|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.12.2013 № 644ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 2013 г. N 644 г. Улан-Удэ О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102 "Об утверждении Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" В целях повышения эффективности оказываемой государственной поддержки Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т: 1. Внести следующие изменения в Государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102: 1.1. В паспорте: 1.1.1. Раздел "Соисполнители Госпрограммы" изложить в следующей редакции: --------------------------------------------------------------------- | "Соисполнители | Управление ветеринарии Республики Бурятия, | | Госпрограммы | Управление инспекции государственного надзора за | | | техническим состоянием самоходных машин и | | | других видов техники, государственное бюджетное | | | учреждение Республики Бурятия "Информационно- | | | методологический центр Республики Бурятия", | | | органы местного самоуправления в Республике | | | Бурятия (по согласованию) и организации (по | | | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством" | --------------------------------------------------------------------- 1.1.2. Раздел "Подпрограммы Госпрограммы и отдельные мероприятия, не входящие в состав подпрограмм" изложить в следующей редакции: ------------------------------------------------------------------- | "Подпрограммы | В состав Госпрограммы входят следующие | | Госпрограммы | подпрограммы: | | | 1) "Развитие подотрасли растениеводства, | | | переработки и реализации продукции | | | растениеводства"; | | | 2) "Развитие подотрасли животноводства, | | | переработки и реализации продукции | | | животноводства"; | | | 3) "Поддержка малых форм хозяйствования"; | | | 4) "Техническая и технологическая модернизация, | | | инновационное развитие"; | | | 5) "Развитие рыбохозяйственной отрасли | | | Республики Бурятия"; | | | 6) "Развитие мелиорации земель | | | сельскохозяйственного назначения в Республике | | | Бурятия"; | | | 7) "Устойчивое развитие сельских территорий | | | Республики Бурятия"; | | | 8) "Обеспечение реализации Государственной | | | программы "Развитие агропромышленного | | | комплекса и сельских территорий в Республике | | | Бурятия" | ------------------------------------------------------------------- 1.1.3. Раздел "Цель Госпрограммы" изложить в следующей редакции: ------------------------------------------------------------------- | "Цель | Повышение эффективности производства | | Госпрограммы" | продукции агропромышленного комплекса и уровня | | | жизни сельского населения в Республике Бурятия" | ------------------------------------------------------------------- 1.1.4. Раздел "Задачи Госпрограммы" изложить в следующей редакции: --------------------------------------------------------------------- | "Задачи | Основные задачи Госпрограммы: | | Госпрограммы | 1) повышение уровня обеспеченности населения | | | продукцией растениеводства и продуктов ее | | | переработки; | | | 2) повышение уровня обеспеченности населения | | | продукцией животноводства и продуктов ее | | | переработки; | | | 3) развитие малых форм хозяйствования на селе; | | | 4) обеспечение технической и технологической | | | модернизации производства, направленной на | | | повышение эффективности и конкурентоспособности | | | продукции сельскохозяйственных | | | товаропроизводителей; | | | 5) сохранение, воспроизводство и рациональное | | | использование водных биологических ресурсов; | | | 6) повышение конкурентоспособности, | | | рентабельности и устойчивости | | | сельскохозяйственного производства путем | | | проведения комплексной мелиорации земель | | | сельскохозяйственного назначения; | | | 7) создание комфортных условий жизнедеятельности в | | | сельской местности и стимулирование | | | инвестиционной активности в агропромышленном | | | комплексе путем создания благоприятных | | | инфраструктурных условий в сельской местности; | | | 8) обеспечение эффективной деятельности органов | | | государственной власти в сфере развития сельского | | | хозяйства и регулирования рынков | | | сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | продовольствия, включая эпизоотическое и | | | ветеринарно-санитарное благополучие и состояние | | | сельскохозяйственной техники в Республике Бурятия" | --------------------------------------------------------------------- 1.1.5. Раздел "Целевые индикаторы Госпрограммы" изложить в следующей редакции: ---------------------------------------------------------------------- | "Целевые | - валовая продукция сельского хозяйства; | | индикаторы | - индекс производства продукции сельского хозяйства | | Госпрограммы | в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); | | | - индекс производства пищевых продуктов, включая | | | напитки (в сопоставимых ценах); | | | - индекс физического объема инвестиций в основной | | | капитал сельского хозяйства; | | | - объем отгрузки по виду деятельности "Производство | | | пищевых продуктов, включая напитки"; | | | - рентабельность сельскохозяйственных организаций | | | (с учетом субсидий); | | | - среднемесячная заработная плата в сельском | | | хозяйстве; | | | - объем инвестиций" | ---------------------------------------------------------------------- 1.1.6. Раздел "Объем бюджетных ассигнований Госпрограммы" изложить в следующей редакции: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | "Объем | Источни- | всего | 2014 год | 2015 год** | 2016 год** | 2017 год** | 2018 год** | 2019 год** | 2020 год** | | бюджет- | ки | | | | | | | | | | ных | финансир- | | | | | | | | | | ассигно- | ования | | | | | | | | | | ваний |-----------+------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | Госпрог- | всего | 27986129,6 | 6249031,2 | 6392429,0 | 4334081,9 | 2754211,1 | 2752211,1 | 2752211,1 | 2751954,1 | | раммы, |-----------+------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | тыс. | ФБ* | 24210,6 | 1537,9 | 1537,9 | 21134,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | руб. |-----------+------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | | РБ | 3979051,8 | 521043,3 | 607765,4 | 589821,4 | 565855,4 | 564855,4 | 564855,4 | 564855,4 | | |-----------+------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | | МБ* | 154804,9 | 29376,7 | 20904,7 | 20904,7 | 20904,7 | 20904,7 | 20904,7 | 20904,7 | | |-----------+------------+-----------+------------+------------+------------+------------+------------+------------| | | Внебюд- | 23828062,3 | 5697073,3 | 5762221,0 | 3702221,0 | 2167451,0 | 2166451,0 | 2166451,0 | 2166194,0 | | | жетные | | | | | | | | | | | источни- | | | | | | | | | | | ки* | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | ______________ | | | *Справочно. | | | **Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии дополнительных доходов" | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.1.7. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы" изложить в следующей редакции: ------------------------------------------------------------------------ | "Ожидаемые | Достижение в 2020 году к уровню 2012 года: | | результаты | - роста валовой продукции сельского хозяйства на | | реализации | 4,1 млрд. руб.; | | Госпрограммы | - индекса производства продукции сельского хозяйства | | | в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - | | | 120,5%; | | | - индекса производства пищевых продуктов, включая | | | напитки (в сопоставимых ценах) - 130,4%; | | | - индекса физического объема инвестиций в основной | | | капитал сельского хозяйства - 133,9%; | | | - роста объема отгрузки по виду деятельности | | | "Производство пищевых продуктов, включая напитки" | | | на 6,4 млрд. руб.; | | | - роста рентабельности сельскохозяйственных | | | организаций (с учетом субсидий) на 4,3%; | | | - роста среднемесячной заработной платы в сельском | | | хозяйстве на 6530 руб.; | | | - роста ежегодного объема инвестиций на 20 млн. руб." | ------------------------------------------------------------------------ 1.1.8. Сноску "*Справочно." исключить. 1.2. Раздел "2.2. Цель и задачи Госпрограммы" изложить в следующей редакции: "2.2. Цель и задачи Госпрограммы Основной целью Госпрограммы является: повышение эффективности производства продукции агропромышленного комплекса и уровня жизни сельского населения в Республике Бурятия. Для этого необходимо решить задачи: - повышение уровня обеспеченности населения продукцией растениеводства и продуктов ее переработки; - повышение уровня обеспеченности населения продукцией животноводства и продуктов ее переработки; - развитие малых форм хозяйствования на селе; - обеспечение технической и технологической модернизации производства, направленной на повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей; - сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов; - повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие и состояние сельскохозяйственной техники в Республике Бурятия.". 1.3. В разделе "2.3. Ожидаемые результаты" абзацы третий - шестой изложить в следующей редакции: "Достижение в 2020 году к уровню 2012 года: - роста валовой продукции сельского хозяйства на 4,1 млрд. руб.; - индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 120,5%; - индекса производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) - 130,4%; - индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 133,9%; - роста объема отгрузки по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" на 6,4 млрд. руб.; - роста рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) на 4,3%; - роста среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве на 6530 руб.; - роста ежегодного объема инвестиций на 20 млн. руб.". 