|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.01.2006 № 29ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 2006 г. N 29 О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год В целях реализации Закона Республики Бурятия от 22.03.2005 г. N 1069-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы" Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Одобрить прилагаемую Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год. 2. Возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, руководителей органов исполнительной власти Республики Бурятия персональную ответственность за достижение пороговых значений индикаторов Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год. 3. Органам исполнительной власти Республики Бурятия ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия аналитическую информацию о ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год. 4. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) ежеквартально представлять на заседания Правительства Республики Бурятия аналитические доклады о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Егорова И.М. Президент, Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ Одобрена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.01.2006 N 29 ПРОГРАММА социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год ПАСПОРТ |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Программа социально-экономического развития | | | Республики Бурятия на 2006 год | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для разработки | Закон Республики Бурятия от 22 марта 2005 г. N 1069-III "О | | Программы | Программе социально-экономического развития | | | Республики Бурятия на 2005-2007 годы"; | | | Постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 4 октября 2001 г. N 346 "О регламенте системы | | | индикативного управления в Республике Бурятия" | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный заказчик | Правительство Республики Бурятия | | Программы | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчики Программы | Министерство экономического развития и внешних связей | | | Республики Бурятия; | | | Министерство финансов Республики Бурятия; | | | Министерство промышленности, производственной | | | инфраструктуры и технологий Республики Бурятия; | | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | | | Республики Бурятия; | | | Министерство строительства, архитектуры и жилищно- | | | коммунального хозяйства Республики Бурятия; | | | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей | | | среды Республики Бурятия; | | | Министерство труда и социального развития Республики | | | Бурятия; | | | Министерство образования и науки Республики Бурятия; | | | Министерство здравоохранения Республики Бурятия; | | | Министерство культуры и массовых коммуникаций | | | Республики Бурятия; | | | Республиканское агентство имущественных и земельных отношений; | | | Республиканское дорожное агентство; | | | Республиканское агентство по физической культуре и | | | спорту; | | | Республиканская служба по тарифам; | | | Республиканское агентство по туризму | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи Программы | Реализация Программы социально-экономического | | | развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы, | | | нацеленной на повышение уровня жизни и благосостояния | | | населения на основе обеспечения положительной динамики | | | социально-экономического развития Республики Бурятия, | | | опережающий среднероссийский уровень. | | | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Всего: 15358,3 млн. руб. | | финансирования | в том числе: | | | Федеральный бюджет: 4582,5 млн. руб. | | | Республиканский бюджет: 2975,7 млн. руб. | | | Муниципальные бюджеты: 292,2 млн.руб. | | | Собственные и | | | привлеченные средства: 7507,9 млн. руб. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители Программы | Органы исполнительной власти Республики Бурятия | | | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | Прирост валового регионального продукта - 6,7% | | выполнения Программы | Прирост реальных денежных доходов населения - 8% | | | Прирост объемов промышленного производства - 5-6% | | | Индекс производства продукции сельского хозяйства - 2-4% | | | Снижение уровня бедности населения - до 32% | | | Сокращение уровня общей безработицы - до 13,5% | | | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Организация контроля за | Ежемесячный и ежеквартальный контроль итогов | | ходом выполнения | выполнения Программы с рассмотрением на планерных | | Программы | заседаниях у Президента Республики Бурятия и на | | | заседаниях Правительства Республики Бурятия. | | | Оценка эффективности реализации Программы | | | определяется достижением пороговых значений | | | индикаторов социально-экономического развития, | | | установленных Указом Президента Республики Бурятия | | | "О государственном заказе на управление в Республики Бурятия | | | на 2006 год". | | | Еженедельно на планерном заседании у Президента | | | Республики Бурятия ведется оперативный контроль за | | | выполнением Плана действий Правительства Республики | | | Бурятия | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————| ВВЕДЕНИЕ Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год является механизмом регулирования экономическими и социальными процессами в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.03.2005 г. N 1069-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы" на 2006 год. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год определяет основные цели, направления социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год, задачи и мероприятия по их реализации, а также пороговые значения индикаторов развития экономики и социальной сферы Республики Бурятия. В 2006 году вектор социально-экономического развития Республики Бурятия будет направлен на закрепление положительной динамики, сложившейся в экономике и социальной сфере, на основе модернизации экономики и создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. В качестве важнейших направлений деятельности Правительства Республики Бурятия на 2006 год будет обеспечение успешной реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации. Оценка эффективности выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год органами исполнительной власти Республики Бурятия определяется достижением пороговых значений индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия, установленных Указом Президента Республики Бурятия "О государственном заказе на управление в Республике Бурятия на 2006 год". Реализация Программы позволит активно проводить социально-экономические преобразования, повысить конкурентоспособность экономики, уровень и качество жизни населения Республики Бурятия. I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 2005 ГОДУ В 2005 году по предварительной оценке ожидается выполнение основных индикаторов Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы (таблица 1.) Таблица 1. Основные индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы за 2005 год |————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | | | 2005 год | | | |———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | N | Индикатор | 1 кв. | 1 п/г. | 9 мес. | год | Закон о | | | | | | | оценка | программе | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 1 | Индекс физического объема ВРП, % | | | | 107,0 | 106 - 108 | | | к соотв. периоду прошлого года | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 2 | Индекс промышленного | | | | | | | | производства, % к соотв. периоду | 91,1 | 95,9 | 101,3 | 106,1 | 102- 104 | | | прошлого года | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 3 | Индекс производства продукции | | | | | | | | сельского хозяйства, % к соотв. | 100,2 | 101,4 | 103,9 | 102 | 102 - 104 | | | периоду прошлого года | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 4 | Внешнеторговый оборот, % к соотв. | | | | 106 | 103 - 106 | | | периоду прошлого года | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 5 | Финансовая обеспеченность | | | | | | | | региона (с учетом уровня | | | | 23,8 | 19,4 - 21,8 | | | покупательной способности) на | | | | | | | | душу населения, тыс. руб. | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 6 | Индекс физического объема оборота | | | | | | | | розничной торговли, % к соотв. периоду | | | | | | | | прошлого года | 104 | 107 | 114,1 | 114,5 | 107-109 | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 7 | Индекс физического объема | | | | | | | | платных услуг населению, % к | 106,9 | 109,1 | 108,7 | 110,0 | 105-107 | | | соотв. периоду прошлого года | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 8 | Индекс физического объема | | | | | | | | инвестиций в основной капитал, % | 60,6 | 63,6 | 79,8 | 100,0 | 105-107 | | | к соотв. периоду прошлого года | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 9 | Доля занятых на малых | | | | | | | | предприятиях к общей численности | | | | 6,4 | 6,3 - 6,5 | | | занятых в экономике, % | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 10 | Основные фонды отраслей | | | | | | | | экономики по полной балансовой | | | | | | | | стоимости на душу населения (2,37 | | | | 95 | 94,4 - 95,2 | | | коэфф. удорожания), тыс. руб. на | | | | | | | | чел. | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 11 | Уровень регистрируемой | 3 | 3 | 2,9 | 4,5 | 2,7 - 2,5 | | | безработицы, % | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 12 | Соотношение среднедушевых | | | | | | | | доходов и среднедушевого | 1,52 | 1,59 | 1,69 | 1,67 | 1,6 - 1,8 | | | прожиточного минимума, раз | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 13 | Доля населения, имеющего доходы | 41 | 39 | 38,8 | 36 | 36 - 34 | | | ниже прожиточного минимума, % | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 14 | Обеспеченность дошкольными | | | | | | | | образовательными учреждениями, | | | | 52 | 52 | | | мест на 100 детей дошк. возраста | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 15 | Выпуск специалистов | | | | | | | | государственными высшими и | | | | | | | | средними специальными учебными | | | | 90 | 87 - 90 | | | заведениями, спец. на 10 тыс. чел. | | | | | | | | населения | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 16 | Обеспеченность врачами и средним | | | | 139 | 137 - 139 | | | медперсоналом | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 17 | Обеспеченность амбулаторно- | | | | | | | | поликлиническими учреждениями, | | | | 235 | 218 - 220 | | | на 10 тыс. чел. населения | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| | 18 | Реальные денежные доходы | | | | | | | | населения, % к соотв. периоду | 105,6 | 106,1 | 108,2 | 107 | 107 - 108 | | | прошлого года | | | | | | |————|————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|——————————————————| Социальная защита, уровень жизни и занятость населения В 2005 году по оценке рост реальных денежных доходов населения составит 107%; среднемесячная заработная плата - 7500 руб., соотношение среднедушевых денежных доходов и среднедушевого прожиточного минимума - 1,7 раз, доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума - 36%, уровень общей безработицы - 14,8%. По предварительной оценке за 2005 год из 46 мер, предусмотренных Региональным соглашением между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов и союзами работодателей Республики Бурятия на 2004 - 2005 годы выполнено 42 (91,3 %), частично выполнено 2. Подпрограмма "Подготовка персонала на производстве" выполнена в полном объеме, так за 9 месяцев 2005 года обучено 8745 человек, в том числе 450 руководителей (5,2 %), 3100 специалистов (35,4 %), 5195 рабочих (59,4%). Общие затраты на обучение персонала составили 14,2 млн. руб. Сохранена положительная динамика оздоровления и отдыха детей с охватом 83 % от общего числа детей от 7 до 17 лет (80 % - в 2004 году). Всего в 1737 детских оздоровительных учреждениях оздоровлено около 155 тысяч детей, профинансировано около 150 млн.руб., что на 12 % больше чем в 2004 году. Индикатор "Степень охвата мероприятиями по круглогодичному оздоровлению детей на 1000 детей" достиг программного значения и составил 785. В конце 2005 года введена I пусковая очередь на 56 мест дома-интерната для умственно отсталых детей и спального корпуса на 63 места Бабушкинского психоневрологического интерната. Общее количество мест возрастет до 2106, индикатор "Обеспеченность домами-интернатами для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов" составит 21,8 мест на 10 тысяч жителей. В 20 учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли реабилитацию за 9 месяцев 2005 года 3039 детей, выполнение койко-дней составило 104 %, оказано 37,5 тысяч социальных услуг. Индикатор "Степень охвата несовершеннолетних детей детскими социально-реабилитационными учреждениями, мест на 1000 детей в возрасте от 3 до 18 лет" за 2005 год составит 10,6, пройдут социальную реабилитацию более 4 тысяч детей. Промышленность, транспорт, связь Объем производства промышленной продукции в 2005 году ожидается на уровне 106,1% к 2004 году. Разработаны и заключены 13 Соглашений об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы, в том числе с вертикально-интегрированными структурами, такими как, ОАО "СУЭК", ООО "Лесопромышленная компания "Континенталь-Менеджмент", ЗАО "Кремний", за ходом реализации которых ежеквартально осуществляется мониторинг. В 2005 году ОАО "Байкальская лесная компания" завершила техническое перевооружение и модернизацию деревообрабатывающих мощностей в п.Ильинка и ОАО "Бурятмебель", были приобретены деревообрабатывающие линии фирмы "Вайнинг", три автоматические линии фирмы "Скотти", три сушильных комплекса фирмы "Басчилд", что позволит компании обеспечить выпуск до 220 тыс.м3 пиломатериалов и 40 тыс.м3 клееного бруса в год. ООО "Закаменск" запущен в эксплуатацию новый деревообрабатывающий завод, мощностью 10 тыс.м3 пиломатериалов в год. В рамках реализации Стратегии развития угольной отрасли Республики Бурятия ОАО "Разрез "Тугнуйский" проведена реконструкция железнодорожного хозяйства разреза, в результате увеличена пропускная способность по отгрузке угля потребителям и в первую очередь на экспорт. ОАО "Бурятуголь" обеспечено освоение введенной в 2004 году дополнительной мощности по Разрезу "Окино-Ключи". В августе 2005 года на Гусиноозерском месторождении бурого угля начаты горно-подготовительные работы разрезом "Баин-Зурхе", основной задачей которого является добыча угля с применением комплекса глубокой разработки пластов. Компания осуществляет добычу угля на брошенных разрезом "Холбольджинский" пластах как неперспективных к отработке. Объем инвестиций в реализацию первой очереди проекта планируется в объеме более 2 млрд. рублей. В настоящее время начата поставка горного оборудования производства Германии и обучение персонала по его эксплуатации, завезены экскаватор TEREX RH-40 и бульдозер Caterpillar D10T, ожидается поступление большегрузных самосвалов. Отгружено на ОАО "Гусиноозерская ГРЭС" для опытного сжигания 30 тыс. тонн угля. Продолжился процесс реформирования ОАО "Бурятэнерго" в рамках реструктуризации РАО "ЕЭС России". На заседании Правительства Республики Бурятия был рассмотрен вопрос "О перспективах развития ОАО "Бурятэнерго" и ходе его реформирования". Ведутся работы ЗАО "МНТО ИНСЭТ" (г. Санкт-Петербург) по разработке проектно-сметной документации по строительству четырех малых ГЭС: на р. Ульзыха Баргузинского района; на р. Нестериха Баргузинского района; Тохойская на р.Джида Джидинского района; Курумканская на р. Курумкан Курумканского района. Проектно-сметная документация на малую ГЭС на р. Ульзыха Баргузинского района разработана. Разработана республиканская целевая программа энергосбережения Республики Бурятия на 2006-2009 годы. В настоящее время ведется разработка нормативно-правовой базы по реализации республиканской целевой программы энергосбережения Республики Бурятия на 2006-2009 годы. В рамках реализации Концепции государственной транспортной политики Республики Бурятия в Министерстве транспорта Российской Федерации решен вопрос по выделению 50 млн. рублей на монтаж светосигнального оборудования и подготовку строительных работ по проекту реконструкции взлетно-посадочной полосы г.Улан-Удэ. Проведена перерегистрация междугородних автобусных маршрутов. Сформирован Перечень перевозчиков, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров на междугородних автобусных маршрутах на территории Республики Бурятия. По проекту реконструкции и модернизации сети телерадиовещания республики в 2005 году поставлено около 80 процентов необходимого оборудования, осуществляется монтаж спутниковой передающей станции телевидения и радиовещания, подобраны и подготовлены помещения, а также площадки для размещения новых ретрансляторов телевизионных станций вдоль радиорелейных линий планируемых к выводу. Подготовлено и направлено на согласование в ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Соглашение по развитию передающих сетей телевидения и радиовещания в Республике Бурятия. В сфере связи ведется строительство оптоволоконной линии связи Слюдянка-Аршан-Кырен, введена в эксплуатацию соединительная линия Кабанск-Байкало-Кудара-Сухая, радиорелейная линия Улан-Удэ-Турунтаево-Выдрино. В рамках развития сотовой связи на территории республики смонтированы базовые станции в поселках Бабушкин, Сухая, Танхой. Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство цифровой радиорелейной линии Улан-Удэ-Баргузин-Курумкан. Все перечисленные объекты находятся в прибрежной зоне оз.Байкал и направлены на развитие инфраструктуры связи по побережью. Агропромышленный комплекс Ожидаемый объем производства продукции сельского хозяйства в 2005 году 9182,8 млн. руб., или 102% к уровню 2004 года. Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы было предусмотрено выделить из республиканского бюджета на безвозвратной основе организациям АПК в 2005 году 188,9 млн. рублей, фактически по 8 месяцам выделено 128,7 млн. рублей, или 68,1%. Объемы производства мяса возрастут к уровню прошлого года на 4,9%, молока - на 2,7%, уровень производства картофеля - на 1-2% выше уровня 2004 года, овощей - на 10-15% выше уровня 2004 года. Рост продукции пищевой и перерабатывающей промышленности по крупным и средним организациям в 2005 году в сопоставимых ценах составит 1%, что соответствует программному значению. В действующих ценах данными организациями будет произведено продукции на сумму 2666 млн. рублей, или на 7,4% больше, чем в прошлом году. Инвестиции в основной капитал В 2005 году объем инвестиций составит 9,4 млрд.руб., что на уровне 2004 года. Выполнено подрядных работ в объеме более 2 млрд. рублей, что на 0,5% выше 2004 года. Отмечается высокий темп роста жилищного строительства, программный показатель по вводу жилья достигнут, введено 195 тыс.кв.м. жилья или на 2,3 % больше по сравнению с 2004 годом. На реализацию мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы направлено 652,85 млн.руб, в том числе из федерального бюджета поступило 574,54 млн.руб. Всего на реализацию ФЦП и ФАИП направлено 1285,85 млн.руб, в том числе из федерального бюджета 1194,99 млн.руб. На строительство объектов социальной сферы по лимитам Правительства направлено 78,34 млн.руб. Привлечено кредитных ресурсов коммерческих банков на инвестиционные цели предприятий и организаций в сумме 455,7 млн. рублей. В результате привлечения финансовых ресурсов на выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития успешно реализуются основные социально-значимые инвестиционные проекты. За счет собственных средств предприятий и кредитных ресурсов коммерческих банков проводится техническое перевооружение производства на ОАО "Макбур", ООО "Пивоваренная компания "Сибирь" (установлено немецкое оборудование по производству пива), ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" (приобретено оборудование из Испании). Осуществляется реализация проекта "Реконструкция и модернизация сети телерадиовещания Республики Бурятия", которым предусмотрено организация спутниковой цифровой сети для распространения программ Бурятской ГТРК в составе телеканала "Россия" в Баргузинском, Еравнинском, Кабанском, Курумканском и Муйском районах. Планируется завершить в 2005 году техническое перевооружение и модернизацию деревообрабатывающего производства на ОАО "Байкальская лесная компания". В настоящее время введен в эксплуатацию сушильный комплекс мощностью 660 куб. м., начат выпуск строганного пиломатериала. Продолжается осуществление мероприятий по реконструкции действующих, строительству новых угольных разрезов ООО "Бурятуголь" и первой очереди угольного разреза "Тугнуйский". Осуществляется строительство объектов в социальной сфере: - в здравоохранении и социальной защите населения: реконструкция и развитие республиканской клинической больницы им. Семашко (1-я очередь строительства), строительство республиканской детской многопрофильной больницы, дома-интерната для умственно - отсталых детей в г. Улан-Удэ; - в культуре: проводится комплексная реконструкция и реставрация Бурятского государственного академического театра опера и балета; строительство Мемориала Победы; - в образовании: строительство школ в селах Исинга (Еравнинский район), Шара-Азарга (Закаменский район), Баин-Булаг (Кяхтинский район), Орешково (г. Улан-Удэ), Улюнхан (Курумканский район), профессионально-технический лицей в п. Онохой. - в жилищно-коммунальной сфере: строительство дома для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ; общежитие спец.ПТУ N 1 в п. Южный г. Улан-Удэ; - в сфере охраны окружающей среды: продолжено строительство мусороперерабатывающего предприятия в г. Улан-Удэ; проведена берегозащита населенных пунктов Кабанского района и п. Нижнеангарск Северобайкальского района. Розничная торговля и платные услуги В 2005 г. темп роста оборота розничной торговли по оценке составит 114,5%, темп роста платных услуг населению - 110,0%. Отмечается устойчивая тенденция снижения доли убыточных предприятий торговли (доля убыточных организаций без учета ИП составляет 36,0%). Изменилась товарная структура оборота розничной торговли (соотношение продовольственных и непродовольственных товаров) в пользу увеличения доли непродовольственных товаров, что можно расценивать как положительный сдвиг в структуре потребления населения. При этом имеет место различие от соотношения, сложившегося в целом по России. По результатам 2005 г. обеспеченность торговыми площадями возросла с 97% (189 кв. м. на 1000 жителей) до 100,7% (196,4 кв. м. на 1000 жителей), при нормативе 195 кв. м. на 1000 жителей. Межрегиональные и внешнеэкономические связи Ожидаемый объем внешнеторгового оборота республики в 2005г. составит 365,3 млн.долл. с ростом к уровню 2004 года на 6%, в том числе экспорт - 341,8 млн.долл., с ростом на 6%. Возрастет экспорт: каменного угля на 8%, продукции лесной и целлюлозно-бумажной промышленности - на 63%. Основными партнерами Бурятии во внешней торговле в 2005 году оставались страны Азиатско-Тихоокеанского региона. На их долю приходится более одной трети всего внешнеторгового оборота республики. Китай - традиционный партнер Бурятии по экспорту древесины и изделий из нее. Монголия - основной покупатель продовольственных товаров, Республика Корея и Япония - каменного угля, Чехия, Бангладеш, Вьетнам, куда осуществлялись поставки авиационной техники и комплектующих к ней. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Основной целью Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год является последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение занятости и снижение уровня бедности населения на основе экономического роста, опережающего темпы среднероссийского уровня. В достижение поставленной цели деятельность Правительства Республики Бурятия будет сконцентрирована на решение задач по: - формированию условий для активизации инвестиционной деятельности на основе развития системы частно-государственного партнерства бизнеса и власти, улучшение инвестиционного климата и развитие общественной инфраструктуры; - созданию условий для развития предпринимательской деятельности; - обеспечению роста реальных денежных доходов населения, в том числе решением вопросов занятости населения и усиления адресности социальной поддержки незащищенных слоев населения; - повышению социальной активности молодежи, развитию массовой физической культуры и спорта, созданию условий для активного здорового досуга; - сохранению и развитию культурного наследия народов Бурятии; - рациональному природопользованию, обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды. - обеспечению гарантий безопасности граждан и защищенности жизнеобеспечивающих объектов, предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий; Решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации мероприятий Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2006 год. Правительство Республики Бурятия определяет в качестве важнейших направлений деятельности на 2006 год обеспечение успешной реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации по: - обеспечению доступного жилья; - развитию образования и здравоохранения; - улучшению жизни на селе и развитию агропромышленного производства. В качестве целевых индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год Правительство Республики Бурятия устанавливает: в социальной сфере: - рост реальных денежных доходов населения на 8%; - увеличение среднемесячной заработной платы в 1,2 раза; - снижение уровня бедности населения до 32%; - сокращение уровня общей безработицы до 13,5%; в реальном секторе экономики: - увеличение валового регионального продукта на 6,7%; - рост продукции промышленности - на 5-6%; - рост продукции сельского хозяйства - на 2-4%; - увеличение розничного товарооборота - на 9%; Макроэкономические индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | N | Индикатор | 2004г | 2005г | 2006г | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 1 | Индекс потребительских цен, % (декабрь к | 114,7 | 115,1 | 111,6 | | | декабрю) | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 111,7 | 111,2 | 107-108,5 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 2 | Индекс