Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.07.1995 № 262

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                 О социально-экономическом  положении
                Республики Бурятия в первом полугодии
              и о задачах на второе полугодие 1995 года


     Правительство Республики        Бурятия       отмечает,       что
социально-экономическое положение в республике  остается  по  прежнему
сложным. Его формирование происходит под влиянием негативных тенденций
российской экономики в целом,  проявившихся в продолжающемся  спаде  в
промышленности,  строительстве  и  сельскохозяйственном  производстве,
нарастании взаимной задолженности, снижении инвестиционной активности,
усилении социального расслоения населения.

     В этих  условиях  Правительством  республики  принимались меры по
снижению влияния отрицательных факторов  на  экономику  республики.  В
результате достигнуты некоторые позитивные сдвиги,  которые проявились
в  сдерживании  безработицы,  предотвращении  в   отдельных   отраслях
дестабилизации производства.

     В структуре   экономики   продолжается   рост  негосударственного
сектора, а также процесс адаптации предприятий к рыночным условиям.

     В первом полугодии 1995 года спад промышленного  производства  по
сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого  года  составил 12,9
процента. Однако  на   фоне   значительного   спада   в   промышленном
производстве к соответствующему периоду прошлого года в 2 раза снижены
темпы его спада.

     Во всех  отраслях  промышленности   индекс   физического   объема
составил     менее     100%,     кроме     машиностроения,     лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

     На сельскохозяйственных     предприятиях     снизились     объемы
производства  продукции  по:  мясу  -  на  11%,  молоку,  яйцу - на 31
процент.

     Цены на    важнейшие    виды    продукции    сельскохозяйственных
товаропроизводителей зачастую не покрывают затраты на ее производство.
В свою очередь перерабатывающие и торговые предприятия не  обоснованно
завышают цены на готовую продукцию.

     Ухудшилось финансовое        состояние       сельскохозяйственных
товаропроизводителей, осложнились социальные проблемы села.

     В первом полугодии объем капитальных вложений,  использованных на
развитие экономики республики, составил 306.5 млрд.рублей и сократился
по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 21 процент.

     Введено в  эксплуатацию   жилых   домов   общей   площадью   60,0
тыс.квадратных   метров,  что  составило  к  соответствующему  периоду
прошлого  года   106,9%:   рост   произошел   в   основном   за   счет
негосударственного сектора.

     Не улучшается    в   отраслях   народного   хозяйства   состояние
платежеспособности.  Так,  на 1  мая  1995  года  общая  задолженность
предприятий  промышленности,  транспорта,  строительства  и  сельского
хозяйства составила 1482  млрд.рублей  и  по  сравнению  с  предыдущим
месяцем возросла на 13 процентов.

     Увеличилось число  убыточных  предприятий  и составило 55%  от их
общего количества.  Бюджетная система республики все больше испытывает
недостаток  доходных  источников,  а потребность в расходах бюджета на
социальную сферу в связи с ростом цен увеличивается.

     Требуется совершенствование  формы   управления   государственным
имуществом.

     Индекс потребительских цен за полугодие составил 182,7%, при этом
ежемесячные темпы роста  заработной  платы  отстают  от  темпов  роста
потребительских  цен  на  40-60  пунктов.  Объем  производства товаров
народного  потребления  сократился  по  сравнению  с   соответствующим
периодом   прошлого  года  на  27,2%  процента.  За  6  месяцев  объем
товарооборота в физической массе сократился на 21 процент.

     В целях улучшения социально-экономического  положения  республики
Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Территориальному    агентству   по   делам   несостоятельности
(банкротству) в Республике Бурятия  (Игнатьев  М.С.),  Государственной
налоговой   инспекции   по   Республике   Бурятия   (Цыреторов  С.Ц.),
Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.), руководителям
банков  в  полной  мере задействовать механизм законодательных актов о
несостоятельности   (банкротстве)   предприятий,    направленный    на
предотвращение   несостоятельности,  реорганизацию  неплатежеспособных
предприятий  и  ликвидацию  предприятий,  признанных  несостоятельными
(банкротами).

     2. Министерству   финансов  Республики  Бурятия  (Шлыкова  Г.В.),
Министерству   экономики   Республики    Бурятия    (Мельник    А.И.),
Государственной  налоговой  инспекции по Республике Бурятия (Цыреторов
С.Ц.) в месячный срок подготовить проект Закона Республики Бурятия  "О
порядке  и  условиях предоставления предприятиям республики налогового
кредита в случае выполнения этими предприятиями особо  важных  заказов
по  социально-экономическому  развитию подведомственных территорий или
предоставления особо  важных  услуг  населению  данных  территорий"  в
пределах  сумм  налоговых  платежей,  зачисляемых  в республиканский и
местные бюджеты в соответствии с Законом РСФСР от 20 декабря 1991 г. N
2071-I.

     3. В   целях  осуществления  инвестиционной  политики  Республики
Бурятия,  основные положения которой  были  утверждены  постановлением
Правительства Республики Бурятия от 5 мая 1995 г. N 162:

     - рабочей комиссии по доработке проекта Закона Республики Бурятия
"Об инвестициях  в  Республике  Бурятия",  образованной  распоряжением
Правительства      Республики     Бурятия   от 31 мая 1995 г. N 306-р, 
представить его на  рассмотрение  очередного  заседания  Правительства  Республики
Бурятия,   предусмотрев   в   нем   создание   в   Республике  Бурятия
привлекательного инвестиционного климата для  привлечения  капитала  в
экономику;

     - Министерству экономики Республики Бурятия (Мельник А.И.) в срок
до 4 августа 1995 г. подготовить Положение о  конкурсной  комиссии  по
инвестициям при Министерстве;

     - Президенту-генеральному   директору   "Финкор-Бурятия"  (Атанов
Н.И.) ускорить работу по формированию финансовой корпорации для чего в
двухнедельный   срок   подготовить  план  мероприятий  по  организации
деятельности корпорации.

