|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.03.2014 г. N 1949 г. Челябинск О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года Законодательное Собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Стратегию социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (далее - Стратегия) (приложение). 2. В соответствии с частью 2 статьи 4-1 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 328-ЗО "О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и государственных программах Челябинской области" с целью реализации Стратегии Правительству Челябинской области разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Челябинской области программу социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу в срок до 1 августа 2014 года. 3. С целью реализации приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области в социальной сфере рекомендовать Правительству Челябинской области разработать государственную программу Челябинской области в сфере реализации демографической политики в Челябинской области на 2016 - 2020 годы и государственную программу Челябинской области в сфере поддержки многодетных семей в Челябинской области. 4. Признать утратившими силу: постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 октября 2007 года N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (Южноуральская панорама, 2007, 13 ноября); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28 августа 2008 года N 1325 "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Челябинской области "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (Южноуральская панорама, 2008, 30 сентября); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 27 сентября 2012 года N 1149 "О внесении изменения в Стратегию социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (Южноуральская панорама, 2012, 23 октября). Председатель Законодательного Собрания Челябинской области В.В. Мякуш Приложение к постановлению Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 г. N 1949 СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнины. Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся частью Транссибирской магистрали. Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации и по итогам 2013 года занимает 7-е место по объему иностранных инвестиций, 8-е место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 9-е место по строительству жилья, 12-е место по объему валового регионального продукта (за 2011 год). В различных отраслях экономики заняты более 1760 тыс. человек или 50,6 процента от численности населения Челябинской области. Обрабатывающие производства (металлургия, машиностроение) - базовый сектор экономики, который определяет экономическую специализацию Челябинской области. Предприятия черной металлургии производят 24,8 процента всероссийского выпуска проката, 25,3 процента стали, 11,2 процента стальных труб. Больше половины производимой продукции сельского хозяйства приходится на животноводство, в растениеводстве преобладает выращивание зерновых культур. Среди регионов России Челябинская область по итогам 2013 года занимает 3-е место по производству мяса птицы в сельскохозяйственных организациях, 3-е место по производству скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, 6-е место по производству яиц, 12-е место по объему продукции сельского хозяйства. Опережающими темпами развивается переработка сельскохозяйственной продукции - Челябинская область находится на 1-м месте по производству макаронных изделий, доля в общероссийском выпуске составляет 26,2 процента. Сектор малого и среднего предпринимательства обеспечивает структурную диверсификацию и развитие экономики по инновационному типу, предполагающему создание благоприятных условий для предпринимательской инициативы и способствующему созданию высокопроизводительных рабочих мест. Объем российских и иностранных инвестиций в 2013 году составил более 211 млрд. рублей и более 3 млрд. долларов США соответственно. В 2006 году международное рейтинговое агентство Moody's Interfax присвоило Челябинской области долгосрочный кредитный рейтинг "Аа1.ru", который определяется высоким уровнем развития промышленности, растущей инвестиционной привлекательностью, быстрым ростом доходов областного бюджета, низким объемом накопленного государственного долга Челябинской области, хорошей кредитной историей, а также повышающимся качеством управления. Рейтинговая компания Standard & Poor's в 2010 году присвоила Челябинской области, а в декабре 2013 года подтвердила: долгосрочный рейтинг в иностранной валюте - "ВВ+"; долгосрочный рейтинг по национальной шкале - "ruАА+"; прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный". Рейтинговое агентство Fitch Ratings в ноябре 2012 года присвоило Челябинской области, а в ноябре 2013 года повысило: долгосрочный рейтинг в иностранной валюте с "ВВ+" до "ВВВ-"; долгосрочный рейтинг по национальной шкале с "АА (rus)" до "АА+(rus)"; краткосрочный рейтинг в иностранной валюте с "В" до "F3"; прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный". Челябинская область располагает богатейшими туристскими ресурсами, включающими природные, исторические и культурные достопримечательности. Раздел I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Природно-климатические условия. Особенности климата связаны с расположением Челябинской области в центральной части Евразии, на большом удалении от морей и океанов. На его формирование существенно влияют Уральские горы, создающие препятствия на пути движения западных воздушных масс. Климат Челябинской области умеренно-континентальный. Зима продолжительная и холодная, средняя январская температура - 16 - 18 град. C. Лето теплое с периодически повторяющимися засухами. Средние июльские температуры изменяются с северо-запада на юго-восток от 17 до 20 град. C. Безморозный период продолжается 100 - 120 дней. Атмосферные осадки распределяются неравномерно, наибольшее их количество выпадает в горах. Континентальность климата возрастает с северо-запада на юго-восток. Климатические ресурсы Челябинской области обеспечивают в целом нормальные условия для проживания людей и развития многих видов хозяйственной деятельности. 2. Земельные ресурсы. Земельный фонд Челябинской области составляет 8,85 млн. гектаров, из них сельскохозяйственные угодья - 5,12 млн. гектаров, в том числе пашни занимают 2,9 млн. гектаров. Челябинская область с разнообразными видами черноземных почв занимает в России значительное место в производстве сельскохозяйственной продукции. Преобладающими почвами являются черноземы выщелоченные (1,6 млн. гектаров) и черноземы обыкновенные (1,36 млн. гектаров). Значительную площадь занимают солонцы (0,49 млн. гектаров) и серые лесные почвы (0,46 млн. гектаров). Основными землепользователями в Челябинской области являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения. На их долю приходится 58,7 процента от общей площади территории Челябинской области. 3. Водные ресурсы. Челябинская область богата многочисленными реками и озерами, прудами и водохранилищами. Территория Челябинской области находится на водоразделе рек Камы, Урала и Тобола, поэтому здесь преобладают малые реки с небольшой водностью. Общая протяженность рек составляет около 18 тыс. километров. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань. На территории Челябинской области расположено свыше 3 тысяч озер общей площадью 2125 кв. километров, крупнейшими из которых являются Большое Миассовое, Большой Еланчик, Большой Кисегач, Ильменское, Тургояк, Увильды, Иртяш, Кысыкуль и другие. Озеро Тургояк внесено в картотеку примечательных ландшафтов страны и в список 100 ценнейших водоемов мира. Преобладают малые озера. Наибольшей озерностью (10 - 14 процентов) отличаются восточные предгорья, что связано с наличием многочисленных котловин тектонического происхождения. 4. Лесные ресурсы. Лесной фонд на территории Челябинской области составляет 2,9 млн. гектаров. Средняя лесистость по Челябинской области - 29,4 процента. Распределение леса в пределах Челябинской области крайне неравномерно и колеблется от 0,4 процента в Агаповском муниципальном районе до 84 процентов в Катав-Ивановском муниципальном районе. Основными лесообразующими породами являются береза, занимающая 52,8 процента от общей площади лесов, и сосна, покрывающая 24,3 процента лесного массива. Лесная зона занимает всю горную северо-западную часть Челябинской области. Большая часть этой зоны относится к подзоне сосновых и березовых лесов, охватывающей преимущественно восточный склон и частично центральную часть горной системы Южного Урала. Это светло-хвойные леса, представленные двумя основными породами, - сосной и березой, изредка встречаются клен, ильм и липа. В подзоне южной тайги с темно-хвойными лесами преобладает ель и пихта. В целях сохранения темно-хвойных лесов созданы федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Таганай" (далее - ФГБУ НП "Таганай") и федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Зюраткуль" (далее - ФГБУ НП "Зюраткуль"). 