|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.02.2004 № 27ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год В целях реализации Закона Республики Бурятия от 06.07.2001 г. N 766-II "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы" Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Одобрить прилагаемую Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год. 2. Возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, руководителей органов исполнительной власти Республики Бурятия персональную ответственность за достижение пороговых значений индикаторов Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год. 3. Органам исполнительной власти республики представлять в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия аналитическую информацию о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в электронном и бумажном виде. 4. Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) на основе аналитической информации ежеквартально представлять на заседание Правительства Республики Бурятия аналитический доклад о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ 12 февраля 2004 г. N 27 Одобрена Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.02.2004 N 27 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2004 ГОД Паспорт -----------------------T---------------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Программа социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия на 2004 год ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Основание для ¦ - Закон Республики Бурятия от 6 июля 2001 ¦ ¦ разработки Программы ¦ г. N 766-II "О Программе социально- ¦ ¦ ¦ экономического развития Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ на 2002 - 2004 годы" ¦ ¦ ¦ - Постановление Правительства Республики ¦ ¦ ¦ Бурятия от 4 октября 2001 г. N 346 "О ¦ ¦ ¦ регламенте системы индикативного управления ¦ ¦ ¦ в Республике Бурятия" ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Государственный ¦ Правительство Республики Бурятия ¦ ¦ заказчик Программы ¦ ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Разработчики ¦ Министерство экономического развития и ¦ ¦ Программы ¦ внешних связей Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство финансов Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство промышленности, ¦ ¦ ¦ производственной инфраструктуры и ¦ ¦ ¦ технологий Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ продовольствия Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство строительства, архитектуры и ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального хозяйства Республики ¦ ¦ ¦ Бурятия ¦ ¦ ¦ Государственный комитет имущественных ¦ ¦ ¦ отношений Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство труда и социального развития ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство образования и науки Республики ¦ ¦ ¦ Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство культуры Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ Министерство здравоохранения Республики ¦ ¦ ¦ Бурятия ¦ ¦ ¦ Государственный комитет по делам молодежи, ¦ ¦ ¦ физической культуре и спорту Республики ¦ ¦ ¦ Бурятия ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Цели и задачи ¦ Реализация Закона Республики Бурятия "О ¦ ¦ Программы ¦ Программе социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы" от ¦ ¦ ¦ 6 июля 2001 г. N 766-II в 2004 году, ¦ ¦ ¦ направленная на дальнейшее повышение уровня ¦ ¦ ¦ жизни и благосостояния населения на основе ¦ ¦ ¦ обеспечения положительной динамики ¦ ¦ ¦ социально-экономического развития ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Объемы и источники ¦ Республиканский бюджет: 465,4 млн. руб. ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ (справочно) ¦ Всего: 8921,1 млн. руб. ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ Федеральный бюджет: 267,9 млн. руб. ¦ ¦ ¦ Привлеченные средства: 8187,8 млн. руб. ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Исполнители ¦ Органы исполнительной власти Республики ¦ ¦ Программы ¦ Бурятия ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Ожидаемые результаты ¦ Прирост валового регионального продукта - ¦ ¦ выполнения Программы ¦ 7% ¦ ¦ ¦ Прирост реальных денежных доходов ¦ ¦ ¦ населения - 10,5% ¦ ¦ ¦ Прирост объемов промышленного ¦ ¦ ¦ производства - 8% ¦ ¦ ¦ Прирост объемов сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ производства - 4% ¦ ¦ ¦ Увеличение среднемесячной заработной платы ¦ ¦ ¦ одного работающего в 1,2 раза ¦ ¦ ¦ Снижение уровня бедности населения до 35% ¦ ¦ ¦ Сокращение уровня общей безработицы до ¦ ¦ ¦ 14,2% ¦ +----------------------+---------------------------------------------+ ¦ Организация контроля ¦ Итоги выполнения Программы ежемесячно и ¦ ¦ за ходом выполнения ¦ ежеквартально рассматриваются на заседаниях ¦ ¦ Программы ¦ Правительства Республики Бурятия. ¦ ¦ ¦ Мероприятия по реализации Программы ¦ ¦ ¦ утверждаются Постановлением Правительства ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия "О Плане действий ¦ ¦ ¦ Правительства Республики Бурятия на 2004 ¦ ¦ ¦ год". Оценка эффективности выполнения ¦ ¦ ¦ мероприятий Плана действий и реализации ¦ ¦ ¦ Программы определяется достижением ¦ ¦ ¦ пороговых значений индикаторов социально- ¦ ¦ ¦ экономического развития, установленных ¦ ¦ ¦ Указом Президента Республики Бурятия "О ¦ ¦ ¦ государственном заказе на управление в ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия на 2004 год". Итоги ¦ ¦ ¦ оперативного контроля за выполнением ¦ ¦ ¦ мероприятий Плана действий Правительства ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия подводятся еженедельно ¦ ¦ ¦ на планерном заседании у Президента ¦ ¦ ¦ Республики Бурятия. ¦ L----------------------+---------------------------------------------- Введение Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год является завершающим этапом реализации Закона Республики Бурятия от 6 июля 2001 года N 766-II "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы". Эффективность ее выполнения определяется достижением целевых макроэкономических индикаторов, утвержденных Законом. Целевые макроэкономические индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год разработаны на основе Закона Республики Бурятия от 6 июля 2001 года N 766-II "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы" и ориентированы на достижение темпов экономического развития, опережающих среднероссийские. Реализация Программы направлена на формирование условий, обеспечивающих последовательное повышение уровня жизни и благосостояния населения на основе устойчивого развития экономики и социальной сферы. Мероприятия по реализации Программы определены в Плане действий Правительства Республики Бурятия на 2004 год. Ресурсное обеспечение Программы приведено в Республиканской инвестиционной программе на 2004 г. (Приложение 1). Оценка эффективности выполнения Программы органами исполнительной власти Республики Бурятия определяется достижением пороговых значений индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия, установленных Указом Президента Республики Бурятия "О государственном заказе на управление в Республике Бурятия на 2004 г.". Итоги выполнения Программы за 2003 г. по отдельным показателям представлены на основе оценочных данных. Для реализации Закона Республики Бурятия от 6 июля 2001 г. N 766-II "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы" приняты следующие нормативные правовые документы: В 2002 году: Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2002 г. N 11 "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 год"; Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2002 г. N 12 "О Плане Действий Правительства Республики Бурятия на 2002 год по реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 год"; Указ Президента Республики Бурятия от 18.12.2001 г. N 226 "О государственном заказе на управление в Республике Бурятия на 2002 год"; Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.04.2002 г. N 107 "О Декларации Правительства Республики Бурятия на 2002 год". В 2003 году: Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.02.2003 г. N 50 "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2003 год"; Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.02.2003 г. N 43 "О Плане Действий Правительства Республики Бурятия на 2003 год"; Указ Президента Республики Бурятия от 11.02.2003 г. N 39 "О государственном заказе на управление в Республике Бурятия на 2003 год"; Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.02.2003 г. N 49 "О Декларации Правительства Республики Бурятия о развитии экономики и социальной сферы Республики Бурятия на 2003 год"; Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.02.03 г. N 41 "О результатах выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы за 2002 год и мерах по совершенствованию механизма ее реализации"; Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 02.06.2003 г. N 449-р "Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы за 1 квартал 2003 года"; Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 04.09.2003 г. N 767-р "Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы за 1 полугодие 2003 года"; Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 01.10.2003 г. N 1044-р "О ходе выполнения Минэкономразвития и внешних связей Республики Бурятия Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы, Государственного заказа на управление на 2003 год"; Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 05.12.2003 г. N 1044-р "Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы за январь - сентябрь 2003 года". Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002 - 2004 ГОДЫ" ЗА 2002 - 2003 ГОДЫ Итоги выполнения Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы" за 2002 - 2003 годы свидетельствуют о достижении пороговых значений основных макроэкономических индикаторов, характеризующих социально-экономическое развитие Республики Бурятия. На фоне развития российской экономики в 2002 - 2003 гг. сохранились положительные тенденции в экономике Республики Бурятия, сложившиеся с начала 1999 года. Ежегодный темп роста объема производства валового регионального продукта в среднем составляет 107 - 108 процентов. Выросли реальные денежные доходы и потребление населением товаров и услуг. Снижается доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Сужение масштабов бедности сопровождается уменьшением социальной дифференциации. Повысилась инвестиционная активность в экономике. 