Постановление Правительства Республики Тыва от 09.02.2011 № 78

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 9 февраля 2011 г. N 78                       
                               г. Кызыл                               


      О проекте закона Республики Тыва «О внутриведомственном
государственном контроле за соблюдением трудового законодательства
   и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
                              права»

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Одобрить   и  внести   на  рассмотрение   Верховного   Хурала
(парламента) Республики Тыва прилагаемый проект закона Республики Тыва
«О  внутриведомственном  государственном   контроле   за   соблюдением
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих нормы трудового права».
     2. Назначить  официальным представителем Правительства Республики
Тыва   при  рассмотрении  данного   законопроекта   в Верховном Хурале
(парламенте) Республики Тыва заместителя  министра  здравоохранения  и
социального развития Республики Тыва Куулар О.Д.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                              С. Тен


                                               Вносится Правительством
                                                       Республики Тыва                             


                                                                Проект

                           РЕСПУБЛИКА ТЫВА                            
                                                                      
                                ЗАКОН                                 

          
   О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением
   трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
                 содержащих нормы трудового права

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящим Законом устанавливаются порядок и условия осуществления
внутриведомственного    государственного   контроля   за   соблюдением
трудового  законодательства  и  иных   нормативных   правовых   актов,
содержащих  нормы  трудового  права,  органами  исполнительной  власти
Республики Тыва и органами местного самоуправления в  подведомственных
им организациях (далее – контроль).
     Внутриведомственный   государственный   контроль   осуществляется
посредством    проведения    проверок   соблюдения   подведомственными
организациями трудового законодательства и иных  нормативных  правовых
актов, содержащих нормы трудового права.

    Статья  2.  Правовая  основа  осуществления   внутриведомственного 
государственного контроля за  соблюдением  трудового  законодательства 
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 

     Правовую      основу      осуществления      внутриведомственного
государственного  контроля за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов,  содержащих  нормы  трудового  права,
составляют   Конституция   Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс
Российской Федерации, другие федеральные  законы  и  иные  нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации,  Конституция  Республики  Тыва,
настоящий Закон, другие законы  Республики  Тыва  и  иные  нормативные
правовые акты Республики Тыва.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     внутриведомственный  государственный  контроль   –   деятельность
органов  исполнительной  власти  Республики  Тыва  и  органов местного
самоуправления,  уполномоченных  на   осуществление   государственного
контроля  за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права,  в  подведомственных
им организациях;
     подведомственная  организация  –  учреждение   или   предприятие,
решение о создании которой принималось органами государственной власти
Республики Тыва или  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Республики Тыва;
     мероприятия  по  внутриведомственному  государственному  контролю
(далее  – мероприятия по контролю) – совокупность действий должностных
лиц  органов,   осуществляющих   внутриведомственный   государственный
контроль, связанных с проведением проверки соблюдения подведомственной
организацией требований трудового законодательства и иных  нормативных
правовых   актов,   содержащих   нормы  трудового  права,  оформлением
результатов  проверки  и  принятием  мер  по  результатам   проведения
мероприятий по контролю;
     проверка  –  совокупность  мероприятий  по  контролю,  проводимых
органом  исполнительной  власти  Республики  Тыва или органом местного
самоуправления, уполномоченными на осуществление  внутриведомственного
государственного  контроля,  в  отношении подведомственных организаций
для оценки соответствия осуществляемой  ими  деятельности  требованиям
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих нормы трудового права.

     Статья 4. Основные задачи внутриведомственного государственного
               контроля
     Основными задачами внутриведомственного государственного контроля
являются:
     1)  проверка  соблюдения  трудового   законодательства   и   иных
нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права,  в
организациях,   подведомственных   органам    исполнительной    власти
Республики Тыва и органам местного самоуправления (далее – проверка);
     2) принятие мер по фактам нарушений,  выявленных  по  результатам
проведенных проверок.

     Статья 5. Органы, уполномоченные осуществлять внутри-
               ведомственный государственный контроль
     1.  Органами,  уполномоченными  осуществлять  внутриведомственный
государственный   контроль,   являются  органы  исполнительной  власти
Республики   Тыва   и   органы   местного   самоуправления,    имеющие
подведомственные организации (далее – уполномоченные органы).
     2. Полномочия и ответственность  должностных  лиц  уполномоченных
органов,   на   которых   возложены   обязанности   по  организации  и
осуществлению    внутриведомственного    государственного    контроля,
определяются в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 6. Виды проверок
     Внутриведомственный   государственный   контроль   осуществляется
посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

     Статья 7. Организация и проведение проверок
     1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом
проведения  проверок  уполномоченных  органов, не позднее чем за месяц
до начала календарного года, который утверждается и согласовывается  с
Государственной инспекцией труда в Республике Тыва.
     2. Ежегодный план проведения  плановых  проверок  размещается  на
официальных  сайтах  органов  исполнительной  власти Республики Тыва и
органов местного самоуправления.
     3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
     4.  Внеплановые  проверки  проводятся  в  случае  поступления   в
уполномоченный     орган    информации    о    нарушениях    трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,  содержащих  нормы
трудового права, в подведомственных организациях, а также по истечении
срока исполнения ранее выданного предписания об устранении  выявленных
нарушений.

