Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.10.1995 № 346

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  О проекте республиканского бюджета
                    Республики Бурятия на 1996 год


     Заслушав и  обсудив  информацию  министра   финансов   Республики
Бурятия  Шлыковой  Г.В.  о проекте республиканского бюджета Республики
Бурятия, Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Принять за основу предложенный проект республиканского бюджета
Республики Бурятия на 1996 год согласно приложениям N 1,  2, 3, 4, 5 и
направить его в Народный Хурал Республики Бурятия для рассмотрения.

     2. Назначить представителем Правительства Республики Бурятия  при
рассмотрении  проекта  республиканского  бюджета Республики Бурятия на
1996   год   на   сессии   Народного   Хурала    Республики    Бурятия
зам.Председателя Правительства Республики Бурятия Жильцова А.Н.


     Заместитель Председателя
     Правительства Республики Бурятия          А.Н.ЖИЛЬЦОВ

     г.Улан-Удэ
     12.10.1995 г.
     N 346

                    Приложение N 1 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                        РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ
                    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1996 ГОД

                                                        Сумма,
                                                      млн.рублей

     Доходы

     Подоходный налог с физических лиц                 49729

     Транспортный налог                                14400

     Целевые сборы на содержание общеобразова-
     тельных учреждений                                21300

     Акцизы                                            29663

     Специальный налог                                   980

     Прочие лицензионные регистрационные
     сборы                                               200

     Платежи за использование природных ресурсов       34424,2

     Итого налоговых доходов                           150696,2

     Доходы от государственной собственности              150

     Доходы от принадлежащего государству
     имущества                                           2004

     Прочие неналоговые платежи                          2144

     Итого неналоговых платежей                          4298

                      Итого доходов:                   154994,2

     Средства государственной поддержки
     завоза продукции (товаров) в северные
     районы республики                                   18000


     Средства фонда финансовой поддержки,
     получаемые из федерального бюджета
     в порядке финансовой помощи (трансферт)            835565,8

                     Всего доходов:                    1008560

                     Расходы

     Государственное управление                        43142,6

     Правоохранительная деятельность                   18964

                     в том числе:

     - органы внутренних дел                           14858
     - целевые программы МВД                            3405
     - Конституционный суд                               455
     - нотариальные конторы                              246

     Промышленность, строительство                      6573

                    в том числе:

     - проектно-планировочные работы                   1573
     - капитальные вложения                            5000

           из них по сельскому хозяйству               2640

     Жилищно-коммунальное хозяйство                   13615

                   в том числе:

     - программа по энергосбережению                   4950
       (приобретение для бюджетных учреждений
        приборов учета тепла)

     - газовое хозяйство                               1715

     Сельское хозяйство                              45165,2

                  в том числе:

     - сельскохозяйственное производство               41408
     - расходы за счет земельного налога               2727,2
     - расходы за счет специального налога              980

     - на научное обеспечение работ плодово-
       ягодной станции                                  50

     Охрана окружающей среды                           121

     Транспорт                                         29141,2

                 в том числе:

     - автомобильный транспорт                          3000
     - железнодорожный транспорт                        8600
     - воздушный транспорт                              1500
     - дорожное хозяйство                              1641,2
     - расходы за счет транспортного налога            14400

     Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
     ситуаций                                          4030,1

                в том числе:

     - предупреждение и ликвидация чрезвычайных
       ситуаций                                        1000,0

     - мобилизационная подготовка и
       гражданская оборона                             3030,1

     Образование                                       44729,5

                в том числе:

     - за счет сборов на содержание
       общеобразовательных учреждений                  21300

     - организация летнего отдыха детей                 3300

     культура и искусство                              17100

     в т.ч. Всебурятская ассоциация развития
            культуры                                     297

            кинематография                               600

     Средства массовой информации                       3146

     в т.ч. книжное издательство                         354

     Наука                                               300

     здравоохранение                                   78130

     в т.ч. на бесплатные и льготные медикаменты       4115,7

     Физическая культура                               1200

     в т.ч. на содержание футбольной команды
     "Селенга"                                          600

     Социальная политика                               94743

              в том числе:

