Постановление Правительства Республики Бурятия от 23.08.2013 № 455

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 23 августа 2013 г. N 455

                             г. Улан-Удэ

        Об утверждении социальной программы Республики Бурятия
      "Укрепление материально-технической базы государственного
       учреждения социального обслуживания населения и оказание
         адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
         являющимся получателями трудовых пенсий по старости
                   и по инвалидности, в 2013 году"


     В  целях  обеспечения  реализации   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  10.06.2011  N 456  "О порядке   финансового
обеспечения  социальных  программ  субъектов   Российской   Федерации,
связанных  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по  старости  и  по  инвалидности"  (в  редакции  постановления
Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 156)  Правительство
Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемую социальную программу Республики  Бурятия
"Укрепление материально-технической базы  государственного  учреждения
социального обслуживания  населения  и  оказание  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году".


     2. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Быкова  Т.  А.)  организовать   работу   по   исполнению   настоящего
постановления.

     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                             
     Глава Республики Бурятия -                 
     Председатель Правительства                 
     Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                             



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 23.08.2013 N 455


               Социальная программа Республики Бурятия
      "Укрепление материально-технической базы государственного
       учреждения социального обслуживания населения и оказание
         адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
         являющимся получателями трудовых пенсий по старости
                   и по инвалидности, в 2013 году"

                               Паспорт

--------------------------------------------------------------------------
| Основной          | Министерство    социальной    защиты     населения |
| исполнитель       | Республики Бурятия                                 |
| Программы         |                                                    |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Наименование      | Социальная    программа     Республики     Бурятия |
| Программы         | "Укрепление      материально-технической      базы |
|                   | государственного      учреждения       социального |
|                   | обслуживания   населения   и   оказание   адресной |
|                   | социальной   помощи   неработающим    пенсионерам, |
|                   | являющимся   получателями   трудовых   пенсий   по |
|                   | старости и по инвалидности, в 2013 году" (далее  - |
|                   | Программа)                                         |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Основание для     | Постановление       Правительства       Российской |
| разработки        | Федерации   от   10.06.2011    N 456    "О порядке |
| Программы         | финансового   обеспечения   социальных    программ |
|                   | субъектов  Российской   Федерации,   связанных   с |
|                   | укреплением      материально-технической      базы |
|                   | учреждений  социального   обслуживания   населения |
|                   | и    оказанием    адресной    социальной    помощи |
|                   | неработающим        пенсионерам,        являющимся |
|                   | получателями трудовых  пенсий  по  старости  и  по |
|                   | инвалидности"    (в     редакции     постановления |
|                   | Правительства     Российской     Федерации      от |
|                   | 26.02.2013 N 156)                                  |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Основные цели     | Повышение    качества     предоставления     услуг |
| Программы         | проживающим     в     стационарном      учреждении |
|                   | гражданам и инвалидам.                             |
|                   | Повышение    эффективности    социальной    защиты |
|                   | отдельных категорий граждан  на  основе  адресного |
|                   | принципа предоставления социальных гарантий        |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Основные задачи   | Укрепление      материально-технической       базы |
| Программы         | государственного      учреждения       социального |
|                   | обслуживания населения.                            |
|                   | Обеспечение  социальной  поддержки   в   связи   с |
|                   | произошедшими    чрезвычайными    ситуациями     и |
|                   | стихийными         бедствиями         неработающих |
|                   | пенсионеров,  являющихся   получателями   трудовых |
|                   | пенсий по старости и по инвалидности               |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Перечень основных | Проведение    капитального     ремонта     первого |
| мероприятий       | отделения   милосердия   и   медицинской    части, |
|                   | пищеблока,   коридора   административного   блока, |
|                   | фойе и входного  тамбура  в  АУСО  РБ  "Посольский |
|                   | дом-интернат для престарелых и инвалидов".         |
|                   | Оказание      адресной      социальной      помощи |
|                   | неработающим        пенсионерам,        являющимся |
|                   | получателями трудовых  пенсий  по  старости  и  по |
|                   | инвалидности (далее  -  неработающие  пенсионеры), |
|                   | имеющим     пенсию     ниже      1,5      величины |
|                   | установленного    Законом    Республики    Бурятия |
|                   | прожиточного      минимума,      на      частичное |
|                   | возмещение  ущерба   в   связи   с   произошедшими |
|                   | чрезвычайными     ситуациями     и      стихийными |
|                   | бедствиями                                         |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Целевые           | Уменьшение  доли  площадей  зданий  и   сооружений |
| индикаторы и      | государственных       учреждений       социального |
| показатели        | обслуживания,  требующих   капитального   ремонта, |
| реализации        | в 2013 году на 2,9%.                               |
| Программы         | 100-процентный    охват    материальной    помощью |
|                   | граждан,  обратившихся  за   адресной   социальной |
|                   | помощью                                            |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Сроки реализации  | 2013 год                                           |
| Программы         |                                                    |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Объемы и          | Общие  затраты   на   финансирование   мероприятий |
| источники         | Программы составляют 11 389,1 тыс. руб., в т. ч.:  |
| финансирования    | - из республиканского бюджета - 7 516,9 тыс. руб., |
| Программы         | в т. ч. на оказание адресной помощи -  500,0  тыс. |
|                   | руб.,                                              |
|                   | - субсидии из бюджета Пенсионного фонда            |
|                   | Российской Федерации на реализацию Программы       |
|                   | - 3 872,2 тыс. руб., в т. ч. на укрепление         |
|                   | материально-технической базы учреждений            |
|                   | социального обслуживания населения - 3 441,9       |
|                   | тыс. руб., на оказание адресной социальной         |
|                   | помощи неработающим пенсионерам, являющимся        |
|                   | получателями трудовых пенсий по старости и по      |
|                   | инвалидности, - 430,3 тыс. руб.                    |
|                   |                                                    |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Ожидаемые         | Улучшение    условий    проживания,    обеспечение |
| конечные          | пожарной  и  санитарно-гигиенической  безопасности |
| результаты        | проживающих  в  учреждении   пожилых   граждан   и |
| реализации        | инвалидов.                                         |
| Программы         | Финансовая         поддержка          неработающих |
|                   | пенсионеров   для   частичного   решения   трудной |
|                   | жизненной ситуации                                 |
|-------------------+----------------------------------------------------|
| Система           | Контроль      за       исполнением       Программы |
| организации       | осуществляется    в    рамках     Соглашения     о |
| контроля за       | предоставлении   Пенсионным   фондом    Российской |
| исполнением       | Федерации  субсидии  бюджету  Республики   Бурятия |
| Программы         | на   софинансирование    расходных    обязательств |
|                   | Республики  Бурятия,   связанных   с   реализацией |
|                   | мероприятий         социальной          программы, |
|                   | направленных    на     укрепление     материально- |
|                   | технической    базы     учреждений     социального |
|                   | обслуживания   населения   и   оказание   адресной |
|                   | социальной   помощи   неработающим    пенсионерам, |
|                   | являющимся   получателями   трудовых   пенсий   по |
|                   | старости и  по  инвалидности,  заключенного  между |
|                   | Правительством      Республики      Бурятия      и |
|                   | Пенсионным фондом Российской Федерации             |
--------------------------------------------------------------------------