физического объема ВРП, % к | 107 | 107,0 | 106,7 | | | предыдущему году | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 107,2 | 106,4 | 104,7-105,7 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 3 | Индекс промышленного производства, % к | 107,2 | 106,4 | 105 - 106 | | | предыдущему году | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 106,1 | 104,1 | 103,7-104,4 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 4 | Индекс производства продукции сельского | 104 | 102 | 102 - 104 | | | хозяйства, % к предыдущему году | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 103,1 | 101,7 | 100-102 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 5 | Объем работ, выполненных по виду деятельности | | 100,5 | 101,5 | | | "Строительство", % к предыдущему году | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 6 | Индекс физического объема инвестиций в | 76,8 | 100 | 107, 4 | | | основной капитал, % к предыдущему году | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 110,9 | 110,3 | 108,7-111,1 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 7 | Индекс физического объема оборота розничной | 110,7 | 114,5 | 109 | | | торговли к предыдущему году, % | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 112,5 | 111,8 | 109,8-111,2 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 8 | Индекс физического объема платных услуг | 104,6 | 110 | 107 | | | населению, % к предыдущему году | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 107 | 107,2 | 105,6-107,0 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 9 | Темп роста объема экспорта, % к предыдущему | 99,3 | 106 | 106 | | | году | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 135 | 134,9 | 85,9-93,4 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 10 | Внешнеторговый оборот на душу населения, | 354,7 | 378 | 402 | | | долл./чел. | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 11 | Финансовая обеспеченность региона (с учетом | | | | | | уровня покупательной способности) на душу | 23,3 | 23,8 | 25,6 | | | населения, тыс.руб. | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 16,33 | 19,65 | 22,17 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 12 | Доля населения, имеющего доходы ниже | 39 | 36 | 32 | | | прожиточного минимума, % | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 17,8 | 75,5 | 14,2-13,5 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 13 | Соотношение среднедушевых доходов со | 1,59 | 1,67 | 1,7 | | | среднедушевым прожиточным минимумом, раз | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 14 | Реальные располагаемые денежные доходы | 104,4 | 106 | 107,9 | | | населения, % | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 109,9 | 109,1 | 108,6-108,9 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 15 | Реальные денежные доходы населения, % | 103,8 | 107 | 108 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 16 | Среднемесячная заработная плата 1 работника, | 6163 | 7500 | 9005 - 9115 | | | руб. | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 6740 | 8414 | 10035- | | | | | | 10158 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 17 | Уровень общей безработицы, % | 15,3 | 14,8 | 13,5 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 8,3 | 7,7 | 7,7-7,6 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 18 | Уровень регистрируемой безработицы, % | 2,7 | 3,3 | 4,3 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 2,35 | 2,62 | 2,89-2,75 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 19 | Уровень обеспеченности жильем в расчете на 1 | 17,8 | 17,65 | 17,9 | | | жителя, кв. м общей площади/чел. | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 20 | Коэффициент плотности автомобильных дорог | 10,7 | 10,8 | 10,9 | | | (коэффициент Энгеля) | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 11,08 | 11,1 | 11,2 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 21 | Доля занятых на малых предприятиях в общей | 6,2 | 6,4 | 7,1 | | | численности занятых в экономике, % | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 12,17 | 72,2 | 12,43 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 22 | Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими | | | | | | учреждениями, посещений в смену на 10 тыс. | 218,9 | 235 | 245 | | | населения | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 265 | 270 | 275-250 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 23 | Обеспеченность врачами и средним | 128,4 | 119 | 141 | | | медперсоналом на 10 тыс. населения | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 156,5 | 757 | 755 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 24 | Охват детей дошкольного возраста дошкольными | | | | | | образовательными учреждениями, мест на 1 00 | 51,7 | 52 | 53 | | | детей | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 65,2 | 63,5 | 62,7 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | 25 | Выпуск специалистов государственными | | | | | | высшими и средними специальными учебными | 88,0 | 90,0 | 93,0 | | | заведениями на 10 тыс. жителей | | | | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| | | Российская Федерация | 116,1 | 117,8 | 121,9 | |————|———————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|—————————————| 2.1. Развитие "человеческого капитала" 2.1.1. Социальная защита и уровень жизни населения Социальная политика Правительства Республики Бурятия в 2006 году будет направлена на повышение уровня жизни и доходов населения, снижение уровня бедности. Основными задачами по реализации социальной политики являются: - создание условий, способствующих повышению размера среднемесячной заработной платы на 20%, обеспечение роста реальных денежных доходов на 8%; - преодоление неблагоприятного социально-демографического развития республики, снижение миграционного оттока населения на 3%; - адресность при оказании мер социальной поддержки населению, в том числе на содержание жилья и оплату коммунальных услуг, обеспечение выплаты детских пособий; - организация отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков, профилактика семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних. Для решения поставленных задач в необходимо осуществить комплекс следующих мероприятий. Планируется реализация республиканских мероприятий Концепций развития и реформирования социальной сферы, демографического развития, развития круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, подготовки персонала на производстве, а также республиканских целевых программ "Социальная политика в Республике Бурятия на 2004 - 2007 годы" и "Семья и дети Республики Бурятия на 2004-2007 годы". Совершенствование нормативной правовой базы и финансовых механизмов будет направлено на регулирование оплаты труда, усиление адресности при оказании мер социальной поддержки населению, предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячных пособий на детей. Через систему социального партнерства регулирование уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики республики будет осуществляться посредством заключения Регионального соглашения между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов и союзами работодателей на 2006-2007 годы, доведения тарифной ставки I разряда работника базовой отрасли внебюджетного сектора экономики до 70% прожиточного минимума трудоспособного населения. Тарифная ставка I разряда тарифной сетки бюджетной сферы в 2006 году возрастет до 1100 руб. Продолжится реализация Плана мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия до 2007 года и мероприятий по выполнению Законов Республики Бурятия "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия" и "О потребительской корзине Республики Бурятия". В целях укрепления материально-технической базы социальных учреждений будет продолжено строительство дома-интерната для умственно отсталых детей, спального корпуса Бабушкинского психоневрологического интерната. Общее количество мест возрастет до 2182 с увеличением обеспеченности домами-интернатами для престарелых и инвалидов, детей инвалидов до 22,7 мест на 10 тысяч жителей. На реализацию Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 г. N 1047-III "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия" предусматривается выплата в размере 72,75 млн.