1.1. Повышение уровня жизни населения Основные действия Правительства Республики Бурятия были направлены на снижение уровня бедности и сокращение дифференциации доходов населения на основе стимулирования роста оплаты труда, обеспечения эффективного уровня занятости трудоспособного населения и усиления адресности социальной поддержки населения. В 2003 г. наблюдалась устойчивая тенденция роста основных индикаторов уровня жизни населения. Реальные денежные доходы населения возросли по сравнению с 2002 г. на 10,8%, уровень бедности составил 39%. Соотношение среднедушевых денежных доходов и среднедушевого прожиточного минимума достигло 1,66 раза. Правительством Республики Бурятия были приняты меры по урегулированию размера и своевременности выплаты заработной платы во внебюджетном секторе экономики. В рамках Регионального соглашения между Объединением организаций профсоюзов, союзами работодателей и Правительством Республики Бурятия на 2002 - 2003 гг. инициирована минимальная тарифная ставка рабочего базовой отрасли в размере 70% от прожиточного минимума трудоспособного населения. Это способствовало приросту реальной заработной платы на 10,5 процентов. За два года реализации Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест создано и сохранено свыше 23 тысяч рабочих мест. В соответствии с республиканской программой подготовки персонала на производстве обучено 32,2 тысяч человек. На создание материально-технической базы системы развития персонала из республиканского бюджета направлено около 1,1 млн. рублей. Общий уровень безработицы снизился с 15,4% в 2002 г. до 15% в 2003 г. В рамках реализации отраслевой Программы "Кадры" в течение двух лет повысили квалификацию и прошли переподготовку 383 специалиста. На приобретение жилья выделено 1,5 млн. рублей 25 молодым специалистам, направленным на работу в сельскую местность. Продолжалась реализация мероприятий Республиканской программы по улучшению условий и охраны труда. Так, за 2002 - 2003 гг. прошли обучение около 3 тыс. руководителей и специалистов, проведено 504 экспертизы по условиям труда работников и 17 тысяч инструментальных исследований вредных производственных факторов на рабочих местах в 89 организациях республики. На реализацию этих мероприятий из республиканского бюджета было направлено свыше 1,34 млн. рублей. Реализация мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года позволила снизить миграционный отток населения на 20,1% и повысить рождаемость в 2003 году, по предварительным данным, на 4% по сравнению с 2002 годом. Вместе с тем, не решена проблема по снижению уровня смертности населения. Получила дальнейшее развитие система социального обслуживания семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2003 году число несовершеннолетних, зарегистрированных в республиканской базе данных безнадзорных детей, сократилось в 3 раза. Функционируют 20 специализированных учреждений на 880 мест для безнадзорных детей, в которых прошли социальную реабилитацию 2615 несовершеннолетних. В 2002 - 2003 гг. за счет открытия и перепрофилирования 6 детских социальных учреждений общее количество мест в специализированных учреждениях увеличилось на 130. В 2003 г. в рамках реализации республиканской и муниципальных программ "Семья и дети" увеличилось до 40 тыс. число детей, получивших социальную поддержку. В 2003 г. было оздоровлено 78% детей от их общего числа от 7 до 17 лет или 152,5 тысячи детей, что выше уровня 2002 года на 8 процентов. Своевременно и в полном объеме проводилась выплата ежемесячных пособий на детей. Задолженность прошлых лет погашена на 257,2 млн. рублей. 57,5% малообеспеченных семей от общего числа нуждающихся или более 72,5 тыс. семей получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. В 2003 г. на реализацию Федерального закона "О ветеранах" выделено на 20% средств больше, чем в прошлом году (2003 г. - 194,5 млн. рублей). Пользуются различными видами льгот и услуг 179 тысяч ветеранов и 60,6 тысяч инвалидов республики. На реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" из федерального бюджета направлено 169 млн. рублей, с превышением уровня прошлого года на 60,8 процентов. В 2002 - 2003 гг. выдано инвалидам и участникам войны 798 автомобилей "Ока". В 2003 г. разработано около 16,3 тысяч индивидуальных программ реабилитации инвалидов (73,2% от числа освидетельствованных), прошли профессиональное обучение 180 человек. Трудовые отношения и занятость населения В 2003 году продолжалась реализация Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002 - 2005 годы и районных (городских) программ содействия занятости населения, цель которых - создание условий для развития рынка труда, оперативно обеспечивающих работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой. Получила дальнейшее развитие совместная деятельность центров занятости населения и администраций муниципальных образований республики по принятию и реализации ежегодных программ общественных работ. В то же время, учитывая продолжающиеся процессы высвобождения работников, состояние занятости населения республики характеризуется высокой численностью граждан, не занятых в экономике. В 2002 - 2003 годы в отрасли "образование" сохранялась положительная динамика развития. В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года были разработаны Республиканская целевая программа "Развитие образования и науки Республики Бурятия на 2004 - 2007 гг.", Концепция развития воспитания в системе образования Республики Бурятия на 2003 - 2008 годы, Концепция развития попечительского движения в Республике Бурятия на 2003 - 2010 годы. С администрациями муниципальных образований в Республике Бурятия решались вопросы модернизации образования, укрепления и развития материально-технической базы учреждений образования в рамках реализации Республиканских целевых программ, в т.ч. программ "Школьный автобус", "Социальная защита детей", "Отдых и оздоровление педагогических работников" и других. Получили развитие как формы интеграции образовательных учреждений университетские (академические) комплексы, созданные при всех вузах Республики Бурятия, в состав которых вошли более 100 общеобразовательных школ, учебных заведений среднего и начального профессионального образования. В 2003 году прошли курсовую подготовку на базе Бурятского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, Бурятского государственного университета и за пределами республики 2383 работника образования, в том числе 308 руководителей образовательных учреждений и муниципальных служащих. Развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения является одним из важнейших направлений социальной политики Правительства Республики Бурятия. В 2002 - 2003 годах в соответствии с концепциями "Реформирование здравоохранения и развитие медицинской науки Российской Федерации на 1997 - 2005 гг." и "Развитие и реформирование социальной сферы Республики Бурятия на 2002 - 2010 гг." приоритетным было развитие амбулаторно-поликлинической помощи с внедрением стационарозамещающих технологий, реструктуризация сети лечебно-профилактических учреждений, организация системы врача общей практики (семейного врача), внедрение современных медицинских и информационных технологий. Осуществлялся комплекс мероприятий по охране материнства и детства, борьбе с социально значимыми заболеваниями, профилактике и лечению неинфекционных хронических заболеваний. В республиканском телемедицинском центре растет количество консультативных услуг со специалистами медицинских центров Министерства здравоохранения России и Российской академии медицинских наук. С 2002 г. в пяти районах Республики Бурятия, приравненных к районам Крайнего Севера, функционируют телемедицинские установки, работающие в режиме электронной почты. Объем платных медицинских услуг, не вошедших в перечень видов бесплатной медицинской помощи, за 2003 г. возрос на 7,3% в основном за счет расширения объема диагностических и стоматологических услуг. В рамках республиканских целевых программ "Поликлиника" и "Фельдшерские пункты" проводилось оснащение фельдшерских пунктов, амбулаторий и поликлиник современным медицинским оборудованием. Несмотря на принимаемые меры, остаются высокими показатели смертности, заболеваемости и инвалидности, сохраняется естественная убыль населения. Главной целью политики в сфере культуры является сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия народов Республики Бурятия, обеспечение доступности к культурным ценностям и доступности услуг культуры для всех слоев населения. С этой целью в 2003 году в театрах были организованы новые постановки, в том числе фольклорно-хореографический спектакль на основе возрождения забытых мелодий и танцев народов и племен монгольского мира театром "Бадма Сэсэг", ретроспективная концертная программа "Сказание о Байкале". Более 430 тысяч читателей или 45% населения Республики Бурятия пользуются услугами библиотек. В музеях активизировалась экспозиционная деятельность, проводятся выставки межрегионального и международного значения. Проведены ремонтно-реставрационные работы памятников архитектуры федерального и республиканского значения на общую сумму около 2,6 млн. рублей. Существенно расширились масштабы межрегионального и международного культурного сотрудничества. Подписаны Соглашения о культурном сотрудничестве с регионами Российской Федерации, в том числе г. Москвой, Иркутской и Читинской областями, Республиками Саха (Якутия), Алтай, Тыва, Усть-Ордынским и Агинским Бурятскими автономными округами. Достигнута положительная динамика в развитии массовой физической культуры, детско-юношеского спорта, спорта среди инвалидов, в укреплении материально-технической базы, пропаганде физической культуры и спорта в средствах массовой информации. Открытие новых детско-юношеских спортивных школ позволило увеличить количество занимающихся в них с 23 тысяч до 26 тысяч человек, число спортивных залов возросло до 413. Растет массовость и количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (2002 г. - 270, 2003 г. - более 350). Проводится работа по активизации сотрудничества со средствами массовой информации, радио, телевидением по освещению проблем развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни и отражения международных, российских и республиканских мероприятий. В 2003 году спортсменами Республики Бурятия на международных и всероссийских чемпионатах, Кубках, турнирах были завоеваны медали различного достоинства. В 2003 г. проведен республиканский форум "Здоровый образ жизни: практика, внедрение, принцип жизни" с целью популяризации физической культуры и спорта. В 2002 - 2003 гг. приоритетными направлениями деятельности в сфере реализации молодежной политики являлись вопросы занятости, правовой защиты молодежи, духовно-нравственное и патриотическое воспитание. Продолжалась работа по возрождению студенческих отрядов. Было организовано 14 отрядов с общей численностью более 300 человек. Проведение республиканских и межрайонных ярмарок учебных мест для молодежи способствовало профессиональному самоопределению молодых людей. Для безработной молодежи были организованы учебные курсы по специальностям, востребованным на рынке труда. Проведена работа по правовому воспитанию молодежи, организации юридической помощи молодым людям, попавшим в сложную ситуацию. В 2003 года началась реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Республики Бурятия (2003 - 2010 гг.)" и республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии". В рамках "Плана первоочередных мероприятий по усилению профилактики детской беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних" в г. Улан-Удэ создан социально-консультационный центр для подростков на базе подросткового клуба "Ровесник" с целью отработки технологий уличной социальной работы, пока в режиме эксперимента. Информационная политика В Республике Бурятия в