1.4. В разделе "2.4. Целевые индикаторы Госпрограммы" таблицу 2 "Целевые индикаторы Госпрограммы" изложить в следующей редакции: "Таблица 2 Целевые индикаторы Госпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | NN | Наименование | Ед. | Значения индикаторов по годам: | | п\п | индикатора | изм. |----------------------------------------------------------------| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 1. | Валовая продукция | млрд. | 13,9 | 14,6 | 15,4 | 15,8 | 16,3 | 16,7 | 17,3 | 17,8 | | | сельского | руб. | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 2. | Индекс | % к | 102,5 | 102,5 | 102,9 | 102,7 | 102,7 | 102,2 | 102,9 | 102,1 | | | производства | предыд- | | | | | | | | | | | продукции | ущему | | | | | | | | | | | сельского | году | | | | | | | | | | | хозяйства в | | | | | | | | | | | | хозяйствах всех | | | | | | | | | | | | категорий (в | | | | | | | | | | | | сопоставимых | | | | | | | | | | | | ценах) | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 3. | Индекс | % к | 103 | 103,1 | 103,5 | 104,1 | 104,0 | 104,1 | 104,3 | 104,3 | | | производства | предыд- | | | | | | | | | | | пищевых | ущему | | | | | | | | | | | продуктов, | году | | | | | | | | | | | включая напитки | | | | | | | | | | | | (в сопоставимых | | | | | | | | | | | | ценах) | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 4. | Индекс | % к | 100,0 | 104,1 | 105,2 | 105,0 | 104,9 | 104,8 | 104,9 | 105,0 | | | физического | предыд- | | | | | | | | | | | объема инвестиций | ущему | | | | | | | | | | | в основной капитал | году | | | | | | | | | | | сельского | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 5. | Объем отгрузки по | млрд. | 7,7 | 8,4 | 9,2 | 10,0 | 11,0 | 12,0 | 13,1 | 14,2 | | | виду деятельности | руб. | | | | | | | | | | | "Производство | | | | | | | | | | | | пищевых продуктов, | | | | | | | | | | | | включая напитки" | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 6. | Уровень | % | 22,4 | 15,2 | 15,5 | 23,1 | 23,6 | 23,9 | 23,1 | 24,3 | | | рентабельности | | | | | | | | | | | | сельскохозяйствен- | | | | | | | | | | | | ных организаций (с | | | | | | | | | | | | учетом субсидий | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 7. | Среднемесячная | руб. | 10200 | 10800 | 12500 | 12900 | 13300 | 13700 | 14800 | 16530 | | | заработная плата в | | | | | | | | | | | | сельском хозяйстве | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 8. | Объем инвестиций | млн. | 450,0 | 500,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0 | 520,0" | | | | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5. Раздел "Раздел 2.6. Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования по годам реализации Государственной программы" признать утратившим силу. 1.6. Раздел "2.8. Оценка эффективности реализации Госпрограммы" исключить. 1.7. Раздел "3. Структура Госпрограммы" изложить в следующей редакции: "3. Структура Госпрограммы В состав Госпрограммы входят 8 подпрограмм, в том числе: 1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Основные мероприятия: 1.1. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян. 1.2. Государственная поддержка садоводства и мероприятий по закладке и уходу за многолетними насаждениями и виноградниками, в том числе: 1.2.1. Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. 1.2.2. Субсидии на поддержку садоводов, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия. 1.3. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. 1.4. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, в том числе: 1.4.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. 1.4.2. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства. 1.5. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства. 1.6. Субсидии на возмещение части затрат на вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни. 1.7. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. 1.8. Субсидии на поддержку отрасли заготовки и переработки дикоросов. 1.9. Ведомственная целевая программа "Развитие отрасли по подработке, хранению и переработке зерна". 1.10. Ведомственная целевая программа "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия". 1.11. Ведомственная целевая программа "Производство картофеля в Республике Бурятия". 1.12. Ведомственная целевая программа "Развитие потребительской кооперации и логистических центров в Республике Бурятия". 2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Основные мероприятия: 2.1. Развитие племенного животноводства, в том числе: 2.1.1. Субсидии на поддержку племенного животноводства. 2.1.2. Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления. 2.1.3. Субсидии на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и семени быков-производителей. 2.2. Развитие молочного скотоводства, в том числе: 2.2.1. Субвенции на осуществление отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства. 2.2.2. Субвенции на администрирование передаваемого отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления. 2.2.3. Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока. 2.2.4. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия". 2.3. Развитие овцеводства и козоводства, в том числе: 2.3.1. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз. 2.3.2. Ведомственная целевая программа "Развитие овцеводства в Республике Бурятия". 2.4. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей. 2.5. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий. 2.6. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, в том числе: 2.6.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. 2.6.2. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства. 2.6.3. Субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) на развитие промышленного рыболовства. 2.6.4. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства. 2.7. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства. 2.8. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов. 2.9. Субсидии на возмещение части затрат на проведение прочих мероприятий в отрасли животноводства. 2.10. Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Бурятия". 2.11. Ведомственная целевая программа "Производство и переработка свинины в Республике Бурятия". 2.12. Ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства в Республике Бурятия". 2.13. Ведомственная целевая программа "Развитие отраслей животноводства в Республике Бурятия". 2.14. Ведомственная целевая программа "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Бурятия". 2.15. Ведомственная целевая программа "Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия". 3. "Поддержка малых форм хозяйствования". Основные мероприятия: 3.1. Поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров). 3.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грант на создание молочной семейной животноводческой фермы). 3.3. Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования). 3.4. Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 3.5. Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие малых сел". 3.6. Субсидии на возмещение части затрат на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий. 4. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие". Основные мероприятия: 4.1. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства. 4.2. Государственная поддержка научно-исследовательских опытно- конструкторских работ в агропромышленном комплексе. 4.3. Субсидии на возмещение части затрат на проведение прочих мероприятий по техническому перевооружению организаций. 5. "Развитие рыбохозяйственной отрасли Республики Бурятия". Основные мероприятия: 5.1. Стимулирование восстановления и сохранения ресурсно-сырьевой базы рыболовства и развития аквакультуры, в том числе: 5.1.1. Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов. 5.2. Стимулирование технического перевооружения рыбохозяйственной отрасли. 6. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия". Основные мероприятия: 6.1. Субсидии на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию мелиоративных систем. 6.2. Мониторинг состояния сельхозугодий. 6.3. Проведение агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий. 7. "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия". Основные мероприятия: 7.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 7.2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в том числе: 7.2.1. Развитие водоснабжения в сельской местности. 7.2.2. Поддержка комплексной компактной застройки. 7.2.3. Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности. 7.3. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса. 8. "Обеспечение реализации госпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Основные мероприятия: 8.1. Руководство и управление в сфере установленных функций (Минсельхозпрод РБ). 8.2. Руководство и управление в сфере установленных функций (Управление ветеринарии РБ). 8.3. Руководство и управление в сфере установленных функций (Управление инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники). 8.4. Оказание государственных услуг, выполнение работ, исполнение функций государственными учреждениями в соответствии с перечнем го- сударственных услуг (работ). 8.5. Субсидии государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия "Информационно-методологический центр Республики Бурятия" на содержание недвижимого имущества, находящегося в пользовании и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления. 8.6. Субвенции на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году. Структура Госпрограммы в разрезе целей, задач, целевых индикаторов и мероприятий по подпрограммам приведена в приложении N 4 к Го-сударственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".". 1.8. Дополнить приложением N 4 согласно приложению N 6* к настоящему постановлению. 1.9. Раздел 3.1.0 изложить в следующей редакции: "3.1.0. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" 3.1.1. Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------ | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | | исполнитель, | Республики Бурятия | | координатор | | |---------------+------------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления в Республике | | основных | Бурятия (по согласованию), организации (по | | мероприятий | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством | |---------------+------------------------------------------------------| | Цель | Повышение уровня обеспеченности населения | | подпрограммы | продукцией отрасли растениеводства и продуктов ее | | | переработки | |---------------+------------------------------------------------------| | Задачи | - создание условий для производства и переработки | | подпрограммы | основных видов продукции растениеводства; | | | - развитие приоритетных подотраслей | | | растениеводства | |---------------+------------------------------------------------------| | Целевые | - индекс производства продукции растениеводства в | | индикаторы | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); | | | - производство зерновых и зернобобовых культур в | | | хозяйствах всех категорий; | | | - производство хлебобулочных изделий диетических и | | | обогащенных микронутриентами; | | | - производство муки из зерновых культур, овощных и | | | других растительных культур, смеси из них; | | | - производство овощей в хозяйствах всех категорий; | | | - производство картофеля в хозяйствах всех категорий | |---------------+------------------------------------------------------| | Сроки | 2014-2017 годы и на период до 2020 года | | реализации | | ------------------------------------------------------------------------ 3.1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноз ее развития Производство растениеводческой продукции в Республике Бурятия обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий. К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Бурятия, относятся: - резко-континентальные природно-климатические условия; - низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры, способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов; - суровые природно-климатические условия (зима холодная и малоснежная, лето умеренно теплое, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й). Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство организаций в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур. Сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Продолжается снижение посевных площадей зерновых культур, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства. Из-за резкого снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений, возросла минерализация почв. Ежегодные потери гумуса достигли 600 тыс. тонн, дефицит азота, фосфора и калия составил 35, 45, 30 кг/га пашни соответственно. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса необходимо вносить ежегодно на 1 га севооборота 8-10 тонн органических удобрений, 40-60 кг д. в. на 1 га азота и фосфора, при практическом внесении органических удобрений 0,5 т/га, минеральных - 1,4 кг д. в. на 1 га. Разработка подпрограммы связана с необходимостью развития абсолютного большинства районов республики, характеризующихся сложными природно-экономическими условиями и аграрной направленностью, сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса, неудовлетворительной обеспеченностью промышленности сырьем и населения основными продуктами питания собственного производства, снижением численности и уровня жизни сельского населения, наличием экологических и социальных проблем. Продолжение указанных тенденций развития агропромышленного производства, продовольственного рынка и сельских территорий Республики Бурятия, сохранение зависимости перерабатывающей промышленности от привозного сырья и неудовлетворительное состояние социальной сферы села приведут к дальнейшей деградации производства и снижению уровня жизни сельского населения, существенному сокращению продовольственной безопасности республики. В свете принятых программ ускоренного развития Республики Бурятия как крупного транспортно-логистического узла, центра туризма Забайкалья, развития горнодобывающих отраслей, зоны озера Байкал и др. неудовлетворительная обеспеченность населения малотранспортабельными и экологически чистыми продуктами питания, неразвитость сельских территорий станут существенным тормозом для реализации стратегических программ республики и ее дальнейшего социально-экономического развития. В связи с указанным требуется уделить особое внимание развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства как социально значимому сектору экономики, провести организационно-экономические, технико-технологические и другие мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства в рамках реализации подпрограммы госпрограммы. Для развития села на перспективу требуются значительные финансовые вложения, налоговая, кредитная и иная государственная поддержка, стимулирование развития внутреннего потенциала сельских территорий. Эффективное развитие растениеводства станет предпосылкой ускоренного развития экономики региона, повышения продовольственной безопасности и успешного решения всего комплекса задач социально- экономического развития Республики Бурятия до 2020 года. 3.1.3. Основные цели и задачи подпрограммы Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Цели и задачи подпрограммы ------------------------------------------------------------------------- | Цель | Повышение уровня обеспеченности населения продукцией | | подпрог- | растениеводства и продуктов ее переработки | | раммы | | |----------+------------------------------------------------------------| | Задачи | - создание условий для производства и переработки основных | | подпрог- | видов продукции растениеводства; | | раммы | - развитие приоритетных подотраслей растениеводства | ------------------------------------------------------------------------- 3.1.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - достижение к 2020 году следующих целевых показателей: - рост продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 21,1%; - доведение объемов производства зерновых и зернобобовых культур до 186 тыс. тонн, картофеля - до 169 тыс. тонн, овощей - до 64,6 тыс. тонн; хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами до - 2,05 тыс. тонн, муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 1,3 тыс. тонн. Количественное выражение достижения вышеперечисленных индикаторов по годам, приведено в таблице 3. Таблица 3 Целевые индикаторы подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Ед. | Значения индикаторов по годам: | | целевых индикаторов | изм. |---------------------------------------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Индекс | % к | 101,1 | 101,5 | 103,7 | 102,0 | 105,4 | 102,5 | 104,2 | 101,8 | | производства | пре- | | | | | | | | | | продукции | дыду- | | | | | | | | | | растениеводства в | щему | | | | | | | | | | хозяйствах всех | году | | | | | | | | | | категорий (в | | | | | | | | | | | сопоставимых | | | | | | | | | | | ценах) | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Производство | тыс. | 114,7 | 121,6 | 133,1 | 138,4 | 146 | 160 | 185 | 186,0 | | зерновых и | тонн | | | | | | | | | | зернобобовых | | | | | | | | | | | культур в | | | | | | | | | | | хозяйствах всех | | | | | | | | | | | категорий | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Производство | тыс. | 1,6 | 1,655 | 1,715 | 1,775 | 1,84 | 1,905 | 1,975 | 2,05 | | хлебобулочных | тонн | | | | | | | | | | изделий диетических | | | | | | | | | | | и обогащенных | | | | | | | | | | | микронутриентами | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Производство | тыс. | 167,8 | 167,9 | 168,1 | 168,2 | 168,4 | 168,5 | 168,8 | 169,0 | | картофеля в | тонн | | | | | | | | | | хозяйствах всех | | | | | | | | | | | категорий | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Производство | тыс. | 56 | 56,2 | 56,8 | 57 | 57,4 | 58,1 | 59,8 | 64,6 | | овощей в хозяйствах | тонн | | | | | | | | | | всех категорий | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Производство муки | тыс. | 0,98 | 1,02 | 1,06 | 1,1 | 1,15 | 1,2 | 1,25 | 1,3 | | из зерновых культур, | тонн | | | | | | | | | | овощных и других | | | | | | | | | | | растительных | | | | | | | | | | | культур, смеси из | | | | | | | | | | | них | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.1.5. Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы: - субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян; - государственная поддержка садоводства и мероприятий по закладке и уходу за многолетними насаждениями и виноградниками, в том числе: - субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, - субсидии на поддержку садоводов, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия; - субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности; - государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, в том числе: - субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; - субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; - субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства; - субсидии на возмещение части затрат на вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни; - субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; - субсидии на поддержку отрасли заготовки и переработки дикоросов; - ведомственная целевая программа "Развитие отрасли по подработке, хранению и переработке зерна"; - ведомственная целевая программа "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия"; - ведомственная целевая программа "Производство картофеля в Республике Бурятия"; - ведомственная целевая программа "Развитие потребительской кооперации и логистических центров в Республике Бурятия". Разбивка сумм финансирования по основным мероприятиям подпрограммы по годам ее реализации и источникам финансирования приведена в приложении N 2 к государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.". 1.10. Раздел 3.2.0 изложить в следующей редакции: "3.2.0. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" 3.2.1. Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | | исполнитель, | Республики Бурятия | | координатор | | |---------------+----------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления в Республике | | основных | Бурятия (по согласованию) и организации (по | | мероприятий | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством | |---------------+----------------------------------------------------| | Цель | Повышение уровня обеспеченности населения | | подпрограммы | продукцией животноводства и продуктов ее | | | переработки | |---------------+----------------------------------------------------| | Задачи | - создание условий для производства и переработки | | подпрограммы | основных видов продукции животноводства; | | | - развитие приоритетных подотраслей | | | животноводства | |---------------+----------------------------------------------------| | Целевые | - индекс производства продукции животноводства в | | индикаторы | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); | | | - производство скота и птицы на убой в хозяйствах | | | всех категорий (в живом весе); | | | - производство молока в хозяйствах всех категорий; | | | - поголовье крупного рогатого скота | | | специализированных мясных пород и помесного | | | скота, полученного от скрещивания со | | | специализированными мясными породами, в | | | сельскохозяйственных организациях, крестьянских | | | (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных | | | предпринимателей, тыс. голов; | | | - прирост производства мяса свинины к уровню | | | 2012 г., %; | | | - прирост выручки от реализации продукции | | | животноводства к предыдущему году, млн. руб. | | | | |---------------+----------------------------------------------------| | Сроки | 2014-2017 годы и на период до 2020 года | | реализации | | ---------------------------------------------------------------------- 3.2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноз ее развития Приоритетными направлениями в сфере производства продукции животноводства, ее переработки и реализации в Республике Бурятия являются мясное и молочное скотоводство, овцеводство, свиноводство и птицеводство, отрасли по переработке молока и мяса, и их реализации. Данные отрасли имеют большое социальное значение для республики, так как определяют обеспеченность населения высокопитательными продуктами, экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей и уровень занятости на селе. За последние годы удалось не только приостановить спад в животноводстве, но и обеспечить значительный прирост поголовья всех видов скота к уровню 2005 года (КРС - на 12,4%, свиней - на 1,4%, овец и коз - на 34,5%, лошадей - на 51,5%, птицы - 14,6%), но и в будущем намечен рост поголовья скота. Возросли объемы производства молока, яиц, чуть ниже уровня 2005 года объем производства мяса. Объем реализации продукции, производимой малыми формами хозяйствования, увеличился на 2,6%. Основным фактором, тормозящим развитие животноводства, является слабая кормовая база. В лучшие годы запас кормов на условную голову не превышал 10-12 ц корм. единиц. Сравнительно высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства. Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием в республике племенного животноводства, использованием прогрессивной техники и технологий, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, повышением квалификации кадров и обеспеченности отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других мероприятий. Государственная поддержка племенного животноводства, коневодства, овцеводства и других подотраслей будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Все большее значение в условиях вступления России в ВТО имеет конкурентоспособность нашей продукции, особенно пищевой и перерабатывающей. Именно на эти цели направлены мероприятия данной подпрограммы. 3.2.3. Основные цели и задачи подпрограммы Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Цели и задачи подпрограммы ----------------------------------------------------------------------- | Цель | Повышение уровня обеспеченности населения продукцией | | | животноводства и продуктов ее переработки | |--------+------------------------------------------------------------| | Задачи | - создание условий для производства и переработки основных | | | видов продукции животноводства; | | | - развитие приоритетных подотраслей животноводства | ----------------------------------------------------------------------- 3.2.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - достижение к 2020 году следующих целевых показателей: - увеличение объемов производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к уровню 2013 года на 16%; - увеличение объемов производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 72,1 тыс. тонн; - увеличение объемов производства молока в хозяйствах всех категорий - до 270,7 тыс. тонн; - увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - до 160 тыс. голов; - прирост производства мяса свинины в 2,4 раза к уровню 2012 года; - прирост выручки от реализации продукции животноводства на 9,6 млн. руб. Количественное выражение достижения вышеперечисленных целей по годам приведено в таблице 3. Таблица 3 Целевые индикаторы подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Ед. | Значения индикаторов по годам: | | целевых индикаторов | изм. |---------------------------------------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Индекс производства | % к | 103,4 | 103,0 | 102,4 | 103,0 | 101,2 | 102,0 | 102,1 | 102,3 | | продукции | пре- | | | | | | | | | | животноводства в | дыду- | | | | | | | | | | хозяйствах всех | щему | | | | | | | | | | категорий (в | году | | | | | | | | | | сопоставимых ценах) | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Производство скота и | тыс. | 52,0 | 58,5 | 61,4 | 64,9 | 66,9 | 68,9 | 70,6 | 72,1 | | птицы на убой в | тонн | | | | | | | | | | хозяйствах всех | | | | | | | | | | | категорий (в живом | | | | | | | | | | | весе) | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Производство молока | тыс. | 230,4 | 233,2 | 238,5 | 243,6 | 249,2 | 255,2 | 262,3 | 270,7 | | в хозяйствах всех | тонн | | | | | | | | | | категорий | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Поголовье крупного | тыс. | 130 | 132 | 137 | 144 | 148 | 152 | 156 | 160 | | рогатого скота | голо | | | | | | | | | | специализированных | в | | | | | | | | | | мясных пород и | | | | | | | | | | | помесного скота, | | | | | | | | | | | полученного от | | | | | | | | | | | скрещивания со | | | | | | | | | | | специализированным- | | | | | | | | | | | и мясными породами, | | | | | | | | | | | в | | | | | | | | | | | сельскохозяйственны- | | | | | | | | | | | х организациях, | | | | | | | | | | | крестьянских | | | | | | | | | | | (фермерских) | | | | | | | | | | | хозяйствах, включая | | | | | | | | | | | индивидуальных | | | | | | | | | | | предпринимателей | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Прирост | % | 165 | 190 | 240 | - | - | - | - | | | производства мяса | | | | | | | | | | | свинины к уровню | | | | | | | | | | | 2012 г. | | | | | | | | | | |----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Прирост выручки от | млн. | 92,4 | 95,0 | 102,0 | - | - | - | - | | | реализации | руб. | | | | | | | | | | продукции | | | | | | | | | | | животноводства к | | | | | | | | | | | предыдущему году | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.2.5. Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы: - развитие племенного животноводства, в том числе: субсидии на поддержку племенного животноводства; субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления; субсидии на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и семени быков-производителей; - развитие молочного скотоводства, в том числе: субвенции на осуществление отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства; субвенции на администрирование передаваемого отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления; субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока; ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия"; - развитие овцеводства и козоводства, в том числе: субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз; ведомственная целевая программа "Развитие овцеводства в Республике Бурятия"; - субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей; - обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий; - государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, в том числе: субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства; субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) на развитие промышленного рыболовства; - субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства; - субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства; - субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов; - субсидии на возмещение части затрат на проведение прочих мероприятий в отрасли животноводства; - ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Бурятия"; - ведомственная целевая программа "Производство и переработка свинины в Республике Бурятия"; - ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства в Республике Бурятия"; - ведомственная целевая программа "Развитие отраслей животноводства в Республике Бурятия"; - ведомственная целевая программа "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Бурятия"; - ведомственная целевая программа "Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия". Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования по основным мероприятиям подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.". 1.11. Раздел 3.3.0 изложить в следующей редакции: "3.3.0. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" 3.3.1. Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Таблица 1 --------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | | исполнитель, | Республики Бурятия | | координатор | | |---------------+---------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления в Республике | | основных | Бурятия (по согласованию) и организации (по | | мероприятий | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством | |---------------+---------------------------------------------------| | Цель | Развитие малых форм хозяйствования на селе | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------------------| | Задачи | - создание условий для увеличения количества | | подпрограммы | субъектов малого предпринимательства на селе; | | | - повышение уровня доходов сельского населения | |---------------+---------------------------------------------------| | Целевые | - количество крестьянских (фермерских) хозяйств, | | индикаторы | начинающих фермеров, осуществивших проекты | | | создания и развития своих хозяйств с помощью | | | государственной поддержки; | | | - количество построенных или реконструированных | | | семейных животноводческих ферм; | | | - площадь земельных участков, оформленных в | | | собственность крестьянскими (фермерскими) | | | хозяйствами; | | | - выручка от реализации КФХ | |---------------+---------------------------------------------------| | Сроки | 2014-2017 годы и на период до 2020 года | | реализации | | --------------------------------------------------------------------- 3.3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноз ее развития Одной из отличительных особенностей Республики Бурятия является большая доля (более 80%) продукции сельского хозяйства, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских хозяйствах). Основными проблемами личных подворий и К(Ф)Х, являются: низкий процент охвата кредитованием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, отсутствие в Республике Бурятия системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Отсутствует система обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услугах правового, экономического и технологического характера. Требуется создание в республике эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции, развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий республики с целью закупа продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. В настоящее время важное значение приобретает развитие на селе малого предпринимательства, как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность обеспечивает сельскому населению повышение занятости и расширение ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами: 1. Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство, в отличие от сельскохозяйственного, является менее зависимым от погодно-климатических условий и мало зависит от сезонов года. 2. Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила. 3. Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства. Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, усиления государственной поддержки этого сектора сельскохозяйственного производства. Решение этих вопросов возможно только за счет реализации мероприятий, изложенных в настоящей подпрограмме. 3.3.3. Основные цели и задачи подпрограммы Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Цели и задачи подпрограммы ------------------------------------------------------------------- | Цель | Развитие малых форм хозяйствования на селе | |--------+--------------------------------------------------------| | Задачи | - создание условий для увеличения количества субъектов | | | малого предпринимательства на селе; | | | - повышение уровня доходов сельского населения | ------------------------------------------------------------------- 3.3.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - достижение следующих целевых показателей: - рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, ежегодно осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в 2020 году до 70 единиц; - ежегодное строительство и реконструкция трех семейных животноводческих ферм; - доведение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к 2016 году до 750 га; - рост выручки от реализации крестьянских (фермерских) хозяйств в 2015 году на 21 млн. руб. Количественное выражение достижения вышеперечисленных целей по годам выражено в целевых индикаторах подпрограммы, приведенных в таблице 3. Таблица 3 Целевые индикаторы подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Ед. | Значения индикаторов по годам: | | целевого индикатора | изм. |-----------------------------------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------| | Количество | единиц | 36 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | | крестьянских | | | | | | | | | | | (фермерских) хозяйств, | | | | | | | | | | | начинающих | | | | | | | | | | | фермеров, | | | | | | | | | | | осуществивших | | | | | | | | | | | проекты создания и | | | | | | | | | | | развития своих | | | | | | | | | | | хозяйств с помощью | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | поддержки | | | | | | | | | | |------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------| | Количество | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | | построенных или | | | | | | | | | | | реконструированных | | | | | | | | | | | семейных | | | | | | | | | | | животноводческих | | | | | | | | | | | ферм | | | | | | | | | | |------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------| | Площадь земельных | тыс. га | 0,575 | 0,651 | 0,712 | 0,750 | - | - | - | - | | участков, | | | | | | | | | | | оформленных в | | | | | | | | | | | собственность | | | | | | | | | | | крестьянскими | | | | | | | | | | | (фермерскими) | | | | | | | | | | | хозяйствами | | | | | | | | | | |------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------| | Выручка от реализации | млн. | 349,0 | 360,0 | 370,0 | | | | | | | КФХ | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.3.5. Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы: - поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров); - развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грант на создание молочной семейной животноводческой фермы); - субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования; - субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; - ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие малых сел"; - субсидии на возмещение части затрат на проведение выставочно- ярмарочных мероприятий. Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования по основным мероприятиям подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.". 1.12. Раздел 3.4.0 изложить в следующей редакции: "3.4.0. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" 3.4.1. Паспорт подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Техническая и технологическая модернизация, | | подпрограммы | инновационное развитие" | |-------------------+-------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |-------------------+-------------------------------------------------| | Основные | Органы местного самоуправления в Республике | | соисполнители | Бурятия (по согласованию) и организации (по | | подпрограммы | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством | |-------------------+-------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Обеспечение технической и технологической | | | модернизации производства, направленной на | | | повышение эффективности и | | | конкурентоспособности продукции | | | сельскохозяйственных товаропроизводителей | |-------------------+-------------------------------------------------| | Задачи | - модернизация технологической базы | | подпрограммы | агропромышленного комплекса Республики | | | Бурятия; | | | - стимулирование приобретения | | | сельскохозяйственными товаропроизводителями | | | высокотехнологичных машин и оборудования | |-------------------+-------------------------------------------------| | Целевые | - рост применения биологических средств защиты | | индикаторы | растений и микробиологических удобрений в | | подпрограммы | растениеводстве; | | | - удельный вес отходов сельскохозяйственного | | | производства, переработанных методами | | | биотехнологий; | | | - количество созданных и модернизированных | | | высокопроизводительных рабочих мест, ед. в год, | | | в: | | | - в сельском хозяйстве; | | | - пищевой и перерабатывающей | | | промышленности | |-------------------+-------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2014-2017 годы и на период до 2020 года | | подпрограммы | | ----------------------------------------------------------------------- 3.4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития В последние годы в сельскохозяйственных организациях наблюдается уменьшение объемов приобретения техники по сравнению с ее выбытием, вследствие чего идет значительное сокращение машинно-тракторного парка. По сравнению с 1990 г. парк тракторов уменьшился в 5,8 раза (с 10,6 тыс. шт. до 1,8 тыс. шт.), зерноуборочных комбайнов - в 6,8 раза (с 3,2 тыс. шт. до 0,47 тыс. шт.), кормоуборочных комбайнов в 9,2 раза (с 1195 шт. до 130 шт.). Фактический износ машинно-тракторного парка на грани полной выработки нормативного ресурса: 97% парка тракторов и 99% зерноуборочных комбайнов эксплуатируются сверх нормативного срока. Количество исправных машин составляет от 38 до 77%. Темпы поступления новой техники составляют 1,5% в год, а списания - 6-8%. Это привело к сокращению обрабатываемой пашни с 920 тыс. га до 218,0 тыс. га. В аналогичных пропорциях произошло сокращение парка основных сельскохозяйственных машин и оборудования для механизации животноводства. Уровень механизации технологических процессов в молочном скотоводстве в сельскохозяйственных организациях сократился: по доению - до 43%, по охлаждению молока - до 61 %, по водопоению - до 35%, по кормоприготовлению - до 42 %, по навозоудалению - до 48 %. В ремонтно-обслуживающей сфере АПК Республики Бурятия функционируют только три ремонтно-технических предприятия и одна торговая база. В сельскохозяйственных организациях для технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники используется устаревшее ремонтно-технологическое оборудование мастерских, которые эксплуатируются свыше 20 лет. Из-за сверхнормативного износа техники ежегодно растет удельный расход запасных частей на 15-20%. За период с 1991 по 2009 годы удельное потребление электроэнергии сократилось до одной трети от необходимого потребления во всех отраслях сельскохозяйственного производства Республики Бурятия в связи с ростом стоимости энергоресурсов. Из-за недостаточного использования оборудования для подготовки зерна к хранению сельскохозяйственные товаропроизводители растягивают сроки уборки зерновых культур для их естественной сушки на полях, что также приводит к большим потерям. Высокие затраты на энергоносители в конечном итоге в значительной степени влияют на все сельскохозяйственное производство, сдерживают его рост. Все это свидетельствует о необходимости технологической и технической модернизации сельского хозяйства и внедрения инноваций в агропромышленный комплекс Республики Бурятия, что невозможно без реализации мероприятий данной подпрограммы. 3.4.3. Цель и задачи подпрограммы Цель и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Цели и задачи подпрограммы ----------------------------------------------------------------- | Цель | Обеспечение технической и технологической | | | модернизации производства, направленной на повышение | | | эффективности и конкурентоспособности продукции | | | сельскохозяйственных товаропроизводителей | |--------+------------------------------------------------------| | Задачи | - модернизация технологической базы | | | агропромышленного комплекса Республики Бурятия; | | | - стимулирование приобретения | | | сельскохозяйственными товаропроизводителями | | | высокотехнологичных машин и оборудования | ----------------------------------------------------------------- 3.4.