Расширенный поиск

Постановление Губернатора Тюменской области от 11.11.2002 № 403

 

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11 ноября 2002 г.

403

г. Тюмень

 

Об утверждении областной целевой Программы по усилению борьбы с преступностью на территории Тюменской области на 2003 - 2005 годы

 

 

 

Во исполнение решения коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 27.04.2002 N 2, а также в целях комплексного решения проблем борьбы с преступностью:

1. Утвердить областную целевую Программу по усилению борьбы с преступностью на территории Тюменской области на 2003 - 2005 годы согласно приложению.

2. Генеральными заказчиками по отдельным направлениям Программы утвердить Главное управление внутренних дел (Матвеев В.Е.), Региональное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области (Березин С.И.), Департамент социальной защиты населения Администрации области (Кузнечевских О.А.), Департамент образования и науки Администрации области (Ройтблат О.В.), Комитет по физической культуре и спорту Администрации области (Зуев В.Н.).

3. Координатором Программы назначить Главное управление внутренних дел области.

4. Департаменту экономики Администрации области (Янин А.Н.) ежегодно, начиная с 2003 года, предусматривать включение Программы в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

5. Департаменту финансов Администрации области (Крупина Т.Л.) осуществлять финансирование Программы в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 6 Закона Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ" путем перечисления средств целевым назначением на бюджетные счета генеральных заказчиков.

6. Постановления Губернатора области от 08.01.1998 N 5 и от 16.11.2000 N 283 признать утратившими силу.

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор области                                                                              С.С.Собянин

 

 

 


Приложение

к Постановлению

Губернатора Тюменской области

от 11 ноября 2002 г. N 403

 

 

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

НА 2003 - 2005 ГОДЫ

 

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

 

С учетом социально - экономического развития, криминальной обстановки в области и во исполнение заседания коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу от 27 апреля 2002 года N 2, а также в целях комплексного решения проблем, связанных с борьбой с преступностью, необходимо учитывать следующие факторы:

В 2001 году наметились положительные тенденции в экономике Тюменской области (включая автономные округа), которые получили развитие и в 2002 году. Стабилизация в экономике обеспечила рост поступления налогов и сборов в бюджетную систему, превышение доходов бюджета над его расходами, а также улучшение некоторых показателей уровня жизни населения области. Среди положительных тенденций можно отметить рост реальных располагаемых денежных доходов жителей, дальнейшее сокращение задолженности по выплате заработной платы, ликвидацию задолженности по выплате детских пособий, улучшение эпидемиологических условий.

По сравнению с предыдущим годом отмечается дальнейший подъем промышленного производства. Индекс физического объема произведенной продукции увеличился по области на 6,6%, по Ханты - Мансийскому автономному округу - на 7,6%, Ямало - Ненецкому - на 4,8, по югу области - на 4,0%.

Общий объем промышленного производства по области составил 558,7 млрд. рублей, из которых 76% приходилось на организации Ханты - Мансийского автономного округа, 20 - Ямало - Ненецкого и 4% - юга области.

Наибольший прирост к уровню 2000 г. отмечен в стекольной отрасли (на 37%), промышленности строительных материалов (на 12%), полиграфии, машиностроении и металлообработке, лесной и деревообрабатывающей промышленности (на 11%). Производство продукции топливной, а также пищевой отраслей превысило прошлогоднюю отметку на 7%. На 1 - 3% возросли объемы выпуска в химической и нефтехимической, комбикормовой и легкой промышленности.

Объем добытой на территории области нефти превысил прошлогодний уровень на 8%, попутного нефтяного газа - на 5%. В нефтеперерабатывающей отрасли больше произведено дизельного топлива, автомобильного бензина, возрос объем первичной переработки нефти.

В газовой промышленности объем добычи природного газа снизился на 1%, газового конденсата возрос на 5%. Производство углеводородных сжиженных газов выросло на 13%. Отмечено увеличение производства синтетических смол и пластических масс, бутадиена.

Прирост инвестиций в основной капитал в 2001 году по сравнению с предшествующим годом составил 17,3%. По оценке, в экономику и социальную сферу области за этот период вложено 290,5 млрд. рублей, из которых 51% приходился на Ханты - Мансийский автономный округ, 38 - на Ямало - Ненецкий, 5% - на юг области.

