 1
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 24 января 2005 г. N 11-пк


                              СОСТАВ
         ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО (ОБЛАСТНОГО)
            И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
                       ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|1    |Петренко             |Заместитель Губернатора области,            |
|     |Борис Николаевич     |председатель    комиссии                    |
|     |                     |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2    |Чипчай               |Начальник Главного управления МЧС России по |
|     |Виктор Борисович     |Тюменской области, заместитель              |
|     |                     |председателя КЧС                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|3    |Безруков             |Начальник Главного управления внутренних дел|
|     |Сергей Иванович      |Тюменской области, заместитель              |
|     |                     |председателя КЧС                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|4    |Васильев             |Первый заместитель Губернатора области,     |
|     |Владимир             |директор Департамента агропромышленного     |
|     |Николаевич           |комплекса,        заместитель председателя  |
|     |                     |КЧС                                         |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|5    |Крупина              |Директор Департамента финансов, заместитель |
|     |Татьяна Львовна      |председателя КЧС                            |
|     |                     |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|6    |Терентьев            |Директор Департамента жилищно-коммунального |
|     |Виталий              |хозяйства Администрации области,            |
|     |Леонидович           |заместитель     председателя КЧС            |
|     |                     |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|7    |Погребняк            |Ответственный секретарь КЧС                 |
|     |Анатолий             |                                            |
|     |Степанович           |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|        Члены комиссии                                                  |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|8    |Гонцов               |Директор Департамента здравоохранения       |
|     |Александр            |                                            |
|     |Анатольевич          |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|9    |Серков               |Военный комиссар Тюменской области          |
|     |Юрий                 |                                            |
|     |Александрович        |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|10   |Логинов              |Начальник гарнизона - начальник Тюменского  |
|     |Михаил               |филиала военно-инженерного университета     |
|     |Александрович        |(ТФВИУ)                                     |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|11   |Савостеев            |Первый заместитель начальника Главного      |
|     |Александр            |управления МЧС России по Тюменской          |
|     |Константинович       |области                                     |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|12   |Маркин               |Первый заместитель начальника Главного      |
|     |Иван Николаевич      |управления МЧС России по Тюменской          |
|     |                     |области                                     |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|13   |Устюжанин            |Главный врач центра Государственного        |
|     |Юрий Викторович      |санэпиднадзора в Тюменской области          |
|     |                     |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|14   |Сивин                |Генеральный директор ОАО "Обь-Иртышское     |
|     |Николай              |речное   пароходство"                       |
|     |Алексеевич           |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|15   |Кущенко              |Начальник Тюменского отделения Свердловской |
|     |Виталий              |железной дороги                             |
|     |Степанович           |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|16   |Ревенко              |Руководитель Приобского межрегионального    |
|     |Владислав            |территориального управления воздушного      |
|     |Владимирович         |транспорта Минтранса России                 |
|     |                     |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|17   |Сараев               |Директор Тюменского филиала электросвязи ОАО|
|     |Николай              |"Уралсвязьинформ"                           |
|     |Александрович        |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|18   |Андреев              |Начальник ГУ "Тюменский областной центр по  |
|     |Александр            |гидрометеорологии и мониторингу             |
|     |Николаевич           |окружающей       среды"                     |
|     |                     |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|19   |Никулин              |Начальник Нижне-Обского бассейнового водного|
|     |Александр            |управления                                  |
|     |Михайлович           |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|20   |Романов              |Первый заместитель Главы Администрации      |
|     |Николай              |г. Тюмени                                   |
|     |Владимирович         |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|21   |Русских              |Первый заместитель прокурора Тюменской      |
|     |Виктор Алексеевич    |области,  государственный советник юстиции 3|
|     |                     |класса                                      |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|22   |Мясников             |Руководитель Управления Федеральной службы  |
|     |Сергей Георгиевич    |по    надзору в сфере природопользования    |
|     |                     |(Росприроднадзора) по Тюменской             |
|     |                     |области                                     |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|23   |Дробышев             |И.о. руководителя агентства лесного         |
|     |Вячеслав             |хозяйства по Тюменской области              |
|     |Борисович            |                                            |
|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|



    Приложение N 2
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 24 января 2005 г. N 11-пк


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО (ОБЛАСТНОГО)
            И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
                       ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                        1. Общие положения

    Комиссия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
регионального   (областного)   и   межмуниципального   характера  и
обеспечению   пожарной   безопасности   Тюменской   области  (далее
именуется   -   КЧС)  является  координационным  органом  областной
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется
-   ТП   РСЧС).   Она   предназначена  для  организации  работы  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций регионального
(областного)  и  межмуниципального характера и обеспечению пожарной
безопасности, уменьшению ущерба от них, координации деятельности по
этим  вопросам территориальных и функциональных подсистем и звеньев
ТП РСЧС.
    КЧС   является  постоянно  действующим  органом  исполнительной
власти Тюменской области.
    КЧС  осуществляет  свою  деятельность  под  общим  руководством
Губернатора Тюменской области.
    Деятельность КЧС финансируется из бюджета области.