           1. Содержание проблем, обоснование необходимости
                   их решения программными методами

     Учитывая техническое состояние  зданий  и  сооружений  учреждений
социального  обслуживания  населения,   существует   необходимость   в
своевременном   проведении   капитального   ремонта   учреждений   для
обеспечения соответствия требованиям санитарных норм и правил пожарной
безопасности.
     По результатам проведенного анализа сети  учреждений  социального
обслуживания для обеспечения соответствия требованиям санитарных  норм
и правил пожарной безопасности  выявлена  необходимость  в  проведении
ремонтных  работ  в  автономном  учреждении  социального  обслуживания
Республики  Бурятия  "Посольский  дом-интернат   для   престарелых   и
инвалидов".
     Учреждение расположено в кирпичном здании  1973  года  постройки,
состоящего из двух 2-этажных жилых  блоков  и  одноэтажного  здания  с
отделением  милосердия,  пищеблоком,  медицинским  и  административным
блоками.  За  время  эксплуатации  здания  проводился  только  текущий
ремонт.  В  2011-2012  гг.  проведен  капитальный  ремонт  по  отделке
помещений, замене внутренних  сантехнических  сетей  в  жилых  блоках.
Также проведены  работы  по  утеплению  перекрытий,  замене  кровли  и
стропильной системы, работы по утеплению и обшивке фасада, установлена
станция очистных сооружений. Всего выполнено работ на  сумму  29 796,1
тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета - на  сумму  25 086
тыс. руб., из бюджета Пенсионного фонда РФ -  на  сумму  1 661,0  тыс.
руб., из собственных средств учреждения - на сумму 3 049,1 тыс. руб.
     В текущем году в Посольском доме-интернате планируется  завершить
все ремонтные работы, начатые в прошлом году.
     Согласно акту проверки ТУ Роспотребнадзора по  Кабанскому  району
от 20.06.2011 N 20  необходимо  привести  пищеблок  в  соответствие  с
требованиями  СанПин.  Также  для  завершения  всех  работ  необходимо
провести ремонт первого  отделения  милосердия  и  медицинской  части,
коридора административного блока, фойе и входного тамбура. В 2013 году
запланировано финансирование из  республиканского  бюджета  в  размере
7 016,9 тыс. руб. Требуется софинансирование  из  бюджета  Пенсионного
фонда для завершения капитального ремонта в сумме 3 441,9 тыс. руб.
     В Республике Бурятия проживает 205676 пенсионеров,  в  том  числе
187571 получатель  трудовых  пенсий  по  старости,  18105  получателей
трудовых пенсий  по  инвалидности.  Оказание  материальной  помощи  на
адресной основе пострадавшим  в  результате  чрезвычайной  ситуации  и
стихийного бедствия - один из способов поддержки  одиноко  проживающих
неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых  пенсий  по
старости  и  по  инвалидности,  имеющих  пенсию  ниже   1,5   величины
прожиточного минимума в Республике Бурятия.