руб. согласно сформированного банка данных льготополучателей этой категории. Начнет реализацию Закон Республики Бурятия "Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма". Индикаторы социальной защиты и уровня жизни населения |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Реальные денежные доходы населения, % | 103,8 | 107 | 108 | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Реальные располагаемые денежные доходы | 104,4 | 106 | 107,9 | | населения, % | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Российская Федерация | 109,9 | 109,1 | 108,6-108,9 | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Соотношение среднедушевых доходов со | 1,59 | 1,67 | 1,7 | | среднедушевым прожиточным минимумом, | | | | | раз | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Среднемесячная заработная плата 1 | 6163 | 7500 | 9005-9115 | | работника, руб. | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Российская Федерация | 6740 | 8414 | 10035-10158 | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Доля населения, имеющего доходы ниже | 39 | 36 | 32 | | прожиточного минимума, % | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Российская Федерация | 17,8 | 15,8 | 14,2-13,5 | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Степень охвата мероприятиями по | 780 | 785 | 790 | | круглогодичному оздоровлению детей на | | | | | 1000 детей | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| 2.1.2. Труд и занятость населения В сфере занятости населения государственная политика будет направлена на содействие продуктивной занятости населения и охраны труда, обеспечение защиты от безработицы. Реализация этой цели предусматривается решением следующих задач: - оказание содействия в трудоустройстве 40300 незанятым и безработным гражданам; - обеспечение возможности участия в мероприятиях по содействию в трудоустройстве 23860 чел.; - направление на профессиональное обучение 5500 безработных граждан для получения профессиональных навыков и знаний с целью последующего трудоустройства; - проведение профориентационной работы с 49155 чел.; - оказание социальной поддержки 43000 чел. Решение поставленных задач будет осуществляться посредством реализации мероприятий по содействию занятости населения Республики Бурятия на 2006-2008 годы. В рамках мероприятий Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест намечено создать более 12 тысяч рабочих мест, по подготовке персонала на производстве обучить свыше 8 тысяч человек. Продолжится реализация программных мероприятий по выполнению федеральных законов Российской Федерации "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Индикаторы уровня безработицы и охраны труда |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Уровень общей безработицы, % | 15,3 | 14,8 | 13,5 | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Российская Федерация | 8,3 | 7,7 | 7,7-7,6 | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Уровень регистрируемой безработицы, % | 2,7 | 3,3 | 4,3 | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Российская Федерация | 2,35 | 2,62 | 2,89-2,75 | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Коэффициент напряженности на рынке труда, | 2,4 | 5,5 | 5 | | раз | | | | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Число пострадавших на производстве, | 2,6 | 3,6 | 3,5 | | человек на 1000 работающих | | | | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| | Число дней временной нетрудоспособности | 559,1 | 453,9 | 461,8 | | на 100 работающих | | | | |———————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————| 2.1.3. Развитие здравоохранения В области охраны здоровья приоритетным направлением является повышение доступности и качества медицинской помощи населению. Для достижения этой цели в 2006 году будут решаться следующие задачи национального проекта "Здоровье": - повышение приоритетности первичной медико"санитарной помощи; - усиление профилактической направленности; - удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи путем развития ее высокотехнологичных видов, увеличения квот в федеральные специализированные центры. Для выполнения поставленных задач планируется осуществить комплекс следующих мероприятий: - реализация мероприятий "Концепции развития и реформирования социальной сферы", "Концепции демографического развития", а также Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи; - подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, оснащение диагностическим оборудованием и санитарным транспортом; - диспансеризация населения, увеличение охвата иммунизацией, гигиеническое воспитание в рамках реализации национального проекта "Здоровье", РЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Семья и дети Республики Бурятия на 2004-2007 годы"; - социальное партнерство с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, работодателями, предпринимателями, общественными организациями в деле охраны здоровья населения; - внедрение финансирования лечебно-профилактических учреждений по конечным результатам деятельности, - предоставление субсидий на оплату жилья молодым специалистам и коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа); - завершение строительства лечебных корпусов хирургического центра республиканской клинической больницы им.Семашко на 180 коек и детской республиканской больницы на 60 коек, продолжение строительства хирургического корпуса Гусиноозерской ЦРБ, акушерско-педиатрического корпуса Курумканской ЦРБ. Индикаторы развития здравоохранения |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Обеспеченность амбулаторно- | 218,9 | 220-235 | 235-245 | | поликлиническими учреждениями, | | | | | посещений в смену на 10 тыс. населения | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Российская Федерация | 265 | 270 | 275-280 | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Обеспеченность врачами и средним | 128,4 | 139 | 141 | | медицинским персоналом, на 10 тыс. | | | | | населения | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Российская Федерация | 156,5 | 157 | 155 | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Число посещений амбулаторно- | 7886 | 7903 | 7940 | | поликлинических учреждений, на 1000 | | | | | населения | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Число дней пребывания в | 676 | 680 | 690 | | стационарозамещающих учреждениях, на | | | | | 1000 населения | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Младенческая смертность, на 1000 детей | 14,3 | 14 | 13,6 | | родившихся живыми | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Объем платных медицинских услуг к уровню | 106,7 | 107 | 107,5 | | предыдущего года, % | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Индекс тарифов на медицинские услуги | 100,8 | 116,3 | 111,6 | | (декабрь к декабрю), % | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Среднедушевой норматив финансирования на | 1527,1 | 2065,6 | 3190 | | обязательное медицинское страхование на 1 | | | | | работающего, руб. | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| 2.1.4. Развитие образования В области образования и науки приоритетными направлениями являются: рост эффективности, качества и доступности в получении образования всех слоев населения, а также дополнительных образовательных услуг. Для достижения этих целей будут решаться следующие задачи: - совершенствование нормативной правовой базы; - внедрение системы дифференцированного нормативно-подушевого финансирования образовательных учреждений; - привлечение внебюджетных средств на укрепление учебно-материальной базы учебных заведений, улучшение организации питания учащихся школ (55%); - разработка механизма учета текущей и перспективной потребности кадров для образовательных учреждений республики; - содействие развитию новых форм дошкольного воспитания (обеспеченность местами детей дошкольного возраста в ДОУ, мест на 100 детей - 53); - обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования (охват общим средним образованием - 99,7%); - достижение нового современного качества общего образования (переход на профилизацию - 127 школ; проведение ЕГЭ - по 5 предметам; реализация программы информатизация, соотношение 50 учащихся на 1 компьютер); - обеспечение доступности профессионального образования, обеспечение его качества (выпуск специалистов учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования 90 - 93 чел. на 10 тыс. жителей); - оптимизация сети малокомплектных школ, учреждений профессионального образования. Ввиду ограниченности средств республиканского и муниципальных бюджетов важными являются решение вопросов реализации многоканальных схем бюджетного и внебюджетного финансирования, внедрения механизмов нормативного финансирования на одного учащегося. Одним из главных направлений в деятельности Правительства Республики Бурятия совместно с органами местного самоуправления является контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия об обязательном основном общем образовании. К разряду наиболее актуальных проблем сегодняшней школы относится проблема сохранения и укрепления детского здоровья, остро встают вопросы создания безопасных условий деятельности учреждений образования, выполнение