Закон Республики Бурятия от 13.10.2008 № 482-IV

 


                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН


             О внесении изменений в приложение 2 к Закону
            Республики Бурятия "О межбюджетных отношениях
                        в Республике Бурятия"


                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                 29 сентября 2008 года
     
     Статья 1
     
     Внести в приложение 2 к  Закону Республики Бурятия от 13  октября
2005 года N 1334-III "О межбюджетных отношениях в Республике  Бурятия"
(Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 10 (79);  2006,
N 6 - 7 (87 - 88), N 10 - 11 (91 - 92), N 12 (93); 2007, N 6 - 7 (99 -
100), N 8 - 9 (101 - 102); газета "Бурятия", 2005, 15 октября; 2006, 8
июля, 11 июля, 29 ноября, 23 декабря; 2007, 3 июля, 12 сентября; 2008,
8 июля) следующие изменения:
     1) пункт  1.2  раздела  I  дополнить  абзацем  шестым  следующего
содержания:
     "доходный потенциал - оценка доходов, которые могут быть получены
консолидированным бюджетом муниципального  района (городского  округа)
исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы
из налоговых источников,  подлежащих зачислению  в местные бюджеты,  и
межбюджетных  трансфертов,  получаемых  из  вышестоящего  бюджета   на
исполнение  полномочий  органов местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения.";
     2) абзац пятый раздела II изложить в следующей редакции:
     "Д -  суммарный   объем  средств,   необходимый  для   сокращения
отставания бюджетной  обеспеченности муниципальных районов  (городских
округов)  от  уровня  муниципального  района  (городского  округа)   с
наивысшей  бюджетной   обеспеченностью,   установленного  в   качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;";
     3) в разделе III:
     а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
     "3.1. Расчет   размера   дотации   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности   i-го   муниципального  района   (городского   округа)
производится по следующей формуле:

                         Тi = Т1i + T2i, где:
     
     Т1i -  объем дотации,  рассчитанный  бюджету i-го  муниципального
района (городского округа) на первом этапе;
     T2i -  объем дотации,  рассчитанный  бюджету i-го  муниципального
района (городского округа) на втором этапе.
     На первом  этапе  объем дотаций  распределяется  между  бюджетами
муниципальных районов (городских округов), уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает  уровень,
установленный    в    качестве   критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности, и определяется по формуле:
     
                      Т1i = ФФПМР х Дi / Д, где:
      
     Т1i -  размер  дотации  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов);
     ФФПМР - общий объем  республиканского фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Дi -  объем  средств,   необходимый  для  сокращения   отставания
бюджетной  обеспеченности   i-го  муниципального  района   (городского
округа)  от  уровня   муниципального  района  (городского  округа)   с
наивысшей  бюджетной   обеспеченностью,   установленного  в   качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
     На втором  этапе  в  состав  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов  (городских округов)  включаются
средства на  компенсацию в  связи  с переходом  с 2009  года на  новую
методику    распределения    дотаций   на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
     Объем средств, необходимый для компенсации в связи с переходом  с
2009 года  на  новую методику  распределения  дотаций на  выравнивание
бюджетной обеспеченности, рассчитывается по формуле:
     
                 T2i = (ДПi2007 - ДПi) x Ккомп, где:
     
     ДПi2007 - доходный  потенциал  2007 года,  приведенный в  условия
планируемого года;
     ДПi - доходный потенциал на планируемый год;
     Ккомп -  коэффициент  компенсации:  на 2009  год  принимается  на
уровне 66 процентов,  на 2010  год - 33  процентов, на  2011 год и  на
последующие годы - 0 процентов.";
     б) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
     "3.5. Расчет  индекса  бюджетных расходов  муниципального  района
(городского округа) проводится по формуле:
     
        ИБРi = Узп х Кзпi + Ужку х Кжкуi + Уост х Костi, где:

     Узп -  удельный  вес   расходов  на  заработную  плату,   включая
начисления на заработную  плату, в  среднем по бюджетам  муниципальных
районов (городских округов). Принимается равным 0,50;
     Кзпi -  коэффициент  дифференциации   заработной  платы  в   i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Ужку - удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство  и
коммунальные услуги, а также других расходов, на формирование  которых
оказывает влияние стоимость  жилищно-коммунальных услуг, в среднем  по
бюджетам муниципальных районов (городских округов). Принимается равным
0,20;
     Кжкуi -        коэффициент        дифференциации        стоимости
жилищно-ком-мунальных  услуг в  i-ом  муниципальном районе  (городском
округе);
     Уост - удельный  вес  остальных расходов  в  среднем по  бюджетам
муниципальных районов (городских округов). Принимается равным 0,3;
     Костi - коэффициент дифференциации  по остальным расходам в  i-ом
муниципальном районе (городском округе).
     3.5.1. Коэффициент  дифференциации   заработной   платы  в   i-ом
муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
     
                   (1 + Крайi + Ктерi) х (1 + 0,25 х Дснi) х Крi
Кзпi = , где:
                                                          Кзп
     