За истекший год введены в действие производственные мощности: 95,9 км линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, трансформаторные понизительные подстанции напряжением 211,2 тыс. кВА, дизельные электростанции в районах Крайнего Севера на 2,7 тыс. кВт, 2160 нефтяных и 100 газовых скважин, мощности по переработке 36 млн. куб. м газа, по производству 5,5 тыс. куб. м пиломатериалов, 320,7 км магистральных нефтепроводов, 274,2 км автомобильных дорог с твердым покрытием, 29 мостов протяженностью 1517 погонных метров, 2,3 тыс. кв. метров взлетно - посадочных полос с твердым покрытием, аэровокзал на 750 пассажиров в час, 426 км междугородных кабельных линий связи, городские АТС на 10,37 тыс. номеров, сельские АТС на 3,22 тыс. номеров, 73,6 км радиорелейных линий связи, станции для очистки 13,2 тыс. куб. м сточных вод в сутки, торговые предприятия на 13,7 тыс. кв. м торговой площади, предприятия общественного питания на 639 посадочных мест, рынки и павильоны на 240 торговых мест и др. Сданы в эксплуатацию производства, позволяющие выпускать за сутки 11,2 тонны хлеба и хлебобулочных изделий, 100 тонн за год кондитерских изделий.

Вместе с тем наблюдался рост потребительских цен, что привело к повышению стоимости жизни. Не удалось преодолеть спад производства к концу 2001 года организациям электроэнергетики, черной металлургии, мукомольно - крупяной и медицинской промышленности. Меньше выпущено автомобильных аккумуляторов и аккумуляторных батарей. Наблюдалось снижение производства дверных и оконных блоков, пиломатериалов, деловой древесины.

Одним из основных источников доходов работающего населения является заработная плата. По оценке, номинальная начисленная среднемесячная зарплата одного работника в целом по области в марте 2002 года составила 11570 рублей. В силу экономико - географических особенностей региона сохранились существенные различия в уровне оплаты труда работающих на территории юга и автономных округов. За этот период среднемесячная начисленная заработная плата в регионах области составила: в Ханты - Мансийском автономном округе - 13459 руб., в Ямало - Ненецком - 16052 руб., по югу области - 5260 рублей.

Характерная для ряда лет отраслевая дифференциация заработной платы в организациях (без субъектов малого предпринимательства) практически не изменилась. Так, в марте 2002 года самый высокий ее уровень в целом по области отмечался в промышленности (17021 рубль), самый низкий - в сельском хозяйстве (2588 рублей). Средняя заработная плата работников образования, культуры, искусства, здравоохранения составляла 33 - 38% от среднемесячной зарплаты работающих в промышленности.

Область по-прежнему остается регионом значительных миграционных процессов. Из общего количества зарегистрированных мигрантов 87% прибыли из Казахстана, Таджикистана - 3,9, Узбекистана - 3,7%, Чечни - 2,6. По национальному составу: русские - 80%, татары - 3,6%, украинцы - 7,9%; поляки - 2%. Всего представители 14 национальностей.

Преступность в Тюменской области продолжает оказывать мощное отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности региона, тормозит социально - экономические преобразования области.

 

Состояние преступности

 

Уровень преступности на 100 тыс. человек

 

  

                 3023

   $                          2965,9

                        2843,2   

   $  2474,5                   

                             

   $                             

                                

   $                                  1586,9

                                          1412,8

   $                                         

                                                 

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Всего зарегистрировано преступлений

 

                 41037

                              39935

                         38596   

      33591                    

   $                         

                                 

                                      21455

   $                                       19023

                                             

                                                 

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Организованная преступность

 

Закончено преступлений, совершенных ОПГ

 

                   314

              

                   

   $               

                                    209

   $                      192    

                               

   $                                      161

       133                             

   $                                        111

                                             

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Направлено в суд преступлений

(следствие обязательно), совершенных ОПГ

 

                 293

               

   $               

                                    207

   $                             

                          166        

   $                                  150

       108                                    110

   $                                     

                                                 

   $                                            

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Раскрываемость преступлений

 

Всего раскрыто преступлений (закончено)

 

                         27403

                25505    

   $                        23455

                                

   $  19850                        

                             

   $                                  12946

                                          11686

   $                                         

                                                 

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Общая раскрываемость, %

 

                          71,0

       64,3      64,4                    64,7      63,1

   $                   58,1        

                                             

   $                                             

                                                

   $                                             

                                                 

   $                                             

                                                

   $                                             

                                                 

   $                                             

                                                

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Преступления против личности

 

Всего зарегистрировано

 

                          6542      6611

                             

   $             5650                

                               

   $   4918                        

                             

   $                                   3786

                                           3220

   $                                         

                                                 

   $                                             

                                                 

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

 

 1998

 1999

 2000

 2001

 6 м.