     Статья 8. Срок проведения проверки
     1. Срок проведения плановой  проверки  не  может  превышать  один
месяц, внеплановой – 14 календарных дней.
     2. В случаях, связанных с необходимостью  проведения  специальных
исследований, испытаний, экспертиз со значительным объемом мероприятий
по контролю,  на  основании  мотивированного  письменного  предложения
должностного   лица   правовым   актом   уполномоченного  органа  срок
проведения плановой проверки может быть продлен, но не  более  чем  на
один месяц.

     Статья 9. Порядок организации проверки
     1.  Проверка  проводится  на   основании   приказа   руководителя
уполномоченного органа или его заместителя.
     2. Приказ о проведении  проверки  оформляется  в  соответствии  с
частью  2  статьи  14  Федерального  закона  от 26 декабря 2008 года №
294-ФЗ   «О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
     3. Приказ о проведении  плановой  проверки  либо  его  заверенная
копия    органом    государственного   контроля   (надзора),   органом
муниципального   контроля   направляется   руководителю    проверяемой
организации   не  позднее  трех  рабочих  дней  до  начала  проведения
проверки.
     Приказ о проведении  внеплановой  проверки  либо  его  заверенная
копия    органом    государственного   контроля   (надзора),   органом
муниципального контроля вручается  должностным  лицом,  осуществляющим
проверку,  руководителю  или  иному должностному лицу подведомственной
организации под расписку,  включающую  в  себя  сведения  о  дате  его
вручения одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
     4.  Мероприятия  по  контролю  могут   проводиться   только   тем
должностным  лицом  (должностными  лицами),  которое (которые) указано
(указаны) в приказе о проведении проверки.

     Статья 10. Оформление результатов проведения проверки
     Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии  со
статьей  16  Федерального  закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля».

     Статья 11. Устранение нарушений, выявленных при проведении
                проверки
     1.    По    результатам    проведения    проверки    руководитель
подведомственной  организации  обязан устранить выявленные нарушения в
срок, указанный в   акте.
     2.  По  истечении  срока,   указанного   в   акте,   руководитель
подведомственной  организации  обязан  представить отчет об устранении
нарушений руководителю уполномоченного органа.  К  отчету  прилагаются
копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.

     Статья 12. Ответственность подведомственных организаций
                и их должностных лиц
     1.  Подведомственные  организации,  их  должностные  лица   несут
ответственность   за   нарушение  трудового  законодательства  и  иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а  также
за   неустранение   в   установленный  срок  нарушений,  выявленных  в
результате  проведения  проверки,   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. В случае выявления  в  результате  проведения  мероприятия  по
контролю  нарушений  трудового  законодательства  и  иных  нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, на  основании  акта,
составленного   должностным   лицом,   уполномоченный   орган   вправе
обратиться в правоохранительные органы или иные государственные органы
в  целях  принятия  мер  по  фактам  указанных  нарушений, в том числе
привлечения  к  ответственности  виновных   лиц   в   соответствии   с
законодательством.
     Принятие  мер  по  фактам  указанных  нарушений  либо   обращение
уполномоченного   органа   в   правоохранительные   органы   или  иные
государственные органы  в  целях  принятия  мер  по  фактам  указанных
нарушений осуществляется в семидневный срок после окончания проверки.

     Статья 13. Обжалование действий должностных лиц, руководителя
                         уполномоченного органа
     Руководитель подведомственной организации  либо  его  заместитель
вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   должностных  лиц  при
проведении проверки в административном  и  (или)  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Отчетность о проведении внутриведомственного
                         государственного контроля
     1. Уполномоченные органы:
     1) ведут учет проводимых ими мероприятий по контролю в  отношении
подведомственных организаций;
     2) ежегодно не позднее 1 февраля года,  следующего  за  отчетным,
представляют  информацию в орган исполнительной власти Республики Тыва
по труду с указанием  количества  проведенных  проверок,  наименований
проверенных  подведомственных  организаций,  допущенных  нарушений,  а
также сведения о лицах, привлеченных к  ответственности  в  результате
проведения мероприятий по контролю.
     2.  Орган  исполнительной  власти  Республики   Тыва   по   труду
анализирует   поступившую   от  уполномоченных  органов  информацию  о
проведенных проверках и  формирует  сводный  отчет,  представляемый  в
Правительство Республики Тыва.

     Статья 15. Взаимодействие уполномоченных органов с иными
                государственными органами, органами местного
                самоуправления муниципальных образований
                Республики  Тыва  и  органами   общественного
                контроля
     Уполномоченные органы при осуществлении контроля  взаимодействуют
с  государственными органами, в том числе наделенными контрольными или
надзорными полномочиями, а также с  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Республики  Тыва  и органами общественного
контроля в соответствии с законодательством.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Председатель Правительства Республики Тыва            Ш. Кара-оол