     Крайi - районный  коэффициент к  заработной плате,  установленный
федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, в  i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Ктерi -   территориальная    надбавка    к   заработной    плате,
установленная федеральными  и республиканскими нормативными  правовыми
актами, в i-ом муниципальном районе (городском округе);
     0,25 -  повышающий  коэффициент  к  окладам  и  тарифным  ставкам
специалистам бюджетной сферы за работу в сельской местности;
     Дснi - доля  сельского  населения в  общей численности  населения
i-го муниципального района (городского округа);
     Крi -   поправочный   коэффициент  на   дисперсность   расселения
населения по i-му муниципальному району (городскому округу);
     Кзп -  средневзвешенный  коэффициент  дифференциации   заработной
платы по Республике Бурятия с учетом численности постоянного населения
муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия.
     3.5.2. Поправочный   коэффициент   на   дисперсность   расселения
населения   по   i-му  муниципальному   району   (городскому   округу)
рассчитывается по формуле:

                          Крi = 1 + Ui, где:

     Ui - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах  с
численностью населения менее 500 человек, в i-ом муниципальном  районе
(городском округе) в  общей численности населения i-го  муниципального
района (городского округа).
     3.5.3. Коэффициент дифференциации стоимости жилищно-коммуналь-ных
услуг в i-ом муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по
формуле:

               Кжкуi = (Тгрj х Qi) / (Тср х Qмин), где:

     Тгрj - средневзвешенный прогнозируемый тариф на тепловую  энергию
по j-ой группе, в  которую входит i-ый муниципальный район  (городской
округ);
     Тср - средневзвешенный прогнозируемый  тариф на тепловую  энергию
по муниципальным районам (городским округам);
     Qi - продолжительность отопительного сезона в i-ом  муниципальном
районе (городском округе);
     Qмин -  минимальная  продолжительность  отопительного  сезона  по
муниципальным районам (городским округам).
     По группам  муниципальные   районы  (городские  округа)   делятся
следующим образом:
     город Улан-Удэ, Кабанский район;
     Заиграевский, Иволгинский, Кяхтинский, Мухоршибирский,  Окинский,
Прибайкальский, Тарбагатайский районы;
     город Северобайкальск,   Бичурский,   Джидинский,   Кижингинский,
Селенгинский, Тункинский районы;
     Баргузинский, Еравнинский,         Закаменский,          Муйский,
Северо-Байкальский, Хоринский районы;
     Баунтовский эвенкийский, Курумканский районы.
     3.5.3.1. Средневзвешенный   прогнозируемый  тариф   на   тепловую
энергию по  j-ой группе,  в  которую входит  i-ый муниципальный  район
(городской округ), рассчитывается по формуле:
     
                  Тгрj = ?? (Ni x Тсрi) / ??Ni, где:
     
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) в j-ой группе;
     Тсрi - средневзвешенный прогнозируемый тариф на тепловую  энергию
в i-ом муниципальном районе (городском округе) в j-ой группе.
     3.5.4. Коэффициент дифференциации  по остальным  расходам в  i-ом
муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
     
         Костi = (Квсi х Кнпi х Кудалi х Ксезi) / Кост, где:

     Квсi -  коэффициент   возрастной  структуры   населения  в   i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Кнпi -   коэффициент   низкой   плотности   населения   в    i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Кудалi -  коэффициент  удаленности  i-го  муниципального   района
(городского округа) от города Улан-Удэ;
     Ксезi -   коэффициент   сезонности  доставки   товаров   в   i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     Кост -  средневзвешенный  коэффициент  удорожания  по   остальным
расходам  по  Республике  Бурятия  с  учетом  численности  постоянного
населения  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  Республике
Бурятия.
     3.5.4.1. Коэффициент      возрастной     структуры      населения
рассчитывается по формуле:

                          Квсi = Fi/F, где:

     Fi -  удельный   вес  населения  в   i-ом  муниципальном   районе
(городском округе) в возрасте до 16 лет в общей численности  населения
i-го муниципального района (городского округа);
     F -  удельный  вес  населения  в  возрасте  до  16  лет  в  общей
численности населения в целом по Республике Бурятия.
     3.5.4.2. Коэффициент   низкой   плотности   населения   в    i-ом
муниципальном  районе  (городском  округе)  устанавливается  следующим
образом.
     В муниципальных   районах   (городских  округах)   с   плотностью
населения в среднем более 2,5 человека на 1 кв. км - коэффициент 1;  с
плотностью населения более 0,5 человека на 1 кв. км - коэффициент 1,2;
с плотностью населения менее 0,5 человека на 1 кв. км - коэффициент 2.
     3.5.4.3. Коэффициент  удаленности   i-го  муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по формуле:
     
                     Кудал i = Удалi/Удалср, где:

     Удалi -  удаленность   i-го  муниципального  района   (городского
округа) от г. Улан-Удэ;
     Удалср -  среднее  по  Республике  Бурятия  значение  удаленности
муниципальных районов (городских округов).
     Если Кудалi меньше 1, то принимается коэффициент 1.
     3.5.4.4. Коэффициент   сезонности   доставки   товаров   в   i-ом
муниципальном  районе (городском  округе)  в муниципальных  районах  в
Республике Бурятия с ограниченными сроками доставки грузов (продукции)
принимается равным 2.
     По остальным    муниципальным   районам    (городским    округам)
принимается равным 1.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
     
  
     Президент Республики Бурятия         В.В. НАГОВИЦЫН
  
     г. Улан-Удэ
     13 октября 2008 года

     N 482-IV