     - учреждения социального обеспечения              10600
     - молодежная политика                               630
     - социальная помощь                               73695
     - расходы на реализацию Закона "О ветеранах"      9818,0

     Прочие расходы                                    19232,7

              в том числе:

     - резервный фонд Президента                       14110,7
     - валютный фонд                                    2500
     - Военный комиссариат Республики Бурятия           1100
     - Ассоциация "Сибирское соглашение"                 210
     - прием иностранных делегаций                       160
     - расходы на проведение выборов                    1091
     - республиканский Совет ветеранов                    61

     Средства государственной финансовой
     поддержки завоза продукции (товаров)
     в северные районы республики                      18000

     Расходы по обслуживанию внутреннего
     долга Республики Бурятия                           5000

     Целевое  финансирование работ по
     воспроизводству минерально-сырьевой
     базы в соответствии с территориальными
     программами геологического изучения недр          26969

                 Итого расходов                        469302,3




     Финансовая помощь бюджетам
     администраций районов и городов (дотации)         539257,7

                 Всего расходов                        1008560


     Первый заместитель Управляющего
     Делами Президента и Правительства
     Республики Бурятия           В.И.ЯКОВЛЕВ


                    Приложение N 2 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

          отчислений в бюджеты районов и городов Республики
          Бурятия  от федеральных и республиканских налогов


     Налог на  прибыль  предприятий  и  организаций,  за   исключением
плательщиков  республиканского бюджета,  по ставке 22 процента,  а для
банков,  кредитных учреждений, страховых организаций, бирж, брокерских
контор  и  иных  предприятий по прибыли,  полученной от посреднических
операций и сделок, по ставке 30 процентов.

     Налог на доходы от дивидендов,  процентов,  полученных по акциям,
облигациям  и  иным  выпущенным в Российской Федерации ценным бумагам,
принадлежащим предприятиям и  организациям,  за  исключением  доходов,
полученных  по  государственным  облигациям  и  другим государственным
ценным бумагам,  по ставке 2 процента,  на указанные доходы  кредитных
организаций - по ставке 5 процентов.

     Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа),  от проката видео-
и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 57 процентов.

     Налог на доходы казино,  иных  игорных  домов  (мест)  и  другого
игорного бизнеса по ставке 77 процентов.

     100 процентов   доходов   от   акцизов   на   остальные   товары,
производимые на территории Республики Бурятия,  за исключением акцизов
за  нефть  (включая  газовый конденсат),  газ,  бензин автомобильный и
автомобили.

     25 процентов доходов  от  налога  на  добавленную  стоимость,  за
исключением   плательщиков   на  товары,  производимые  на  территории
Российской Федерации,  за исключением налога на добавленную  стоимость
на    драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   сдаваемые   в
Государственный  фонд  драгоценных  металлов   и   камней   Российской
Федерации и отпускаемые из него.

     70 процентов подоходного налога с физических лиц.

     Платежи за   пользование  природными  ресурсами  (по  нормативам,
установленным  Законом  Российской  Федерации  "О   недрах",   Законом
Республики Бурятия "О недрах и принципах недропользования").

     100 процентов    платы    за   воду,   забираемую   промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем.

     100 процентов лесного дохода.

     100 процентов налога на имущество предприятий.


     Первый заместитель Управляющего
     Делами Президента и Правительства
     Республики Бурятия          В.И.ЯКОВЛЕВ


                    Приложение N 3 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

             Предельные объемы расходов республиканского
            бюджета на содержание органов государственного
                              управления

                                                        Сумма,
                                                      млн.рублей


     Народный Хурал Республики Бурятия                  5854,4

     Аппарат Президента и Правительства
     Республики Бурятия                                14821,6

     Министерства, госкомитеты, комитеты
     и ведомства Республики Бурятия                    21089,1

     Постоянные представительства
     Правительства Республики Бурятия                   1377,5


                                Итого:                 43142,6



     Первый заместитель Управляющего
     Делами Президента и Правительства
     Республики Бурятия          В.И.ЯКОВЛЕВ


                            Приложение N 4
                    к постановлению Правительства
                          Республики Бурятия

                               МЕТОДИКА

         расчета дотации бюджетам районов и городов из суммы
      трансферта Республики Бурятия, предполагаемой к получению
                 из федерального бюджета в 1996 году


     Расчет по доходам бюджетов составлялся на основе ожидаемой оценки
поступления  налогов  и  доходов  в  бюджеты  районных   и   городских
администраций в 1995 году с учетом проектировок основных экономических
показателей на 1996 год, используемых в расчетах по отдельным доходным
источникам.