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит создать необходимые технологические и экономические условия для повышения эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - достижение к 2020 году следующих целевых показателей: - увеличение объемов применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 80%; - доведение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий с 18,3% в 2013 году до 41,6%; - доведение количества созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, ежегодно, в сельском хозяйстве до 50, а в пищевой и перерабатывающей промышленности - до 400. Количественное выражение достижения вышеперечисленных целей по годам выражено в целевых индикаторах подпрограммы, приведенных в таблице 3 подпрограммы. Таблица 3 Основные индикаторы реализации подпрограммы по годам ------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование индикатора | Ед. | 2013 | Пороговые значения | | | изм. | | индикаторов* | | | | |------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Рост применения | % к | 30 | 37 | 50 | 55 | 60 | 70 | 75 | 80 | | биологических средств | 2010 | | | | | | | | | | защиты растений и | году | | | | | | | | | | микробиологических | | | | | | | | | | | удобрений в | | | | | | | | | | | растениеводстве | | | | | | | | | | |-------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Удельный вес отходов | % | 18,3 | 20,8 | 22,5 | 25 | 29,1 | 33,3 | 37,5 | 41,6 | | сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | производства, | | | | | | | | | | | переработанных методами | | | | | | | | | | | биотехнологий | | | | | | | | | | |-------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Количество созданных и | ед. | | | | | | | | | | модернизированных | в год | | | | | | | | | | высокопроизводительных | | | | | | | | | | | рабочих мест: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------| | - в сельском хозяйстве | | 76 | 150 | 150 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |-------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------| | - пищевой и | | 175 | 200 | 230 | 250 | 280 | 300 | 350 | 400 | | перерабатывающей | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------- 3.4.5. Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы: - субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства; - государственная поддержка научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ в агропромышленном комплексе; - субсидии на возмещение части затрат на проведение прочих мероприятий по техническому перевооружению организаций. Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.". 1.13. Раздел 3.5.0 изложить в следующей редакции: "3.5.0. Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственной отрасли Республики Бурятия" 3.5.1. Паспорт подпрограммы "Развитие рыбохозяйственной отрасли Республики Бурятия" Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------ | Наименование | "Развитие рыбохозяйственной отрасли Республики | | подпрограммы | Бурятия" | |--------------------+-------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |--------------------+-------------------------------------------------| | Основные | Органы местного самоуправления в Республике | | соисполнители | Бурятия (по согласованию) и организации (по | | подпрограммы | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством | |--------------------+-------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Сохранение, воспроизводство и рациональное | | | использование водных биологических ресурсов | |--------------------+-------------------------------------------------| | Задачи | - восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой | | подпрограммы | базы рыболовства и развитие аквакультуры; | | | - создание условий для технического | | | перевооружения рыбохозяйственной отрасли | |--------------------+-------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - объем добычи водных биологических ресурсов; | | подпрограммы | - обновление рыбопромысловых судов, | | | технологического и рыбопромыслового | | | оборудования | |--------------------+-------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2017 год и на период до 2020 года | | подпрограммы | | ------------------------------------------------------------------------ 3.5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития В результате перехода к рыночным условиям общая численность работников в рыбном хозяйстве уменьшилась на 40%. Производительность труда одного работника, занятого в рыбном хозяйстве, в стоимостном выражении за последние 15 лет сократилась более чем в 3 раза. В период с 1990 по 2012 годы резко снизилась активность воспроизводственного процесса основных фондов рыбного хозяйства. Инвестиции в основной капитал не превышали 18 процентов уровня 1990 года. В результате физический и моральный износ основных фондов рыбного хозяйства достиг критического уровня. В условиях новых рыночных отношений продукция, выпускаемая на морально и физически устаревшем оборудовании, не смогла выдержать конкуренцию. Высокие кредитные ставки банков и отсутствие механизмов льготного кредитования и лизинга затормозили процесс технического перевооружения и развития отрасли. Учитывая прогнозируемый прирост населения Республики Бурятия и, исходя из установленных индикаторов Государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации (22,8 кг потребления рыбы и рыбной продукции на человека к 2020 году), для удовлетворения потребности населения в рыбе и качественной и безопасной рыбной продукции, необходимо довести объем вылова, выращивания товарной рыбы и поставки из других регионов до 23 тыс. тонн в год. Сегодня потребление рыбной продукции на душу населения в Республике Бурятия составляет 10,5 кг. Более половины рыбных продовольственных ресурсов Бурятии формируются в основном за счет океанической рыбы. Решение проблем рыбохозяйственной отрасли Республики Бурятия позволит повысить конкурентоспособность ее организаций, обеспечит внедрение передовых технологий, обновление основных фондов, рост прибыли рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий, доходов работников организаций этой отрасли, будет способствовать созданию новых или восстановлению утраченных ранее рабочих мест. Все это соответствует цели Государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации - обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий и обеспечения роста конкурентоспособности вырабатываемых российским рыбохозяйственным комплексом товаров и услуг. На решение всех вышеуказанных проблем и направлена подпрограмма. 3.5.3. Основные цели и задачи подпрограммы Цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Цель и задачи подпрограммы ----------------------------------------------------------------- | Цель | Сохранение, воспроизводство и рациональное | | | использование водных биологических ресурсов | |--------+------------------------------------------------------| | Задачи | - восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы | | | рыболовства и развитие аквакультуры; | | | - создание условий для технического перевооружения | | | рыбохозяйственной отрасли | ----------------------------------------------------------------- 3.5.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы В период реализации подпрограммы будут задействованы механизмы устойчивого развития рыбохозяйственной отрасли и создана база для обеспечения населения республики рыбой, качественной и безопасной рыбной продукцией. Реализация подпрограммы предусматривает рациональное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов (трудовых, имущественных, водных и др.), технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности производимой продукции, что позволит достичь увеличения целевых индикаторов подпрограммы (таблица 3) в 2020 году: - объема добычи водных биологических ресурсов - на 11,7%; - процента обновления рыбопромысловых судов, технологического и рыбопромыслового оборудования в 3,3 раза. Разбивка целевых индикаторов по годам приведена в таблице 3. Таблица 3 Целевые индикаторы подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | Значения индикаторов по годам: | | индикатора | изм. |----------------------------------------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2020 к | | | | | | | | | | | | 2013, | | | | | | | | | | | | % | |------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+--------| | 1. Объем добычи | тонн | 2090 | 2140 | 2185 | 2220 | 2245 | 2280 | 2310 | 2337 | 111,9 | | водных | | | | | | | | | | | | биологических | | | | | | | | | | | | ресурсов | | | | | | | | | | | |------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+--------| | 2. Обновление | % | 0,3 | 0,6 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 1 | 1 | в 3,3 | | рыбопромысловых | | | | | | | | | | раза | | судов, | | | | | | | | | | | | технологического | | | | | | | | | | | | и | | | | | | | | | | | | рыбопромыслового | | | | | | | | | | | | оборудования | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------- 3.5.5. Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы: - стимулирование восстановления и сохранения ресурсно-сырьевой базы рыболовства и развития аквакультуры, в том числе: организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов; - стимулирование технического перевооружения рыбохозяйственной отрасли. Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.". 1.14. Раздел 3.6.0 изложить в следующей редакции: "3.6.0. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия" 3.6.1. Паспорт подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия" Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие мелиорации земель | | подпрограммы | сельскохозяйственного назначения в Республике | | | Бурятия" | |-------------------+------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |-------------------+------------------------------------------------| | Основные | Органы местного самоуправления в Республике | | соисполнители | Бурятия (по согласованию) и организации (по | | подпрограммы | согласованию) в порядке, установленном | | | действующим законодательством | |-------------------+------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Повышение конкурентоспособности, | | | рентабельности и устойчивости | | | сельскохозяйственного производства путем | | | проведения комплексной мелиорации земель | | | сельскохозяйственного назначения | |-------------------+------------------------------------------------| | Задачи | - защита земель от затопления и подтоплений, | | подпрограммы | охрана сельскохозяйственных угодий от водной и | | | ветровой эрозии, опустынивания; | | | - создание системы агролесомелиоративных | | | мероприятий | |-------------------+------------------------------------------------| | Целевые | - площадь ввода в эксплуатацию мелиорированных | | индикаторы | земель сельскохозяйственного назначения; | | подпрограммы | - площадь проведения культуртехнических, | | | агролесомелиоративных, фитомелиоративных и | | | противопаводковых мероприятий; | | | - площадь проведения исследований состояния | | | сельхозугодий | |-------------------+------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2017 годы и на период до 2020 года | | подпрограммы | | ---------------------------------------------------------------------- 3.6.