Закон Республики Хакасия от 20.12.2012 № 118-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


    О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О порядке
     предоставления участков недр местного значения и порядке
              пользования указанными участками недр"


    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 12 декабря 2012 
года

    Статья 1
    Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года N 48-ЗРХ 
"О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке 
пользования  указанными участками недр" ("Вестник Хакасии", 2012, N 
51) следующие изменения:
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:

    "Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  в соответствии с Законом Российской Федерации 
от  21  февраля  1992  года  N  2395-1  "О  недрах"  (далее - Закон 
Российской    Федерации    "О    недрах")   устанавливает   порядок   
предоставления   участков  недр  местного  значения  на  территории  
Республики  Хакасия  (далее  -  участки  недр)  для  геологического  
изучения     в     целях    поисков    и    оценки    месторождений    
общераспространенных  полезных  ископаемых,  для  разведки и добычи 
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для  геологического  
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных   
ископаемых,  порядок  пользования  недрами  юридическими  лицами  и  
гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью 
добычи  общераспространенных  полезных ископаемых, а также в целях, 
не связанных с добычей полезных ископаемых.";
    2) статью 4 изложить в следующей редакции:

    "Статья 4. Лицензия на пользование участком недр

    1.   Лицензия  является  документом,  удостоверяющим  право  ее  
владельца  на  пользование  участком недр в определенных границах в 
соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока 
при   соблюдении  владельцем  заранее  оговоренных  условий.  Между  
уполномоченными   на   то   органами   государственной   власти   и   
пользователем  недр  может  быть  заключен договор, устанавливающий 
условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по 
выполнению указанного договора.
    2.  Сроки  пользования  участками недр и содержание лицензии на 
пользование участком недр определяются Законом Российской Федерации 
"О недрах".";
    3) статью 8 изложить в следующей редакции:

    "Статья  8.  Порядок  подачи и рассмотрения заявок на получение 
права пользования участками недр