результате реализации в 2002 - 2003 гг. проекта по созданию единого информационного пространства с районными средствами массовой информации (СМИ) во всех редакциях районных газет начала действовать электронная почта. Это способствовало значительному ускорению информационного обмена. Материалы, поступающие от редакций районных газет, размещаются в "Информационном вестнике пресс-службы", на официальном сайте Президента и Правительства Республики Бурятия, активно используются республиканскими газетами. Уделялось внимание материально-техническому оснащению районных редакций. За счет средств республиканского бюджета редакциям газет Баргузинского, Еравнинского, Мухоршибирского, Курумканского и Селенгинского районов профинансировано приобретение автотранспорта. В периодической печати, на телевидении и радио было уделено внимание освещению темы исторического прошлого. В 2003 году широко публиковались материалы, посвященные 300-летию конного перехода хори-бурят к царю Петру Первому, 275-летию г. Кяхты, 80-летию со дня образования Республики Бурятия. Развитие информационных и коммуникационных технологий Интенсивное развитие и широкое использование информационных и коммуникационных технологий приобретает в настоящее время все возрастающее значение для повышения конкурентоспособности и управляемости региональной экономики. В 2002 году Республика Бурятия по итогам конкурса Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации была определена опорной зоной в области создания общественных пунктов подключения к открытым информационным системам, что будет способствовать росту доверия к Правительству Республики Бурятия и повышению информационной доступности и прозрачности органов государственной власти. Открыто 24 общественных пункта подключения к открытым информационным системам, в том числе в 9 сельских районах республики. Для обеспечения общедоступности государственных информационных ресурсов в сети Интернет функционирует и постоянно обновляется официальный сервер органов государственной власти Республики Бурятия. По результатам анализа, проведенного в январе 2003 года по заказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации компанией Росбизнесконсалтинг среди региональных Интернет-порталов, официальный веб-сервер Республики Бурятия вошел в восьмерку регионов, наиболее достойно представленных в сети Интернет. Продолжалось развитие информатизации в муниципальных образованиях в Республике Бурятия. Созданы локальные информационные системы, внедрена электронная почта, значительно увеличился парк компьютерной техники, в сети Интернет сформированы веб-представительства всех муниципальных образований республики. Комплексное решение задач предупреждения, раскрытия правонарушений и преступлений проводилось в рамках "Республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы". Продолжалась реализация мероприятий республиканской программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2001 - 2003 годы" по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Началась реализация республиканской программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2003 - 2005 годы". Проводимые организационно-практические меры по сдерживанию негативных тенденций криминальной ситуации на территории республики позволили в 2003 году достичь положительных результатов по большинству приоритетных направлений деятельности. Возросла результативность по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, их раскрываемость составила 53%, что на 12% выше аналогичного показателя 2002 года. Не было допущено проникновения на территорию республики наркотиков героиновой группы. Проведенные мероприятия позволили несколько стабилизировать криминогенную обстановку в общественных местах, обеспечить надлежащий правопорядок и общественную безопасность. В результате профилактических мер сократилось количество преступных деяний, совершенных несовершеннолетними, на 3,7%, лицами в состоянии алкогольного опьянения - на 10,4%, групповых - на 8,3%, бытовых - на 1,6%. В 2003 году уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения снизился до 2308 преступлений. В 2003 году продолжалась реализация программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия на период до 2005 года". Первоочередной задачей программы является создание республиканского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с целью осуществления контроля за состоянием природных и техногенных источников чрезвычайных ситуаций. С целях предотвращения заторов льда проведено обследование реки Селенги. Составлен долгосрочный прогноз развития паводковой ситуации и процесса вскрытия рек. На развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях и на укрепление материально-технической базы было направлено около 2,3 млн. рублей. В 2003 году для проведения поисково-спасательных работ, способствующих уменьшению гибели и травматизма населения, создана Бурятская республиканская поисково-спасательная служба (БР ПСС) в составе 30 человек, которая работает в круглосуточном режиме. Подготовлен пакет нормативных документов. Организованы отделения Бурятской республиканской поисково-спасательной службы в Селенгинском, Тункинском, Курумканском районах. Задачи по снижению негативного воздействия на окружающую среду Республики Бурятия были связаны с выполнением основных природоохранных мероприятий по улучшению экологической обстановки в Республике Бурятия. Продолжалось строительство мусороперерабатывающего предприятия в г. Улан-Удэ, его первой очереди по строительству производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов. Велись работы на строительстве доочистки сточных вод правобережной части г. Улан-Удэ. Объем выполненных работ по реализации республиканской программы "Обеспечение населения Республики Бурятия питьевой водой" составил 2,7 млн. рублей, пробурено 6 скважин в Еравнинском, Окинском, Кяхтинском районах. Были проведены работы по строительству и ремонту защитных дамб обвалования населенных пунктов на сумму 3,8 млн. рублей. В 2003 году была начата разработка республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия". Сформирован перечень 8 подпрограмм, в том числе подпрограмма "Отходы". Основные итоги выполнения Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы" за 2002 - 2003 годы по уровню жизни населения приведены в таблице: ---------------------------------------------------T---------T---------¬ ¦ Наименование ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ факт ¦ оценка ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Доля населения, имеющего доходы ниже ¦ 39,1 ¦ 35 ¦ ¦ прожиточного минимума, % ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Реальные располагаемые денежные доходы ¦ 119,8 ¦ 108 ¦ ¦ населения, % ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Реальные денежные доходы населения, % ¦ 121,1 ¦ 110 ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Среднемесячная заработная плата на 1 ¦ 3941 ¦ 4900 ¦ ¦ работающего, руб. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Соотношение 10% наиболее и 10% наименее ¦ 14,1 ¦ 13 ¦ ¦ обеспеченного населения, раз ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Миграционный прирост, снижение (-), тыс. чел. ¦ -4,3 ¦ -4,0 ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Степень охвата мероприятиями по круглогодичному ¦ 698 ¦ 780 ¦ ¦ оздоровлению детей на 1000 детей ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Степень охвата несовершеннолетних детей детскими ¦ 10,2 ¦ 10,3 ¦ ¦ социально-реабилитационными учреждениями, мест ¦ ¦ ¦ ¦ на 1000 детей в возрасте от 3 до 18 лет ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Обеспеченность домами-интернатами для ¦ 18,1 ¦ 18,6 ¦ ¦ престарелых и инвалидов, детей-инвалидов, мест ¦ ¦ ¦ ¦ на 10 тысяч жителей ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Степень охвата граждан системой льгот и пособий, ¦ 54 ¦ 55 ¦ ¦ предусмотренных законодательством, % ¦ ¦ ¦ ¦ (соотношение числа детей, которым назначено ¦ ¦ ¦ ¦ пособие в органах труда и социального развития, ¦ ¦ ¦ ¦ к общему числу детей в возрасте до 18 лет) ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Уровень официально зарегистрированной ¦ 1,8 ¦ 2,2 ¦ ¦ безработицы, % ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Уровень общей безработицы, % ¦ 15,4 ¦ 15,0 ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Коэффициент напряженности на рынке труда, раз ¦ 3,2 ¦ 2,5 ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Число пострадавших на производстве из расчета на ¦ 4,4 ¦ 4,3 ¦ ¦ 1000 работающих ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Обеспеченность местами детей, находящихся в ¦ 117,5 ¦ 113 ¦ ¦ дошкольных учреждениях, мест на 100 детей ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Выпуск специалистов учебными заведениями высшего ¦ 76,1 ¦ 77,8 ¦ ¦ и среднего профессионального образования (на 10 ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. жителей), чел. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Младенческая смертность, на 1000 родившихся ¦ 16,3 ¦ 14,5 ¦ ¦ живыми ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Обеспеченность врачами и средним медперсоналом, ¦ 125,5 ¦ 128,4 ¦ ¦ на 10 тыс. населения ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими ¦ 204,3 ¦ 213,3 ¦ ¦ учреждениями, посещений в смену на 10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Доля населения, занимающегося физической ¦ 8,0 ¦ 10,0 ¦ ¦ культурой и спортом, в % от общего числа жителей ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Уровень молодежной безработицы, 16 - 29 лет, от ¦ 29,1 ¦ 25,0 ¦ ¦ общего числа безработных, % ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Количество подростковых клубов, ед. ¦ 57 ¦ 59 ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Уровень преступности (на 100 тыс. населения), ¦ 2391 ¦ 2308 ¦ ¦ ед. ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+---------+---------+ ¦ Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от ¦ 113,9 ¦ 113,3 ¦ ¦ стационарных источников на 1 жителя, кг ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------------------+---------+---------- 1.2. Экономический рост Производство валового регионального продукта (ВРП) По предварительной оценке, в 2003 году темп роста валового регионального продукта в Республике Бурятия к 2002 году составил 8,6 процента. На протяжении последних 3-х лет Бурятия опережает среднероссийский уровень по темпам роста производства валового регионального продукта. В 2003 году опережающими были темпы роста производства товаров по сравнению с динамикой производства услуг. Промышленность, строительство и отрасли, оказывающие рыночные услуги (транспорт, связь, торговля), способствовали росту валового регионального продукта, сельское хозяйство и отрасли сферы нерыночных услуг (образование, здравоохранение, управление) - напротив, сдерживали. Одним из инструментов государственного регулирования являются Соглашения Правительства Республики Бурятия с бюджетообразующими организациями о социально-экономическом сотрудничестве, определяющие направления и формы взаимовыгодного сотрудничества между органами власти и организациями на основе баланса интересов сторон. В 2002 году организациями, заключившими Соглашения, произведено 74,5% от общего объема промышленной продукции, ими обеспечено поступление пятой части налоговых доходов в бюджеты, темп роста объемов производства к 2001 году составил 121,7% против 116,3% в среднем по промышленности. Выше предусмотренных Соглашениями достигнуты показатели по налоговым поступлениям в бюджеты и внебюджетные фонды на 3%, среднемесячной заработной плате - на 8%, ниже на 3,5% показатель "численность работников" - сокращение численности в организациях, заключивших Соглашения, составило более 1100 человек. Всего в 2002 году господдержка организациям была оказана на сумму 327,3 млн. руб. Доля инвестиций за счет республиканского бюджета в общем объеме инвестиций по организациям, заключившим Соглашения, составила 3%. Собственные средства организаций составили 37%, привлеченные 60%. Основной объем государственной поддержки (83%) был оказан в виде предоставления государственных гарантий. Предоставление гарантии зачастую является решающим фактором для привлечения инвестиций. Большую роль в успешном развитии организаций оказывает протекционистская политика Правительства Республики Бурятия, что особенно актуально для крупных организаций. Со стороны организаций обязательства по предоставлению информации выполнили 19 организаций из 24, по объемам производства промышленной продукции - 13, по росту налоговых поступлений - 13, по росту среднемесячной заработной платы - 14, по сохранению рабочих мест - 9. В целях совершенствования взаимодействия с организациями в 2003 году Правительством Республики Бурятия проведена работа по усовершенствованию порядка заключения Соглашений, изменению порядка проведения инвестиционных конкурсов, оптимизации информационного обмена. Сроки заключения Соглашений перенесены на IV квартал предшествующего года, после формирования проекта республиканского бюджета. В 2003 году промышленными организациями, заключившими Соглашения, будет произведено продукции на 20,5 млрд. рублей, что составляет около 77% от общего объема промышленности. Темп роста объемов производства к 2002 году, по оценке, составит 109,7%. В 2003 году организациям, заключившим Соглашения, Правительством Республики Бурятия была оказана государственная поддержка в виде бюджетного кредита и компенсационных выплат части платы за пользование кредитами коммерческих банков в объеме 55,8 млн. рублей, в том числе ОАО "Управление карьера "Татарский Ключ" (3 млн. руб.) на строительство дробильно-сортировочного комплекса, ООО "Глинка-Лодж" (4,8 млн. руб.) на производство скорлуп из пенополиуретана для теплоизоляции трубопроводов, ОАО "Байкальская лесная компания" (9,2 млн. руб.) на создание операторской службы по перевозке лесных грузов, ООО СПК "Зодчий" (0,38 млн. руб.) на модернизацию производства дверных и оконных блоков, ЗАО "Улан-Удэстальмост" (1,4 млн. руб.) на внедрение новых лазерных и компьютерных технологий. По итогам 2002 - 2003 гг. (данные Госкомстата РФ) Республика Бурятия отнесена к регионам, имеющим высокие темпы роста промышленного производства, который в 2003 году составил, по оценке, 112% и по итогам выполнения среднесрочной программы за два года - 129%, при программном значении 118,3 процента. Основные усилия по развитию промышленности Правительство Республики Бурятия направляет на стабилизацию финансово-экономического состояния организаций, на решение проблем неплатежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, создание благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности и предпосылок для формирования корпоративных структур, внедрения инноваций, модернизации производств. В 2003 году была начата работа по анализу технологической базы организаций Республики Бурятия и разработке концепции инновационного развития Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы. Продолжалась реализация мероприятий Концепции промышленной политики в Республике Бурятия, Стратегии развития угольной отрасли. В легкой промышленности разрабатывается стратегический план развития ЗАО "Улан-Удэнская тонкосуконная мануфактура". В 2002 - 2003 годах положительная динамика в промышленности сопровождалась развитием инфраструктурных отраслей - транспорта и связи. Продолжились наметившиеся ранее изменения в структуре промышленности. В общем объеме промышленного производства доля топливно-энергетического комплекса сократилась с 34,5% в 2001 году до 34% в 2002 году и, по оценке, до 28% в 2003 году. Развитие обрабатывающего сектора промышленного производства обеспечено, главным образом, быстрым ростом объемов производства продукции машиностроения и металлообработки, выпускаемой ограниченным кругом крупных организаций. Не удалось реализовать потенциал развития топливной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой промышленности. В этих отраслях уровень производства по итогам двух лет выполнения среднесрочной программы ниже уровня 2001 года. Более низкими темпами, чем предусмотрено среднесрочной программой, развивается цветная металлургия. В топливной промышленности общее отставание в темпах роста обусловлено невыполнением программных показателей в 2002 году (сокращение производства на 6%), вызванное проблемами сбыта угля Тугнуйского угольного разреза. Ежегодное сокращение объемов производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности вызвано структурными изменениями в отрасли (сокращение круга учитываемых крупных и средних организаций, вхождение Селенгинского ЦКК в интегрированную структуру), с одной стороны, преобладанием в общем объеме реализуемой продукции круглого леса, устаревшей технологической базой большинства организаций, низкими ценами на экспортный лес, с другой. В условиях обострения конкуренции показали свою уязвимость узкоспециализированные производства легкой промышленности. Проблемы сбыта привели к сокращению производства в 2003 году, по оценке, на 9 процентов. В условиях благоприятной конъюнктуры, сохраняющейся на внешнем рынке, отрасль "машиностроение и металлообработка" продолжает оставаться локомотивом промышленного роста. Решающую роль в выполнении программного задания и в дальнейшем росте объемов производства в машиностроении оказала реализация стратегических планов развития крупнейших организаций отрасли - ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ГУП ЛВРЗ, ЗАО "Улан-Удэстальмост". В результате реформирования акционерных обществ ОАО "Теплоприбор" и ОАО "Судостроительный завод" созданы ООО "Теплоприбор-Комплект" и ЗАО "Байкальская судостроительная компания" с сохранением профильных производств. Разработана Программа использования производственных площадей и имущества ОАО "Новая Бряньсельмаш", прорабатывается проект организации на его базе литейно-прокатного производства. Проведена корректировка Программы реструктуризации и развития лесной промышленности Республики Бурятия до 2005 года с учетом основных направлений развития лесной промышленности Российской Федерации до 2015 года. В рамках реализации Стратегии развития угольной отрасли Республики Бурятия местные угольные разрезы наращивают объемы производства. На Улан-Удэнской ТЭЦ-1 продолжались работы по техническому перевооружению, реконструкции действующего оборудования, повышению качества и надежности электро- и теплоснабжения. На ТЭЦ-2 планируется ввод в эксплуатацию котла N 4, что позволит увеличить тепловую мощность станции до 380 Гкал/час. Продолжалось реформирование ОАО "Бурятэнерго" в рамках основных направлений реформирования электроэнергетики Российской Федерации. В целях улучшения финансово-экономического положения ОАО "Гусиноозерская ГРЭС" продолжилась реализация утвержденной в 2002 году "Программы стабилизации работы Гусиноозерской ГРЭС (на период до 2005 г.)", предусматривающей увеличение загрузки мощностей станции. В соответствии с Соглашением о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Иркутской области на 2002 - 2007 гг. проводилась работа по формированию единой тарифной энергозоны, рассмотрен вопрос о технико-экономическом обосновании создания Байкальской энергозоны. Реализация принятых Правительством Республики Бурятия мер привела к снижению доли затрат на топливо и энергию, так же как и материальных затрат в целом, в структуре затрат на производство с 2002 г. В 1 полугодии 2003 г. в сравнении с 1 полугодием 2002 г. доля топлива и энергии в структуре затрат на производство в целом по экономике сократилась с 41,3% до 37,5%, в промышленности - с 40,4% до 35%. Энергоемкость ВРП за этот период сократилась с 7,6% до 7,2%, энергоемкость промышленного производства - с 18,2% до 15,7%. Для сравнения в 2000 году этот показатель составлял 20,6%. Продолжалась работа по реализации Концепции транспортной политики. Оказывалась поддержка из республиканского бюджета в виде компенсации убытков от перевозки пассажиров, приобретения подвижного состава. В целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок утвержден Порядок формирования сети регулярных междугородных автобусных маршрутов в Республике Бурятия. В 2002 году начата работа по реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Улан-Удэ в рамках реализации Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 гг. и до 2010 года". Разработано ТЭО реконструкции аэропорта г. Улан-Удэ, разрабатываемое при содействии Европейского банка реконструкции и развития. В рамках реформирования Восточно-Сибирской железной дороги Правительством Республики Бурятия принято предложение ФГУП ВСЖД о создании рабочей группы по содействию реформам на железнодорожном транспорте, заключено Соглашение о сотрудничестве между Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия и ФГУП ВСЖД по координации совместных действий по содействию занятости высвобождаемых работников железнодорожного транспорта. Созданы две операторские компании по перевозке грузов железнодорожным транспортом. В 2002 - 2003 гг. в отрасли "связь" реализована программа по переводу проводного радиовещания на беспроводное УКВ вещание в 11 районах Республики Бурятия, проведена замена выработавших свой ресурс телевизионных приемо-передающих комплексов в сельских населенных пунктах. К региональной сети передачи данных в рамках проекта "Создание пилотных центров общественного доступа в Республике Бурятия" в 2003 г. подключены районные школы и библиотеки. В соответствии с Концепцией развития строительного комплекса Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы был разработан и реализован комплекс мер по увеличению объемов производства и расширению ассортимента выпускаемой продукции, концентрации капитальных вложений на пусковых объектах, размещению подряда на строительство объектов через конкурсные торги, развитию системы ипотечного жилищного кредитования. В то же время рост объемов производства продукции, достигнутый в стройиндустрии, не свидетельствует об устойчивом экономическом развитии, особенно по выпуску стеновых материалов, а является следствием падения объемов производства в 2000 - 2001 годах. Созданные в прошлые годы за счет централизованных капитальных вложений крупные и средние мощности стройиндустрии морально и физически устарели и не способны конкурировать с передовыми российскими и зарубежными фирмами, широко