Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.07.1994 № 1

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     О прогнозе кассовых оборотов
                        на III квартал 1994 года


     Правительство Республики    Бурятия    отмечает,    что     итоги
экономического  развития  республики  за первое полугодие показывают о
продолжении кризиса.
     Не приостановлены процессы спада  производства,  снижение  уровня
жизни населения,  рост цен.  Промышленное производство в республике за
этот период сократилось на 33,5 процента.  Произведено  63,4%  товаров
народного потребления к соответствующему периоду прошлого года.
     В результате  высоких  цен  сократился спрос населения на платные
услуги,  объем их в январе-мае 1994 г.  по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года снизился на 45 процентов.
     Розничный товарооборот   в   товарной  массе  уменьшился  на  3,3
процента.  Прирост в сумме 221,7 млрд.рублей получен  только  за  счет
роста   потребительских  цен.  Сокращена  доля  оборота  общественного
питания от 6% на начало года до 3,3% на 1 июня 1994 года.
     За 5 месяцев цены на продовольственные товары на  потребительском
рынке увеличились на 51%,  на непродовольственные - на 31%, на платные
услуги - в 5,9 раза.
     Совокупная денежная масса с начала года увеличилась на 84% и на 1
июля составила 449,7 млрд.рублей, что не превышает темпов инфляции.
     Среднемесячный прирост  денежной массы составил 10,8 процента.  В
совокупной денежной массе сократился удельный вес наличных денег. На 1
июля  1994  г.  удельный  вес  наличных  денег по сравнению с 1 апреля
сокращен на 3,5 процента.
     Денежные доходы населения возросли в 6,1 раза при росте  расходов
в 5,2 раза.
     Не приостановлен  рост  задолженности  предприятий  и организаций
своим работникам по заработной плате.  На 1 июля  сумма  задолженности
составила  84,3  млрд.  рублей  против 78,3 млрд.рублей на 1 июня 1994
года.
     Прогноз кассовых  оборотов  в  целом  по  республике  по  приходу
оправдался на  109,8%  и  дополнительное  поступление  составило  30,0
млрд.рублей.   На   45,9  млрд.рублей  меньше  прогнозируемого  выдано
денежных средств.
     Экономия по  эмиссии   за   первое   полугодие   составила   69,6
млрд.рублей.   Процент   покрытия  расходной  части  за  счет  эмиссии
сократился на 9,2 пункта.
     Не обеспечили   полноту   сбора   выручки   региональный   филиал
"Агропромбанка",    коммерческие    банки   "Бикомбанк",   "Авиабанк",
"Профитбанк".
     Вследствие слабого контроля за полнотой  сдачи  выручки  в  кассы
банков  продолжает оставаться низким процент возврата наличных денег в
Баунтовском,   Бичурском,   Джидинском,   Закаменском,    Кижингинком,
Курумканском,  Мухоршибирском,  Окинском,  Прибайкальском,  Тункинском
районах (от 15 до 34% при 73,3% в среднем по республике).
     Крайне редко проводили проверки хозяйственных органов по  полноте
сбора  выручки  коммерческие  банки Закаменского,  Северобайкальского,
Прибайкальского районов,  г.Улан-Удэ (коммерческие  банки  "Авиабанк",
"Бикомбанк",   "Октябрьский",   Бурятская   дирекция   Мосбизнесбанка,
Железнодорожный    филиал    "Бикомбанка",    Заудинское     отделение
"Агропромбанка").
     Из 848  предприятий,  организаций  на 1 июня половина их получила
убытки.
     По состоянию на 1 июня  1994  г.  сумма  неплатежей  в  целом  по
народному хозяйству республики составила 619 млрд.рублей, или с начала
года  возросла  в  1,9  раза,  при  этом  кредиторская   задолженность
превысила дебиторскую на 4,8 млрд.рублей.
     Банки республики  на 1 июля 1994 г.  вложили в народное хозяйство
кредитов в сумме 334,9 млрд.рублей. За полугодие объем кредитов возрос
в 4,3 раза,  из них 91% приходится на краткосрочный кредит сроком до 1
года.
     Удельный вес  централизованных  кредитных  ресурсов  в  общем  их
объеме составил 44 процента.
     По состоянию  на 1 июня годовой лимит государственных капитальных
вложений обеспечен источниками финансирования на 21,1%,  или поступило
всего 17,8 млрд.рублей.
     По состоянию на 1 июня 1994 г. бюджетные средства освоены на 15,4
млрд.рублей, или всего 86,4% от всех поступивших средств.
     Внедрение системы "Элсимер" ("электронная  почта")  позволило  на
1-2 дня сократить сроки прохождения платежных документов в республике.
     Однако в   результате   систематического  недостатка  средств  на
корреспондентских счетах несвоевременно проводятся платежи клиентов  в
регинальном     филиале     "Агропромбанка",    коммерческих    банках
"Октябрьский", "Авиабанк", "Иволгинский", "Джидаагробанк".
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить:
     - прогноз кассовых оборотов на  Ш  квартал  1994  г.  по  районам
республики согласно приложению N 1;
     - планы привлечения денежных средств населения, реализации ценных
бумаг  Бурятским  управлением  Сберегательного  банка  на  1   квартал