    1.   Для   получения   права   пользования  участками  недр  по  
основаниям,  предусмотренным  пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, 
заявитель  подает  заявку  в  уполномоченный орган. К заявке должны 
быть приложены:
    1) данные о заявителе, его основной деятельности:
    а)   наименование   и   организационно-правовая   форма,  место  
нахождения (для юридического лица);
    б)  фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, 
удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
    2) копии учредительных документов;
    3)  данные о руководителях или собственниках заявителя и лицах, 
которые имеют право представлять его при получении лицензии:
    а)   решение   заявителя  о  назначении  лица,  представляющего  
организацию  (с  предъявлением  оригиналов  в случае, если копии не 
заверены  нотариально),  или доверенность, выданная в установленном 
порядке;
    б)  выписка  из  реестра  акционеров заявителя (для акционерных 
обществ);
    4)  данные  о  финансовых,  технических и кадровых возможностях 
заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым 
пользованием участками недр:
    а)  документальные  данные о наличии собственных и привлеченных 
средств  на  осуществление  пользования  участками  недр  (договоры  
займа, кредита и др.);
    б)   данные   о   технических  и  технологических  возможностях  
заявителя,    включая    сведения    о   наличии   технологического   
оборудования,  квалифицированных  специалистов для ведения работ на 
участке недр;
    в)  информация  о предыдущей деятельности заявителя, содержащая 
данные  о  полученных заявителем лицензиях на пользование участками 
недр   и  сведения  о  выполнении  заявителем  условий  пользования  
недрами.
    2.  Для  получения  права  пользования участками недр заявитель 
вправе предоставить самостоятельно:
    1)  копию  документа,  подтверждающего  факт  внесения записи о 
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
    2) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина 
в качестве индивидуального предпринимателя;
    3)  копию  свидетельства  о  постановке  заявителя  на  учет  в  
налоговом    органе    с    указанием   идентификационного   номера   
налогоплательщика;
    4)   справку   налоговых   органов   о   наличии   (отсутствии)   
задолженности  заявителя  по  уплате  налоговых  платежей,  а также 
платежей при пользовании участками недр;
    5)  копии  документов,  подтверждающих  наличие в собственности 
(пользовании) земельного участка, права на который зарегистрированы 
в  Едином  государственном  реестре  прав на недвижимое имущество и 
сделок с ним.
    3.  В случае не предоставления заявителем документов, указанных 
в части 2 или настоящей статьи, уполномоченный орган обязан сделать 
запрос необходимых для оказания государственной услуги документов в 
порядке    межведомственного   информационного   взаимодействия   в   
соответствии  с  Федеральным  законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ 
"Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  
услуг" в течение двух дней со дня регистрации заявки.
    4.  При  подаче  заявки на получение права пользования участком 
недр  для  строительства и эксплуатации подземных сооружений помимо 
документов,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи, должны быть 
приложены также:
    1)   данные   о   виде  подземного  сооружения  и  его  целевом  
назначении, способах его эксплуатации;
    2)   сведения   о   размерах  участка  недр,  необходимого  для  
строительства и эксплуатации подземного сооружения;
    3)  требования  к  составу  и свойствам горных пород, в которых 
будет размещено подземное сооружение;
    4)  перечень  необходимых  мер  по  обеспечению экологической и 
промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации 
объектов.
    5.  При  подаче  заявки на получение права пользования участком 
недр   для   строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений  
заявитель   имеет   право  предоставить  самостоятельно  заключение  
экспертизы       геологической      информации,      экологической,      
санитарно-эпидемиологической   экспертиз,  экспертизы  промышленной  
безопасности  о  возможности  строительства и эксплуатации объекта, 
документы, указанные в части 2 настоящей статьи.
    6.  Документы,  прилагаемые  к  заявке,  предоставляются в виде 
копий,   заверенных   руководителем  заявителя  или  индивидуальным  
предпринимателем, или с предоставлением оригинала.
    7.   Заявка  на  получение  права  пользования  участками  недр  
регистрируется   и   рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня  
регистрации  в  порядке,  установленном  Правительством  Республики  
Хакасия.
    8.  Заявителю  отказывается  в  приеме заявки на предоставление 
права   пользования   участками  недр  в  случаях,  предусмотренных  
законодательством Российской Федерации о недрах.
    9.  По  результатам  рассмотрения заявки уполномоченный орган в 
течение 5 дней извещает заявителя о принятии заявки или об отказе в 
принятии заявки на получение права пользования участками недр.
    10.  В  случае,  если  подана  заявка  на  предоставление права 
пользования    участками   недр   с   целью   разведки   и   добычи   
общераспространенных  полезных  ископаемых  или  для геологического 
изучения,   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных   
ископаемых,   уполномоченный   орган  в  течение  30  дней  со  дня  
направления  заявителю  извещения о принятии заявки издает приказ о 
проведении аукциона на право пользования участками недр.
    11.  В  случае,  если  подана  заявка  на  предоставление права 
пользования   участками   недр   по   основаниям,   предусмотренным   
подпунктами  "б"  -  "д"  пункта  1  статьи  3  настоящего  Закона,  
уполномоченный  орган  в  срок  не более 15 дней со дня направления 
заявителю   извещения   о   принятии  заявки  принимает  решение  о  
предоставлении права пользования участками недр.
    Если  в  уполномоченный  орган  поступило  несколько  заявок на 
предоставление  права  пользования одним и тем же участком недр, то 
преимущественное право имеет заявитель, подавший заявку первым.";
    4) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
    "1.  Предметом  аукциона  является  право пользования участками 
недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых 
или    для    геологического    изучения,    разведки    и   добычи   
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр.";
    5) статью 10 изложить в следующей редакции:

    "Статья  10.  Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в 
аукционе на право пользования участками недр