внедряющими новые технологии. Снижение активности инвестиционных процессов в республике, сезонные колебания спроса на продукцию, сокращение загрузки производственных мощностей привели к вынужденному реформированию крупных и средних предприятий, на базе которых создаются малые предприятия. В 2003 году из 14 крупных и средних организаций отрасли через подобную процедуру реформирования прошли пять. В 2003 году в отрасли был реализован комплекс мер по выводу организаций из кризиса в соответствии с республиканской целевой программой "Реформирование и техническое перевооружение предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2002 - 2010 гг.". Принятые меры позволили в 2003 году освоить выпуск новых строительных материалов и изделий: пенополиуретана, пеноизола, плитки мозаичной, брусчатки, безобжигового кирпича, окрашенных асбоцементных волнистых листов, плоского шифера, сухих строительных смесей и других. Реализация республиканской программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы, при финансовой поддержке Агентства ипотечного кредитования жилищного строительства, способствовала освоению в сельских районах индивидуальными застройщиками 3,17 млн. рублей. По программе ипотечного жилищного кредитования жителям республики, нуждающимся в улучшении жилищных условий, компенсируется часть стоимости приобретаемого жилья. В результате договорных отношений с федеральным Агентством ипотечного жилищного кредитования на реализацию пилотного проекта Программы ипотечного жилищного кредитования привлечено 48 млн. рублей. Заканчивается строительство двух жилых домов общей площадью 5100 кв. метров. Большое внимание уделялось повышению контроля за качеством строительно-монтажных работ, производством продукции строительных материалов и конструкций, проектной продукции. Повышены требования по отбору субъектов деятельности в строительстве и повышению их квалификации. Агропромышленный комплекс В 2003 году государственная поддержка отраслей сельского хозяйства осуществлялась в виде страхования посевов, введением льготного налогообложения и кредитования, выделения дотаций и компенсаций отдельных видов продукции, прямого субсидирования производственных и социальных программ развития агропромышленного комплекса. В 2003 году объем производства продукции сельского хозяйства составил, по оценке, 7,6 млрд. рублей, что соответствует уровню 2002 года. Не достигнут программный индикатор на 2003 год - 102%. Основная причина - недобор зерновых культур из-за гибели посевов в результате засухи. Производство зерна по сравнению с 2002 годом сократилось на 38% и составило 81,4 тыс. тонн. Объем производства картофеля составил 178 тыс. тонн или 110,6% к уровню 2002 года. Производство овощей возросло на 13% и составило 81,4 тыс. тонн. Валовой надой молока ожидается на уровне 2002 года - 232 тыс. тонн, производство мяса - 58 тыс. тонн (106% к 2002 г.), яйца - 59 млн. штук (101%). Исполнение республиканского бюджета в 2003 году по отрасли составило 95,4%. Наибольшая доля государственной поддержки направлена на производство молока и развитие племенного дела. В 2003 году сельхозпроизводителям были предоставлены субсидии на компенсацию части платы за пользование кредитами банков на проведение сельскохозяйственных работ на сумму 3172,5 тыс. рублей, что составило 78,7% от необходимого. Получение кредита позволило своевременно провести посевную и уборочную кампании, увеличить закуп молока у населения в 1,3 раза, мяса - в 1,8 раза. В 2003 году продолжалась реализация целевых отраслевых программ: "Зерно", "Плодородие", "Развитие животноводства до 2010 года". Финансирование мероприятий Республиканской программы "Плодородие" составило более 4,7 млн. рублей, что позволило обеспечить внесение минеральных удобрений на площади 31,4 тыс. га, что на 51% выше уровня прошлого года, органических удобрений - 225 тыс. тонн или на 25% выше уровня прошлого года, провести химическую обработку посевов по уничтожению сорняков на площади 28,5 тыс. га, агрохимическое обследование сельхозугодий на сумму 70 тыс. рублей. В рамках реализации Программы "Развитие животноводства до 2010 года", которая профинансирована на 95,4%, была организована работа 155 пунктов по искусственному осеменению КРС, в том числе 58 пунктов для обслуживания скота индивидуального сектора, случено по сельскохозяйственным организациям КРС 15 тыс. голов или 113% к 2002 году, лицензировано 8 племенных ферм. Целевая программа "Зерно" профинансирована на 13,8 млн. рублей, что позволило приобрести хозяйствам республики 2600 тонн семян высших репродукций, провести работу по обмену фуражного зерна на элитные семена в объеме 104 тонн, подготовить качественные пары на площади 87,5 тыс. гектаров. В рамках реализации Концепции реформирования системы заработной платы и доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, были разработаны рекомендации по оплате труда работников сельхозпредприятий и нормированию труда. Внедрение этих мероприятий позволило в 2003 году довести среднемесячную заработную плату в сельскохозяйственных организациях до 1056 руб., что выше программного уровня на 8 процентов. С целью оптимизации числа получателей господдержки и реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2003 год было заключено 20 двухсторонних Соглашений о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и органами местного самоуправления и 161 трехстороннее Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, органами местного самоуправления районов и сельскохозяйственными организациями. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2003 году составило 1871,6 млн. рублей или 90,5% к уровню 2002 года. В целом по итогам реализации среднесрочной программы за два года (2002 - 2003 гг.) - 114,1% к уровню 2001 года при программном значении 110,3 процента. Рост производства продукции организациями пищевой и перерабатывающей промышленности к уровню 2002 года в 2003 году достигнут в мясной (на 1,8%), молочной (9%) и макаронной (37,8%) отраслях. Больше, чем в 2002 году произведено цельномолочной продукции (на 8,5%), сыра жирного (на 27,4%), макаронных изделий (на 57%). Снизились объемы производства в кондитерской отрасли на 17,8%, спиртовой на 68,2%, ликеро-водочной на 24,4%. Меньше прошлогоднего выработано кондитерских изделий - на 672 тонны, спирта на 216,8 тыс. дкл, водки на 189,2 тыс. дкл. Низкая конкурентоспособность продукции мукомольно-крупяной промышленности в связи с высокой стоимостью зерна не позволила обеспечить рост объемов производства в отрасли. В итоге выполнение среднесрочной программы за 2002 - 2003 гг. составило 34,1% к уровню 2001 года при программном значении - 105,1 процента. Управление государственной собственностью Республики Бурятия В области управления государственной собственностью в 2002 - 2003 годах решение основных задач было направлено на оптимизацию состава и эффективное управление государственным имуществом, рост доходов от использования государственного имущества и повышение эффективности использования государственной собственности. Определены основные направления деятельности по управлению государственной собственностью Республики Бурятия. 1. Совершенствование нормативной базы в области имущественных и земельных отношений. В целом формирование нормативной базы республики в сфере земельно-имущественных отношений завершено. Дальнейшая работа в этом направлении будет осуществляться при необходимости корректировки в связи с выходом новых законов Российской Федерации или для нормативного обеспечения выявленных проблем. 2. Повышение эффективности использования государственного имущества и земельных ресурсов, увеличение поступлений в республиканский бюджет от их использования. Доходы от аренды республиканского имущества составили за 2002 год 15,7 млн. руб., в 2003 году, по оценке, около 18 млн. рублей. Кроме того, доходы от аренды земельных участков составили в 2002 г. - 4,1 млн. руб., в 2003 г. более 8 млн. рублей. С целью вовлечения в арендные отношения дополнительных объектов и площадей проводились проверки по эффективному использованию республиканского имущества. Сформирована информационная база неиспользуемых площадей промышленных организаций. Государственным организациям устанавливаются нормы по перечислению в республиканский бюджет части прибыли от использования имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения. В 2002 - 2003 гг. ежегодное перечисление составило порядка 300 тыс. рублей. Проведена инвентаризация объектов незавершенного строительства государственной формы собственности, выявлен 171 объект незавершенного строительства (130 - федеральных, 41 - республиканских), по которым приняты решения по завершению строительства, продаже, консервации или ликвидации. 3. Оптимизация состава имущества государственных предприятий и пакетов акций, принадлежащих Республике Бурятия. Осуществляется ежеквартальный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий для разработки планов финансово-хозяйственной деятельности и определения целесообразности сохранения конкретного предприятия в статусе государственного. На заседании Межведомственной республиканской комиссии по управлению государственным имуществом принято решение о сохранении статуса государственных предприятий за 19 республиканскими организациями из 41, по остальным принято решение о приватизации, ликвидации или реорганизации. 4. Управление государственной собственностью в рамках реализации социально-экономических задач, стоящих перед Республикой Бурятия. Задача улучшения деятельности хозяйственных обществ с участием Республики Бурятия реализуется через аппарат представителей Республики Бурятия в органах управления и контроля обществ. В Советах директоров работает 32 представителя республики, в ревизионных комиссиях - 17. Проводится реформирование государственных предприятий: создана сельскохозяйственная производственная корпорация "Бурятия", осуществлено преобразование государственных предприятий "Агентство жилищного ипотечного кредитования Республики Бурятия" и "Учебный коллектор" в ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия " и ОАО "Торговый центр "Учснаб", соответственно. Продолжается работа по созданию интегрированной структуры ОАО "Кондитерское объединение "Тарко" и подготовительные мероприятия по созданию подобных структур в спирто-водочной и молочной отраслях. В соответствии с новым Земельным кодексом Российской Федерации в сфере землеустройства в 2002 - 2003 годах проводилась работа по определению кадастровой стоимости земельных участков и создание на этой основе механизма получения наибольшей экономической отдачи от использования земель как важнейшей составляющей национального богатства. Продолжалась реализация республиканских программ "Инвентаризация земель поселений в Республике Бурятия", "Развитие земельной реформы в Республике Бурятия на 2000 - 2002 годы" и "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Бурятия (2003 - 2007 годы)". Работы по инвентаризации земель поселений выполнены на площади более 35 тыс. га. По кадастровому делению поселений объем работ выполнен на сумму около 1 млн. рублей, аэрофотогеодезических работ - более 2,3 млн. рублей. Проведенные мероприятия