5. Минерально-сырьевая база. На территории Челябинской области имеются значительные запасы природных ресурсов. Преобладающая часть месторождений представлена рудами черных, цветных и благородных металлов, нерудным сырьем. В целом минерально-сырьевая база имеет металлургическую ориентацию. Кроме того, в области разведано 46 объектов бурого угля и ряд месторождений цементного, кварцевого сырья, фосфоритов, каолинов, талька, стекольных песков и других видов полезных ископаемых. Месторождения бурого угля в Челябинской области расположены в Сугоякском, Козыревском, Копейском, Камышинском, Коркинском, Еманжелинском, Кичигинском и Тогузакском угленосных районах. Разведанные запасы Челябинского буроугольного бассейна составляют более 500 млн. тонн. Право пользования недрами с целью добычи бурого угля предоставлено по трем месторождениям. Железные руды сосредоточены в 24 разведанных месторождениях различных генетических типов. В разведанных и предварительно оцененных запасах железных руд Челябинской области ведущая роль принадлежит сидеритовым рудам: 73 процента запасов промышленных категорий и 90 процентов запасов категории С2. Доля высококачественных и технологичных магнетитовых руд и бурых железняков в запасах промышленных категорий невысока. В распределенном фонде недр находится 8 месторождений. Наиболее значимыми по запасам являются месторождения скарново-магнетитовых руд: Малый Куйбас, Подотвальное и Теченское месторождения. Важную роль в экономике играют сидеритовые руды и бурые железняки (Ново-Бакальское месторождение, месторождение Северо-Западный склон горы Иркускан, Шиханское месторождение и другие). Добыча железных руд на месторождениях Челябинской области ведется силами общества с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление". Полезные ископаемые Челябинской области представлены на рисунке 1. Рисунок 1 Полезные ископаемые Челябинской области * См. рисунок в оригинале Кроме магнетитовых, сидеритовых и бурожелезняковых руд, в Челябинской области сосредоточены значительные запасы и прогнозные ресурсы титаномагнетитовых руд (Медведевское и Копанское месторождения), являющихся перспективными для получения железорудных концентратов. В настоящее время завершены разведочные работы на Суроямском участке. На территории Челябинской области имеется ряд мелких месторождений хромовых руд, разрабатываемых открытым акционерным обществом "Челябинский электрометаллургический комбинат" (Буслаева гора, Восточно-Родионовское и Северо-Западное 2). Марганцевые руды представлены Трехгранным месторождением с балансовыми запасами 229 тыс. тонн. В Челябинской области промышленное значение имеют колчеданные месторождения, руды которых кроме меди и цинка содержат золото, серебро и целый ряд редких металлов (теллур, германий, кадмий, селен, индий, галлий), а также серу и барит (Александринское, Узельгинское, Талганское, Чебачье, Молодежное, Султановское, Маукское). Начинается освоение медно-порфировых месторождений (Михеевское, Томинское). Государственным балансом запасов на территории Челябинской области учтено 12 месторождений с общими разведанными запасами меди около 3 млн. тонн и цинка около 2 млн. тонн. По территории Челябинской области государственным балансом учтено 52 месторождения золота. Месторождения золота по генетическому типу разделены на три группы: коренные (36 процентов запасов), комплексные (56 процентов запасов), россыпные (8 процентов запасов). По группе коренных месторождений по Челябинской области учтено 7 месторождений, пять из которых относятся к категории разрабатываемых (Кочкарское, Светлинское, Южный Куросан, Западный Куросан, Березняковское). По группе комплексных месторождений по Челябинской области учтено 10 месторождений (медноколчеданные, меднопорфировые и магнетитовые руды, содержащие золото), по группе россыпных учтено 35 месторождений. Группа неметаллических полезных ископаемых на территории области представлена многочисленными месторождениями вермикулита, талька, графита, магнезита, огнеупорных глин, металлургического доломита, цементного сырья, фосфоритов и других нерудных полезных ископаемых. В Челябинской области разведано 2 месторождения графита - Тайгинское и Боевское. Государственным балансом запасов по Челябинской области учтено 13 месторождений флюсовых известняков, из них в распределенном фонде недр находятся 6 объектов (Агаповское, Лисьегорское, Тургоякское, Черемшанское месторождения, часть Сухореченского и часть Ново-Пристанского месторождений). В Челябинской области учитываются 5 месторождений каолинов. Добыча каолина осуществляется на четырех месторождениях: Кыштымском, Еленинском, Журавлиный Лог и Полетаевском. В Челябинской области имеются месторождения кварца и кварцитов: более 14 месторождений кварцевого сырья (в том числе гранулированный, молочно-белый жильный кварц, пьезооптический кварц, кристаллосырье и горный хрусталь) и 12 месторождений кварцитов. Кроме этого, государственным балансом запасов по Челябинской области учитываются 3 месторождения магнезита, 1 месторождение нефелин-полевошпатового сырья, 10 месторождений формовочного сырья, 7 месторождений цементного сырья. Особый интерес представляют месторождения нефрита и демантоидов. Челябинская область богата месторождениями строительного и облицовочного камня. Мировую известность приобрело Коелгинское месторождение мрамора, которым облицован восстановленный Храм Христа Спасителя в Москве. В Челябинской области имеется более 100 месторождений торфа и около 70 месторождений сапропеля. Челябинская область располагает месторождениями подземных (более 170 месторождений) и минеральных вод (7 месторождений), лечебных грязей (5 месторождений). 6. Туристские ресурсы. В Челябинской области насчитывается более 200 тыс. памятников, ансамблей и достопримечательных мест, из них 764 объектам присвоен статус памятника истории и культуры. В городах Златоусте, Верхнеуральске, Троицке и Челябинске сохранились градостроительные ансамбли XIX века (в том числе 120 зданий культовой архитектуры, здания общественного назначения, памятники промышленной архитектуры). Особой гордостью является уникальный природно-ландшафтный комплекс - живописные горы и озера, лесные массивы, карстовые пещеры и природные целебные источники. В Челябинской области располагается 5 особо охраняемых природных территорий федерального значения, в том числе всемирно известный "минералогический рай" - федеральное государственное бюджетное природоохранное учреждение науки Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина Уральского отделения Российской академии наук (далее - Ильменский государственный заповедник), ФГБУ НП "Таганай" и ФГБУ НП "Зюраткуль", а также 153 особо охраняемых природных территорий регионального значения. Спелеологами учтено более 390 пещер. Тридцать уникальных по различным признакам пещер и карстовых форм по берегам рек Ай, Юрюзань, Сим объявлены памятниками природы. Среди объектов археологического наследия - многочисленные стоянки человека каменного века, историко-культурный заповедник областного значения "Аркаим" - одно из поселений "Страны городов", который признан важнейшим археологическим открытием XX века, Игнатиевская пещера с рисунками эпохи палеолита, достопримечательное место "Остров Веры", Сикияз-Тамакский пещерный комплекс, Большеаллакский археологический комплекс, погребальный комплекс "Кесене", древние писаницы на реках Уфа, Ай, Юрюзань. Система санаторно-курортных учреждений Челябинской области включает здравницы, дома и базы отдыха, где в оздоровительных и лечебных целях широко используются минеральные воды и лечебные грязи. Это широко известные санатории "Урал", "Карагайский бор", "Увильды", "Кисегач". Для организации зимнего отдыха действуют 15 горнолыжных комплексов, 4 из которых имеют международный сертификат соответствия ("Завьялиха", "Абзаково", "Аджигардак", "Металлург - Магнитогорск"). Глава 2. НАСЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 7. Челябинская область сегодня: территория - 88,5 тыс. кв. километров (0,5 процента от территории Российской Федерации); население с учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года - 3485,3 тыс. человек (2,4 процента от общероссийской численности населения). Население Челябинской области и его национальный состав представлены на диаграммах 1 - 4, уровень образования занятого населения и распределение занятых в экономике по формам собственности - на диаграммах 5 - 8. Диаграмма 1 Население Челябинской области (по данным переписи 2002 года) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 2 Население Челябинской области (по данным переписи 2010 года) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 3 Национальный состав населения Челябинской области (по данным переписи 2002 года) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 4 Национальный состав населения Челябинской области (по данным переписи 2010 года) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 5 Уровень образования занятого населения Челябинской области (по данным переписи 2002 года) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 6 Уровень образования занятого населения Челябинской области (по данным переписи 2010 года) * См. рисунок в оригинале В 2010 году по сравнению с 2006 годом в структуре занятого населения Челябинской области выросла доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование - с 22,3 до 26,8 процента, среднее профессиональное образование - с 31,4 до 36,8 процента. При этом удельный вес занятых с начальным профессиональным образованием снизился с 26,6 процента в 2006 году до 16,3 процента в 2010 году. Доля лиц, не имеющих образования, снизилась с 0,6 процента в 2006 году до 0,3 процента в 2010 году. Диаграмма 7 Распределение занятых в экономике Челябинской области по формам собственности (2006 год) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 8 Распределение занятых в экономике Челябинской области по формам собственности (2010 год) * См. рисунок в оригинале Глава 3. ИНФРАСТРУКТУРНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Челябинская область характеризуется сравнительно развитой инфраструктурой: транспортной, жизнеобеспечивающей (газо-, водо-, тепло- и электроснабжение), связью. 8. Транспортная сеть. Челябинская область расположена на пересечении транспортных путей, идущих и на восток - в Сибирь и Азию, и на запад - в Европу и европейскую часть России. Наличие крупнейших транспортных магистралей федерального и транснационального значения создает условия не только для межрегионального сотрудничества, но и для выхода на мировой рынок. Основные виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, воздушный. Транспортная сеть Челябинской области представлена на рисунке 2. Рисунок 2 Транспортная сеть Челябинской области * См. рисунок в оригинале Железнодорожный транспорт. Южно-Уральская железная дорога - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ЮУЖД), проходящая через территорию Челябинской области, пересекает территорию Европейского и Азиатского континентов. ЮУЖД входит в число лучших железных дорог России. Ее эксплуатационная длина превышает 4,8 тыс. километров. Общая площадь обслуживаемой дорогой территории составляет более 400 тыс. кв. километров. ЮУЖД обслуживает территории 7 субъектов Российской Федерации (Челябинская, Курганская, Оренбургская, частично Самарская, Саратовская, Свердловская области, Республика Башкортостан) и Республику Казахстан. Южно-Уральская магистраль работает в тесной связи с соседними железными дорогами - Куйбышевской, Западно-Сибирской, Свердловской. Соседствует и конструктивно взаимодействует ЮУЖД и с Казахстанской железной дорогой - акционерным обществом "Национальная компания "Казакстан темiр жолы". В Челябинской области за 2013 год пригородными поездами перевезено 4,3 млн. пассажиров. ЮУЖД является крупным налогоплательщиком в бюджеты всех уровней. Автомобильный транспорт. При перевозке грузов автомобильный транспорт играет важную роль как с точки зрения перевозимых грузов, так и дальности перевозок. Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории Челябинской области на 1 января 2014 года составляет 25574,3 километра, из которых федерального значения - 612 километров, регионального и межмуниципального значения - 8674 километра, местного значения - 16288,3 километра. Из общей сети областных дорог имеют твердое покрытие 8529 километров (98,3 процента), из них с усовершенствованным покрытием - 6262 километра (72,2 процента). В 2013 году на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и местного значения направлено более 10 млрд. рублей из средств областного бюджета. В 2013 году построено 76,36 км автомобильных дорог общего пользования, из них 69,75 км автомобильных дорог регионального значения и 6,61 км - местного значения. Отремонтировано 248,07 км автомобильных дорог общего пользования, из них 81,14 км автомобильных дорог регионального значения и 166,93 км - местного значения, а также 8,26 км проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и 78,6 тыс. кв. метров дворовых территорий многоквартирных домов. В 2013 году организациями автомобильного транспорта перевезено 12 млн. тонн грузов (114,0 процентов к 2012 году). Объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом составил 188,8 млн. человек. Главные дороги: М5 "Урал": Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск - Екатеринбург, А-310: Челябинск - Троицк - граница Республики Казахстан, Р-254 "Иртыш": Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск. Трубопроводный транспорт. Через Челябинскую область проходит сеть транзитных нефтепроводов и газопроводов. Воздушный транспорт. В Челябинской области находятся два аэропорта, имеющие статус международных, - в городах Челябинске и Магнитогорске. Челябинский аэропорт может принимать все типы авиалайнеров, а магнитогорский аэропорт входит в число ведущих региональных аэропортов. За 2013 год аэропорт "Челябинск" обслужил более 1,2 млн. пассажиров (на 21 процент больше уровня 2012 года). На внутрироссийских линиях было перевезено 799,3 тыс. пассажиров, что превысило показатель 2012 года на 18 процентов. Количество самолетовылетов увеличилось на 10 процентов. В 2013 году из челябинского аэропорта отправились за границу 411,1 тыс. пассажиров, что на 28 процентов выше уровня 2012 года. Чаще всего южноуральцы летали в Турцию (Анталья), Египет (Хургада, Шарм-эль-Шейх), Грецию (Ираклион, Родос), Вьетнам (Камрань), Испанию (Барселона). Высокие показатели роста по всем направлениям - результат целенаправленной работы по привлечению новых авиаперевозчиков и расширению количества направлений полетов. Регулярные рейсы из Челябинска совершают 22 авиакомпании, перечень их маршрутов включает 49 направлений, 17 из которых открыты в 2013 году. Схема воздушных сообщений представлена на рисунке 3. Рисунок 3 Схема воздушных сообщений * См. рисунок в оригинале 9. Жизнеобеспечивающая инфраструктура. Коммунальное хозяйство - сфера деятельности, в которой устойчивое функционирование системы жизнеобеспечения приобретает первостепенное значение для улучшения качества жизни населения. Жилищный фонд Челябинской области на начало 2013 года составил 82,7 млн. кв. метров общей площади и по сравнению с 2007 годом увеличился на 9,7 процента. В среднем на каждого жителя приходилось 23,8 кв. метра жилой площади (в 2007 году - 21,5 кв. метра). Остается актуальной проблема ветхого и аварийного жилья. На начало 2013 года подлежащие сносу ветхие и аварийные дома составили 984,3 тыс. кв. метров общей площади (1,2 процента от площади жилищного фонда). С 2008 года на территории Челябинской области реализуются адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. За 6 лет отремонтировано 6516 домов площадью более 22 млн. кв. метров. Острый вопрос - состояние водопроводной системы. На начало 2013 года протяженность уличной водопроводной сети составляет 6016 километров, из них 2539 километров (42,2 процента) нуждаются в срочной замене. Требует внимания и состояние канализационных сетей. Из 1835 километров уличной канализационной сети 701 километр (38,2 процента) нуждается в замене или капитальном ремонте. Жилищно-коммунальное хозяйство является одним из основных потребителей тепловой энергии. В системе теплоснабжения Челябинской области на начало 2014 года действовала 821 котельная, протяженность тепловой сети составляла 5,9 тыс. километров, из них 939 километров сетей нуждаются в замене. На отопление и коммунально-бытовые нужды расходуется четвертая часть теплоэнергии, произведенной в Челябинской области, поэтому внедрение ресурсосберегающих технологий, прогрессивных материалов, регулирующей аппаратуры, оборудования и приборов учета в отрасли актуально. Реализовывались мероприятия областной целевой программы повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы (постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 года N 342-П). В целях обеспечения жителей Челябинской области газом ежегодно утверждается перечень объектов газификации на текущий год. За 2007 - 2013 годы построено 1893,6 километра газопроводов, подключено к газу 85460 домов и квартир. Благоустройство жилищного фонда представлено на диаграммах 9, 9.1. Диаграмма 9 Благоустройство жилищного фонда на начало 2013 года * См. рисунок в оригинале Диаграмма 9.1 * См. рисунок в оригинале 10. Информационно-коммуникационная инфраструктура. Связь - наиболее динамично развивающаяся сфера. Челябинская область характеризуется высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий. Доля домохозяйств Челябинской области, имеющих доступ к сети "Интернет", в общем числе домохозяйств на начало 2013 года составила 57 процентов <*>. -------------------------------- <*> По состоянию на 6 марта 2014 года, данные за 2013 год отсутствуют (здесь и далее по тексту). Автоматической междугородной связью обеспечены все города и районные центры области. Имеющиеся технические возможности позволяют предоставлять пользователям практически любые современные коммуникационные услуги. Телефонизация населенных пунктов Челябинской области составляет 100 процентов. За 2012 год общий объем услуг организаций связи составил 27 млрд. рублей и по сравнению с 2006 годом увеличился в фактически действующих ценах в 2,1 раза. Основной доход приходится на операторов сотовой связи. В Челябинской области действуют 5 операторов сотовой связи. Уровень проникновения сотовой связи в 2012 году составил 161 процент. Основная доля абонентов, охваченных услугами сотовой связи, на счету GSM операторов. Количество активных пользователей сохранилось на уровне 2011 года. Наибольшее количество зарегистрированных пользователей по числу SIM-карт у оператора ТЕЛЕ2 (общество с ограниченной ответственностью "Челябинская сотовая связь"). Средняя стоимость мобильной связи является одной из самых низких в Уральском федеральном округе и составляет 220 рублей в месяц. Скорость передачи данных в сотовых сетях возросла в среднем до 528 Кбит/сек., в сетях 3G скорость достигает 1,3 Мбит/сек. Операторами сотовой связи активно осуществляется строительство новых базовых станций. В 2012 году построена 701 новая станция, из которых 363 станции - поколения 3G. Наибольшее количество вновь построенных станций обеспечено открытым акционерным обществом "Мобильные ТелеСистемы" и открытым акционерным обществом "Мегафон". На рынке услуг местной электросвязи продолжается процесс замещения фиксированной связи мобильной. Это подтверждается снижением темпов роста количества основных телефонных аппаратов, оттоком абонентов фиксированной связи. Очередь на фиксированный телефон наблюдается только в сельской местности. Осуществляется конвергенция всех типов сетей связи, нацеленная на оказание услуг клиенту по единому интерфейсу, реализация стратегии наращивания состава и объема потребляемых услуг действующими абонентами, в силу чего акцент продвижения и продаж услуг смещается преимущественно на уже накопленную абонентскую базу и пакетное потребление услуг. Уровень проникновения сети "Интернет" в городе Челябинске - 80 процентов, в Челябинской области (не включая город Челябинск) - 30 - 50 процентов. В муниципальных образованиях увеличение проникновения сети "Интернет" осуществляется в основном за счет пользователей "мобильного Интернета". Все административно-территориальные единицы Челябинской области с населением более 500 человек имеют возможность доступа к сети "Интернет". Общая совокупная монтированная емкость сетей фиксированного широкополосного доступа в 2012 году увеличилась на 103,3 тыс. и составляет 735864 порта. На долю трех наиболее крупных операторов приходится 70 процентов рынка (закрытое акционерное общество "Интерсвязь", закрытое акционерное общество "Компания Эр-Телеком", открытое акционерное общество "Ростелеком"). Продолжается внедрение оптических линий доступа, и, как следствие, существенное увеличение пропускной способности и скорости доступа внутри сети оператора до 30 - 35 Мбит/сек. (город Челябинск), что сделало возможным предоставление услуги видео по запросу, трансляцию пакета программ по кабельному телевидению с качеством HDTV. На территории Челябинской области 98,8 процента населения имеют возможность смотреть не менее 2-х телевизионных программ. В рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года N 985) ведется строительство сетей эфирного цифрового вещания. В Челябинской области действуют 53 оператора кабельного телевизионного вещания, которые обслуживают в совокупности 461 тысячу абонентских точек. Создана Региональная система межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключены 14 органов исполнительной власти Челябинской области и 412 органов местного самоуправления Челябинской области. Данная система подключена к Федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия. Введена информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области", содержащая информацию о 156 государственных услугах и более 2000 муниципальных услуг Челябинской области. Информация размещена на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг Челябинской области. По 65 государственным и 65 типовым муниципальным услугам Челябинской области обеспечена возможность их получения в электронном виде. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в 2012 году составила 19,5 процента, в 2013 году - 39 процентов. Одним из основных направлений государственной политики является внедрение и широкое использование на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. На 1 января 2014 года оснащено бортовым навигационным оборудованием 1476 единиц государственного и муниципального транспорта, в том числе 406 автомобилей скорой медицинской помощи, 408 автобусов для перевозки учащихся. В целом по Челябинской области оборудованием на базе системы ГЛОНАСС оснащено 6998 единиц государственного и частного транспорта различного целевого назначения, в том числе 3751 единица транспорта, перевозящего пассажиров. Обеспечен контроль использования транспортных средств в соответствии с целевым назначением, расхода горюче-смазочных материалов. Сокращено время прибытия экстренных служб к месту происшествия. Создана инфраструктура аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город". На территории Челябинской области с 2006 по 2012 годы введены в эксплуатацию 658 видеокамер, охватывающих 106 зон наблюдения, из которых в сегмент аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" входят 507 видеокамер. Сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" функционируют в городах Челябинске, Магнитогорске, Златоусте, Миассе, Копейске, на федеральной автотрассе М-5 "Урал" (5 постов видеонаблюдения). Применение системы видеофиксации правонарушений способствовало улучшению состояния правопорядка на территории Челябинской области. Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЭКОНОМИКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СРАВНЕНИЮ С ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ 11. Основные экономические показатели Челябинской области представлены на диаграммах 10 - 35. Диаграмма 10 Валовой региональный продукт на душу населения в 2006 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Диаграмма 11 Валовой региональный продукт на душу населения в 2011 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2011 году в Челябинской области валовой региональный продукт на душу населения составил 223,1 тыс. рублей (валовой внутренний продукт Российской Федерации на душу населения - 316,6 тыс. рублей). Диаграмма 12 Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2006 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Диаграмма 13 Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2012 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. За период с 2006 года по 2012 год инвестиции в основной капитал на душу населения по Челябинской области увеличились в 2 раза и составили 51,6 тыс. рублей. Диаграмма 14 Индекс промышленного производства в 2006 году, в процентах к 2005 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Диаграмма 15 Индекс промышленного производства в 2013 году, в процентах к 2012 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2006 году индекс промышленного производства Челябинской области (110,5 процента) превышал общероссийский показатель (106,3 процента) и индексы других субъектов Уральского федерального округа из-за опережающего роста производства в металлургическом комплексе (113,5 процента). В 2013 году вследствие изменения конъюнктуры рынка металлургической продукции индекс промышленного производства в Челябинской области (99,8 процента) сформировался на уровне общероссийского показателя. Диаграмма 16 Объем продукции сельского хозяйства в 2006 году, в процентах к 2005 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Диаграмма 17 Объем продукции сельского хозяйства в 2013 году, в процентах к 2012 году * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2007 - 2013 годах сельское хозяйство Челябинской области развивалось неравномерно: урожайные годы перемежались засухами (в 2010 и 2012 годах). Стабильно росло производство свинины и мяса птицы, а также производство яиц. Диаграмма 18 Ввод жилья в 2006 году (кв. метров на 1000 человек) * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Диаграмма 19 Ввод жилья в 2012 году (кв. метров на 1000 человек) * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Ввод жилья в Челябинской области по итогам 2012 года достиг 481 кв. метра на 1000 человек, в сравнении с 2006 годом рост показателя составил 137,4 процента, что превышает уровень по Российской Федерации (455 кв. метров на 1000 человек или 129 процентов). Диаграмма 20 Число студентов на начало 2005/06 учебного года (на 10 тыс. человек) * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Диаграмма 21 Число студентов на начало 2011/12 учебного года (на 10 тыс. человек) * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2007 - 2012 годах в Челябинской области, как и в России в целом, наметилась тенденция к снижению числа студентов учреждений среднего профессионального образования. По Российской Федерации отмечено снижение числа студентов вузов с 419 до 409 на 10 тыс. человек. В Челябинской области продолжился рост числа студентов высших учебных заведений с 406 (на начало 2005/06 учебного года) до 431 человека на 10 тыс. человек населения на начало 2011/12 учебного года за счет притока абитуриентов из соседних регионов. Диаграмма 22 Среднедушевые денежные доходы населения в 2006 году (в месяц) * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. Диаграмма 23 Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году (в месяц) * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2013 году среднедушевые денежные доходы населения Челябинской области достигли 20927 рублей и по сравнению с уровнем 2006 года выросли в 2,4 раза, что соответствует темпам роста доходов населения Российской Федерации в целом. Диаграмма 24 Структура валового регионального продукта в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 25 Структура валового регионального продукта в 2011 году * См. рисунок в оригинале В 2011 году по сравнению с 2006 годом в структуре валового регионального продукта выросла доля: добычи полезных ископаемых - с 1,1 до 1,3 процента; строительства - с 5,4 до 6,6 процента; операций с недвижимым имуществом - с 7,2 до 8,5 процента; образования - с 2,7 до 3,1 процента; здравоохранения - с 3,6 до 4,3 процента; государственного управления - с 4 до 4,7 процента. Снизился удельный вес обрабатывающих производств - с 39 до 36,2 процента, оптовой и розничной торговли - с 14,9 до 12,7 процента. Диаграмма 26 Структура промышленного производства в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 27 Структура промышленного производства в 2013 году * См. рисунок в оригинале В результате проведения мероприятий по уходу экономики региона от монопрофильности в 2013 году в структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, доля обрабатывающих производств снизилась до 89,1 процента, при этом до 8,2 процента возросла доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды (вследствие модернизации существующих энергомощностей) и увеличилась до 2,7 процента доля вида деятельности "Добыча полезных ископаемых" (за счет освоения новых месторождений). Следствием работы по диверсификации экономики региона являются позитивные изменения в структуре промышленного производства: сокращение доли металлургического комплекса с 65,9 до 57 процентов, увеличение доли производства пищевых продуктов с 6,1 до 10,2 процента и доли производства прочих неметаллических минеральных продуктов с 5 до 8,1 процента. Диаграмма 28 Структура обрабатывающих производств в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 29 Структура обрабатывающих производств в 2013 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 30 Структура занятости населения по видам экономической деятельности в 2006 году * См. рисунок в оригинале В 2013 году в структуре занятости населения по видам экономической деятельности наблюдается снижение доли занятых в обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; увеличение доли занятых - в оптовой и розничной торговле, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг, строительстве. Диаграмма 31 Структура занятости населения по видам экономической деятельности в 2013 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 32 Численность занятых в обрабатывающих производствах в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 33 Численность занятых в обрабатывающих производствах в 2012 году * См. рисунок в оригинале В 2007 - 2012 годах произошло сокращение численности занятых в металлургии, производстве машин и оборудования, неметаллических минеральных продуктов, главным образом, за счет модернизации производства и повышения производительности труда. При этом наблюдается значительный рост численности занятых в производстве пищевых продуктов в результате увеличения объемов производства и создания новых предприятий. Диаграмма 34 Среднемесячная заработная плата работников в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 35 Среднемесячная заработная плата работников в 2013 году * См. рисунок в оригинале Среднемесячная заработная плата работников в 2013 году составила 25846 рублей. Наибольшими темпами заработная плата росла по видам экономической деятельности: здравоохранение и предоставление социальных услуг; оптовая и розничная торговля; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; образование; производство и распределение электроэнергии, газа, воды. Наибольшими темпами в 2007 - 2013 годах заработная плата выросла в следующих видах деятельности: сельское хозяйство и лесное хозяйство - в 3,4 раза; оптовая и розничная торговля - в 3,3 раза; образование - в 3,1 раза; здравоохранение и предоставление социальных услуг - в 2,9 раза; добыча полезных ископаемых - в 2,8 раза; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - в 2,7 раза. Раздел II. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 12. Динамика валового регионального продукта представлена на диаграммах 36 и 37. Диаграмма 36 Валовой региональный продукт в 1998 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 37 Валовой региональный продукт в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Мировой финансово-экономический кризис 2008 - 2009 годов "затормозил" развитие ведущих отраслей экономики Челябинской области, прежде всего, металлургии, доля которой в обрабатывающих производствах превышала 60 процентов. 13. Производство промышленной продукции представлено на диаграммах 38 - 40. Диаграмма 38 Индекс промышленного производства в 1999 - 2006 годах (нарастающим итогом к 1998 году) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 39 Индекс промышленного производства в 2007 - 2013 годах (нарастающим итогом к 2006 году) * См. рисунок в оригинале Диаграмма 40 Производство отдельных видов промышленной продукции * См. рисунок в оригинале 14. Производство сельскохозяйственной продукции представлено на диаграммах 41 - 43. Диаграмма 41 Валовая продукция сельского хозяйства в 1997 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 42 Валовая продукция сельского хозяйства в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 43 Производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> За 2007 - 2012 годы наряду с ростом надоя молока на одну корову (на 19,2 процента) произошло уменьшение молочного стада в результате проведения оптимизации поголовья скота и снижения производства кормов, обусловленных засухами 2004, 2009, 2010 и 2012 годов. 15. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования и ввод в действие жилых домов представлены на диаграммах 44 - 47. Диаграмма 44 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1996 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 45 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2007 - 2013 годах <*> * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Индексы-дефляторы цен по инвестициям в основной капитал растут более высокими темпами, чем индексы-дефляторы по экономике в целом. Диаграмма 46 Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования в 1996 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 47 Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале 16. Грузооборот автомобильного транспорта общего пользования представлен на диаграммах 48 и 49. Диаграмма 48 Грузооборот автомобильного транспорта общего пользования в 1998 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 49 Грузооборот автомобильного транспорта общего пользования в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале 17. Объем услуг связи населению представлен на диаграммах 50 и 51. Диаграмма 50 Объем услуг связи в 1998 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 51 Объем услуг связи в 2007 - 2012 годах * См. рисунок в оригинале 18. Показатели естественного и миграционного движения населения представлены на диаграммах 52 - 55. Диаграмма 52 Естественное и миграционное движение населения в 1996 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 53 Естественное и миграционное движение населения в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Реализация мер по улучшению демографической ситуации: стимулирование рождаемости (реализация Концепции государственной семейной и демографической политики в Челябинской области на период до 2015 года (постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 24 ноября 2011 года N 701), предоставление материнского (семейного) капитала и другое), снижение смертности в результате реализации областных целевых программ развития приоритетного национального проекта "Здоровье" в Челябинской области, областной целевой Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы (постановление Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 года N 313-П) позволила обеспечить с 2012 года естественный прирост населения. Диаграмма 54 Рождаемость и смертность в Челябинской области (на 1000 человек населения) в 1996 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 55 Рождаемость и смертность в Челябинской области (на 1000 человек населения) в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале В 2013 году коэффициент рождаемости превысил коэффициент смертности на 0,2 процентных пункта и составил 14,1 человека на 1000 населения. 19. Показатели уровня жизни населения представлены на диаграммах 56 - 61. Диаграмма 56 Номинальная и реальная среднемесячная заработная плата в 1997 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 57 Номинальная и реальная среднемесячная заработная плата в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 58 Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 1997 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 59 Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 60 Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в 1996 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 61 Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась с 34,3 процента в 2001 году до 12,3 процента в 2006 году. В последующие годы продолжилось снижение уровня бедности с 11,6 процента в 2007 году до 10,2 процента в 2012 году. В 2013 году доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума увеличилась до 12,3 процента, что обусловлено значительным ростом величины прожиточного минимума в связи с новыми подходами к формированию потребительской корзины (Закон Челябинской области от 28 марта 2013 года N 470-ЗО "О потребительской корзине в Челябинской области"). 20. Оборот розничной торговли и платные услуги населению представлены на диаграммах 62 - 65. Диаграмма 62 Оборот розничной торговли в 1996 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 63 Оборот розничной торговли в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 64 Платные услуги населению в 1996 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 65 Платные услуги населению в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале 21. Развитие внешнеэкономических связей. Внешнеэкономическая деятельность Челябинской области представлена на диаграммах 66 - 95. Диаграмма 66 Внешнеторговый оборот в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 67 Внешнеторговый оборот в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> В связи с образованием Таможенного союза с 1 июля 2010 года данные по взаимной торговле приведены без учета Республики Казахстан. <**> Данные приведены с учетом Республики Казахстан. Диаграмма 68 Количество стран - торговых партнеров Челябинской области в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 69 Количество стран - торговых партнеров Челябинской области в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 70 Крупнейшие внешнеторговые партнеры Челябинской области в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 71 Крупнейшие внешнеторговые партнеры Челябинской области в 2013 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 72 Товарная структура экспорта Челябинской области в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 73 Товарная структура экспорта Челябинской области в 2013 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 74 Товарная структура импорта Челябинской области в 2006 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 75 Товарная структура импорта Челябинской области в 2013 году * См. рисунок в оригинале В структуре импорта 2013 года сократилась доля минеральных продуктов (соль, сера, руды, шлаки, зола) в сравнении с 2006 годом. Изменение связано с прекращением таможенными органами учета статистических данных по взаимной торговле с Республикой Казахстан (с 1 июля 2010 года) - основным поставщиком сырья на металлургические предприятия Челябинской области. Возрос объем импорта машиностроительной продукции по отношению к 2006 году. Главным драйвером роста машиностроительного сегмента в импорте является реализация инвестиционных проектов, направленных на создание новых и модернизацию действующих производств (Михеевский горно-обогатительный комбинат, универсальный рельсобалочный стан "Мечел", крановый завод "Verta" (Сосновский муниципальный район) группы компаний "Уралкран"), что повлекло увеличение объема поставок: электрических машин, оборудования и запчастей к ним; средств наземного транспорта, дорожной техники, грузовых автомобилей, легковых автомобилей, железнодорожного транспорта, сельскохозяйственной техники, тракторов и запчастей к ним; оборудования для пищевой промышленности, вычислительных машин; инструменты, аппараты оптические и запчасти к ним. Диаграмма 76 Доля международных организаций в экспорте Челябинской области в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 77 Доля международных организаций в экспорте Челябинской области в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> В связи с образованием с 1 июля 2010 года Таможенного союза данные приведены без учета Республики Казахстан. Диаграмма 78 Доля международных организаций в импорте Челябинской области в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 79 Доля международных организаций в импорте Челябинской области в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> В связи с образованием с 1 июля 2010 года Таможенного союза данные приведены без учета Республики Казахстан. Диаграмма 80 Структура экспорта Челябинской области в 2013 году * См. рисунок в оригинале Диаграмма 81 Структура импорта Челябинской области в 2013 году * См. рисунок в оригинале Страны Европейского союза, являясь приоритетными партнерами для Челябинской области, обеспечивают 54,6 процента экспортных операций со странами дальнего зарубежья. В импорте из дальнего зарубежья доля стран Европейского союза составляет 47,3 процента. Диаграмма 82 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами СНГ в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 83 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами СНГ в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> В связи с образованием Таможенного союза с 1 июля 2010 года данные по взаимной торговле приведены без учета Республики Казахстан. <**> Данные приведены с учетом Республики Казахстан. Диаграмма 84 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами ЕС в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 85 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами ЕС в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 86 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами ОЭСР в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 87 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами ОЭСР в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 88 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами АТЭС в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 89 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами АТЭС в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 90 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами ОПЕК в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 91 Динамика внешнеторгового оборота Челябинской области со странами ОПЕК в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале Снижение экспорта в 2012 - 2013 годах со странами ОПЕК связано, в частности, с уменьшением экспорта черных металлов и продукции из них в Иран (с 1144,7 млн. долларов США в 2011 году до 199,7 млн. долларов США в 2013 году). Диаграмма 92 Экспортная квота <*> по Челябинской области и Российской Федерации в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 93 Экспортная квота <*> по Челябинской области и Российской Федерации в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Экспортная квота - отношение экспорта региона к валовому региональному продукту; показатель, характеризующий участие региона во внешнеэкономической деятельности. Тенденция снижения экспортной квоты обусловлена ростом валового регионального продукта и нестабильностью регионального экспорта, а также развитием внутреннего рынка. Экспортная квота за 2000 - 2013 годы достигает среднего значения 30,7, импортная 12,5, что является показателем экспортоориентированности региона. Диаграмма 94 