в соответствии с законодательством санитарно-гигиенических, противопожарных требований. Сложившаяся критическая ситуация в ряде школ республики требует дополнительных капиталовложений, привлечение внебюджетных средств на реализацию данных мероприятий. Необходимо направить деятельность муниципальных органов управления образования на поддержку и развитие пришкольных участков и подсобных хозяйств образовательных учреждений, с целью обеспечения учащихся горячим и полноценным питанием. Главным звеном системы управления профессиональным образованием становится социальное партнерство. Совместно с Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятии, предприятиями - заказчиками следует отработать механизм прогноза подготовки специалистов и рабочих кадров на основе мониторинга востребованности, трудоустройства и занятости выпускников учреждений профессионального образования. Большое внимание будет уделено улучшению материальной базы образовательных учреждений республики. Планируется продолжение строительства учебного корпуса профессионального лицея N 21 п. Онохой, общеобразовательной школы в с. Санага Закаменского района, спецучилища N1 п. Южный, школы в п. Орешково г. Улан-Удэ. Индикаторы развития образования |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Охват детей дошкольного возраста | 51,7 | 52 | 53 | | дошкольными образовательными | | | | | учреждениями, мест на 100 детей | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Российская Федерация | 65,2 | 63,8 | 62,7 | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Выпуск специалистов государственными | 88 | 90 | 93 | | высшими и средними специальными | | | | | учебными заведениями на 10 тыс. жителей | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Российская Федерация | 116,1 | 117,8 | 121,9 | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Охват детей школьного возраста обучением в | 99,9 | 99,7 | 99,7 | | общеобразовательных школах, % | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Темп роста объема платных образовательных | 3,1 | 3 | 3 | | услуг к предыдущему году, % | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Охват детей горячим питанием, % | 61,4 | 55 | 56 | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| 2.1.5. Развитие культуры и искусства В сфере культуры и искусства государственная политика будет направлена на сохранение и развитие культурного пространства Республики Бурятия и расширение возможности доступа населения к культурным ценностям. Реализация этой политики предполагает решение следующих задач: - укрепление материально-технической базы, компьютеризация и технологическая модернизация учреждений культуры и искусства; - создание равных условий для культурного развития народов, населяющих республику, формирование современного рынка социокультурных услуг; - развитие межрегиональных и международных обменов, направленных на обогащение культурной среды в республике, творческий рост профессиональных и любительских коллективов. Исходя из поставленных задач, определены три блока первоочередных программных мероприятий, взаимосвязанных и скоординированных по времени, финансовым ресурсам и исполнителям: 1. Капитальный ремонт и реконструкция, техническое переоснащение объектов культуры, внедрение электронных информационных ресурсов в республиканских учреждениях культуры, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов; 2. Формирование системы грантового финансирования творческих проектов учреждений культуры, организация гастрольной деятельности театрально-зрелищных организаций, комплектование фондов республиканских библиотек и музеев, поддержка инновационных проектов учреждений культуры и национально-культурных центров; 3. Поддержка и развитие международного, межрегионального культурного обмена в области профессионального искусства (обмен опытом, семинары, мастер-классы, стажировки). В течение 2006 года в ходе реализации Программы будут созданы дополнительные возможности для активизации творческого обмена театрально-зрелищных организаций, повышения доступности произведений искусства, обеспеченности изданиями национальных авторов населения республики. Мероприятия Программы должны обеспечить преодоление существующего отставания музеев, библиотек в использовании современных информационных технологий, создании информационных продуктов культуры, обеспечении безопасности хранения их фондов, улучшение технического состояния недвижимых объектов культурного наследия. Особую значимость приобретают мероприятия, направленные на сохранение непрерывности воспроизводства творческого потенциала, развитие системы дополнительного художественного образования в сфере культуры и искусства. В целом, реализация Программы в 2006 г. должна обеспечить условия для удовлетворения социокультурных потребностей, обеспечить равные условия для культурного развития населяющих республику народов. Выполнение в 2006 году всего комплекса программных мероприятий при условии их финансового обеспечения позволит достичь существенных положительных изменений в сфере культуры и искусства Республики Бурятия, качественного повышения уровня услуг учреждений культуры. Индикаторы развития культуры и искусства |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Число посещений музеев в расчете на 1000 | 368 | 370 | 375 | | населения, ед. | | | | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Число посещений театрально-зрелищных | 241 | 245 | 250 | | организаций в расчете на 1000 населения, ед. | | | | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Библиотечный фонд в расчете на 1000 | 6940 | 7010 | 7060 | | населения, ед. | | | | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Индекс тарифов на услуги учреждений | 126,3 | 102 | 111,6 | | культуры (декабрь к декабрю), % | | | | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| 2.1.6. Национальная политика На территории Республики Бурятия проживает более 100 национальностей и этнических групп, наиболее крупными из которых являются русские и буряты, традиционно на территории республики проживают немцы, татары, поляки, украинцы, представители коренных малочисленных народов Севера Сибири - эвенки и сойоты. Основным документом, регламентирующим отношения в межнациональной сфере, является Концепция государственной национальной политики Республики Бурятия, одобренная Постановлением Правительства Республики от 29 сентября 1997 года N 336. Основными направлениями государственной национальной политики Республики Бурятия являются: - создание органами государственной власти и местного самоуправления совместно с общественными, политическими и религиозными организациями условий для межнационального согласия; - содействие созданию общественных организаций, способствующих сохранению национальных культур, более полному участию национальных групп в общественно-политической жизни Республики Бурятия. В целях сохранения и укрепления межнационального согласия между народами Республики Бурятия, Правительством Республики Бурятия принят план мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы, утвержденный Распоряжением Правительства РБ от 03.03.2005 г. N 95-р. В 2006 году предполагается проведение циклов научных социологических исследований по проблемам межнациональных отношений; проведение различных мероприятий, направленных на создание условий для национально-культурного развития народов, проживающих на территории Республики Бурятия; обеспечение общественного согласия, социальной стабильности, гармоничных межнациональных отношений; реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога и воспитанию гражданственности и патриотизма среди населения Бурятии. В 2006 году планируется проведение Международного фестиваля бурятского народа "Алтаргана-2006", в котором примут участие делегации районов Республики Бурятия, Агинского и Усть-Ордынского Бурятских автономных округов, Иркутской и Читинской областей, Монголии и Китая, бурятские диаспоры России и стран СНГ. Приоритетными задачами Правительства Республики Бурятия на 2006 год являются укрепление, развитие и совершенствование эффективного взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в области реализации государственной национальной политики, сохранение и развитие традиций взаимодействия и взаимопонимания народов проживающих в республике, их единства и дружбы. 