     При определении показателей по доходам учтены принимаемые меры по
улучшению  сбора   налоговых   и   других   платежей   и   предложения
Правительства    Российской    Федерации   по   изменению   налогового
законодательства.

     Для бюджетов  всех  регионов   предусмотрены   единые   нормативы
отчисления:  от налога на добавленную стоимость - 25 процентов, налога
на  прибыль  предприятий  и  организаций  -  по  ставке  22  процента,
подоходного налога с физических лиц - 70 процентов, доходов акцизов от
остальных подакцизных товаров,  за исключением акцизов на газ,  бензин
автомобильный и автомобили, - 100 процентов.

     Начиная с  1  января  1996  г.  взимание  специального  налога  с
предприятий,  учреждений  и  организаций  для   финансовой   поддержки
отраслей   народного   хозяйства  страны  отменяется.  Вместе  с  тем,
учитывая,  что уплата специального налога производится по  фактическим
результатам в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным,
в расчетах по доходам бюджетов районных и городских  администраций  на
1996   год   учтены   поступления  специального  налога  по  оборотам,
совершенным в 1995 году.

     Поступления земельного  налога   исчислены   исходя   из   ставок
земельного  налога,  действующих  в 1995 году с учетом их индексации в
1996 году в соответствии с положением Федерального  Закона  Российской
Федерации  от  09.08.94  N  22-Ф3 "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации  "О  плате  за  землю".  Кроме  того,  доля
централизации  средств  земельного  налога  и  арендной платы за землю
городов и поселков увеличена в соответствии с пунктом 3  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  07.06.95  г.  N  562  до  50
процентов,  из которых 30 процентов зачисляется в  федеральный  бюджет
для финансирования Государственной программы повышения плодородия почв
и  ведения  земельного  кадастра,  20   процентов   централизуется   в
республиканском бюджете.

     Платежи за пользование природными ресурсами включены в расчеты по
доходам  по  нормативам,  установленным  законодательством  Российской
Федерации и Республики Бурятия.

     За базу  для  расчетов  расходов бюджетов на 1996 год принимаются
плановые назначения на 1995 год, утвержденные в установленном порядке,
которые скорректированы на сумму увеличения расходов по оплате труда в
связи с индексацией ставок (окладов) единой тарифной сетки с  1  марта
1995  года,  а  также  должностных  окладов  государственных служащих,
окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц с
1 апреля 1995 года.

     Исходя из   прогнозируемых   на   1996   год   макроэкономических
показателей развития экономики,  при  расчете  бюджетных  проектировок
применяются следующие бюджетные коэффициенты:

     - по  оплате  труда  -  1,6 по отношению к назначениям 1995 года,
определенным  в  соответствии  с  изложенным   выше   порядком.   Этот
коэффициент учитывает возможность индексации всех видов оплаты труда в
III-IY кварталах текущего года;

     - по  выплате  стипендий,  пособий,  компенсационных   и   других
социальных  выплат  населению,  размер которых зависит от минимального
уровня оплаты труда,  - 1,5.  Рост коэффициента произведен  исходя  из
установленного с 1 мая текущего года минимального размера оплаты труда
в сумме 43,7 тыс.рублей в месяц и предусматривается его увеличение  во
П квартале 1996 г. не менее чем на 20 процентов;

     - по   текущим   материальным   затратам   (включая   расходы  по
приобретению оборудования и инвентаря,  капитальный  ремонт  и  другие
условно-постоянные расходы) - 1,32.

