Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.09.1999 № 324

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   Об итогах социально-экономического развития Республики Бурятия за
                      первое полугодие 1999 года

     Правительство Республики  Бурятия  отмечает,  что  в   результате
реализации  мероприятий  Плана действий Правительства республики во II
квартале 1999 года в экономике республики в ряде  отраслей  наметились
позитивные тенденции,  которые оказали влияние на снижение темпа спада
производства  валового  регионального  продукта  во  II  квартале   по
сравнению с I кварталом 1999 г.  (98,8% к II кварталу прошлого года по
сравнению с 97% I квартала 1998 г.).
     Из отраслей  социальной сферы наибольший вклад в производство ВРП
внесли  жилищное  хозяйство  -  22   млн.   рублей,   здравоохранение,
физическая культура и соцобеспечение - 1,5 млн. рублей.
     Рост производства  добавленной  стоимости  в   промышленности   к
соответствующему уровню 1998 года составил 9,1%, на транспорте и связи
- 9,9 процента.
     Однако рост  выпуска продукции в сфере производства товаров на 4%
(78,4 млн.  рублей) не  восполнил  сокращение  объема  предоставленных
услуг на 6,7% (151,2 млн. рублей).
     Объем валовой  добавленной  стоимости,   созданный   в   сельском
хозяйстве,  в сопоставимой оценке ниже уровня прошлого года на 2,9%, в
пищевой промышленности - на 13,9%,  и  в  целом  ситуация  в  аграрном
секторе экономики остается неудовлетворительной.
     В строительстве  объем  добавленной  стоимости  снизился  на  4,2
процента.  Продолжается  снижение  объемов  производства  строительных
материалов.
     Сохраняется тенденция  сокращения производства ВРП за счет услуг,
предоставляемых в сфере торговли и общественного питания,  что привело
к потере 122 млн. рублей.
     Снизились объемы услуг в  коммунальном  хозяйстве  на  41,7  млн.
рублей, образовании - на 2,2 млн. рублей.
     За первое полугодие текущего  года  объем  выполненных  работ  по
Республиканскому  госзаказу  составил  7986 тыс.  рублей или 15,7%  от
суммы заключенных договоров,  из них профинансировано 2240 тыс. рублей
(28%).
     Продолжилось падение уровня жизни населения республики, снизились
реальные денежные доходы населения в первом полугодии на 18 процентов.
     По итогам первого полугодия социально -  экономического  развития
республики  по  отдельным  отраслям  экономики  произошли значительные
отклонения фактических  показателей  от  прогнозных,  что  связано  со
сложившимися высокими темпами инфляции в текущем году.
     Во II квартале 1999 г.  не  обеспечено  выполнение  протокольного
решения заседания Правительства Республики Бурятия от 25.05.99 N 10/1:
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики  Бурятия
(Болонев П.М., Рютин М.В.) по увеличению объема производства в пищевой
и перерабатывающей промышленности на 10%; Министерство промышленности,
энергетики   и   транспорта  Республики  Бурятия  (Переляев  В.В.)  не
приступило к заключению договорных отношений Правительства  Республики
Бурятия    и   органов   местного   самоуправления   с   предприятиями
промышленности республики.
     Заслушивание отчетов   руководителей   министерств   и   ведомств
республики по критериям оценки их работы  выявило,  что  установленные
критерии  по  предложениям  министерств  и  ведомств  не в полной мере
соответствуют задачам,  стоящим  перед  Правительством  республики  по
созданию  условий  для выхода на траекторию устойчивого экономического
роста.
     В целях закрепления позитивных тенденций в экономике республики и
создания организационно - правовых условий для экономического роста во
втором   полугодии   1999   года   Правительство   Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Руководителям  министерств,  ведомств  и  главам администраций
районов  и  городов  республики  во  II  полугодии  1999  г.   принять
необходимые  меры  по  восполнению допущенного отставания в исполнении
прогноза  социально  -  экономического  развития   в   соответствующих
отраслях, территориях в первом полугодии 1999 года.
     2. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Бурятия (Болонев П.М.):
     - совместно  с  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
республики  разработать  до  конца  года  целевую  программу  развития
пищевой и перерабатывающей промышленности АПК;
     - совместно с органами местного самоуправления Республики Бурятия
активизировать работу по внедрению  новых  организационно  -  правовых
форм,    способствующих    росту   таких,   как   организация   закупа
сельскохозяйственной  продукции,  создание  кредитных  товариществ   и
других форм стимулирования.
