Постановление Главы Администрации Белгородской области от 19.07.1994 № 364

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 июля 1994 г.                                         N364


              Об утверждении положения о лицензировании
               рекламной и оформительской деятельности
                  на территории Белгородской области


     В соответствии с постановлением Совета Министров -  Правительства
Российской  Федерации  от 27 мая 1993 г.  N 492 "О полномочиях органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального  значения по лицензированию отдельных видов деятельности"
и постановлением главы администрации области от 13 апреля  1994  г.  N
312 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на
территории     Белгородской     области",     в     целях     создания
организационно-правовой    основы    и    совершенствования    системы
регулирования  рекламной  и  оформительской  деятельности  в  условиях
рыночных отношений постановляю:
     1. Ввести на территории области с 1  августа  1994  года  систему
лицензирования   рекламной  и  оформительской  деятельности.  Поручить
лицензирование    управлению    архитектуры    и    градостроительства
администрации области.
     2. Утвердить   Положение    о    лицензировании    рекламной    и
оформительской деятельности на территории области (прилагается).
     3. Образовать    в    составе    управления     архитектуры     и
градостроительства   администрации   области  экспертную  комиссию  по
лицензированию рекламной и оформительской деятельности  на  территории
Белгородской области согласно приложению.
     4. Установить,  что  с  1   августа   1994   года   рекламная   и
оформительская   деятельность   на  территории  области  без  лицензии
считается незаконным предпринимательством.
     5. Управлению   архитектуры  и  градостроительства  администрации
области   (Сукачев   Е.Д.)   осуществлять   контроль    и    принимать
соответствующие меры в отношении физических лиц, а также предприятий и
организаций независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности,     проводящих    неквалифицированную    рекламную    и
оформительскую  деятельность,  которая  может  нанести   ущерб   среде
жизнедеятельности,  художественному  и  эстетическому  облику городов,
других поселений,  поверхности зданий,  сооружений, улиц и придорожных
зон.
     6. Рекомендовать   редакции    газеты    "Белгородская    правда"
опубликовать данное постановление.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   главы  администрации  области  -  председателя
комитета по обеспечению функционирования хозяйства области  Мелентьева
Н.И.


    Глава администрации области          Е. Савченко


                                                              Утверждено
                                                    постановлением главы
                                                   администрации области
                                                от 19 июля 1994 г. N 364

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РЕКЛАМНОЙ И ОФОРМИТЕЛЬСКОЙ
           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Общие положения

     Настоящее Положение разработано в соответствии  с  постановлением
главы  администрации  области  от 13 апреля 1994 г.  N 212 "О создании
системы лицензирования  отдельных  видов  деятельности  на  территории
области",  устанавливает  организационно-правовые  основы  рекламной и
оформительской деятельности и порядок ее лицензирования.

     1. Рекламная и оформительская деятельность

     1.1. Рекламная и оформительская деятельность -  это  деятельность
профессионального   художника,   дизайнера,  архитектора  по  созданию
объектов  рекламы  и  оформительская  работа  с  комплексным  решением
социально-экономических,  функциональных, декоративно-художественных и
других  проблем  с  использованием  территорий,  поверхности   зданий,
сооружений, улиц и придорожных зон.

     1.2. Рекламная  и  оформительская деятельность является составной
частью      архитектурной,      руководствуется      градостроительным
законодательством,  нормативными,  методическими  документами Минстроя
России, другими законодательными актами, настоящим Положением.

     1.3. Основными задачами рекламной и  оформительской  деятельности
являются:
     выполнение и размещение рекламы  на  территории  городов,  других
поселений,  на зданиях,  сооружениях,  в рекреационных зонах, парках и
местах отдыха населения;
     изготовление текстового   художественно-графического   материала,
элементов  городского  дизайна,  малых  архитектурных  форм,   несущих
рекламно-визуальную функцию;
     создание произведений     декоративно-прикладного      искусства,
предназначенных для оформления поверхности зданий и сооружений;
     оформление экспозиций     выставок,     учреждений      торговли,
общественного питания, учреждений культуры и других зданий.

     2. Лицензирование рекламной и оформительской деятельности

     2.1. Лицензирование   рекламной   и  оформительской  деятельности
осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации
области.

     2.2. Лицензирование   рекламной   и  оформительской  деятельности
осуществляется    в     целях     упорядочения     хозяйственной     и
предпринимательской  деятельности,  защиты  прав  и охраняемых законом
интересов  физических  и  юридических   лиц   от   неквалифицированных
действий,   которые   могут   нанести  ущерб  среде  жизнедеятельности
человека, эстетическому облику городов и других поселений.

     2.3. Лицензия выдается юридическим и  физическим  лицам,  имеющим
художественное  или  архитектурное  образование  и  опыт  практической
работы.

     2.4. Выдача лицензии проводится на основе детального рассмотрения
представленных реализованных проектов, творческих работ, графических и
иных материалов, выполненных заявителем лично.

     2.5. Положительное  решение   о   выдаче   лицензии   принимается
экспертной комиссией в том случае, если по совокупности представленных
материалов   ею   установлено,   что   заявитель   имеет   необходимую
профессиональную    квалификацию    в    рекламно   -   оформительской
деятельности.