     За счет  средств  местных бюджетов Республики Бурятия сохраняются
дотации  на  продукцию  животноводства,  поставляемую  в   федеральные
региональные  фонды,  компенсации  части стоимости содержания объектов
социальной сферы села,  включая отопление жилых домов,  находящихся на
балансе  сельскохозяйственных  предприятий,  и  расходы  на  повышение
плодородия почв.

     Сохраняется финансирование за счет средств  федерального  бюджета
следующих  мер государственной помощи агропромышленного комплекса:  на
поддержку племенного дела,  возмещение части  затрат  на  приобретение
минеральных     удобрений,    оказание    государственной    поддержки
предприятиям,  занимающимся элитным семеноводством, компенсацию затрат
на  приобретение  комбикормов,  закупаемых  крупными животноводческими
комплексами и птицефабриками, компенсацию части затрат на потребляемую
энергию тепличными производствами.

     При формировании  расходов  на 1996 год принимается действующая в
1995 году  сеть  социально-культурных  учреждений  и  обслуживание  ею
контингента  с  учетом  их  прироста  в  1996  году  в  соответствии с
ожидаемой оценкой освоения капитальных вложений  по  вводимым  в  1995
году объектам.

     По расчетам  Министерства финансов Республики Бурятия в 1996 году
уровень обеспеченности расходов консолидированного бюджета  республики
собственными  доходными  источниками  и трансферта,  предполагаемого к
получению из федерального бюджета,  составит 62  процента,  исходя  из
этого определены суммы дотации бюджетам районов и городов. Принимая во
внимание,  что  в  составе  республики  находятся  районы   с   низким
поступлением    доходов,    которые   несут   дополнительные   расходы
(Баргузинский, Еравнинский, Курумканский), дотация по ним рассчитана с
повышающим  коэффициентом 1,32.  По остальным районам и городам размер
дотации рассчитан по единому  нормативу  доходной  обеспеченности  (62
процента).

     Абсолютный размер дотаций, выделяемых из средств республиканского
бюджета бюджетам районов и городов,  рассчитанный  по  указанной  выше
методике,  доводится  до  местных  бюджетов  по  мере поступления сумм
трансферта из федерального фонда финансовой поддержки.


     Первый заместитель Управляющего
     Делами Президента и Правительства
     Республики Бурятия          В.И.ЯКОВЛЕВ


                            Приложение N 5
                    к постановлению Правительства
                          Республики Бурятия

                              С У М М А
            дотации бюджетам районов и городов Республики
            Бурятия из республиканского бюджета Республики
                         Бурятия на 1996 год
---------------------------------------------------------------+
                                       ¦          ¦    Сумма,  ¦
                                       ¦          ¦ млн.рублей,¦
            Районы                     ¦ Всего    ¦ в т.ч. на  ¦
                                       ¦          ¦ реализацию ¦
                                       ¦          ¦ Закона "О  ¦
                                       ¦          ¦ ветеранах" ¦
                                       ¦          ¦            ¦
---------------------------------------------------------------+


     1. Баргузинский                    34462,9      770,7
     2. Баунтовский                      7454        284,0
     3. Бичурский                       23287,1      754,2
     4. Джидинский                      26677,9      619,1
     5. Еравнинский                     19710,8      351,5
     6. Заиграевский                    34075,7     1209,9
     7. Закаменский                     40812,4      719,9
     8. Иволгинский                     20096,2      419,4
     9. Кабанский                       35855,6     1773,7
     10. Кижингинский                   25869,2      403,2
     11. Курумканский                   24920,2      378,8
     12. Кяхтинский                     29420,5      786,6
     13. Муйский                        15875,9      157,9
     14. Мухоршибирский                 21943,1      620,6
     15. Окинский                        3080,7       65,0
     16. Прибайкальский                 20153,7      730,9
     17. Северо-Байкалький              19419,2      281,1
     18. Селенгинский                   6480,8      1079,3
     19. Тарбагатайский                 10307,7      462,4
     20. Тункинский                     19101,9      554,6
     21. Хоринский                      18091,6      445,4
     22. г.Северобайкалск               2376         265,3
     23. г.Улан-Удэ                     79784,6     7577,2



     Первый заместитель Управляющего
     Делами Президента и Правительства
     Республики Бурятия          В.И.ЯКОВЛЕВ