способствовали увеличению налогооблагаемой базы и арендной платы за землю. В 2002 году поступления от земельного налога на землю возросли на 24 процента. В 2003 году в рамках реализации программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Бурятия (2003 - 2007 годы)" выполнены работы по кадастровому делению земель поселений и межселенных территорий, оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земель промышленности и специального назначения, аэрофотогеодезические работы по созданию топопланов. Формирование корпоративных структур Интегрированная структура по типу агрофирмы "Байкало-Кударинская". Разработаны мероприятия по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций правобережной части Кабанского района путем слияния с эффективно работающими и создания на их основе интегрированной структуры по типу Агрофирмы. С этой целью проведены экспертиза учредительных документов и анализ финансового состояния участников интегрированной структуры, разработана схема создания открытого акционерного общества с участием СПК "Хандалинский", СПК "Красноярский", СПК "Байкало-Кударинский", проведены общие собрания членов сельскохозяйственных производственных кооперативов, независимая оценка имущества каждого учредителя, разработано технико-экономическое обоснование создания Агрофирмы. В сентябре 2003 года зарегистрирована интегрированная структура ОАО "Байкал-Агро". Учредителями данной структуры стали СПК "Хандалинский", СПК "Красноярский" при участии СПК "Сухинский". В качестве вклада в уставной капитал Агрофирмы "Байкал-Агро" учредителями внесено имущество. Уставной капитал ОАО "Байкал-Агро" составил 37,6 млн. рублей. Так как уставный капитал сформирован только имуществом, Правительство Республики Бурятия не вошло в состав учредителей, возникла необходимость в пополнении оборотных средств для производственной деятельности. С целью получения дополнительных инвестиций разработан бизнес-план по созданию перерабатывающих производств. Создание Агрофирмы позволит: 1. Объединить финансовые, трудовые и материальные ресурсы, замкнув в единую цепь сельхозпроизводство (сырье), переработку и реализацию, что позволит снизить себестоимость конечной продукции как минимум на 20%. 2. Сохранить имущественный комплекс хозяйств третьей группы (банкротов - неконкурентоспособных). 3. Исключить многочисленных посредников как при реализации своей продукции, так и при материально-техническом снабжении. 4. Обеспечить справедливое распределение прибыли. Осуществить кооперацию с личными подсобными хозяйствами - что, в свою очередь, позволяет снизить стоимость конечной продукции еще как минимум на 10 процентов. В угольной отрасли создано ООО "Бурятуголь", которое объединяет разрез "Орхон-1" и два малых разреза ОАО "Бурятлестопром" (Окино-Ключевской и Дабан-Горхонский). Развитие ООО "Бурятуголь" осуществляется в соответствии со "Стратегией развития угольной отрасли Республики Бурятия на период до 2020 г.". Оказана государственная поддержка ООО "Орхон-1" по реализации инвестиционного проекта "Создание производства по добыче угля в Селенгинском районе Республики Бурятия". Разработан инвестиционный проект "Увеличение добычи угля путем реконструкции действующих и строительства новых перспективных угольных разрезов", главной целью которых является формирование собственной производственной базы угледобычи для обеспечения топливом населения и промышленности Республики Бурятии, объединив мелкие угледобывающие предприятия. В ближайшей перспективе намечается прирост ресурсно-сырьевой базы за счет вовлечения в работу пластов Загустайского участка и пластов 35, 36 Северного участка Гусиноозерского месторождения на 20 - 25 млн. тонн. Предусматривается строительство Ахалинского разреза в Тункинском районе, Урсинского разреза в Еравнинском районе, где имеется каменный уголь особых марок. В 2003 году в Республики Бурятия денежно-кредитная политика по расширению масштабов и улучшению качественных параметров банковской деятельности, адекватных потребностям экономики, проводилась в соответствии с "Концепцией развития банковского сектора Республики Бурятия". Объем собственных средств кредитных организаций в Республике Бурятия, по оценке, в 2003 году составил 953,5 млн. рублей, темп роста к 01.01.03 г. - 146,5 процента. По оценке, за 2003 год банками Республики Бурятия выдано кредитов на сумму 10,5 млрд. руб. Объем инвестиционных кредитов, выданных организациям Республики Бурятия, увеличился в 2,8 раза. Сохраняющийся экономический рост и стабильная ставка рефинансирования Банка России (16%) позволили банкам снизить процентные ставки по банковским кредитам: средневзвешенная ставка по кредитам банков, выданным юридическим лицам (в рублях), - снизилась за 9 месяцев 2003 года на 1,7 процентных пункта, физическим лицам - на 3,3 процентных пункта. Кредитные организации участвуют в программах Правительства Республики Бурятия по выдаче кредитов организациям на условиях компенсации процентных ставок и предоставления государственных гарантий из республиканского бюджета. Банки в Республике Бурятия предоставляют кредиты на развитие личных подсобных хозяйств на условиях компенсации части банковской процентной ставки за счет средств республиканского бюджета. В 2003 году владельцам личных подсобных хозяйств выдано льготных кредитов на сумму более 6 млн. рублей. Расширяются масштабы кредитных операций с реальным сектором экономики, совершенствуются и развиваются формы кредитования: "овердрафт", факторинг, кредитование с использованием в расчетах векселей банков, предоставление кредитов личным подсобным хозяйствам, организациям малого и среднего бизнеса, экспресс-кредитов населению на потребительские нужды. В целях повышения устойчивости к влиянию внешних рисков кредитные организации осуществляют постоянный мониторинг рисков, на основе которого разрабатывается план антикризисных мероприятий. Приоритетным направлением в работе с населением остается развитие расчетов по пластиковым картам, технологиям Интернет-банкинга и электронной коммерции, развитие электронной системы межбанковских расчетов с небанковскими кредитными организациями и с банками-участниками системы "Золотая корона", внедрение и развитие технологий электронного обмена платежных документов с международными платежными системами (Visa, International, Europay). Кредитные организации в Республике Бурятия проводят активную работу по развитию платежей по пластиковым картам путем формирования разветвленной сети обслуживания, внедрения "зарплатных проектов" и введения скидок в розничной торговой сети. Кредитными организациями заключены договоры по "зарплатным проектам" с 516 организациями. Проводимая работа по контролю за налично-денежным оборотом вместе с мерами экономического характера, направленными на совершенствование организации наличного денежного обращения, позволила увеличить объем контролируемого наличного денежного оборота (проходящего через кассы банков) на 36,3%, повысить с 86,9% до 91,7% уровень возвратности выданных банками наличных денежных средств, сократить на 11% (на 230 млн. руб.) выпуск наличных денег в обращение. За 2003 год, по оценке, налично-денежный оборот составит 52,7 млрд. рублей. В Республике Бурятия проводились геологоразведочные работы по оценке и локализации прогнозных ресурсов минерального сырья: благородных, редкоземельных и редких металлов, неметаллических полезных ископаемых, топливно-энергетического сырья. В 2002 году выполнено геологоразведочных работ на сумму 407,2 млн. руб., из них 65% за счет средств добывающих организаций. Минерально-сырьевую базу месторождений рудного золота и россыпей составляют суммарные балансовые запасы 87,5 тонн, доля разведанных запасов составляет 57 процентов. Прогнозируемый уровень добычи россыпного золота в течение 2003 - 2010 гг. составит 2,5 - 3,0 тонн, рудного - от 5,5 до 7 тонн ежегодно. Обеспеченность золотодобывающих организаций пролицензированными и разведанными запасами (кат. С1) составляет по рудному золоту - 4 года, по россыпному золоту - 5 лет. В то же время стабильно работающие организации (старательские артели "Искра", "Курба", "Старатели Каралона", "Старатели Закаменска", Витимгеопром, Джидинский вольфрам), разрабатывающие россыпные месторождения золота, обеспечены запасами на срок менее 3-х лет. Неудовлетворительная обеспеченность добывающих организаций разведанными запасами как рудного, так и россыпного золота определила направление геологоразведочных работ на выявление, локализацию и оценку ресурсного потенциала золота, расширенное воспроизводство его минерально-сырьевой базы. В 2003 году финансирование работ по наращиванию запасов рудного и россыпного золота составило, по оценке, 275 млн. рублей при необходимых ежегодно 380 - 450 млн. рублей. Продолжались работы по анализу эксплуатационных и разведочных работ на Холтосонском вольфрамовом месторождении в Закаменском районе, имеющем значительный (запасы и ресурсы) потенциал. Подсчитаны запасы бурого угля Бодонского месторождения в количестве кат. С1 - 1,6 млн. тонн, кат. С2 - 12,7 млн. тонн. Получен прирост запасов плавикового шпата на Хэлтэгейском месторождении кат. С1 - 66 тысяч тонн руды (61% от годового плана) со средним содержанием флюорита 41,8 процента. Ожидается прирост запасов категории С1 + С2 нефрита-сырца в количестве 150 тонн и прогнозных ресурсов категории Р1 - 100 тонн на Горлыкгольском месторождении в Восточных Саянах. Положительная динамика на потребительском рынке отмечена ежегодным ростом оборота розничной торговли и общественного питания на 14 - 16 процентов, высокой насыщенностью потребительскими товарами, удовлетворением платежеспособного спроса населения в полном объеме. Торговые организации формируют до 79% оборота розничной торговли. На основе мониторинга данных состояния и развития потребительского рынка подготовлен региональный прогноз спроса и предложения потребительских товаров на 2004 год. Инфраструктура отрасли расширяется за счет строительства новых типов магазинов и организаций общественного питания с современными торговыми технологиями, что способствует повышению культуры торгового обслуживания. Создание крупных торговых структур, имеющих сеть магазинов, способствует оптимизации финансовых потоков, снижению издержек, привлечению инвестиций, таких как сети магазинов "Абсолют", "Гевс", "Славянский базар", "Спутник", "МВ-Маркет", "Славия-Тех", "Сапфир" и др. Продолжается перевод рынков, контейнерных площадок в современные торговые комплексы ("Заря", "Сагаан Морин", "Большой", "Темп" и др). В соответствии с Программой развития общедоступной сети общественного питания в течение 2002 - 2003 гг. число организаций возросло на 29 единиц, 1756 посадочных мест. В результате создано дополнительно 95 рабочих мест, среднереспубликанский уровень обеспеченности посадочными местами в общественном питании возрос на 5,7% и составляет 66% от нормативного значения. Улучшилось финансовое состояние организаций торговли и общественного питания. В целях стимулирования малого бизнеса разработана Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2003 - 2004 гг., механизм финансовой поддержки инвестиционных проектов, направленных на развитие малого предпринимательства, в