 2001

 6 м.

 2002

Умышленные убийства  

  375

  370

  374

  415

  198

 253 

Изнасилования        

  103

   79

   96

   75

   34

  60 

Причин. тяжк. вреда  

здоровью             

  710

  714

  695

  883

  433

 494 

Прочие преступления  

 3730

 4487

 4213

 5238

 3121

 2413

 

Структура преступлений против личности

за 6 м. 2002 г.

 

Прочие преступления - 75%.

Причинение тяжкого вреда здоровью - 15%.

Умышленные убийства - 8%.

Изнасилования - 2%.

 

Структура преступлений против личности за 6 м. 2002 г. в базу не включена по техническим причинам.

 

Разбойные нападения

 

 

 1998

 1999

 2000

 2001

 6 м.

 2001

 6 м.

 2002

Зарегистрировано     

 466 

 496 

 519 

 609 

 314 

 256 

Динамика к АППГ (абс.)

  95 

  30 

  23 

  90 

 

 -58 

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

  25,6

   6,4

   4,6

  17,3

 

 -18,4

Раскрываемость, %    

  65 

  66,8

  69,1

  56,9

  67,7

  68,3

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

   0,3

   1,8

   2,3

  12,2

 

   0,6

 

Зарегистрировано разбойных нападений

 

                                      609

   $                                

                            519        

   $              496            

        466                    

   $                         

                                        314

   $                                 

                                                256

   $                                         

                                                 

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Изнасилования

 

 

 1998

 1999

 2000

 2001

 6 м.

 2001

 6 м.

 2002

Зарегистрировано     

 103 

  79 

  96 

  75 

  34 

  60 

Динамика к АППГ (абс.)

 -35 

 -24 

  17 

 -21 

 

  26 

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

 -25,4

 -23,3

  21,5

 -21,9

 

  76,4

Раскрываемость, %    

  89,9

  88,6

  88,6

  84,1

  77,8

  91,7

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

  11,6

  -1,3

   0 

  -4,5

 

  13,9

 

Зарегистрировано изнасилований

 

   

       103

   $                  96

                       

   $            79                75

                                          60

   $                                           

                                                   

   $                                    34         

                                             

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Причинение тяжкого вреда здоровью

 

 

 1998

 1999

 2000

 2001

 6 м.

 2001

 6 м.

 2002

Зарегистрировано     

 710 

 714 

 695 

 883 

 433 

 494 

Динамика к АППГ (абс.)

   8 

   4 

 -19 

 188 

 

  61 

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

   1,1

   0,6

  -2,7

  27,1

 

  14,1

Раскрываемость, %    

  73,7

  77,3

  77,6

  61,1

  70 

  67,6

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

   1 

   3,6

   0,3

 -16,5

 

  -2,4

 

Зарегистрировано причинений

тяжкого вреда здоровью

 

   

                                      883

   $    710       714              

                695        

   $                                          494

                                        433    

   $                                         

                                                 

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Умышленные убийства

 

 

 1998

 1999

 2000

 2001

 6 м.

 2001

 6 м.

 2002

Зарегистрировано     

 375 

 370 

 374 

 415 

 198 

 253 

Динамика к АППГ (абс.)

  -6 

  -5 

   4 

  41 

 

  55 

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

  -1,6

  -1,3

   1,1

  11 

 

  27,7

Раскрываемость, %    

  80,5

  84,2

  86,8

  78,1

  84,5

  85,6

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

  -0,1

   3,7

   2,6

  -8,7

 

   1,1

 

Зарегистрировано умышленных убийств

 

   

                                      415

   $    375       370       374    

                     

   $                             

                                                  253

   $                                    198    

                                             

   $                                             

                                                 

    444444444444

       1998 г.   1999 г.   2000 г.   2001 г.    6 м.      6 м.

                                               2001 г.   2002 г.

 

Грабежи

 

 

 1998

 1999

 2000

 2001

 6 м.

 2001

 6 м.

 2002

Зарегистрировано     

2439 

2784 

2473 

2833 

1409 

1463 

Динамика к АППГ (абс.)

 592 

 345 

-311 

 360 

 

  54 

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

  32,1

  14,1

 -11,2

  14,6

 

   3,8

Раскрываемость, %    

  43,7

  43,6

  47,3

  36,5

  39,7

  28,8

Динамика к АППГ      

(+, - %)             

  -1,7

  -0,1

   3,7

  10,8

 

 -10,9


Информация по документу
Читайте также