     4. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.):

     - в июле  1995  г.  решить  в  Министерстве  финансов  Российской
Федерации  сроки  выделения  средств  в  сумме  до  20  млрд.рублей на
строительство объектов социальной  сферы,  осуществляемое  по  лимитам
Правительства   Республики   Бурятия,   подтвержденным   Министерством
финансов Российской Федерации письмом от 25 мая 1995 г. N 7-01-13;

     - обеспечить поступление в  1995  году  из  федерального  бюджета
средств  в сумме 19,6 млрд.рублей на финансирование лимита капитальных
вложений для реализации федеральных целевых  программ,  осуществляемым
по   лимитам   Правительства   Республики   Бурятия,   предусмотренных
Министерством  экономики  Российской  Федерации   в   соответствии   с
утвержденным федеральным бюджетом на 1995 год;

     - в  соответствии с Законом Республики Бурятия "О республиканском
бюджете  на  1995  год"  обеспечить  выделение  бюджетной  ссуды   для
формирования регионального продовольственного фонда.

     5. Министерству   экономики  Республики  Бурятия  (Мельник  А.И.)
выделенные  средства  направить  в  полном  объеме  на   строительство
переходящих   объектов,   осуществляемых   по   лимитам  Правительства
Республики Бурятия,  с учетом задолженностей строительным организациям
за выполненные работы.

     6. В  целях  улучшения  продовольственного  обеспечения населения
республики, стабилизации агропромышленного комплекса предложить:

     - администрациям  районов,  руководителям  колхозов,  совхозов  и
других сельскохозяйственных формирований республики:

     а) принять    меры    по    увеличению   производства   продукции
животноводства в летний период за счет роста  продуктивности  животных
на базе пастбищных кормов;

     б) принимать  строгие  меры  к предприятиям и лицам,  допускающим
потраву животными посевов сельскохозяйственных культур и  естественных
сенокосов,  вплоть  до  привлечения  их к административной и уголовной
ответственности с полным восстановлением нанесенного ущерба;

     в) повсеместно приступить к подготовке животноводческих помещений
к зимовке скота на 1995/96 года;

     - Первому   заместителю   Председателя  Правительства  Республики
Бурятия Спасову М.А.,  Министру сельского хозяйства  и  продовольствия
Республики Бурятия Шевченко А.М. доложить о ходе реализации "Программы
аграрной реформы в Республике Бурятия на 1995 год" по итогам 9 месяцев
на заседании Правительства Республики Бурятия в октябре 1995 года".

     7. Государственному  комитету  Республики Бурятия по госимуществу
(Астапенко Н.А.) совместно с отраслевыми министерствами и  ведомствами
до  1  сентября  1995  г.  разработать  и  представить в Правительство
Республики Бурятия механизм  эффективного  Управления  республиканской
собственностью.

     8. В   целях   обеспечения   пополнения  доходной  части  бюджета
средствами от лицензионной деятельности:

     - главам администраций районов, г.Улан-Удэ обеспечить контроль за
формированием  и  поступлением  средств  в  соответствующие бюджеты за
оформление лицензий ;

     - Комитету цен  при  Минэкономике  Республики  Бурятия  проводить
согласование  стоимости размеров лицензионных сборов по предоставлению
заинтересованными министерствами и ведомствами расчетных материалов.

     9. Обратить внимание  Министерства  финансов  Республики  Бурятия
(Шлыкова  Г.В.) на невыполнение постановления Правительства Республики
Бурятия от 3 мая 1995 г. N 153 "О ходе реализации  Первоочередных  мер 
по стабилизации социально-экономического положения Республики Бурятия"
в части  организации  выпуска  ценных  бумаг  с   целью    привлечения 
финансовых средств  в республиканский бюджет.  Установить  новый  срок 
исполнения - август 1995 года.

     10. Бурятскому управлению по антимонопольной политике и поддержке
новых  экономических структур (Борголов Л.А.),  Министерству экономики
Республики Бурятия  (Мельник  А.И.),  Комитету  цен  при  Министерстве
экономики  Республики  Бурятия (Карпуков В.И.) подготовить предложения
по внесению изменений в нормативные акты,  связанные с антимонопольным
контролем и регулированием предприятий-монополистов.

     11. Главам  администраций  районов и городов республики проводить
работу по координации  деятельности  банков,  финансовых  и  налоговых
органов  по  нормализации  расчетов,  насыщению потребительского рынка
товарами народного потребления,  расширению видов услуг, полноте сбора
выручки в кассы банков.

     12. Обратить внимание глав администраций Бичурского, Джидинского,
Закаменского,    Кижингинского,    Курумканского,     Мухоршибирского,
Окинского,  Прибайкальского,  Тункинского  районов  на  низкий процент
возврата наличных денег в кассы банков, имея ввиду, что дополнительная
эмиссия  во  втором  полугодии  1995  г.  будет производиться с учетом
принятых мер по увеличению сбора выручки.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     25.07.1995 г.
     N 262