Импортная квота <*> по Челябинской области и Российской Федерации в 2000 - 2006 годах * См. рисунок в оригинале Диаграмма 95 Импортная квота <*> по Челябинской области и Российской Федерации в 2007 - 2013 годах * См. рисунок в оригинале -------------------------------- <*> Импортная квота - отношение импорта региона к валовому региональному продукту; показатель, характеризующий участие региона во внешнеэкономической деятельности. Глава 2. ВКЛАД КРУПНЕЙШИХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 22. Удельный вес крупнейших предприятий Челябинской области в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг и в среднесписочной численности работающих в соответствующих видах деятельности в 2006 году представлен в таблице 1. Глава 3. SWOT-АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 23. SWOT-анализ социально-экономического положения Челябинской области представлен на схемах 1 - 3. Таблица 1 Удельный вес крупнейших предприятий Челябинской области в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг и в среднесписочной численности работающих в соответствующих видах деятельности в 2006 году <*> Г--T--------------------T---------------T------------T------------T------------T-------------¬ |N | Наименование |Виды продукции | Отгружено | Доля |Среднесписо-| Доля | |п/| предприятия | | товаров |предприятия | чная |предприятия в| |п | | |собственного| в общем |численность |среднесписоч-| | | | |производства| объеме |работающих, | ной | | | | |, выполнено |отгруженных | человек | численности | | | | | работ и | товаров, | |работающих в | | | | | услуг |выполненных | |соответствую-| | | | |собственными| работ и | | щих видах | | | | | силами по | услуг, | |деятельности,| | | | | "чистым" | процентов | | процентов | | | | | видам | | | | | | | |деятельности| | | | | | | |за 2006 год,| | | | | | | |млн. рублей | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |1 |Открытое акционерное|производство | 153558,7 | 29,1 | 26502 | 6,37 | | |общество |чугуна, стали,| | | | | | |"Магнитогорский |проката | | | | | | |металлургический | | | | | | | |комбинат" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |2 |Открытое акционерное|производство | 44036,7 | 8,3 | 20844 | 5,01 | | |общество |чугуна, стали,| | | | | | |"Челябинский |проката | | | | | | |металлургический | | | | | | | |комбинат" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |3 |Открытое акционерное|производство | 29916,8 | 5,7 | 8376 | 2,01 | | |общество |чугунных и| | | | | | |"Челябинский |стальных труб | | | | | | |трубопрокатный | | | | | | | |завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |4 |Открытое акционерное|производство | 13499,7 | 2,6 | 1597 | 0,38 | | |общество |цветных | | | | | | |"Челябинский |металлов (цинк)| | | | | | |цинковый завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |5 |Открытое акционерное|производство | 11798,9 | 2,2 | 8369 | 2,01 | | |общество |ферросплавов | | | | | | |"Челябинский | | | | | | | |электрометаллургиче-| | | | | | | |ский комбинат" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |6 |Открытое акционерное|производство | 9764,0 | 1,8 | 12987 | 3,12 | | |общество |автомобилей | | | | | | |"Автомобильный завод| | | | | | | |"Урал" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |7 |Открытое акционерное|производство | 8845,2 | 1,7 | 7527 | 1,81 | | |общество "ММК-МЕТИЗ"|готовых | | | | | | | |металлических | | | | | | | |изделий (сетка| | | | | | | |стальная, | | | | | | | |электроды | | | | | | | |сварочные) | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |8 |Открытое акционерное|производство | 8338,6 | 1,6 | 8972 | 2,16 | | |общество |стали, проката | | | | | | |"Златоустовский | | | | | | | |металлургический | | | | | | | |завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |9 |Открытое акционерное|производство | 7924,9 | 1,5 | 3098 | 0,74 | | |общество |цветных | | | | | | |"Уфалейникель" |металлов | | | | | | | |(никель) | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |10|Закрытое акционерное|производство | 7316,8 | 1,4 | 3557 | 0,86 | | |общество "Кыштымский|цветных | | | | | | |медеэлектролитный |металлов (медь)| | | | | | |завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |11|Открытое акционерное|производство | 7140,3 | 1,4 | 5001 | 1,2 | | |общество "Ашинский|стали, проката | | | | | | |металлургический | | | | | | | |завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |12|Открытое акционерное|производство | 6249,8 | 1,2 | 10726 | 2,58 | | |общество "Комбинат|изделий | | | | | | |"Магнезит" |огнеупорных | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |13|Открытое акционерное|производство, | 4989,7 | 0,9 | 228 | 0,05 | | |общество |передача и| | | | | | |"Челябэнерго" |распределение | | | | | | | |электроэнергии | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |14|Открытое акционерное|производство | 4020,9 | 0,8 | 1866 | 0,45 | | |общество "МАКФА" |макаронных | | | | | | | |изделий | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |15|Филиал открытого|производство, | 3859,9 | 0,7 | 1598 | 0,38 | | |акционерного |передача и| | | | | | |общества ОГК-2|распределение | | | | | | |"Троицкая ГРЭС" |электроэнергии | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |16|Общество с|производство | 3735,2 | 0,7 | 13376 | 3,22 | | |ограниченной |тракторов и| | | | | | |ответственностью |бульдозеров | | | | | | |"Челябинский | | | | | | | |тракторный завод -| | | | | | | |Уралтрак" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |17|Открытое акционерное|ковка, | 3343,6 | 0,6 | 2968 | 0,71 | | |общество "Уральская|прессование, | | | | | | |кузница" |штамповка и| | | | | | | |профилирование | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |18|Закрытое акционерное|производство | 3311,0 | 0,6 | 3162 | 0,76 | | |общество "Русская|кокса | | | | | | |металлургическая | | | | | | | |компания" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |19|Открытое акционерное|производство | 1851,9 | 0,4 | 1089 | 0,26 | | |общество |цемента | | | | | | |"Уралцемент" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |20|Открытое акционерное|производство | 1806,6 | 0,3 | 2388 | 0,57 | | |общество "Хлебпром" |хлеба и| | | | | | | |кондитерских | | | | | | | |изделий | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |21|Открытое акционерное|производство | 1793,4 | 0,3 | 3928 | 0,94 | | |общество "Копейский|машин и| | | | | | |машиностроительный |оборудования | | | | | | |завод" |специального | | | | | | | |назначения | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |22|Закрытое акционерное|производство | 1776,9 | 0,3 | 1052 | 0,25 | | |общество "Огнеупор" |изделий | | | | | | | |огнеупорных | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |23|Открытое акционерное|производство | 1724,5 | 0,3 | 2587 | 0,62 | | |общество |электрооборудо-| | | | | | |"Челябинский |вания | | | | | | |электродный завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |24|Открытое акционерное|добыча, | 1605,7 | 0,3 | 6791 | 1,63 | | |общество по добыче|обогащение | | | | | | |угля "Челябинская|бурого угля | | | | | | |угольная компания" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |25|Общество с|производство | 1467,7 | 0,3 | 2011 | 0,48 | | |ограниченной |изделий из| | | | | | |ответственностью |бетона, гипса и| | | | | | |"ПСО КПД и СК" |цемента | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |26|Открытое акционерное|производство | 1384,3 | 0,3 | 1155 | 0,28 | | |общество "Комбинат|хлеба, | | | | | | |хлебопродуктов имени|макаронных | | | | | | |Григоровича" |изделий, | | | | | | | |продуктов | | | | | | | |мукомольно-кру-| | | | | | | |пяной | | | | | | | |промышленности | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |27|Закрытое акционерное|производство | 1192,8 | 0,2 | 468 | 0,11 | | |общество |хлеба, | | | | | | |"Магнитогорский |продуктов | | | | | | |комбинат |мукомольно-кру-| | | | | | |хлебопродуктов -|пяной | | | | | | |Ситно" |промышленности | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |28|Открытое акционерное|производство | 1184,2 | 0,2 | 2010 | 0,48 | | |общество "Первый|хлеба и| | | | | | |хлебокомбинат" |кондитерских | | | | | | | |изделий | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |29|Закрытое акционерное|производство | 985,6 | 0,2 | 1440 | 0,35 | | |общество "Обувная|обуви | | | | | | |фирма "Юничел" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |30|Закрытое акционерное|производство | 866,2 | 0,2 | 899 | 0,22 | | |общество |мебели | | | | | | |"Миассмебель" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |31|Открытое акционерное|производство | 856,1 | 0,2 | 2730 | 0,66 | | |общество |автомобильных | | | | | | |"Челябинский |комплектующих | | | | | | |кузнечно-прессовый | | | | | | | |завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |32|Открытое акционерное|производство | 700,9 | 0,1 | 423 | 0,1 | | |общество |молочных | | | | | | |"Челябинский |продуктов | | | | | | |городской молочный| | | | | | | |комбинат" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ |33|Федеральное |производство | 691,8 | 0,1 | 4886 | 1,17 | | |государственное |железнодорожно-| | | | | | |унитарное |го подвижного| | | | | | |предприятие |состава | | | | | | |"Усть-Катавский | | | | | | | |вагоностроительный | | | | | | | |завод" | | | | | | +--+--------------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+ -------------------------------- <*> Данные за последующие годы не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". Схема 1 --------------------------------------------------------------¬ ¦ SWOT-анализ социально-экономического положения ¦ ¦ Челябинской области ¦ --------------------------------------------------------------- ------------------------------¬ ------------------------------¬ ¦ Сильные стороны ¦ ¦ Возможности ¦ ------------------------------- ------------------------------- ---------------------------------------¬ ---------------------------------¬ ¦Географическое положение: связующий ¦ ¦Использование формируемых ¦ ¦регион в построении евразийских ¦ ¦международных транспортных ¦ ¦экономических отношений. Наличие ¦ ¦коридоров "Запад - Восток" и ¦ ¦развитой инфраструктуры (Южно- ¦ ¦"Север - Юг". Расположение ¦ ¦Уральская железная дорога, федеральные¦ ¦Челябинской области на ¦ ¦автомобильные трассы (М-5, А-310, ¦ ¦пересечении транспортных путей, ¦ ¦М-51), аэропорты в городах Челябинск и¦ ¦идущих в государства Центральной¦ ¦Магнитогорск). Наличие крупных городов¦ ¦Азии, создает условия для ¦ ¦и удобных мест для развития логистики.