том числе проектов индивидуальных предпринимателей. С 2003 года внедрен регламент государственной регистрации юридических лиц по технологии "одного окна". При этом экономия времени заявителями составляет 15 - 17 календарных дней. Расширяется инфраструктура по оказанию правовых и информационных услуг предпринимателям. В Республике Бурятия создано 6 фондов поддержки предпринимательства, Агентство поддержки предпринимательства, Центр правовой защиты предпринимателей, ряд консалтинговых фирм, Центр инноваций и поддержки предпринимательства "ИКАР". В 2003 году выпуск товаров и услуг малыми предприятиями, по оценке, составил 4,3 млрд. рублей, темп роста в фактических ценах - 150 процентов. Объем инвестиций в основной капитал, по оценке, составил 180,2 млн. рублей. Общая численность работающих в сфере малого бизнеса составляет более 89 тыс. человек или 22,1 % от численности занятых. В 2003 году, по оценке, произошло снижение объемов туристического потока, что связано с объективными причинами: неблагоприятная эпидемиологическая обстановка в Азиатском регионе, связанная со случаями заболевания атипичной пневмонией и возникновением пожароопасной ситуации в Байкальском регионе. Продолжалось строительство туристического комплекса "Байкалклуб" в Прибайкальском районе сметной стоимостью 69 млн. рублей, ввод которого планируется в 2005 году. Туристские организации Республики Бурятии активно участвовали в международных и российских выставках, ярмарках и биржах, в том числе в Германии (ITB г. Берлин), Японии (JATA г. Иокогама), городах Москве (MITT ), Иркутске (Байкалтур), Новосибирске (Турсиб). Были изданы рекламно-информационные буклеты на русском и английском языках "Бурятия. Туризм. XXI век", "Тур 1" Вестника РАТА, "Туризм. Бурятия. Отдых", "Открой для себя Бурятию" и бюллетени туристской информации. Политика в области внешнеэкономической деятельности, международного сотрудничества была направлена на расширение географии торгово-экономического сотрудничества, поиск рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей. Принятые меры способствовали увеличению экспортных поставок Республики Бурятия за 2002 - 2003 годы в 2,1 раза, в том числе древесины и изделий из нее, угля в Китай, Японию, Республику Корея; авиатехники и запасных частей к ней в Иран, Пакистан, Индию, КНДР, Азербайджан другие страны. Внешнеторговый оборот Республики Бурятия в 2003 году достиг 347 млн. долл. с ростом к уровню 2002 года на 46% и к уровню 2001 года на 92 процента. В 2003 году была разработана Концепция региональной маркетинговой стратегии Республики Бурятия, реализация которой будет способствовать построению оптимальной экономической модели Республики Бурятия. В рамках протокола сотрудничества Республики Бурятия и Монголии в 2003 г. состоялся визит делегации руководителей аймаков Монголии в Республику Бурятия, целью которого являлось установление прямых связей между муниципальными образованиями в Республике Бурятия и аймаками Монголии. Подписаны протоколы о сотрудничестве между органами местного самоуправления в Республике Бурятия и администрациями аймаков Монголии. В целях поиска решений по смягчению последствий вступления России в ВТО для экономики Республики Бурятия совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в 2003 году был организован круглый стол "Присоединение России к ВТО и интересы отечественного бизнеса". Основные итоги выполнения Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы" за 2002 - 2003 годы по развитию реального сектора экономики приведены в таблице: Результаты выполнения Программы социально-экономического Развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 года за 2002 - 2003 гг. --------------------------------T-------T---------T----------------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Ед. ¦ 2002 ¦ 2003 год ¦ ¦ ¦ изм. ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+-----------T----------+ ¦ ¦ ¦ Отчет ¦ Программа ¦ Оценка ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 1. Численность постоянного ¦ тыс. ¦ 1019,4 ¦ 1013,9 ¦ 1013,5 ¦ ¦ населения на начало года ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста (снижения) к ¦ % ¦ 99,3 ¦ 99,7 ¦ 99,4 ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 2. Производство ВРП ¦ млн. ¦ 39728,0 ¦ 51326,8 ¦ 51850,0 ¦ ¦ (в действующих ценах) ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 106,1 ¦ 107,0 - ¦ 108,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ Объем ВРП на душу населения ¦ тыс. ¦ 40,6 ¦ 50,6 ¦ 52,9 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ справочно: среднероссийский ¦ % ¦ 104,3 ¦ ¦ 105,9 ¦ ¦ темп роста ВВП к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3. Продукция промышленности ¦ млн. ¦ 21288,2 ¦ 24923,0 ¦ 25351,3 ¦ ¦ (в действ. ценах) ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 116,3 ¦ 109,0 ¦ 112,1 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ в том числе по отраслям *: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.1. Электроэнергетика ¦ млн. ¦ 5931,8 ¦ 6923,7 ¦ 6193,2 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 117,6 ¦ 103,0 ¦ 84,4 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.2. Топливная промышленность ¦ млн. ¦ 739,3 ¦ 835 ¦ 815,4 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ ¦ % ¦ 94,0 ¦ 105,0 ¦ 110,2 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.3. Цветная металлургия ¦ млн. ¦ 2541,2 ¦ 2864 ¦ 2949,4 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 109,1 ¦ 102,0 ¦ 101,4 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.4. Машиностроение и ¦ млн. ¦ 6605,6 ¦ 8062,6 ¦ 9803,9 ¦ ¦ металлообработка ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 131,8 ¦ 113,0 ¦ 158,2 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.5. Промышленность ¦ млн. ¦ 432,3 ¦ 459,7 ¦ 453,5 ¦ ¦ строительных материалов ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 116,7 ¦ 104,0 ¦ 110,9 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.6. Лесная, ¦ млн. ¦ 1241,8 ¦ 1311,7 ¦ 1235,9 ¦ ¦ деревообрабатывающая и ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 98,5 ¦ 105,5 ¦ 100,4 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.7. Легкая промышленность ¦ млн. ¦ 459,8 ¦ 513,7 ¦ 411,8 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 104,0 ¦ 102,0 ¦ 93,6 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.8. Пищевая промышленность ¦ млн. ¦ 1683,4 ¦ 1971,7 ¦ 1871,6 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 126,8 ¦ 105,0 ¦ 90,5 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 3.9. Мукомольно-крупяная и ¦ млн. ¦ 133,2 ¦ 145,3 ¦ 81,8 ¦ ¦ комбикормовая промышленность ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 81,6 ¦ 103,0 ¦ 41,9 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 4. Сельское хозяйство ¦ млн. ¦ 6018,2 ¦ 6854,4 ¦ 7617,4 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 100,4 ¦ 102,5 ¦ 100 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 5. Инвестиции в основной ¦ млн. ¦ 6444,3 ¦ 3797,8 ¦ 7745,0 ¦ ¦ капитал ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 100,8 ¦ 72,2 ¦ 109,1 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ Доля инвестиций в ВРП ¦ % ¦ 16,2 ¦ 11,4 ¦ 14,9 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 6. Оборот розничной торговли ¦ млн. ¦ 18006,4 ¦ 19272,3 ¦ 22578,4 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 115,0 ¦ 106,0 ¦ 114 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 7. Внешнеторговый оборот ¦ млн. ¦ 237,8 ¦ 239,6 ¦ 347,0 ¦ ¦ ¦ долл. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 130,3 ¦ 103,5 ¦ 146,0 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 8. Среднегодовая численность ¦ тыс. ¦ 392,3 ¦ 402,6 ¦ 393,6 ¦ ¦ занятых в экономике ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 99,5 ¦ 102,3 ¦ 100,3 ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 9. Реальные располагаемые ¦ % ¦ 119,8 ¦ 105,5 ¦ 108,0 ¦ ¦ денежные доходы населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 10. Реальные денежные доходы ¦ % ¦ 121,0 ¦ 106,1 ¦ 110 ¦ ¦ населения, темп роста к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 11. Ввод жилья ¦ тыс. ¦ 184,9 ¦ 184,9 ¦ 184,9 ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+-----------+----------+ ¦ 12. Прибыль (балансовая) ¦ млн. ¦ 647,6 ¦ 2812 ¦ 712,0 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------+-------+---------+-----------+----------- * По п. 3 "Продукция промышленности" общие объемы производства приведены по полному кругу организаций, а в разрезе отраслей - по крупным и средним. Анализ выполнения программ социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия на 2002 - 2004 годы Сформированные в 2001 году среднесрочные программы социально-экономического развития районов и городов Республики Бурятия и система управленческих документов по их реализации стали основой при оценке тенденций развития территорий республики и деятельности Администраций муниципальных образований. Территориальная развертка республиканских индикаторов служит для обеспечения реализации республиканской Программы. В 2002 году наиболее динамично развивались Баргузинский, Окинский, Тарбагатайский, Курумканский, Тункинский районы и город Улан-Удэ. В этих муниципальных образованиях обеспечена положительная динамика большинства основных индикаторов социально-экономического развития материального производства и социальной сферы. Ниже средних результаты выполнения индикаторов у Баунтовского, Еравнинского и Мухоршибирского районов. Необходимо отметить, что наиболее высокие темпы роста в группе районов с долей в общем объеме промышленного производства до 1%. В эту группу входят 8 районов с темпом роста, превышающим 117%. Из районов, имеющих долю в общем объеме производства от 1 до 5%, темп 117% превысили только Закаменский (136%) и Прибайкальский (118%) районы. Из муниципальных образований с долей, превышающей 5%, в эту группу вошел только Селенгинский (138%) район. Основные производители промышленной продукции (с долей каждого района свыше 5%) вошли в группу районов, превысивших уровень 100%. При этом необходимо отметить, что из этой группы только Кабанский район не смог обеспечить взятый на себя программный индикатор. Снизили объемы производства и не выполнили программные индикаторы в 4 районах Республики Бурятия: Джидинском (90%), Кяхтинском (83,6%), Мухоршибирском (93,4%), Северобайкальском (88%). 