                2. Основными задачами КЧС являются:

    а)  разработка предложений по реализации единой государственной
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций регионального (областного) и межмуниципального характера и
обеспечению пожарной безопасности на территории области;
    б)   организация   и   контроль  осуществления  мероприятий  по
реализации  государственной  политики  в  области  предупреждения и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности на территории области;
    в)   координация  деятельности  комиссий  по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  регионального  (областного)  и
межмуниципального  характера  и обеспечению пожарной безопасности в
звеньях областной территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    г) обеспечение согласованности действий территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  в Тюменской области и
структурных   подразделений   Администрации   области  при  решении
вопросов   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций    регионального    характера   и   обеспечения   пожарной
безопасности;
    д)    организация   работы   областной   системы   мониторинга,
лабораторного  контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
    е)  обеспечение  готовности  органов  управления, сил и средств
областной  территориальной  подсистемы  РСЧС  области к действиям в
чрезвычайных     ситуациях     регионального     (областного)     и
межмуниципального характера;
    ж)  участие  в  разработке  и  реализации федеральных целевых и
научно-технических  программ,  организация  разработки и реализация
областных  программ  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций регионального (областного) и межмуниципального характера и
обеспечению пожарной безопасности;
    з)  разработка  предложений  по структуре резервов финансовых и
материальных  ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций регионального (областного) и межмуниципального характера и
принятие решений о их выдаче;
    и)   взаимодействие   с   другими  комиссиями  по  чрезвычайным
ситуациям,  военным  командованием и общественными объединениями по
вопросам   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций
регионального   (областного)   и   межмуниципального   характера  и
обеспечению пожарной безопасности;
    к)  руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории   области,   организация   привлечения   трудоспособного
населения к этим работам;
    л)  планирование  и  организация эвакуации населения области из
зон  чрезвычайных  ситуаций,  размещение  эвакуируемого населения и
возвращение  его  после  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций в места
постоянного проживания;
    м)  руководство  подготовкой населения, должностных лиц органов
управления подсистем и звеньев областной территориальной подсистемы
РСЧС   к   действиям   в   чрезвычайных   ситуациях   регионального
(областного) и межмуниципального характера.

      3. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач
                  осуществляет следующие функции:

    а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций регионального
(областного)  и  межмуниципального характера и обеспечения пожарной
безопасности  и  в  случае  необходимости  вносит  в  установленном
порядке   в   Правительственную   комиссию   Российской  Федерации,
Администрацию  Тюменской  области, органы местного самоуправления и
предприятия соответствующие предложения;
    б)  разрабатывает  предложения по совершенствованию нормативных
правовых  актов  в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций регионального (областного) и межмуниципального характера и
обеспечения   пожарной   безопасности,   анализирует   практику  их
применения;
    в)  рассматривает  прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории
области,  организует  разработку  и реализацию мер, направленных на
предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций и обеспечение
пожарной безопасности;
    г)    участвует    в    разработке    областных    целевых    и
научно-технических  программ  в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных      ситуаций     регионального     (областного)     и
межмуниципального  характера  и обеспечения пожарной безопасности и
готовит предложения по их реализации;
    е)  изучает причины и условия возникновения пожаров в Тюменской
области и разрабатывает предложения по их устранению;
    ж)  организует  мониторинг, прогнозирование и оценку обстановки
на   территории  области,  которая  может  сложиться  в  результате
чрезвычайных      ситуаций     регионального     (областного)     и
межмуниципального характера;
    з)   разрабатывает,   организует   и   контролирует  проведение
мероприятий  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
защите  населения  и  территорий  области  от чрезвычайных ситуаций
регионального (областного) и межмуниципального характера;
    и)  разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных      ситуаций     регионального     (областного)     и
межмуниципального характера и обеспечению пожарной безопасности;
    к)  контролирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Тюменской  области,  органов  местного самоуправления, учреждений и
организаций,   независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и
организационно-правовых   форм,   по   вопросам   предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  регионального  (областного)  и
межмуниципального характера и обеспечению пожарной безопасности;
    л)   вводит   на  территории  области  режимы  функционирования
территориальных и функциональных подсистем и звеньев ТП РСЧС;
    м)  организует  подготовку органов управления и сил подсистем и
звеньев ТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  регионального (областного) и
межмуниципального характера и обеспечению пожарной безопасности;
    н) разрабатывает и принимает решения по вопросам предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  регионального (областного) и
межмуниципального  характера  и обеспечения пожарной безопасности и
контролирует их исполнение.