¦ ¦развития связей, расширения ¦ ¦По итогам 2013 года среди регионов ¦ ¦экспорта и транзита грузов по ¦ ¦России Челябинская область занимает: ¦ ¦территории Челябинской области. ¦ ¦3-е место по производству мяса птицы в¦ ¦Эффективное использование ¦ ¦сельхозорганизациях; ¦ ¦богатых земель и водных ресурсов¦ ¦8-е место по объему продукции в ¦ ¦для развития сельского хозяйства¦ ¦обрабатывающих производствах; ¦ ¦и рыбоводства. ¦ ¦9-е место по вводу жилья; ¦ ¦Массовое привлечение инвестиций ¦ ¦12-е место по обороту розничной ¦ ¦в отрасли с высоким потенциалом ¦ ¦торговли; ¦ ¦развития и высокой добавленной ¦ ¦14-е место по объему платных услуг ¦ ¦стоимостью (машиностроение, ¦ ¦населению; ¦ ¦легкая и пищевая промышленность,¦ ¦16-е место по инвестициям в основной ¦ ¦туризм, информационные ¦ ¦капитал. ¦ ¦технологии, связь и другие виды ¦ ¦Долгосрочный кредитный рейтинг в ¦ ¦услуг). ¦ ¦иностранной валюте ВВ+, рейтинг по ¦ ¦Высокотехнологичная переработка ¦ ¦национальной шкале "ruАА+", прогноз ¦ ¦имеющихся в регионе сырьевых ¦ ¦"Стабильный" ("Standard & Poor`s"), а ¦ ¦ресурсов и большого количества ¦ ¦также АА(rus), прогноз "Позитивный" ¦ ¦накопленных техногенных отходов.¦ ¦(Fitch Ratings) отражает высокую ¦ ¦Повышение эффективности ¦ ¦кредитоспособность региона. ¦ ¦государственного управления, ¦ ¦Более 300 месторождений полезных ¦ ¦реализация возможностей и ¦ ¦ископаемых, по многим из которых ¦ ¦преимуществ системы местного ¦ ¦Челябинская область является ¦ ¦самоуправления. ¦ ¦монополистом (добыча и переработка ¦ ¦Реализация потенциала ¦ ¦графита (95 процентов), магнезита (95 ¦ ¦государственно-частного ¦ ¦процентов), талька (70 процентов), ¦ ¦партнерства ¦ ¦металлургического доломита (71 ¦ ---------------------------------- ¦процент). ¦ ¦Емкость мирового рынка металлов и ¦ ¦продовольственных товаров. ¦ ¦Наличие частных инвесторов, ¦ ¦разрабатывающих месторождения ¦ ---------------------------------------- Схема 2 --------------------------------------------------------------¬ ¦ SWOT-анализ социально-экономического положения ¦ ¦ Челябинской области ¦ --------------------------------------------------------------- ------------------------------¬ ------------------------------¬ ¦ Сильные стороны ¦ ¦ Возможности ¦ ------------------------------- ------------------------------- ---------------------------------------¬ ---------------------------------¬ ¦Наличие крупных конкурентоспособных ¦ ¦Создание зон инновационного ¦ ¦товаропроизводителей продукции - ¦ ¦развития на базе закрытых ¦ ¦предприятия Челябинской области ¦ ¦административно-территориальных ¦ ¦производят 24,8 процента ¦ ¦образований городов Озерск и ¦ ¦всероссийского выпуска проката, 25,3 ¦ ¦Снежинск. ¦ ¦процента стали, 11,2 процента ¦ ¦Расширение потребительского ¦ ¦российских стальных труб, 26,2 ¦ ¦спроса за счет роста денежных ¦ ¦процента российских макаронных изделий¦ ¦доходов населения и заработной ¦ ¦(по итогам 2013 года). ¦ ¦платы, уменьшение доли населения¦ ¦Ведущая отрасль - черная металлургия -¦ ¦с доходами ниже прожиточного ¦ ¦в основном модернизировала свои ¦ ¦минимума. ¦ ¦основные фонды (Магнитогорский ¦ ¦Увеличение средней ¦ ¦металлургический комбинат, Челябинский¦ ¦продолжительности жизни не менее¦ ¦трубопрокатный завод, Челябинский ¦ ¦чем до 74,4 года, снижение ¦ ¦металлургический комбинат). ¦ ¦смертности населения, особенно в¦ ¦Благоприятные условия для развития ¦ ¦трудоспособном возрасте. ¦ ¦мясного животноводства, включая ¦ ¦Превращение Челябинской области ¦ ¦птицеводство. ¦ ¦в российский туристический центр¦ ¦Появление новых брендов российского и ¦ ¦на уровне мировых стандартов ¦ ¦международного уровня в пищевой ¦ ¦(горнолыжный, экологический, ¦ ¦промышленности: "Макфа", "Ариант", ¦ ¦археологический, оздоровительный¦ ¦"Равис", "Союзпищепром", "Увелка". ¦ ¦туризм). ¦ ¦Наличие научно-исследовательской, ¦ ¦Модернизация и строительство ¦ ¦производственной инфраструктуры и ¦ ¦новых энергоблоков с целью ¦ ¦персонала для инновационного роста в ¦ ¦снижения себестоимости ¦ ¦городах Озерск, Снежинск, Трехгорный, ¦ ¦электроэнергии и увеличения ¦ ¦Миасс, Челябинск. ¦ ¦загрузки энергетических ¦ ¦Развитая система образования (12-е ¦ ¦мощностей. ¦ ¦место в Российской Федерации по числу ¦ ¦Преодоление зависимости ¦ ¦студентов на тысячу человек ¦ ¦экономики от ведущих отраслей ¦ ¦населения), поддерживающая уровень ¦ ¦экономики. ¦ ¦человеческого потенциала населения ¦ ¦Повышение устойчивости ¦ ¦Челябинской области. ¦ ¦экономики. ¦ ¦Условия для развития туризма (15 ¦ ¦Приход на территорию Челябинской¦ ¦горнолыжных комплексов, более 3 тысяч ¦ ¦области крупных ¦ ¦озер, свыше 450 памятников истории и ¦ ¦транснациональных корпораций ¦ ¦культуры, уникальных природных ¦ ---------------------------------- ¦достопримечательностей, 158 особо ¦ ¦охраняемых природных территорий ¦ ¦федерального и регионального ¦ ¦значения). ¦ ¦Наличие нерудных полезных ископаемых -¦ ¦источник сырья для производства ¦ ¦стройматериалов ¦ --------------------------------------- Схема 3 --------------------------------------------------------------¬ ¦ SWOT-анализ социально-экономического положения ¦ ¦ Челябинской области ¦ --------------------------------------------------------------- ------------------------------¬ --------------------------¬ ¦ Слабые стороны ¦ ¦ Угрозы ¦ ------------------------------- --------------------------- ----------------------------------------¬ --------------------------------¬ ¦Удаленность от мировых и основных ¦ ¦Ухудшение внешнеэкономической ¦ ¦рынков Российской Федерации, ¦ ¦конъюнктуры, снижение уровня ¦ ¦неоднородность развития транспортной ¦ ¦спроса на продукцию ¦ ¦инфраструктуры. ¦ ¦металлургического комплекса в ¦ ¦Высокая степень физического и ¦ ¦результате дальнейшего ¦ ¦морального износа основных фондов ¦ ¦развития негативных процессов ¦ ¦отдельных отраслей и производств, ¦ ¦в мировой экономике. ¦ ¦проблемы городов с монопрофильной ¦ ¦Экспансия импортных товаров на ¦ ¦экономикой. ¦ ¦внутреннем рынке Челябинской ¦ ¦Структура экономики с преобладанием ¦ ¦области, связанная с ¦ ¦металлургического производства, ¦ ¦вступлением России во ¦ ¦недостаточное развитие инфраструктуры и¦ ¦Всемирную торговую ¦ ¦сферы услуг. ¦ ¦организацию. ¦ ¦Необеспеченность черной металлургии ¦ ¦Принятие федеральными органами ¦ ¦региональной сырьевой базой. ¦ ¦власти решений по размещению ¦ ¦Финансовая зависимость крупнейших ¦ ¦транспортных коридоров и ¦ ¦предприятий Челябинской области от ¦ ¦сопутствующих проектов вне ¦ ¦конъюнктуры мировых рынков. ¦ ¦территории Челябинской ¦ ¦Недостаточная загрузка энергетических ¦ ¦области. ¦ ¦мощностей Челябинской области, ¦ ¦Техногенные катастрофы, ¦ ¦обусловленная значительным износом ¦ ¦связанные с высокой степенью ¦ ¦оборудования и высокой себестоимостью ¦ ¦износа основных фондов на ¦ ¦электроэнергии. ¦ ¦отдельных производствах. ¦ ¦Недостаточный приток инвестиций в ¦ ¦Снижение численности населения ¦ ¦инфраструктурные отрасли (жилищно- ¦ ¦и трудовых ресурсов. ¦ ¦коммунальное хозяйство, дорожное ¦ ¦Рост нелегальной миграции, ¦ ¦строительство). ¦ ¦функционирование наркотрафика ¦ ¦Заболеваемость и смертность населения ¦ ¦из-за приграничного ¦ ¦выше среднероссийских показателей, ¦ ¦расположения Челябинской ¦ ¦невысокая продолжительность жизни по ¦ ¦области и приближенности к ¦ ¦сравнению с развитыми странами (2006 ¦ ¦государствам Центральной Азии. ¦ ¦год - 66,2 лет, 2012 год - 68,9 лет). ¦ ¦Сокращение и удорожание ¦ ¦Неблагоприятная экологическая ситуация ¦ ¦ресурсной баз ¦ ¦в ряде городов и районов Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦области, связанная с функционированием ¦ ¦ ¦ ¦крупных промышленных предприятий ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------- --------------------------------- Раздел III. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА Глава 1. ОСНОВА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ 24. Основа разработки Стратегии представлена на схеме 4. Методы прогнозирования, применяемые для разработки Стратегии, представлены в приложении 1. Схема 4 ---------------------------------------¬ --------------------- Основа разработки ¦ ¦ ---------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Федеральный закон от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном ¦ ---->¦прогнозировании и программах социально-экономического развития ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ---->¦Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596, 597,¦ ¦ ¦598, 599, 600, 601, 602, 605, 606 ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской¦ ---->¦Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства ¦ ¦ ¦Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р) ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ---->¦Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до ¦ ¦ ¦2030 года (от 23 марта 2013 года N ДМ-П13-1795) ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального ¦ ¦ ¦округа на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской¦ ---->¦Федерации от 6 октября 2011 года N 1757-р), План мероприятий по ¦ ¦ ¦реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского ¦ ¦ ¦федерального округа на период до 2020 года (распоряжение ¦ ¦ ¦Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 619-р) ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 328-ЗО "О ¦ ---->¦государственном прогнозировании, программах социально-экономического¦ ¦ ¦развития Челябинской области и государственных программах ¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Основные направления деятельности Правительства Челябинской области ¦ ¦ ¦на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально- ¦ ---->¦экономического развития Челябинской области до 2020 года ¦ ¦ ¦(постановление Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 ¦ ¦ ¦года N 296-П) ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на ¦ ---->¦2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (постановление ¦ ¦ ¦Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года N 328-П) ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Программы социально-экономического развития муниципальных ¦ ---->¦образований Челябинской области на среднесрочную и долгосрочную ¦ ¦ ¦перспективы ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +--->¦Комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Прогнозные материалы крупных организаций Челябинской области на ¦ ---->¦долгосрочную перспективу ¦ ---------------------------------------------------------------------- 25. Стратегическим ориентиром развития Челябинской области являются целевые