2.1.7. Молодежная политика В области молодежной политики необходимо продолжить работу по созданию условий для повышения уровня социальной активности молодежи, развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации молодежных инициатив во всех сферах общественной деятельности. Мероприятия Программы будут направлены на создание условий для формирования готовности молодежи к выполнению социальных функций в обществе. С целью закрепления молодых специалистов, поддержки молодых семей, создания условий для улучшения демографической ситуации в Республике Бурятия предусматривается выделение средств из республиканского бюджета на обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей и участие в реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". С целью снижения уровня напряженности на молодежном рынке труда планируется продолжить работу по трудоустройству несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей. Расширение системы грантов будет способствовать привлечению общественных ресурсов, развитию новых технологий, реализации общественно значимых молодежных инициатив. Для достижения данной цели поставлены следующие задачи: - количество молодых специалистов, получивших безвозмездную государственную жилищную субсидию в 2006 году - 56; - количество молодых семей, получивших беспроцентные возвратные средства для приобретения (строительства) жилья в 2006 году - 25; - создание 1530 постоянных и временных (сезонных) рабочих мест для подростков и молодежи; - поддержка общественно значимых молодежных инициатив, молодежных общественных объединений через систему грантов (до 40 проектов). Индикаторы реализации молодежной политики |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Количество молодых специалистов, получивших | 120 | 0 | 56 | | государственную безвозмездную жилищную | | | | | субсидию, чел. | | | | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Количество молодых семей, получивших | 60 | 0 | 25 | | жилищные беспроцентные возвратные займы, ед. | | | | |——————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| 2.1.8. Развитие физической культуры и спорта Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта являются пропаганда здорового образа жизни и привлечение к занятиям физической культурой и более широких масс населения. Реализация этих целей предполагает решение следующих задач: - увеличение доли населения, занимающихся физической культурой и спортом до 9,8%; - увеличение количества детско-юношеских спортивных школ и клубов и числа занимающихся в них; - увеличение количества спортивных сооружений и спортивных залов; - увеличение числа спортсменов массовых разрядов до 16,5% от численности занимающихся физической культурой и спортом. Выполнение поставленных задач будет решаться через комплекс мер, направленных на оздоровление и социализацию подрастающего поколения, укрепление здоровья среди всех социально-демографических групп населения, создание условий для организации и проведения активного здорового досуга, в том числе: - реализация единого календарного плана спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий; - укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта путем строительства, реконструкции и ремонта спортсооружений; - участие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного и спортивного профиля, оказание этим учреждениям организационно-методической помощи; - подготовка кандидатов в сборную команду России; - создание благоприятных условий для подготовки и успешного выступления членов сборной России на всероссийских, международных соревнованиях; - развитие детско-юношеского и студенческого спорта; - информационная, образовательно-просветительская и рекламная деятельность по формированию здорового образа жизни; - проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди инвалидов. Выполнение программных мероприятий позволит: - добиться повышения количества систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличить количество спортсменов массовых разрядов путем привлечения к регулярным учебно-тренировочным занятиям детей и подростков. - увеличить число спортсменов Бурятии, входящих в состав сборных команд России. Индикаторы развития физической культуры и спорта |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Доля населения, занимающегося физической | 9,2 | 9,5 | 9,8 | | культурой и спортом, % | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Подготовка спортсменов массовых разрядов, % | 16 | 16,2 | 16,5 | | от численности населения, занимающегося | | | | | физической культурой и спортом | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Подготовка кандидатов в сборную команду РФ | 14 | 14 | 14 | | по видам спорта, чел. | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| 2.2. Формирование комфортной среды проживания 2.2.1. Жилищная политика Основной целью жилищной политики является комплексное решение проблемы ускоренного развития и устойчивого функционирования жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для различных категорий граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: - создать условия для развития рынка жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; - создать условия для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; - обеспечение условий доступа населения к жилью и коммунальным услугам на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам. В области жилищного строительства предусматривается реализация следующих мероприятий: - формирование системы территориального планирования на республиканском и муниципальном уровнях, разработка градостроительной документации для жилищного строительства; - снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков; - развитие системы кредитования застройщиков на цели жилищного строительства; - обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей; - повышение эффективности технологий проектирования, строительства и производства строительных материалов. В соответствии с этим предполагается дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования. ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" продолжит в 2006 году реализацию подпрограммы ипотечного жилищного кредитования республиканской целевой программы "Жилище Республики Бурятия на 2003-2010 годы". Предполагается, что не менее 260 семей Республики Бурятия улучшат жилищные условия за счет ипотечных кредитов. Одной из задач, поставленной Национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", является обеспечение доступа на жилищный рынок различных групп населения в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами. В рамках реализации подпрограммы ипотечного жилищного кредитования необходимо: - принятие соответствующего законодательства и нормативно-правовых актов Республики Бурятия, направленных на государственную поддержку граждан в улучшении жилищных условий, в том числе приобретающих жилье по подпрограмме ипотечного жилищного кредитования; - вовлечение в развитие системы ипотечного кредитования различных участников (банки, ПИФы, корпоративных и частных инвесторов); - развитие инфраструктуры для строительства жилья на основе частного и государственного партнерства. Индикаторы реализации жилищной политики |———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Уровень обеспеченности жильем в расчете на 1 | 17,8 | 17,65 | 17,9 | | жителя, кв. м общей площади/чел. | | | | |———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| 2.2.2. Жилищно-коммунальный комплекс Развитие жилищно-коммунального комплекса направлено на решение следующих основных задач: - обеспечение надежности работы жилищно-коммунального комплекса; - обеспечение потребителей качественными услугами. Для решения этих задач необходимо совершенствование нормативно-правового обеспечения работы жилищно-коммунального комплекса, создание условий, обеспечивающих привлечение инвестиций на реконструкцию и модернизацию объектов отрасли, мониторинг и контроль за работой предприятий. Поставленные задачи будут решаться на основе реализации республиканских целевых программ: "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" на 2002 - 2010 гг., "Переселение граждан Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилого фонда" и постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2003г N 140 "О мерах по совершенствованию тарифной политики, механизмов финансирования в жилищно-коммунальном хозяйстве и мерах по социальной защите населения в Республике Бурятия". Индикаторы развития жилищно-коммунального комплекса |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Степень оснащенности объектов ЖКХ | 31 | 35 | 40 | | приборами учета, % | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Выполнение федеральных стандартов | 100 | 100 | 100 | | предельной стоимости предоставляемых | | | | | жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей | | | | | площади, % | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Индекс тарифов на жилищно-коммунальные | 118 | 154,4 | 111,6 | | услуги (декабрь к декабрю), % | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| 2.2.3. Безопасность жизнедеятельности Охрана общественного порядка и безопасность граждан В