    1.  Субъект предпринимательской деятельности, принявший решение 
об участии в аукционе на право пользования участками недр, подает в 
уполномоченный  орган  в срок, установленный в решении о проведении 
аукциона:
    1)  заявку  на  участие  в  аукционе в двух экземплярах и опись 
документов, прилагаемых к ней;
    2)  сведения  о  заявителе  в  одном  экземпляре в запечатанном 
конверте;
    3)  копию  договора  о задатке, если это предусмотрено порядком 
проведения аукциона;
    4)  документы, подтверждающие внесение на счета, определенные в 
решении  о  проведении  аукциона, указанных сумм задатка и сбора за 
участие в аукционе.
    2. Сведения о заявителе включают в себя:
    1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, 
его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными 
партнерами:
    а)   наименование,   организационно-правовая   форма   и  место  
нахождения (для юридического лица);
    б)  фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, 
удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
    в) нотариально заверенные копии учредительных документов;
    г)   сведения  о  хозяйственных  взаимоотношениях  с  основными  
финансовыми и производственными партнерами;
    2)  данные  о структуре управления, собственниках, учредителях, 
акционерах  (для  акционерных  обществ),  руководителях заявителя и 
лицах, которые представляют его при участии в аукционе:
    а)  заверенная  копия решения уполномоченных органов управления 
заявителя   о   назначении   единоличного   исполнительного  органа  
организации;
    б)  доверенность,  выданная  в установленном порядке (в случае, 
если  интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без 
доверенности представлять интересы юридического лица);
    в)   выписка   из   реестра  акционеров  заявителя,  полученная  
(оформленная)  не  ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на 
участие в аукционе (для акционерного общества);
    г)  решение  уполномоченного  органа  управления  заявителя  об  
участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
    3)  данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для 
выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым  пользованием недрами, 
включая   документальные  данные  о  наличии  собственных  и  (или)  
привлеченных средств:
    а)  копии  бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех 
обязательных  форм)  за  год,  предшествующий  подаче  заявки, и за 
последний  отчетный  период  с  отметкой  налогового  органа  об их 
принятии;
    б) нотариально заверенная копия заключения аудиторской проверки 
финансово-хозяйственной  деятельности  заявителя за предыдущий год, 
если  в  соответствии  с  федеральными  законами заявитель подлежит 
обязательному аудиту;
    в) справки из банковских учреждений о движении денежных средств 
по  счетам  заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи 
заявки на участие в аукционе;
    г) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи 
заявки,   с   приложением   доказательств   выполнения  заимодавцем  
обязательств   по   договору  займа  или  доказательств  наличия  у  
кредитора   необходимых  финансовых  средств  (копии  бухгалтерских  
балансов  кредитора  за  год,  предшествующий  подаче  заявки, и за 
последний  отчетный  период  с  отметкой  налогового  органа  о его 
принятии,  норматив  кредитора  по  максимальному  размеру риска на 
одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);
    4)   данные   о   технических,   технологических   и   кадровых   
возможностях заявителя:
    а)  подписанные руководителем или уполномоченным представителем 
руководителя  справка  о  применяемых  технологиях с их описанием и 
перечень  технических  средств,  необходимых  для проведения работ, 
договоров, актов приема-передачи и т.п.;
    б)  копии  подрядных  договоров  со  сторонними  организациями,  
привлекаемыми  в  качестве подрядчиков, с приложением доказательств 
наличия   у   них   лицензий   на   осуществление  отдельных  видов  
деятельности,  связанных  с  планируемым  пользованием  недрами,  в  
соответствии  с  Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О 
лицензировании  отдельных  видов деятельности" (далее ? Федеральный 
закон  "О лицензировании отдельных видов деятельности"), сведения о 
кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые 
будут  непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр 
(копия    штатного    расписания    заявителя,    копии    дипломов    
квалифицированных  специалистов  и  т.д.),  технических средствах и 
технологиях,  необходимых для безопасного и эффективного проведения 
работ;
    5)  сведения  о  проектах  по  освоению месторождений (участков 
недр),   выполненных   заявителем   за   последние  пять  лет  (для  
заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную 
с пользованием недрами), и сведения о полученных лицензиях на право 
пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
    3.   К   заявке   на   участие   в  аукционе  заявитель  вправе  
самостоятельно приложить:
    1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, 
полученную  не  ранее  чем  за  один месяц до даты подачи заявки на 
участие  в аукционе (для юридического лица), или выписку из Единого 
государственного   реестра   индивидуальных  предпринимателей  (для  
индивидуального предпринимателя);
    2)  копию  документа,  подтверждающего  факт  внесения записи о 
юридическом  лице  в  Единый государственный реестр юридических лиц 
(для юридических лиц), заверенную нотариально;
    3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина 
в  качестве  индивидуального  предпринимателя  (для  индивидуальных  
предпринимателей), заверенную нотариально;
    4)  копию  свидетельства  о  постановке  заявителя  на  учет  в  
налоговом органе, заверенную нотариально;
    5)  копию свидетельства о государственной регистрации заявителя 
в органах статистики, заверенную нотариально;
    6)  справку  налогового  органа  о задолженности (об отсутствии 
задолженности)  заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных 
уровней;
    7)  копии  свидетельств  о государственной регистрации права на 
недвижимое имущество, необходимое для проведения работ, связанных с 
деятельностью, на осуществление которой испрашивается лицензия;
    8)    копии   лицензий   на   осуществление   отдельных   видов   
деятельности,  связанных  с  планируемым  пользованием  недрами,  в  
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  лицензировании отдельных 
видов деятельности".
    4.  Документы,  прилагаемые  к  заявке,  предоставляются в виде 
копий,   заверенных   руководителем  заявителя  или  индивидуальным  
предпринимателем,  если настоящим Законом не установлено требование 
о нотариальном удостоверении предоставляемых документов.
    Справки  и  документы,  оформленные  заявителем,  подписываются  
руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются 
и заверяются печатью заявителя.
    Сведения  о  заявителе  должны  быть  прошиты,  пронумерованы и 
заверены подписью, а при наличии печати ? и печатью заявителя.
    5.  Заявка  с  прилагаемыми  к  ней  документами регистрируется 
уполномоченным органом в журнале приема заявок с присвоением каждой 
заявке  номера  и  указанием  даты  и времени подачи документов. На 
каждом  экземпляре заявки уполномоченным органом делается отметка о 
принятии  заявки  с  указанием  ее  номера, даты и времени принятия 
продавцом.
    Второй  экземпляр  заявки  и  описи представленных материалов с 
отметкой о регистрации возвращаются заявителю.
    6.  Подача субъектом предпринимательской деятельности заявки на 
участие  в  аукционе считается его согласием с условиями аукциона и 
содержащимися в решении о проведении аукциона условиями пользования 
участком недр.
    7. Заявителю отказывается в приеме заявки на участие в аукционе 
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о 
недрах.";
    6) статью 12 изложить в следующей редакции:

    "Статья  12.  Оформление,  государственная регистрация и выдача 
лицензий на пользование участками недр

    1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на 
пользование участками недр заявителям осуществляется уполномоченным 
органом  в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении 
права пользования участками недр.
    2.  В  случае  выдачи  лицензии  на  пользование  участком недр 
объединению  юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица 
(простому  товариществу),  лицензия  выдается  одному из участников 
такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник 
выступает  от имени простого товарищества, а также с указанием всех 
участников простого товарищества.
    3.  Лицензия  на  пользование участком недр после ее подписания 
проходит   государственную  регистрацию  в  уполномоченном  органе.  
Лицензия  на пользование участком недр вступает в силу с момента ее 
государственной регистрации.
    4.  Порядок  оформления,  государственной  регистрации и выдачи 
лицензий    на    пользование    участками   недр   устанавливается   
Правительством Республики Хакасия.
    5. В случае утраты лицензии на пользование участком недр или ее 
порчи  владельцу такой лицензии предоставляется дубликат лицензии в 
порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
    В  случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата 
лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.";
    7) часть 2 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:
    "Заявка на переоформление лицензии на пользование участком недр 
подается в уполномоченный орган и рассматривается в течение 30 дней 
с момента ее регистрации.";
    8) статью 20 изложить в следующей редакции:

    "Статья   20.   Установление   факта   открытия   месторождения   
общераспространенных полезных ископаемых

    1.      Установление      факта      открытия     месторождения     
общераспространенных  полезных ископаемых осуществляется комиссией, 
которая  создается  уполномоченным органом в порядке, установленном 
законодательством Российской Федерации.
    2.    Порядок   установления   факта   открытия   месторождения   
общераспространенных      полезных      ископаемых     определяется     
уполномоченным органом.";
    9) дополнить статьей 20-1 следующего содержания:

    "Статья   20-1.   Вознаграждения   за  выявление  месторождения  
общераспространенных полезных ископаемых

    1.  Лица,  открывшие  и  (или) разведавшие имеющее промышленную 
ценность   неизвестное   ранее  месторождение  общераспространенных  
полезных   ископаемых,  а  также  выявившие  дополнительные  запасы  
общераспространенных   полезных   ископаемых   в   ранее  известном  
месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, 
имеют право на государственное денежное вознаграждение.
    2.   Порядок   выплаты   и  размер  государственного  денежного  
вознаграждения    за   выявление,   открытие   и   (или)   разведку   
месторождений общераспространенных полезных ископаемых определяются 
Правительством Республики Хакасия.".

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


    Глава Республики Хакасия -
    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. Зимин


    г. Абакан
    20 декабря 2012 года
    N 118-ЗРХ