                 2. Цель и основные задачи Программы

     Цель  Программы  -  повышение   качества   предоставления   услуг
проживающим в стационарном учреждении гражданам и инвалидам, повышение
эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на  основе
адресного принципа предоставления социальных гарантий.
     В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
     - укрепление в 2013 году материально-технической базы  учреждения
социального обслуживания населения;
     - обеспечение  социальной  поддержки  в  связи  с   произошедшими
чрезвычайными  ситуациями   и   стихийными   бедствиями   неработающих
пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности.

                    3. Сроки реализации Программы,
             основные направления программных мероприятий

     Срок реализации Программы - 2013 год.
     Основными   направлениями   реализации   мероприятий    Программы
являются:
     - проведение капитального ремонта первого отделения милосердия  и
медицинской части, пищеблока, коридора административного блока, фойе и
входного тамбура в АУСО РБ "Посольский дом-интернат для престарелых  и
инвалидов";
     - предоставление  адресной   социальной   помощи   на   частичное
возмещение ущерба, причиненного в связи с чрезвычайной  ситуацией  или
стихийным бедствием, неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим пенсию ниже 1,5
величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия.

                       4. Ресурсное обеспечение
                   и механизм реализации Программы

     На  основании  заявки  Республики  Бурятия  в  целях  обеспечения
реализации  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
10.06.2011  N 456  "О порядке   финансового   обеспечения   социальных
программ  субъектов  Российской  Федерации,  связанных  с  укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по  старости  и
инвалидности"  (в  редакции  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  26.02.2013  N 156),  согласно  выписке   из   протокола
заседания  Комиссии  ПФР  по  рассмотрению   вопросов,   связанных   с
реализацией социальных программ  субъектов  Российской  Федерации,  от
25.04.2013 N 1  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
предоставляются  субсидии  республиканскому  бюджету   на   реализацию
Программы в 2013 году всего на:
     - оказание адресной социальной помощи - 430,3 тыс. рублей;
     - укрепление материально-технической базы учреждений  социального
обслуживания - 3 441,9 тыс. рублей.
     Общий объем  финансирования  Программы  на  2013  год  составляет
11 389,1 тыс. руб. (согласно приложению), в том числе за счет средств:
     - республиканского бюджета -  7 516,9  тыс.  руб.,  в  т.  ч.  на
укрепление   материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания - 7 016,9 тыс. руб. и  на  оказание  адресной  социальной
помощи - 500,0 тыс. руб.;
     - Пенсионного фонда Российской Федерации - 3 872,2 тыс. руб.

       5. Организация управления Программой, контроль за ходом
           ее реализации и порядок представления отчетности
                       об исполнении Программы