области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются: - предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса преступности несовершеннолетних); - снижение удельного веса "рецидивной" преступности; - формирование действенной системы профилактики правонарушений; - повышение уровня общественной безопасности, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам. В 2006 году продолжится реализация мероприятий республиканских целевых программ "Усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Республике Бурятия на 2004-2007 годы" и "Семья и дети Республики Бурятия на 2004-2007 годы". Планируется осуществить мероприятия по основным приоритетным направлениям борьбы с преступностью: - противодействие консолидации преступных группировок на республиканском и межрегиональном уровне; - снижение темпов прироста тяжких и иных наиболее распространенных видов преступлений; - повышение раскрываемости тяжких преступлений; - обеспечение общественного порядка; - восстановление доверия граждан к правоохранительным органам; - обеспечение и повышение эффективности деятельности правоохранительной системы; - определение фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков; - повышение антинаркотической ориентации общества; - укрепление межрегионального и международного сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В 2006 году продолжится практика проверки степени защищенности жизненно важных объектов, систем энерго- и водоснабжения, финансово-кредитных учреждений, транспортных коммуникаций и сооружений и отработка мер противодействия в случае попыток проникновения на эти объекты террористических групп. Выполнение этих мероприятий позволит эффективно повлиять на: - преодоление криминализации экономики, защиту всех форм собственности, борьбу с коррупцией; - противодействие организованной преступности; - повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений; - обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, в других общественных местах; - укрепление материально-технической базы правоохранительных органов. Индикаторы охраны общественного порядка и безопасности граждан |—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Удельный вес преступлений, совершенных | 21,7 | 27,6 | 26,8 | | лицами, ранее совершавшими преступления | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Удельный вес преступлений, совершенных | 11,4 | 11,3 | 11,2 | | несовершеннолетними | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| Безопасность дорожного движения В сфере обеспечения безопасности дорожного движения основными задачами являются: - профилактика правонарушений в сфере правил дорожного движения; - пропаганда соблюдения правил дорожного движения Основными мероприятиями для решения задач обеспечения безопасности дорожного движения будут: - выявление грубых нарушений правил дорожного движения, ведущих к совершению дорожно-транспортных пришествий; - проведение профилактических рейдов, направленных на выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения; - активизация работы по пропаганде и соблюдению требований безопасности дорожного движения, повышение культуры участников дорожного движения. Индикаторы безопасности дорожного движения |—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Количество дорожно-транспортных | 1854 | 1754 | 1900 | | происшествий | | | | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| Борьба с наркоманией и наркопреступностью Основной задачей борьбы с наркоманией и наркопреступностью является сокращение в Республике Бурятия масштабов распространения наркомании и связанной с ней преступностью, в том числе: - пресечение незаконного оборота наркотиков, - сокращение очагов произрастания дикорастущей конопли; - сокращение негативных медико-социальных последствий. Для решения поставленных задач будут проводиться мероприятия по организации и проведению комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков. Индикаторы борьбы с наркоманией и наркопреступностью |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Отношение количества зарегистрированных тяжких | | 72 | 76 | | и особо тяжких преступлений, связанных с | | | | | незаконным оборотом наркотиков, к общему | | | | | количеству зарегистрированных преступлений, | | | | | связанных с незаконным оборотом наркотиков, % | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций В области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основными задачами являются: - обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных на них задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения; - реализация мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защиты, подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Для решения этих задач в 2006 году будут проводиться следующие мероприятия: - создание республиканской интегрированной системы связи и оповещения; - проведение учебных мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; - проведение поисково-спасательных работ; - проведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Республики Бурятия и их последствий. Выполнение намеченных мероприятий предполагает: - преодоление неблагоприятной тенденции роста масштабов и социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Бурятия; - снижение на 40-50% риска для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию природных и техногенных опасностей; - сокращение величины ожидаемого социально-экономического ущерба в 2-3 раза (за счет предотвращенного ущерба) и уменьшение потерь населения при чрезвычайных ситуациях на 30-40%. Индикаторы управление гражданской обороной и действиями в чрезвычайных ситуациях |—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Наименование индикатора | 2004 год | 2005 год | 2006 год | | | факт | оценка | программа | |—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Обучение населения защите от ЧС, % | 92 | 90 | 91 | |—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Обучение специалистов органов государственного | 90 | 93 | 92 | | управления действиям в ЧС, % | | | | |—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| | Соотношение затрат на предупреждение к затратам | 14 | 14,3 | 14,1 | | на ликвидацию ЧС, раз | | | | |—————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————| Пожарная безопасность В области пожарной безопасности основными задачами являются: - предупреждение и тушение пожаров; - совершенствование организации государственного пожарного надзора; - кадровое и материально-техническое укрепление ГПС; - организация обучения населения мерам пожарной безопасности. Для решения этих задач в 2006 году будут проводиться следующие мероприятия: - мероприятия по профилактике и предупреждению пожаров; - организационные мероприятия по совершенствованию государственного пожарного надзора; - укрепление и организация пожарной охраны; - совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности; - меры по совершенствованию, популяризации пожарно-прикладного спорта, материально-техническому обеспечению спортивной базы. Выполнение намеченных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности предполагает: - сокращение количества гибели людей при пожарах; - относительное снижение потерь от пожара с 15% до 5%; - сохранение и развитие противопожарных формирований, увеличение радиуса обслуживания и сокращение среднего времени ликвидации пожаров с 60 - 90 мин. до 50 - 70 мин.; - создание эффективной координированной системы пожарной безопасности и укрепление материально-технической базы пожарной охраны. Мобилизационная подготовка Основной задачей в области мобилизационной подготовки является устранение недостатков в мобилизационной подготовке и укреплении мобилизационных органов в структурах исполнительной власти Республики Бурятия. Решение этой задачи будет предполагает выполнение следующих мероприятий: - нормативное правовое обеспечение мобилизационной подготовки; - проведение регулярного обучения руководящего состава органов государственной власти, органов местного самоуправления и мобилизационных органов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации; - проведение систематического планирования и комплексных мобилизационных учений и тренировок, а также регулярных суженных заседаний для рассмотрения состояния мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности, принятие мер по повышению их эффективности. - принятие необходимых мер по обеспечению оперативно-технической готовности Запасного пункта управления (ЗПУ). 2.2.4. Охрана окружающей среды Основной целью Программы в области охраны окружающей среды является снижение негативного воздействия производственной и хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия на окружающую природную среду. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