       4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

    а)   запрашивать  у  органов  исполнительной  власти  Тюменской
области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций   независимо   от  их  ведомственной  принадлежности  и
организационно-правовых   форм,   а   также   граждан  материалы  и
информации по вопросам, относящимся к ее компетенции;
    б)  заслушивать  на  своих  заседаниях  представителей  органов
исполнительной  власти,  органов  местного управления, предприятий,
учреждений   и   организаций   независимо   от   их   ведомственной
принадлежности  и  организационно-правовых форм, а также граждан по
вопросам, относящимся к ее компетенции;
    в) привлекать для участия в своей работе представителей органов
исполнительной  власти,  органов  местного управления, предприятий,
учреждений   и   организаций   независимо   от   их   ведомственной
принадлежности  и  организационно-правовых форм, а также граждан по
вопросам, относящимся к ее компетенции;
    г)  создавать  рабочие  группы  из  числа  ученых, специалистов
органов  исполнительной  власти  и  представителей заинтересованных
организаций   по  направлениям  деятельности  комиссии,  определять
полномочия и порядок работы этих групп;
    д) в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные
для  исполнения  органами  исполнительной власти Тюменской области,
органами  местного  самоуправления,  расположенными  на  территории
области  предприятиями,  учреждениями и организациями независимо от
их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм;
    е)   вводить  на  территории  области  режимы  функционирования
(повседневной  деятельности,  повышенной  готовности и чрезвычайной
ситуации)  территориальных  и функциональных подсистем и звеньев ТП
РСЧС;
    ж)  осуществлять  контроль за деятельностью подсистем и звеньев
ТП РСЧС на территории области;
    з)  осуществлять контроль подготовки и состояния готовности сил
и средств ТП РСЧС;
    и) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также
работ   по   предупреждению   чрезвычайных  ситуаций  регионального
(областного)  и  межмуниципального характера и обеспечению пожарной
безопасности;
    к)   устанавливать   при  необходимости  в  зонах  чрезвычайных
ситуаций  особый режим работы территорий, организаций и учреждений,
а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;
    л)  приостанавливать  в  случае  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
функционирование объектов экономики;
    м)    привлекать   специалистов   для   проведения   экспертизы
потенциально  опасных  объектов  и контроля безопасной эксплуатации
таких объектов;
    н)  принимать  решения  о  финансировании  из  резервного фонда
Администрации  области  мероприятий  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных      ситуаций     регионального     (областного)     и
межмуниципального характера.

                 5. Председатель КЧС имеет право:

    а)   привлекать   в   установленном   порядке  при  угрозе  или
возникновении  чрезвычайной  ситуации  силы  и  средства  ТП  РСЧС,
независимо   от   их  ведомственной  принадлежности,  к  проведению
аварийно-спасательных  и  других неотложных работ, а также работ по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций регионального (областного) и
межмуниципального характера и обеспечению пожарной безопасности;
    б) вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистем
и звеньев ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
    в) приводить в готовность органы управления и силы ТП РСЧС;
    г)  обращаться  с  предложениями о финансировании из резервного
фонда   Администрации   области  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  регионального  (областного)  и
межмуниципального характера и обеспечению пожарной безопасности.

               6. Состав КЧС и организация ее работы

    КЧС состоит из председателя комиссии, заместителей председателя
комиссии, членов комиссии и ответственного секретаря.
    Персональный состав КЧС утверждается постановлением Губернатора
области.
    Персональные изменения в составе КЧС производятся решением КЧС.
    Председатель   КЧС   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на КЧС задач и функций.
    Распределение  и  утверждение функциональных обязанностей между
членами комиссии КЧС производится председателем комиссии.
    Работа КЧС организуется по годовым планам работы.
    Заседания КЧС оформляются протоколами (решениями).
    Рабочим  органом  КЧС является Главное управление МЧС России по
Тюменской области.
    Начальник  Главного  управления МЧС России по Тюменской области
является заместителем председателя комиссии.
    Для   организации   выявления   причин   ухудшения  обстановки,
выработки  предложений и организации принятия мер по предупреждению
чрезвычайных      ситуаций     регионального     (областного)     и
межмуниципального   характера,   оценки   их   характера  в  случае
возникновения,  выработки  предложений  по локализации и ликвидации
чрезвычайных ситуаций КЧС формирует оперативные группы.
    В  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  регионального
(областного)  и  межмуниципального  характера на оперативные группы
возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии
с  органами  власти  и  управления  в  зонах чрезвычайных ситуаций.
Состав  оперативных  групп формируется из членов КЧС с привлечением
необходимых специалистов.
    Начальник  оперативной  группы  действует от имени председателя
КЧС.
    При  направлении в зону чрезвычайной ситуации оперативных групп
комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям учреждений и организаций, они
работают под общим руководством оперативной группы КЧС области.