согласно приложению N 2.
     2. Главам   администраций   городов,  районов,  расчетно-кассовым
центрам,  коммерческим,  сберегательным  банкам  по   итогам   первого
полугодия 1994 г. рассмотреть на заседаниях рабочих групп по денежному
обращению состояние денежного обращения в городах и районах,  наметить
на  второе полугодие конкретные меры,  направленные на приостановление
спада  производства,  улучшение  торгового   обслуживания   населения,
прекращение практики вывоза наличных денег для расчетов с юридическими
лицами;
     3. Обратить внимание глав администраций Баунтовского, Бичурского,
Джидинского,      Закаменского,      Кижингинского,     Курумканского,
Мухоршибирского,  Окинского,  Прибайкальского,  Тункинского районов на
низкий  процент  возврата  наличных  денег в кассы банков,  установить
причины  и  принять  меры  к  доведению  возврата  денег   до   уровня
среднереспубликанского показателя.
     4. Региональному   филиалу   "Агропромбанка",  его  отделениям  в
районах, коммерческим банкам "Октябрьский", "Авиабанк", "Иволгинский",
"Джидаагробанк"    обеспечить    наличие    необходимых   средств   на
корреспондентских  счетах  для  своевременного  прохождения   платежей
хозяйственных органов.
     5. Региональному  филиалу  "Агропромбанка",  коммерческим  банкам
"Авиабанк","        Октябрьский",        "Бикомбанк",        Бурятской
дирекции"Мосбизнесбанка"   ужесточить   контроль   за  полнотой  сбора
выручки, ежеквартально охватывая проверками не менее 10% обслуживаемых
хозяйственных органов.
     6. Коммерческим  банкам  обеспечить  безусловное  выполнение  п.7
постановления Совета Министров Республики Бурятия от 25 преля 1994  г.
N  96  "О  прогнозе  кассовых оборотов на П квартал 1994 года" в части
создания  резерва  на  возможные  потери  по  ссудам  с  учетом  риска
возврата.
     7. Обратить   внимание  коммерческих  банков  "Пакбанк"  (Домшоев
С.Г.),  "Иволгинский" (Лапина И.Ф.), Бурятской дирекции Мосбизнесбанка
(Бодопрост Л.Е.),  регионального филиала "Агропромбанка" (Имеков Ю.П.)
на невыполнение  п.7  постановления  Президиума  Верховного  Совета  и
Совета Министров Республики Бурятия от 22 апреля 1994 г.  N 1864-ХП "О
неотложных мерах по преодолению экономического и финансового кризиса в
Республике  Бурятия"  в части участия в проводимом в республике зачете
взаимной задолженности между хозяйственными органами.
     8. Запретить главам администраций районов и  городов  производить
изменения в направлении и объемах централизованных кредитных ресурсов,
выделенных   Правительственной   комиссией   по   кредитной   политике
Республики Бурятия.
     9. Национальному банку Республики Бурятия,  его подразделениям, а
также коммерческим банкам не принимать к выполнению указания, вносящие
изменения в направление и объемы выделенных централизованных кредитных
ресурсов.
     10. В целях выполнения Указа Президента Российской  Федерации  от
23 мая 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов
и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве"  министерствам
и  ведомствам,  предприятиям и организациям республики обеспечить до 1
августа 1994 г.  предъявление в банк  расчетных  документов  по  ранее
отгруженным  материальным  ценностям,  выполненным работам,  оказанным
услугам  и  другим  претензциям,  счета   по   которым   не   оплачены
плательщиками,  и  обязательного  участия  в  проводимом  в республике
зачете взаимной задолженности.
     Коммерческим банкам     провести      дополнительную      работу,
обеспечивающую участие в зачете всех обслуживаемых ими клиентов.
     11. Учитывая,   что  инфляционные  процесс  обесценили  оборотные
средства,  предложить  министерствам   и   ведомствам,   предприятиям,
организациям  направлять часть своих доходов на увеличение собственных
оборотных средств.
     12. Учитывая,  что Указом Президента РФ от 22 декабря 1993  г.  N
2270  "О  некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях
бюджетов различных уровней"  освобождена  от  налогообложения  прибыль
банков,   полученная   от   предоставления   кредитов   на  эти  цели.
коммерческим банкам принять  меры  к  увеличению  выдачи  долгосрочных
кредитов предприятиям на развитие их собственного производства.
     13. Государственной  налоговой  инспекции  по Республике Бурятия,
Национальному банку Республики Бурятия,  коммерческим банкам применять
дополнительные меры воздействия к нарушителям в работе с наличностью в
соответствии с Указом Президента РФ от 23  мая  1994  г.  N  1006  "Об
осуществлении  комплексных  мер по своевременному и полному внесению в
бюджет налогов и иных обязательных платежей".
     14. Министерствам,  ведомствам  Республики  Бурятия  своевременно
производить    распределение   поступивших   финансовых   средств   по
капитальных  вложениям  и  без  промедления   предъявлять   к   оплате
выполненные работы.