показатели, определенные указами Президента Российской Федерации (схемы 5 и 6, 6.1, 6.2). Схема 5 Целевые показатели социально-экономического развития, определенные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 605, 606 ---------------------------------------¬ -------------------- Основа разработки ¦ ¦ ---------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ---->¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О ¦ ¦ ¦долгосрочной государственной экономической политике" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ---->¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О ¦ ¦ ¦мероприятиях по реализации государственной социальной политики" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ---->¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О ¦ ¦ ¦совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О ¦ ---->¦мерах по реализации государственной политики в области образования и¦ ¦ ¦науки" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О ¦ ---->¦мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и ¦ ¦ ¦комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об ¦ ---->¦основных направлениях совершенствования системы государственного ¦ ¦ ¦управления" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ---->¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об ¦ ¦ ¦обеспечении межнационального согласия" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ---->¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 605 "О ¦ ¦ ¦мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О ¦ ---->¦мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" ¦ ---------------------------------------------------------------------- Схема 6 ---------------------------------------------------------------¬ ¦ Важнейшие целевые показатели, определенные указами ¦ ¦ Президента Российской Федерации ¦ ---------------------------------------------------------------- ----------------------------------------¬ -----------------------¬ ¦Указ Президента Российской Федерации от¦ ¦ Указ Президента ¦ ------ 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦государственной экономической политике"¦ ¦ от 7 мая 2012 года ¦ ¦ ----------------------------------------- ---- N 598 "О ¦ ¦ -------------------------------------------¬ ¦ ¦ совершенствовании ¦ ¦ ¦Создание и модернизация 25 млн. ¦ ¦ ¦ государственной ¦ -->¦высокопроизводительных рабочих мест к 2020¦ ¦ ¦ политики в сфере ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ здравоохранения" ¦ ¦ -------------------------------------------- ¦ ------------------------ ¦ -------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦Увеличение объема инвестиций не менее чем ¦ ¦ -----------------------¬ -->¦до 25 процентов внутреннего валового ¦ ¦ ¦Снижение смертности от¦ ¦ ¦продукта к 2015 году и до 27 процентов - к¦ ¦ ¦болезней системы ¦ ¦ ¦2018 году ¦ -->¦кровообращения до ¦ ¦ -------------------------------------------- ¦ ¦649,4 случая на 100 ¦ ¦ -------------------------------------------¬ ¦ ¦тыс. населения к 2018 ¦ ¦ ¦Увеличение доли продукции ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦высокотехнологичных и наукоемких отраслей ¦ ¦ ------------------------ -->¦экономики в валовом внутреннем продукте к ¦ ¦ -----------------------¬ ¦ ¦2018 году в 1,3 раза относительно уровня ¦ ¦ ¦Снижение смертности от¦ ¦ ¦2011 года ¦ ¦ ¦новообразований (в том¦ ¦ -------------------------------------------- ¦ ¦числе от ¦ ¦ -------------------------------------------¬ -->¦злокачественных) до ¦ ¦ ¦Увеличение производительности труда к 2018¦ ¦ ¦192,8 случая на 100 ¦ -->¦году в 1,5 раза относительно уровня 2011 ¦ ¦ ¦тыс. населения к 2018 ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ -------------------------------------------- ¦ ------------------------ ¦ -------------------------------------------¬ ¦ -----------------------¬ ¦ ¦Повышение позиции Российской Федерации в ¦ ¦ ¦Снижение смертности от¦ -->¦рейтинге Всемирного банка по условиям ¦ -->¦туберкулеза до 11,8 ¦ ¦ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до ¦ ¦ ¦случая на 100 тыс. ¦ ¦50-й - в 2015 году и до 20-й - в 2018 году¦ ¦ ¦населения к 2018 году ¦ -------------------------------------------- ¦ ------------------------ ¦ -----------------------¬ -----------------------------------------¬ ¦ ¦Снижение смертности от¦ ¦ Указ Президента Российской Федерации от¦ ¦ ¦дорожно-транспортных ¦ -----7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по¦ -->¦происшествий до 10,6 ¦ ¦ ¦ реализации государственной социальной ¦ ¦ ¦случая на 100 тыс. ¦ ¦ ¦ политики" ¦ ¦ ¦населения к 2018 году ¦ ¦ ------------------------------------------ ¦ ------------------------ ¦ -------------------------------------------¬ ¦ -----------------------¬ ¦ ¦Увеличение к 2018 году размера реальной ¦ ¦ ¦Снижение младенческой ¦ -->¦заработной платы в 1,4 - 1,5 раза к уровню¦ ¦ ¦смертности, в первую ¦ ¦ ¦2011 года ¦ ¦ ¦очередь за счет ¦ ¦ -------------------------------------------- ¦ ¦снижения ее в регионах¦ ¦ -------------------------------------------¬ -->¦с высоким уровнем ¦ ¦ ¦Доведение к 2018 году средней заработной ¦ ¦ ¦данного показателя, до¦ ¦ ¦платы преподавателей и мастеров ¦ ¦ ¦7,5 на 1 тыс. ¦ ¦ ¦производственного обучения образовательных¦ ¦ ¦родившихся живыми к ¦ -->¦учреждений начального и среднего ¦ ¦ ¦2018 году ¦ ¦ ¦профессионального образования, работников ¦ ¦ ------------------------ ¦ ¦учреждений культуры до средней заработной ¦ ¦ -----------------------¬ ¦ ¦платы ¦ ¦ ¦Доведение объема ¦ ¦ -------------------------------------------- ¦ ¦производства ¦ ¦ -------------------------------------------¬ ¦ ¦отечественных ¦ ¦ ¦Повышение к 2018 году средней заработной ¦ ¦ ¦лекарственных средств ¦ ¦ ¦платы врачей, преподавателей ¦ ¦ ¦по номенклатуре ¦ -->¦образовательных учреждений высшего ¦ ¦ ¦перечня стратегически ¦ ¦ ¦профессионального образования и научных ¦ -->¦значимых лекарственных¦ ¦ ¦сотрудников до 200 процентов от средней ¦ ¦средств и перечня ¦ ¦ ¦заработной платы ¦ ¦жизненно необходимых и¦ ¦ -------------------------------------------- ¦важнейших ¦ ¦ -------------------------------------------¬ ¦лекарственных ¦ ¦ ¦Увеличение к 2020 году числа ¦ ¦препаратов до 90 ¦ -->¦высококвалифицированных работников до ¦ ¦процентов к 2018 году ¦ ¦ ¦уровня не менее трети от числа ¦ ------------------------ ¦ ¦квалифицированных работников ¦ ¦ -------------------------------------------- ¦ -------------------------------------------¬ ¦ ¦Создание ежегодно в период с 2013 по 2015 ¦ -->¦год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест ¦ ¦для инвалидов ¦ -------------------------------------------- Схема 6.1 ----------------------------------------------------------¬ ¦ Важнейшие целевые показатели, определенные указами ¦ ¦ Президента Российской Федерации ¦ ----------------------------------------------------------- --------------------------------------¬ ----------------------------¬ ¦Указ Президента Российской Федерации ¦ ¦ Указ Президента Российской¦ --- от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по ¦ ¦ Федерации от 7 мая 2012 ¦ ¦ ¦ реализации государственной политики ¦ ¦ года N 600 "О мерах по ¦ ¦ ¦ в области образования и науки" ¦ ---- обеспечению граждан ¦ ¦ --------------------------------------- ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ доступным и комфортным ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦жильем и повышению качества¦ ¦ ¦Достижение к 2016 году 100 процентов ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг"¦ -->¦доступности дошкольного образования ¦ ¦ ----------------------------- ¦ ¦для детей в возрасте от трех до семи ¦ ¦ ¦ ¦лет ¦ ¦ ----------------------------¬ ¦ --------------------------------------- ¦ ¦Увеличение доли заемных ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦средств в общем объеме ¦ ¦ ¦Вхождение к 2020 году не менее пяти ¦ ¦ ¦капитальных вложений в ¦ ¦ ¦российских университетов в первую ¦ -->¦системы теплоснабжения, ¦ -->¦сотню ведущих мировых университетов ¦ ¦ ¦водоснабжения, ¦ ¦ ¦согласно мировому рейтингу ¦ ¦ ¦водоотведения и очистки ¦ ¦ ¦университетов ¦ ¦ ¦сточных вод до 30 процентов¦ ¦ --------------------------------------- ¦ ¦к 2017 году ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ----------------------------- ¦ ¦Увеличение к 2015 году доли занятого ¦ ¦ ----------------------------¬ ¦ ¦населения в возрасте от 25 до 65 ¦ ¦ ¦Снижение показателя ¦ ¦ ¦лет, прошедшего повышение ¦ ¦ ¦превышения среднего уровня ¦ -->¦квалификации и (или) ¦ ¦ ¦процентной ставки по ¦ ¦ ¦профессиональную подготовку, в общей ¦ ¦ ¦ипотечному жилищному ¦ ¦ ¦численности занятого в области ¦ -->¦кредиту (в рублях) по ¦ ¦ ¦экономики населения этой возрастной ¦ ¦ ¦отношению к индексу ¦ ¦ ¦группы до 37 процентов ¦ ¦ ¦потребительских цен до ¦ ¦ --------------------------------------- ¦ ¦уровня не более 2,2 ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦процентных пункта к 2018 ¦ ¦ ¦Увеличение к 2020 году числа детей в ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся ¦ ¦ ----------------------------- ¦ ¦по дополнительным образовательным ¦ ¦ ----------------------------¬ -->¦программам, в общей численности ¦ ¦ ¦Увеличение количества ¦ ¦ ¦детей этого возраста до 70 - 75 ¦ -->¦выдаваемых ипотечных ¦ ¦ ¦процентов, из них 50 процентов ¦ ¦ ¦жилищных кредитов до 815 ¦ ¦ ¦должны обучаться за счет бюджетных ¦ ¦ ¦тысяч в год к 2018 году ¦ ¦ ¦ассигнований федерального бюджета ¦ ¦ ----------------------------- ¦ --------------------------------------- ¦ ----------------------------¬ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦Снижение стоимости одного ¦ ¦ ¦Увеличение к 2020 году доли ¦ ¦ ¦квадратного метра жилья на ¦ ¦ ¦образовательных учреждений среднего ¦ ¦ ¦20 процентов путем ¦ ¦ ¦профессионального образования и ¦ -->¦увеличения объема ввода в ¦ ¦ ¦образовательных учреждений высшего ¦ ¦ ¦эксплуатацию жилья ¦ -->¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦экономического класса к ¦ ¦ ¦здания которых приспособлены для ¦ ¦ ¦2018 году ¦ ¦ ¦обучения лиц с ограниченными ¦ ¦ ----------------------------- ¦ ¦возможностями здоровья, с 3 до 25 ¦ ¦ ----------------------------¬ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦Предоставление доступного и¦ ¦ --------------------------------------- ¦ ¦комфортного жилья 60 ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦процентам российских семей,¦ ¦ ¦Увеличение к 2018 году общего объема ¦ -->¦желающих улучшить свои ¦ -->¦финансирования государственных ¦ ¦жилищные условия, к 2020 ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