     2.6. Члены Союза художников России,  члены Союза  архитекторов  и
дизайнеров   России,   осуществляющие   рекламную  или  оформительскую
деятельность  на  территории  области,  могут  получить  лицензию   по
представлении заявки, копии диплома, уплатив лицензионный сбор.

     2.7. Экспертная    комиссия    при   управлении   архитектуры   и
градостроительства администрации области выполняет следующие функции:
     выдает лицензии   на  осуществление  рекламной  и  оформительской
деятельности;
     принимает решения  о  приостановлении действия лицензии или об их
аннулировании;
     ведет регистрацию выданных лицензий;
     передает сведения  о  выданных  лицензиях  в  комитет   экономики
администрации области.

     2.8. Для    получения   лицензии   в   экспертную   комиссию   по
лицензированию рекламной и оформительской деятельности представляются:
     заявки (приложения к настоящему Положению NN 2 - 3);
     копия диплома об образовании;
     альбом творческих работ,  проектов, реализованных проектов или по
решению  лицензионной  комиссии   другие   иллюстративные   материалы,
подтверждающие квалификацию соискателя;
     рекомендации двух профессиональных членов Союза художников России
или   двух  лицензированных  архитекторов,  подтверждающие  наличие  у
соискателя профессионального опыта.

     2.9. Лицензия  выдается  по  форме  согласно  приложению  N  1  к
Положению  о лицензировании рекламной и оформительской деятельности на
территории Белгородской области.

     2.10. Вопрос выдачи лицензии рассматривается в месячный  срок  со
дня подачи заявки и других обязательных документов.

     2.11. Лицензия  выдается  после  соответствующей разовой оплаты -
лицензионного сбора - через  банковские  учреждения.  Размеры  разовой
оплаты определяются по методике расчета размеров лицензионного сбора.

     2.12. Лицензионный  орган  вправе  отказать  в  выдаче лицензии в
случаях:
     подачи заявки  с  нарушением требований,  установленных настоящим
Положением;
     несоответствия представленных документов требованиям действующего
законодательства;
     представления соискателем неверных сведений;
     несоответствия предъявляемых   к   соискателю    квалификационных
требований.
     При отказе в выдаче лицензии указывается мотив отказа. Решение об
отказе  отправляется  соискателю в письменной форме в трехдневный срок
после  принятия  решения  и  может  быть  обжаловано  в  установленном
действующим законодательством порядке.

     2.13. Лицензия   выдается  должностным  лицом,  ответственным  за
выдачу лицензии.

     2.14. Бланки лицензий являются  документами  строгой  отчетности,
имеют учетный номер, серию и изготавливаются типографским способом.

     2.15. Лицензия  оформляется  в  двух  экземплярах:  один выдается
владельцу, второй остается в органе, ее выдавшем.

     2.16. Утерянная лицензия не восстанавливается,  и  соискателю  на
основании заявления выдается новая лицензия на общих основаниях.

     2.17. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
не допускается,  в этом  случае  (случае  передачи)  она  аннулируется
контролирующим лицом с составлением акта.

     2.18. Изменения  и исправления в лицензии не допускаются.  Если в
таковых есть необходимость,  то  лицензия  рассматривается  как  вновь
выдаваемая.

     2.19. Средства от лицензионного сбора, за исключением расходов по
выдаче лицензии зачисляются на счет областного бюджета.
     Расходы по  выдаче  лицензий определяются из расчета 10 процентов
от стоимости выдаваемых лицензий и используются: на экспертизу заявок,
изготовление бланков лицензий,  организацию конкурсов,  оплату пакетов
документов и иных хозяйственных расходов,  связанных с предоставлением
лицензий.

     2.20. Продление   действия   лицензии   производится   на   общих
основаниях.

     3. Виды лицензий

     Лицензии подразделяются:

     3.1. По срокам действия:
     разовые;
     краткосрочные - до 1 года;
     долгосрочные - от 1 года и более.

     3.2. Срок действия  лицензии  устанавливается  в  зависимости  от
желания заявителя и решения экспертной комиссии.

     3.3. Стоимость   лицензии   определяется   по   методике  расчета
лицензионного сбора (приложение N 4 к настоящему Положению), исходя из
размера, равного 9-кратной минимальной заработной плате, установленной
законодательством Российской Федерации.

     4. Контроль за соблюдением лицензионных условий

     4.1. Контроль  за  правомочностью   осуществления   рекламной   и
оформительской   деятельности  на  территории  области  осуществляется
местными органами архитектуры и градостроительства.

     4.2. При обнаружении контролирующими  органами  несоблюдения  или
нарушения  условий лицензирования действие лицензии приостанавливается
путем ее изъятия.

     4.3. Решение о приостановке действия или  аннулировании  лицензии
принимается  органом,  выдавшим  лицензию,  по  представлению  местных
органов  архитектуры  и  градостроительства  и  выдается  владельцу  в
письменном виде.

     4.4. При    работе   без   лицензии   применяются   установленные
законодательством    о    градостроительстве,    землепользовании    и
госархстройнадзоре административные взыскания.

     4.5. Для  контроля за соблюдением условий лицензирования вводится
контрольный  талон,  в  котором  фиксируется   нарушение,   допущенное
предпринимателем в своей деятельности (приложение N 5 к Положению).

     4.6. Информация  о  нарушениях  лицензионных условий передается в
комитет экономики администрации области в 3-дневный  срок  со  дня  их
выявления.