    Президент - Председатель
    Правительства Республики Бурятия          Л.Потапов
    "25" июля 1994 г.
    N 1


                    Приложение N 1 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                         от 25.07.94 N 1


                            П Р О Г Н О З
                кассовых оборотов Национального банка
            Бурятии на III квартал 1994 г. с распределением
                   по городам и районам республики
                                                    (тыс.рублей)
_________________________________________________________________
NN !                       !Приход   !Расход   !Выпуск   !Изъятие
п/п!     Районы            !         !         !         !
___________________________!_________!_________!_________!_______

1.  Баргузинский             2192800    6358500  4165700
2.  Баунтовский              2081300    6678000  4596700
3.  Бичурский                1418700    6431100  5012400

4.  Джидинский               1173600    9337500  8163900
5.  Еравнинский              1374900    4568900  3194000
6.  Заиграевский             6941600   13987500  7045900

7.  Закаменский              2517700   10207000  7689300
8.  Иволгинский              1732100    5735600  4003500
9.  Кабанский                7100400   19624500  12524100

10. Кижингинский             1077100    5504800   4427700
11. Курумканский              626300    4732900   4106600
12. Кяхтинский               6645800   10313000   3667200

13. Муйский                  4027800    8257300   4229500
14. Мухоршибирский           3098400    9824700   6726300
15. Окинский                  183800    2080700   1896900

16. Прибайкальский           1372800    5935700   4562900
17. Северобайкальский       15045700   52713500  37667800
18. Селенгинский             7983500   21396700  13413200

19. Тарбагатайский           1511300   3343200   1831900
20. Тункинский                455900   6562600   6106700
21. Хоринский                1132400   4824100   3691700
22. г.Улан-Удэ              208345100 181270200            -27074900
                     Всего: 278039000 399688000 148723900  -27074900



                    Приложение N 2 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                          от 25.07.94 г. N 1

                              П  Л  А  Н

           привлечения денежных средств населения и объемы
            безналичных поступлений на III квартал 1994 года
                                                       (тыс.рублей)

     _______________________________________________________________
     NN !  Наименование отделений          !    Вклады ! Безналичные
     п/п!                                  !           ! поступления
     ______________________________________!___________!____________

     1. Баргузинское                            80000      45000
     2. Баунтовское                             80000     200000
     3. Бичурское                              100000      70000
     4. Джидинское                              45000      45000
     5. Еравнинское                             30000      50000
     6. Заиграевское                           115000     200000
     7. Закаменское                             60000     100000
     8. Кабанское                              180000     250000
     9. Кяхтинское                              90000     100000
     10.Кижингинское                            30000      60000
     11.Курумканское                            25000      80000
     12.Мухоршибирское                         140000     300000
     13.Муйское                                100000      90000
     14.Прибайкальское                          80000     160000
     15.С-Байкальское                          200000     700000
     16.Селенгинское                           240000    1500000
     17.Тарбагатайское                         130000     250000
     18.Тункинское                              30000      80000
     19.Хоринское                               40000     100000
     20.Иволгинское                             40000      35000
     21.Советское                              550000    1000000
     22.Октябрьское                            900000    1200000
     23.Железнодорожное                        900000    4000000
                                  Итого:      4185000   10615000