     3. Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по   торговле
(Дамбаин В.Ц.):
     - совместно  с  Госкомитетом   по   статистике,   Государственной
налоговой  инспекцией  по  Республике  Бурятия,  УФСНП  по  Республике
Бурятия,  МВД и другими заинтересованными министерствами и ведомствами
до  15 октября 1999 г.  разработать комплекс мер по выявлению теневого
оборота в торговле  и  его  сокращению.  Внести  рассмотрение  данного
вопроса на заседание Правительства республики по итогам 9 месяцев 1999
года;
     - подготовить   проект  закона  Республики  Бурятия  "О  торговой
деятельности   на   территории   Республики   Бурятия",    включающего
государственное  регулирование всех направлений торговой деятельности,
регламентирующего деятельность участников  потребительского  рынка,  и
представить  в Правительство республики в месячный срок после принятия
аналогичного закона на федеральном уровне;
     - в  целях упорядочения торговли и снижения доли неорганизованной
торговли в общем товарообороте в месячный  срок  внести  дополнения  в
Правила  торговли  на  рынках  республики,  в  том  числе  по торговле
скоропортящимися продовольственными товарами,  реализация  и  хранение
которых требуют особых условий;
     - обеспечить увеличение объема оборота розничной торговли в  1999
году против прогнозируемого на 10 процентов.
     4. Госкомитету Республики Бурятия  по  строительству  и  жилищной
политике (Антонов С.М.):
     - подготовить предложения по привлечению  инвестиций  в  жилищное
строительство и на развитие предприятий стройиндустрии;
     - отработать   организационно    -    технические    мероприятия,
направленные    на    повышение    спроса   продукции   промышленности
стройматериалов,  снижение  себестоимости,  расширение   номенклатуры,
повышение    конкурентоспособности,    расширение    масштабов   рынка
строительных материалов.
     5. Руководителям     министерств     и     ведомств    республики
(государственных заказчиков по госзаказу) до  15  сентября  1999  года
внести   в   Министерство   финансов   Республики  Бурятия  конкретные
предложения  по  погашению  имеющейся  задолженности   за   фактически
выполненный  объем  работ  по республиканскому госзаказу для включения
указанных  расходов  в  ежемесячные  планы   финансирования   расходов
республиканского  бюджета  в качестве приоритетных с целью обеспечения
целевого финансирования заключенных договоров.
     6. Министерству  финансов  Республики  Бурятия  (Налетов  А.Ю.) в
месячный срок представить  предложения  по  привлечению  в  республику
дополнительных  финансовых  ресурсов  для  обеспечения  финансирования
первоочередных расходов республиканского бюджета на 1999 год и меры по
их реализации.
     7. Руководителям министерств и ведомств республики до 15 сентября
1999   г.  представить  в  Министерство  экономики  и  внешних  связей
Республики Бурятия аналитический материал по источникам экономического
роста  и  меры  по  их  реализации  в  подведомственных  отраслях  для
разработки концепции экономического роста Республики Бурятия.
     8. Министерству  экономики  и  внешних  связей Республики Бурятия
(Атанов Н.И.) совместно с министерствами и ведомствами республики:
     - внести  предложения  в  Правительство  республики  по уточнению
прогноза социально - экономического развития республики на 1999 год;
     - в  2-месячный  срок  разработать концепцию экономического роста
Республики Бурятия.
     9. Министерству    промышленности,    энергетики   и   транспорта
Республики Бурятия (Переляев В.В.), Министерству сельского хозяйства и
продовольствия   Республики   Бурятия   (Болонев   П.М.)   подготовить
аналитические   доклады   о   состоянии   кадрового   обеспечения    в
подведомственных  отраслях  и  совместно с Министерством образования и
науки Республики  Бурятия  внести  в  Правительство  республики  в  IV
квартале   текущего  года  предложения  о  совершенствовании  кадровой
политики по подготовке специалистов  для  промышленности  и  сельского
хозяйства республики.
     10. Министерству социальной защиты населения и  труда  Республики
Бурятия  (Ефимов  С.Г.)  подготовить  в  ноябре  1999  года и внести в
Правительство  Республики  Бурятия  концепцию  об  увеличении  доходов
населения  и  заработной  платы  как одного из факторов экономического
роста.
     11. Правительственной  комиссии  по  оценке  эффективности работы
органов исполнительной власти республики внести дополнения и изменения
в  критерии  оценки  работы  министерств  и  ведомств  по  обеспечению
экономического роста в подведомственных отраслях.
     12. Указать  на  невыполнение Указа Президента Республики Бурятия
от 15.07.97 N  163  "О  повышении  эффективности  работы  органов  МСУ
Республики   Бурятия   по   обеспечению  экономического  роста  на  их
территориях"   и   протокольного   решения   заседания   Правительства
Республики   Бурятия   от   29.06.99   N   12/1   "Итоги  социально  -
экономического развития Республики Бурятия в январе - мае  1999  года"
органами    местного    самоуправления    Джидинского,   Еравнинского,
Иволгинского, Тункинского, Селенгинского, Хоринского районов.
     13. Министерству  экономики  и  внешних связей Республики Бурятия
(Атанов Н.И.),  Комитету госслужбы,  кадровой политики и по  работе  с
местным самоуправлением (Хингелов В.В.) в 10-дневный срок после выхода
настоящего постановления составить график  рассмотрения  отчетов  глав
администраций  районов и городов республики о ходе исполнения прогноза
социально - экономического развития за 1999 год.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "1" сентября 1999 г.
     N 324