     Организация  управления,  контроль  за  реализацией   мероприятий
Программы, осуществлением расходов из  бюджета  Республики  Бурятия  и
средств  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации,   представлением
отчетности  об  исполнении  Программы  в  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации  осуществляется  в  рамках   Соглашения   о   предоставлении
Пенсионным фондом Российской  Федерации  субсидии  бюджету  Республики
Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия,
связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных
на  укрепление  материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости  и  по  инвалидности,   заключенного   между   Правительством
Республики Бурятия и Пенсионным фондом Российской Федерации.
     Контроль за  реализацией  мероприятий  Программы  возлагается  на
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация  данной   Программы   позволит   выполнить   следующие
мероприятия:
     - проведение капитального ремонта первого отделения милосердия  и
медицинской части, пищеблока, коридора административного блока, фойе и
входного тамбура в АУСО РБ "Посольский дом-интернат для престарелых  и
инвалидов" с  целью  обеспечения  пожарной  и  санитарно-гигиенической
безопасности проживающих в учреждении пожилых граждан и инвалидов;
     - оказание адресной социальной помощи  неработающим  пенсионерам,
имеющим пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров
в  Республике  Бурятия,  в  виде  финансовой  поддержки   неработающих
пенсионеров для частичного решения трудной жизненной ситуации.
     Предполагается  оказание  материальной  помощи   93   нуждающимся
неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по  старости  и
по инвалидности.


                          
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                к социальной программе
                                                    Республики Бурятия
                                              "Укрепление материально-
                                                      технической базы
                                           государственного учреждения
                                                           социального
                                              обслуживания населения и
                                                     оказание адресной
                                        социальной помощи неработающим
                                                          пенсионерам,
                                               являющимся получателями
                                                       трудовых пенсий
                                        по старости и по инвалидности,
                                                          в 2013 году"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
         мероприятий социальной программы Республики Бурятия
 "Укрепление материально-технической базы государственного учреждения
  социального обслуживания населения и оказание адресной социальной
                                помощи
  неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
             по старости и по инвалидности, в 2013 году"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN  |      Наименование мероприятия       | Исполнители | Источник  | Объемы финансирования |   Ожидаемые результаты    |
| п/п |                                     |             | финанси-  |  Программы в 2013 г.  |                           |
|     |                                     |             |  рования  |      (тыс. руб.)      |                           |
|     |                                     |             |           |-----------------------|                           |
|     |                                     |             |           | республи-  |  бюджет  |                           |
|     |                                     |             |           |  канский   |   ПФР    |                           |
|     |                                     |             |           |   бюджет   |          |                           |
|-----+-------------------------------------+-------------+-----------+------------+----------+---------------------------|
|  1  |                  2                  |      3      |     4     |     5      |    6     |             7             |
|-----+-------------------------------------+-------------+-----------+------------+----------+---------------------------|
| 1.  | Проведение   капитального   ремонта |  Минсоцза-  | Республи- |  7 016,9   | 3 441,9  | Улучшение качества        |
|     | первого  отделения   милосердия   и |   щиты РБ   |  канский  |            |          | предоставляемых в         |
|     | медицинской    части,    пищеблока, |             |  бюджет,  |            |          | учреждении социальных     |
|     | коридора  административного  блока, |             |  бюджет   |            |          | услуг, повышение качества |
|     | фойе и входного тамбура в  АУСО  РБ |             |    ПФР    |            |          | жизни проживающих в       |
|     | "Посольский    дом-интернат     для |             |           |            |          | учреждении граждан        |
|     | престарелых и инвалидов"            |             |           |            |          |                           |
|-----+-------------------------------------+-------------+-----------+------------+----------+---------------------------|
|  1  |                  2                  |      3      |     4     |     5      |    6     |             7             |
|-----+-------------------------------------+-------------+-----------+------------+----------+---------------------------|
| 2.  | Оказание    адресной     социальной |  Минсоцза-  | Республи- |   500,0    |  430,3   | Финансовая поддержка  не- |
|     | помощи  неработающим   пенсионерам, |   щиты РБ   |  канский  |            |          | работающих    пенсионеров |
|     | являющимся  получателями   трудовых |             |  бюджет,  |            |          | для  частичного   решения |
|     | пенсий    по    старости    и    по |             |  бюджет   |            |          | трудной         жизненной |
|     | инвалидности,    имеющим     пенсию |             |    ПФР    |            |          | ситуации                  |
|     | ниже  1,5  величины  установленного |             |           |            |          |                           |
|     | Законом     Республики      Бурятия |             |           |            |          |                           |
|     | прожиточного      минимума,      на |             |           |            |          |                           |
|     | частичное возмещение ущерба в связи |             |           |            |          |                           |
|     | с    произошедшими    чрезвычайными |             |           |            |          |                           |
|     | ситуациями и стихийными бедствиями  |             |           |            |          |                           |
|-----+-------------------------------------+-------------+-----------+------------+----------+---------------------------|
|     | Всего                               |             |           |  7 516,9   | 3 872,2  |                           |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------