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, к первому уровню приоритетов государственной политики в сфере развития производственного потенциала относится мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий. Актуальность развития мелиорации для Республики Бурятия очевидна из-за влияния сухого и холодного климата северных областей Сибири; жаркого и сухого из пустынь Монголии; теплого и влажного - из Тихого Океана. Среднегодовая температура воздуха по природным ландшафтам варьирует от 0,5-5 градусов С. Зима холодная, продолжительная и малоснежная, что является причиной глубокого промерзания (до 3-3,5 м.) почвенно-грунтовой толщи с накоплением в ней большого запаса холода, медленного прогревания и оттаивания. Среднегодовая сумма осадков составляет 120-300 мм. Почвы Бурятии отличаются малой мощностью гумусового горизонта, низким содержанием гумуса, легким механическим составом, подверженностью ветровой и водной эрозии. По механическому составу - легкосуглинистые, супесчаные и песчаные. Содержание гумуса в них от 1,0 до 3,0%. Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации является наиэффективнейшим средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства нашего региона, позволяющим наиболее целостно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. При использовании орошения урожайность в хозяйствах республики картофеля составляет 160-180 ц/га, овощей - 230- 250 ц/га, многолетних трав на сено - 25 ц/га. В настоящее время в республике используется орошаемых земель 117356 га, из них пашни 1600 га. Большая часть территории занята землями лесного фонда (72,0% или 25281,7 тыс. га), землями сельскохозяйственного назначения (11,2% или 3949,2 тыс. га) и относится к зоне рискованного земледелия. Значительная часть территории находится в сухостепной зоне со слаборасчлененным рельефом, которая характеризуется наименьшим количеством атмосферных осадков (120-160 мм), незначительным снежным покровом, действием сильных ветров, интенсивным проявлением ветровой эрозии. В Республике Бурятия эрозии различных видов и опустыниванию подвержено более половины земель сельскохозяйственного назначения, что повышает значимость развития мелиорации. По данным ФГБУ "Управление "Бурятмелиоводхоз" на сегодняшний день в республике имеется 47 прудов и водохранилищ, из них порядка 43 мелиоративного назначения, с общей полезной емкостью более 46,6 млн. м3. На многих оросительных системах разрушены головные водозаборные сооружения, магистральные каналы, значительно понизился уровень воды в реках и произошли изменения русла рек, которые стали недоступными для водозабора. Доля орошаемой пашни крайне низка, для восстановления, реконструкции и эксплуатации мелиоративных систем требуются значительные финансовые вложения. Развитие мелиоративного комплекса - это наиэффективнейшее средство противостояния аномальным проявлениям погоды, что способствует увеличению и стабильности производства продукции и развитию агропромышленного комплекса Республики Бурятия. В связи с чем и в соответствии с положением Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 210), во исполнение Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", постановления Правительства Республики Бурятия от 11.12.2008 N 529 "Об одобрении Концепции развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия на 2009-2017 годы и на период до 2020 года", в целях повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем, эффективного использования природно-ресурсного потенциала, повышения урожайности и расширения площадей посевов сельскохозяйственных культур разработана данная подпрограмма. 3.6.3. Основные цели и задачи подпрограммы Цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Цели и задачи подпрограммы --------------------------------------------------------------------- | Цель | Повышение конкурентоспособности, рентабельности и | | | устойчивости сельскохозяйственного производства путем | | | проведения комплексной мелиорации земель | | | сельскохозяйственного назначения | |--------+----------------------------------------------------------| | Задачи | - защита земель от затопления и подтоплений, охрана | | | сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, | | | опустынивания; | | | - создание системы агролесомелиоративных мероприятий | --------------------------------------------------------------------- 3.6.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит ввести 23,7 тыс. га мелиоративных систем, предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота 19,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и противопаводковых мероприятий и проводить ежегодно обследования сельхозугодий на площади до 30 тыс. га. Что в конечном итоге позволит производить продукцию растениеводства в необходимых для населения республики объемах и обеспечить имеющееся поголовья скота необходимыми кормами. Достижение индикаторов по годам приведено в таблице 3. Таблица 3 Целевые индикаторы подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | Значения индикаторов по годам: | | индикаторов | изм. |-------------------------------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Площадь ввода в | га | 2521 | 1770 | 2500 | 2500 | 3500 | 3500 | 3500 | 4000 | | эксплуатацию | | | | | | | | | | | мелиорированных | | | | | | | | | | | земель | | | | | | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | назначения | | | | | | | | | | |-----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Площадь проведения | га | - | 2154 | 2350 | 2547 | 2741 | 2937 | 3329 | 3524 | | культуртехнических, | | | | | | | | | | | агролесомелиоративны | | | | | | | | | | | х, фитомелиоративных | | | | | | | | | | | и противопаводковых | | | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | | |-----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Площадь проведения | тыс. | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | | исследований | га. | | | | | | | | | | состояния | | | | | | | | | | | сельхозугодий | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- 3.6.5. Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы: - субсидии на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию мелиоративных систем; - мониторинг состояния сельхозугодий; - проведение агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий. Разбивка сумм финансирования по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приведена в приложении N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия". Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.". 1.15. Раздел 3.7.0 изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий в Республике Бурятия" 3.7.1. Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий в Республике Бурятия" Таблица 1 --------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Устойчивое развитие сельских территорий в | | подпрограммы | Республике Бурятия" | |--------------------+----------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство сельского хозяйства и | | исполнитель, | продовольствия Республики Бурятия | | координатор | | |--------------------+----------------------------------------------------| | Основные | Исполнительные органы государственной власти | | соисполнители | Республики Бурятия, органы местного | | подпрограммы | самоуправления в Республике Бурятия (по | | | согласованию) и организации (по согласованию) в | | | порядке, установленном действующим | | | законодательством | |--------------------+----------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание комфортных условий жизнедеятельности в | | | сельской местности и стимулирование | | | инвестиционной активности в агропромышленном | | | комплексе путем создания благоприятных | | | инфраструктурных условий в сельской местности | |--------------------+----------------------------------------------------| | Задачи | - удовлетворение потребностей сельского населения, | | подпрограммы | в том числе молодых семей и молодых | | | специалистов, в благоустроенном жилье; | | | - повышение уровня комплексного обустройства | | | населенных пунктов, расположенных в сельской | | | местности, объектами социальной и инженерной | | | инфраструктуры | |--------------------+----------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - ввод (приобретение) жилья для граждан, | | подпрограммы | проживающих в сельской местности, | | | в том числе для молодых семей и молодых | | | специалистов; | | | - сокращение общего числа семей, нуждающихся в | | | улучшении жилищных условий, в сельской | | | местности (нарастающим итогом); | | | - сокращение числа молодых семей и молодых | | | специалистов, нуждающихся в улучшении | | | жилищных условий, в сельской местности | | | (нарастающим итогом); | | | - ввод в действие локальных водопроводов; | | | - уровень обеспеченности сельского населения | | | питьевой водой; | | | - количество населенных пунктов, расположенных в | | | сельской местности, в которых реализованы проекты | | | комплексной компактной застройки; | | | - доля населенных пунктов, в которых реализованы | | | мероприятия по комплексному обустройству | | | объектами социальной и инженерной | | | инфраструктуры, в общем количестве населенных | | | пунктов в сельской местности. | | | Закрепленные за другими заинтересованными | | | министерствами и ведомствами: | | | - ввод в действие распределительных газовых сетей; | | | - уровень газификации жилых домов (квартир) | | | сетевым газом в сельской местности; | | | - ввод общеобразовательных учреждений; | | | - сокращение числа обучающихся в | | | общеобразовательных учреждений, находящихся в | | | аварийном состоянии, в сельской местности | | | (нарастающим итогом); | | | - ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов | | | и/или офисов общей практики; | | | - прирост сельского населения, обеспеченного | | | фельдшерско-акушерскими пунктам (офисами | | | врачей общей практики) (нарастающим итогом); | | | - ввод в действие учреждений культурно-досугового | | | типа; | | | - прирост сельского населения, обеспеченного | | | учреждениями культурно-досугового типа | | | (нарастающим итогом); | | | -ввод в действие плоскостных спортивных | | | сооружений; | | | - прирост сельского населения, обеспеченного | | | плоскостными спортивными сооружениями | | | (нарастающим итогом); | | | - количество созданных рабочих мест на селе; | | | - количество реализованных проектов местных | | | инициатив граждан, проживающих в сельской | | | местности, получивших грантовую поддержку | |--------------------+----------------------------------------------------| | | 2014-2017 годы и на период до 2020 года | | | | --------------------------------------------------------------------------- 3.7.