68% от общего прироста промышленного производства в Республике Бурятия обеспечил г. Улан-Удэ, Селенгинский район - 15%. Отрицательное влияние на прирост среднереспубликанского показателя оказали Еравнинский (-0,02%), Кяхтинский (0,03%), Бичурский (-0,14%), Джидинский (-0,6%), Мухоршибирский (-2,6%) районы. В сельском хозяйстве Республики Бурятия не были выполнены индикаторы в 12 районах - в Тарбагатайском (98% к программному индикатору), Прибайкальском (95%), Заиграевском (98,4%), Джидинском (98%), Кижингинском (95%), Селенгинском (94%), Кяхтинском (91%), Кабанском (80%), Бичурском (48%), Иволгинском (97%), Мухоршибирском (90%), Баунтовском (97%). Общий прирост обеспечен за счет Тункинского, Еравнинского, Закаменского районов, входящих в группу с долей каждого свыше 5 процентов. По итогам реализации среднесрочных территориальных Программ в 2002 году 10 районов не выполнили от 4 (Джидинский, Кижингинский, Северобайкальский, Селенгинский районы) до 10 индикаторов (Баунтовский район). Кроме данных муниципальных образований, в данной группе находятся - Кяхтинский, Кабанский, Бичурский, Иволгинский и Мухоршибирский районы. По оценке, в 2003 году максимальное количество невыполненных индикаторов по сравнению с 2002 годом снизится до 7 (Кабанский район), но в связи с невыполнением индикаторов развития сельского хозяйства из-за крайне неблагоприятных погодных условий число муниципальных образований увеличится до 14. Увеличение произойдет за счет сельскохозяйственных районов, в то же время из данной группы выйдут Мухоршибирский и Иволгинский районы, улучшившие показатели развития промышленности. Структура производства промышленности и сельского хозяйства останется без существенных изменений. Отмечается стабильное выполнение намеченных индикаторов в городах Улан-Удэ и Северобайкальск, Муйском, Прибайкальском, Окинском, Заиграевском районах. В Баргузинском, Еравнинском, Кижингинском, Курумканском, Бичурском, Мухоршибирском, Иволгинском, Баунтовском, Хоринском, Тарбагатайском районах программы выполняются с отставаниями по ряду индикаторов. Напряженнее ситуация остается в Джидинском, Кяхтинском, Северобайкальском и Кабанском районах. Для снятия наиболее острых социальных проблем в населенных пунктах Республики Бурятия, наиболее сильно пострадавших в результате кризиса 90-х годов, Правительством Республики Бурятия была оказана поддержка проблемным населенным пунктам в 2002 году на сумму 9,25 млн. рублей; в 2003 году (по оценке) - 6,1 млн. рублей. На развитие производства было направлено 1,8 млн. рублей, что позволило создать 49 новых рабочих мест, сохранить - 137. На цели поддержки и развития социальной сферы депрессивных населенных пунктов за 2002 - 2003 гг. направлено порядка 11,6 млн. рублей. Был решен ряд наиболее острых социальных проблем данных территорий: осуществлены ремонтные работы в жилищно-коммунальной инфраструктуре, дорожном хозяйстве, налажено медицинское и транспортное обслуживание населения. В сентябре 2003 года Народным Хуралом Республики Бурятия был принят Закон Республики Бурятия "Об основах государственной поддержки особо нуждающихся проблемных территорий Республики Бурятия", обеспечивающий реализацию комплекса мер в 2004 году на конкурсной основе. Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 2004 ГОДУ Главными целями экономической и социальной политики в 2004 году являются последовательное повышение благосостояния населения, закрепление тенденции экономического роста и укрепление конкурентоспособности Республики Бурятии. Средством достижения целей Программы является дальнейшее формирование модели республиканской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста. В 2004 году Правительство Республики Бурятия предполагает сконцентрировать усилия на следующих приоритетах: 1. Снижение уровня бедности и формирование эффективной системы предоставления социальных услуг. 2. Развитие потребительского рынка. 3. Приведение институциональных условий и инфраструктуры в соответствие с потребностями бизнеса: доступность трудовых, финансовых, энергетических, коммуникационных ресурсов, гарантий права собственности, а также формирование эффективной производственной и финансовой инфраструктуры. 4. Инновационное развитие отраслей экономики и социальной сферы. Приоритетное развитие отраслей с производством продукции (товаров, услуг) с высокой добавленной стоимостью. Повышение роли науки в экономическом развитии. 5. Повышение инвестиционной активности. Побуждение организаций к инвестированию собственных средств в производство. Создание организационно-правовых условий трансформации сбережений организаций, населения в инвестиции. 6. Сохранение экосистемы озера Байкал. Повышение качества контроля и мониторинга за состоянием окружающей среды. 7. Повышение собственной доходной базы. 8. Оптимизация государственных расходов за счет повышения эффективности расходов для государственных нужд. 9. Проведение реформы государственной службы. В результате реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в 2004 году: - уровень бедности снизится с 39 до 35 процентов; - прирост реальных денежных доходов населения составит 10,5 процентов; - среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего увеличится с 4900 рублей в 2003 году до 6100 рублей в 2004 году; - темп прироста валового регионального продукта составит 7 процентов; - объем промышленного производства возрастет на 8 процентов. Целевые макроэкономические индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004 год --------------------------------T-------T---------T-------------------T---------T---------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Ед. ¦ 2002 ¦ 2003 год ¦ 2004 ¦ 2004 год к ¦ ¦ ¦ изм. ¦ год ¦ ¦ год ¦ 2001 году ¦ ¦ ¦ +---------+---------T---------+---------+-------T-------+ ¦ ¦ ¦ Отчет ¦ Прог- ¦ Оценка ¦ Прог- ¦ Оцен- ¦ Закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рамма ¦ ¦ рамма ¦ ка ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 1. Численность постоянного ¦ тыс. ¦ 1019,4 ¦ 1013,9 ¦ 1013,5 ¦ 1009,1 ¦ ¦ ¦ ¦ населения на начало года ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 99,3 ¦ 99,7 ¦ 99,4 ¦ 99,5 ¦ 98,2 ¦ 99,1 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 2. Производство ВРП ¦ млн. ¦ 39728,0 ¦ 51326,8 ¦ 51850,0 ¦ 64520,0 ¦ ¦ ¦ ¦ (в действующих ценах) ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 106,1 ¦ 107,0 - ¦ 108,6 ¦ 107,0 ¦ 123,3 ¦ 122,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ Объем ВРП на душу населения ¦ тыс. ¦ 40,6 ¦ 50,6 ¦ 52,9 ¦ 66,0 ¦ 125,5 ¦ 123,9 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ справочно: среднероссийский ¦ % ¦ 104,3 ¦ ¦ 105,9 ¦ 105,2 ¦ ¦ ¦ ¦ темп роста ВВП к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3. Продукция промышленности ¦ млн. ¦ 21288,2 ¦ 24923,0 ¦ 25351,0 ¦ 30036 ¦ ¦ ¦ ¦ (в действ. ценах) ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 116,3 ¦ 109,0 ¦ 112,1 ¦ 108,0 ¦ 140,8 ¦ 127,9 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ в том числе по отраслям *: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.1. Электроэнергетика ¦ млн. ¦ 5931,8 ¦ 6923,7 ¦ 6193,2 ¦ 7400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 117,6 ¦ 103,0 ¦ 84,4 ¦ 103,0 ¦ 102,2 ¦ 113,6 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.2. Топливная промышленность ¦ млн. ¦ 739,3 ¦ 835 ¦ 815,4 ¦ 873,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 94,0 ¦ 105,0 ¦ 110,2 ¦ 102,0 ¦ 108,8 ¦ 127,4 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.3. Цветная металлургия ¦ млн. ¦ 2541,2 ¦ 2864 ¦ 2949,4 ¦ 3130 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 109,1 ¦ 102,0 ¦ 101,4 ¦ 102,0 ¦ 112,8 ¦ 133,2 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.4. Машиностроение и ¦ млн. ¦ 6605,6 ¦ 8062,6 ¦ 9803,9 ¦ 11940 ¦ ¦ ¦ ¦ металлообработка ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 131,8 ¦ 113,0 ¦ 158,20 ¦ 116,0 ¦ 241,9 ¦ 123,6 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.5. Промышленность ¦ млн. ¦ 432,3 ¦ 459,7 ¦ 453,5 ¦ 492 ¦ ¦ ¦ ¦ строительных материалов ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 116,7 ¦ 104,0 ¦ 110,9 ¦ 104,5 ¦ 135,2 ¦ 111,6 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.6. Лесная, ¦ млн. ¦ 1241,8 ¦ 1311,7 ¦ 1235,9 ¦ 1310,0 ¦ ¦ ¦ ¦ деревообрабатывающая и ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 98,5 ¦ 105,5 ¦ 100,4 ¦ 101,0 ¦ 99,5 ¦ 118,5 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.7. Легкая промышленность ¦ млн. ¦ 459,8 ¦ 513,7 ¦ 411,8 ¦ 420,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 104,0 ¦ 102,0 ¦ 93,6 ¦ 100,0 ¦ 97,3 ¦ 157,9 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.8. Пищевая промышленность ¦ млн. ¦ 1683,4 ¦ 1971,7 ¦ 1871,6 ¦ 2100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 126,8 ¦ 105,0 ¦ 90,5 ¦ 105,0 ¦ 120,5 ¦ 115,8 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 3.9. Мукомольно-крупяная и ¦ млн. ¦ 133,2 ¦ 145,3 ¦ 81,8 ¦ 117 ¦ ¦ ¦ ¦ комбикормовая промышленность ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 81,6 ¦ 103,0 ¦ 41,9 ¦ 117,0 ¦ 40,0 ¦ 108,2 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 4. Сельское хозяйство ¦ млн. ¦ 6018,2 ¦ 6854,4 ¦ 7617,4 ¦ 8476,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 100,4 ¦ 102,5 ¦ 100,0 ¦ 104,0 ¦ 104,4 ¦ 108,0 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 5. Инвестиции в основной ¦ млн. ¦ 6444,3 ¦ 3797,8 ¦ 7745,0 ¦ 8921,1 ¦ ¦ ¦ ¦ капитал ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 100,8 ¦ 72,2 ¦ 109,1 ¦ 105,0 ¦ 121,3 ¦ 103,7 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ в том числе без БАМа ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ ¦ 129,9 ¦ 72,2 ¦ 100,3 ¦ 173,9 ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ Доля инвестиций в ВРП ¦ % ¦ 16,2 ¦ 11,4 ¦ 14,9 ¦ 13,8 ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 6. Оборот розничной торговли ¦ млн. ¦ 18006,4 ¦ 19272,3 ¦ 22578,4 ¦ 26500,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 115,0 ¦ 106,0 ¦ 114,0 ¦ 108,8 ¦ 142,6 ¦ 116,9 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 7. Внешнеторговый оборот ¦ млн. ¦ 237,8 ¦ 239,6 ¦ 347,0 ¦ 308,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 130,3 ¦ 103,5 ¦ 146,0 ¦ 89,0 ¦ 169,3 ¦ 127,7 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 8. Среднегодовая численность ¦ тыс. ¦ 392,3 ¦ 402,6 ¦ 393,6 ¦ 401,0 ¦ ¦ ¦ ¦ занятых в экономике ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ % ¦ 99,5 ¦ 102,3 ¦ 100,3 ¦ 101,9 ¦ 101,7 ¦ 106,0 ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 9. Реальные располагаемые ¦ % ¦ 119,8 ¦ 105,5 ¦ 108,0 ¦ 109,9 ¦ ¦ ¦ ¦ денежные доходы населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ темп роста к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 10. Реальные денежные доходы ¦ % ¦ 121,0 ¦ 106,1 ¦ 110 ¦ 110,5 ¦ ¦ ¦ ¦ населения, темп роста к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 11. Ввод жилья ¦ тыс. ¦ 184,9 ¦ 184,9 ¦ 184,9 ¦ 190,4 ¦ 103,7 ¦ 107,1 ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------+ ¦ 12. Прибыль (балансовая) ¦ млн. ¦ 647,6 ¦ 2812 ¦ 712,0 ¦ 822,2 ¦ ¦ 160,9 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------+-------- * По п. 3 "Продукция промышленности" общие объемы производства приведены по полному кругу организаций, а в разрезе отраслей - по крупным и средним. Раздел 3. ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ 3.1. Государственное строительство В целях обеспечения эффективности государственной власти при решении задач социально-экономического развития Республики Бурятия приоритетными направлениями в области государственного строительства на 2004 год являются вопросы разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия, оптимизации функций республиканских органов исполнительной власти на основе нормативных актов Республики Бурятия, формирование правовых механизмов их реализации и контроля. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