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с описанием основных проблем и прогноза развития Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем: повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности; повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения; повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни; улучшения демографической ситуации; развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия" разработана в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2036-р и от 08.11.2012 N 2071-р. Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Реализация Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, позволила создать определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовала повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания. Выделяемые на ее реализацию средства федерального и республиканского бюджета выполняли стимулирующую роль по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников. За счет всех источников финансирования по итогам реализации программы: - обеспечен ввод построенного (приобретенного) жилья в сельской местности в объеме более 32 тысяч квадратных метров; - численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой возросла по отношению к 2011 году на 18,7 тыс. чел.; - обеспеченность сельского населения питьевой водой составила 23,5%, протяженность водопроводных сетей- 530,2 км. Расширилась сеть учреждений социальной сферы на селе, построена общеобразовательная школа и реконструирован дом культуры в с. Тугнуй Мухоршибирского района, за 2010-2013 годы открыто 11 фельдшерско- акушерских пунктов. В Республике Бурятия отсутствует собственная ресурсная база природного газа и отсутствует система газоснабжения сетевым газом. К настоящему времени газоснабжение и газификация потребителей осуществляется на основе сжиженного газа. Газификация и газоснабжение Республики Бурятия осуществляется в соответствии с утвержденной Генеральной схемой газоснабжения и газификации Республики Бурятия. Согласно генеральной схеме газификацию предполагается проводить в 3 этапа: - газификация сжиженным углеродным газом; - газификация сжиженным природным газом; - газификация сетевым природным газом предусмотрена в 17 муниципальных образованиях. В 2015 году ожидается завершение реализации проекта "Комплексная компактная застройка северной части с. Петропавловка Джидинского района", в рамках которого будет создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура на площадке под строительство 208 индивидуальных жилых домов. В том числе строительство электрических сетей, техническое перевооружение центральной котельной, реконструкция стадиона на 3000 мест, строительство тепловых, водопроводных, канализационных сетей, устройство крытой хоккейной площадки, строительство автодороги с твердым покрытием, строительство тротуаров и уличного освещения. Несмотря на положительный эффект от реализации Программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения, поэтому требуется реализация мероприятий данной подпрограммы. 3.7.3. Основные цели и задачи подпрограммы Цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Цели и задачи подпрограммы --------------------------------------------------------------------- | Цель | Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской | | | местности и стимулирование инвестиционной активности в | | | агропромышленном комплексе путем создания благоприятных | | | инфраструктурных условий в сельской местности | |--------+----------------------------------------------------------| | Задачи | - удовлетворение потребностей сельского населения, в том | | | числе молодых семей и молодых специалистов, в | | | благоустроенном жилье; | | | - повышение уровня комплексного обустройства населенных | | | пунктов, расположенных в сельской местности, объектами | | | социальной и инженерной инфраструктуры; | | | - кадровое обеспечение АПК | --------------------------------------------------------------------- 3.7.4. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году: - обеспечить ввод (приобретение) 58,9 тыс. кв. м. жилья в сельской местности; - ввести в действие локальные водопроводы протяженность 113,1 км; - обеспечить реализацию проектов комплексной компактной застройки ежегодно в 2-х поселениях; - довести долю населенных пунктов, в которых реализованы мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в общем количестве населенных пунктов в сельской местности до 19%; - ввести в действие распределительных газовых сетей протяженностью 85,8 км; - ввести в действие общеобразовательных учреждений на 500 мест; - расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 70 единиц; - улучшить доступ сельского населения к услугам учреждений культурно - досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 4,2 тыс. мест. Достижение индикаторов подпрограммы по годам приведено в таблице 3. Таблица 3 Целевые индикаторы подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование индикатора | Ед. | Значения индикаторов по годам: | | | изм. |-----------------------------------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Ввод (приобретение) жилья для | тыс. | 6,5 | 4,5 | 8,1 | 8,1 | 8,0 | 8,0 | 7,9 | 7,8 | | граждан, проживающих в | кв. м | | | | | | | | | | сельской местности | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | в том числе для молодых | | 2,3 | 2,25 | 4,05 | 4,05 | 4,0 | 4,0 | 3,95 | 3,9 | | семей и молодых | | | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Сокращение общего числа семей, | % | 1,7 | 2,1 | 4,1 | 6,2 | 8,4 | 10,8 | 13,4 | 16,3 | | нуждающихся в улучшении | | | | | | | | | | | жилищных условий, в сельской | | | | | | | | | | | местности (нарастающим | | | | | | | | | | | итогом) | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Сокращение числа молодых | % | 2,1 | 3,2 | 6,3 | 9,5 | 12,9 | 16,6 | 20,7 | 25,2 | | семей и молодых специалистов, | | | | | | | | | | | нуждающихся в улучшении | | | | | | | | | | | жилищных условий, в сельской | | | | | | | | | | | местности (нарастающим | | | | | | | | | | | итогом) | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Ввод в действие локальных | км | 17,9 | 4,25 | 19,6 | 20,8 | 21,0 | 17,5 | 12,0 | 0 | | водопроводов, км | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Уровень обеспеченности | % | 23,6 | 24,2 | 25,4 | 26,6 | 27,8 | 29 | 30,2 | 31,4 | | сельского населения питьевой | | | | | | | | | | | водой | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Количество населенных пунктов, | един- | 0 | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | расположенных в сельской | иц | | | | | | | | | | местности, в которых | | | | | | | | | | | реализованы проекты | | | | | | | | | | | комплексной компактной | | | | | | | | | | | застройки | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Доля населенных пунктов, в | % | 9 | 12 | 13 | 14 | 14 | 17 | 18 | 19 | | которых реализованы | | | | | | | | | | | мероприятия по комплексному | | | | | | | | | | | обустройству объектами | | | | | | | | | | | социальной и инженерной | | | | | | | | | | | инфраструктуры, в общем | | | | | | | | | | | количестве населенных пунктов | | | | | | | | | | | в сельской местности | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Закрепленные за другими заинтересованными министерствами и ведомствами | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ввод в действие | км | 0 | 0 | 0 | 14 | 17,95 | 17,95 | 17,95 | 17,95 | | распределительных газовых | | | | | | | | | | | сетей | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Уровень газификации жилых | % | 0 | 0 | 0 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | | домов (квартир) сетевым газом в | | | | | | | | | | | сельской местности | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Ввод общеобразовательных | учебн. | 0 | 0 | 0 | 100 | 0 | 400 | 0 | 0 | | учреждений | мест | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Сокращение числа обучающихся | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | в общеобразовательных | | | | | | | | | | | учреждений, находящихся в | | | | | | | | | | | аварийном состоянии, в сельской | | | | | | | | | | | местности (нарастающим | | | | | | | | | | | итогом) | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Ввод в действие фельдшерско- | ед. | 5 | 9 | 8 | 9 | 9 | 10 | 10 | 10 | | акушерских пунктов и/или | | | | | | | | | | | офисов врачей общей практики | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Прирост сельского населения, | % | 3,0 | 11,2 | 17,3 | 23,4 | 29,5 | 35,6 | 41,7 | 47,8 | | обеспеченного фельдшерско- | | | | | | | | | | | акушерскими пунктам (офисами | | | | | | | | | | | врачей общей практики) | | | | | | | | | | | (нарастающим итогом) | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Ввод в действие учреждений | мест | 0 | 0 | 0 | 450 | 675 | 745 | 862 | 1423 | | культурно-досугового типа | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Прирост сельского населения, | тыс. | 0 | 0 | 0 | 11,9 | 18,8 | 24,7 | 32,0 | 46,6 | | обеспеченного учреждениями | чел | | | | | | | | | | культурно-досугового типа | | | | | | | | | | | (нарастающим итогом) | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Ввод в действие плоскостных | кв. м | 0 | 2340 | 2340 | 1600 | 1600 | 1600 | 1600 | 1600 | | спортивных сооружений | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Прирост сельского населения, | тыс. | 0 | 0 | 0,95 | 1,55 | 2,15 | 2,75 | 3,35 | 3,95 | | обеспеченного плоскостными | чел. | | | | | | | | | | спортивными сооружениями | | | | | | | | | | | (нарастающим итогом) | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Количество созданных рабочих | мест | 72 | 216 | 288 | 360 | 432 | 504 | 576 | 648 | | мест на селе | | | | | | | | | | |---------------------------------+--------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------| | Количество реализованных | ед. | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | проектов местных инициатив | | | | | | | | | | | граждан, проживающих в | | | | | | | | | | | сельской местности, получивших | | | | | | | | | | | грантовую поддержку | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
