Закон Брянской области от 06.04.2015 № 26-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

О патриотическом воспитании в Брянской области

Принят Брянской областной Думой 26 марта 2015 года

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы участия в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания на территории Брянской области.

Статья 1. Правовое регулирование в сфере патриотического воспитания

Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О ветеранах», «О воинской обязанности и военной службе», «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», «О днях воинской славы и памятных датах России», «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Брянской области, Законом Брянской области «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Брянской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1)      патриотизм - это любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность, вплоть до самопожертвования, к его защите. Это сознательно и добровольно принимаемая позиция граждан, в которой приоритет общественного, государственного выступает не ограничением, а стимулом индивидуальной свободы и условием всестороннего развития гражданского общества;

2)      патриотическое воспитание - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественных и религиозных организаций (объединений), учреждений, организаций и граждан, связанная с реализацией мероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества;

3)      военно-патриотическое воспитание - часть патриотического воспитания, направленная на формирование у граждан готовности к военной и правоохранительной службе и развитие связанных с этим прикладных знаний и навыков;

4)      субъекты патриотического воспитания - органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, организации и граждане;

5)      система патриотического воспитания - совокупность органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественных и религиозных организаций (объединений), учреждений, организаций и граждан, участвующих в патриотическом воспитании, используемых ими средств и методов патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического воспитания;

6)      поддержка патриотического воспитания - совокупность мер экономического, организационного и правового характера, выработанных органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, общественными и религиозными организациями (объединениями), направленных на создание благоприятных условий для осуществления патриотического воспитания.

Статья 3. Цели и задачи патриотического воспитания

Целями патриотического воспитания являются:

формирование патриотических чувств жителей Брянской области, развитие у них высокой социальной активности, гражданской ответственности;

формирование у граждан заинтересованности в развитии Брянской области (своей малой Родины);

формирование у граждан стремления к развитию своей личности и осознания необходимости служения Отечеству;

становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции;

формирование патриотических, нравственных, духовных и общечеловеческих ценностей среди жителей Брянской области.

Основные задачи патриотического воспитания:

1)      способствовать формированию в сознании граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Брянской области, к воинским традициям Отечества, повышать престиж военной и правоохранительной службы;

2)      создавать эффективную систему патриотического воспитания, обеспечивающую оптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служению Отечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей, создавать механизм, обеспечивающий овладение гражданами военными знаниями, умениями и навыками;

3)      прививать гражданам чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации — герба, флага, гимна, воинской символики, официальных символов Брянской области;

4)      создавать условия для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращать манипулирование информацией, пропаганду образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажение и фальсификацию истории;

5)      создавать условия для развития материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих, воинских коллективах и общественных организациях (объединениях), повышать уровень профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;

6)      организовывать проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России и Брянской области, увековечением памяти российских воинов и воинов - уроженцев Брянской области, отличившихся в сражениях;

7)      формировать условия для расовой, национальной, религиозной терпимости, способствовать развитию дружеских отношений между народами;

8)      совершенствовать методы работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных и религиозных организаций (объединений), координации их деятельности.

Статья 4. Принципы патриотического воспитания

Участие в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания на территории Брянской области основывается на следующих основных принципах: законности; гласности;

соблюдения баланса интересов личности, общества и государства; системно-организованного подхода, который предполагает скоординированную работу всех государственных, муниципальных органов и общественных структур по патриотическому воспитанию граждан;

адресного подхода в формировании патриотизма, предполагающего использование особых форм и методов работы с каждой возрастной, социальной, профессиональной и другими группами граждан;

универсальности основных направлений патриотического воспитания, предполагающих целостный и комплексный подход к ним;

учета региональных условий в пропаганде патриотических идей и ценностей, означающих пропаганду не только общероссийского патриотизма, но и регионального.

Статья 5. Основные направления патриотического воспитания

Основными направлениями патриотического воспитания являются:

1)      нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания в Брянской области;

2)      научное, методическое обеспечение патриотического воспитания;

3)      информационное обеспечение патриотического воспитания;

4)      организация взаимодействия субъектов патриотического воспитания, в том числе с комитетами родителей военнослужащих (солдатских матерей) по вопросам морально-психологической подготовки к военной службе, нравственного и правового воспитания;

5)      государственная поддержка и содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих мероприятия в сфере патриотического воспитания;

6)      реализация общественно значимых инициатив граждан в области патриотического воспитания;

7)      осуществление мониторинга в области патриотического воспитания, создание банка данных и внедрение передового опыта;

8)      формирование уважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению, мировоззрению, культуре, вере, гражданской позиции, к истории, религии, традициям, языкам, ценностям народов России;

9)      создание и сохранение историко-краеведческих и мемориальных музеев, постоянно действующих выставок и объектов музейного показа, установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений, объектов, организация выставок, увековечивающих дни воинской славы России;

10)    иные направления деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 6. Система патриотического воспитания

1. На территории Брянской области в патриотическом воспитании участвуют:

Губернатор Брянской области;

Правительство Брянской области;

Брянская областная Дума;

исполнительные органы государственной власти Брянской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области;

образовательные организации;

учреждения культуры;

общественные и религиозные организации (объединения); некоммерческие организации; общественно-государственные объединения;

трудовые коллективы предприятий, организаций, учреждений, предприниматели;

средства массовой информации; органы военного управления (военкоматы);

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и по контракту, воинские коллективы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, работники правоохранительных органов; семья, дети, молодежь; граждане.

2. Система патриотического воспитания предусматривает комплекс правовых, организационных, экономических мероприятий, направленных на достижение целей и задач патриотического воспитания, организуемых и проводимых органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления при активном участии средств массовой информации, представителей учреждений, организаций, общественных и религиозных организаций (объединений).

Статья 7. Программы в сфере патриотического воспитания

В Брянской области принимаются в установленном порядке программы (мероприятия) в сфере патриотического воспитания.

Органы местного самоуправления вправе принимать в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие мероприятия в области патриотического воспитания.

Разработка программ (мероприятий) в сфере патриотического воспитания осуществляется с учетом мнения общественных организаций (объединений).

Статья 8. Полномочия Губернатора Брянской области

К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере патриотического воспитания относятся:

1)      определение основных направлений патриотического воспитания на территории Брянской области;

2)      издание нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции;

3)      определение компетенции исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере патриотического воспитания;

4)      обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области с иными органами государственной власти Брянской области в сфере патриотического воспитания;

5)      определение уполномоченного органа (органов) в сфере патриотического воспитания;

6)      создание межведомственного координационного совета по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества и патриотическому воспитанию;

7)      осуществление    иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия Правительства Брянской области

К полномочиям Правительства Брянской области в сфере патриотического воспитания относятся:

1)      участие в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания в Брянской области;

2)      принятие нормативных правовых актов в пределах компетенции;

3)      организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Брянской области с органами местного самоуправления, общественными и религиозными организациями (объединениями) и иными субъектами патриотического воспитания;

4)      утверждение программ (мероприятий) в сфере патриотического воспитания граждан;

5)      организация освещения в средствах массовой информации мероприятий в сфере патриотического воспитания;

6)      оказание содействия общественным структурам, участвующим в реализации задач в сфере патриотического воспитания.

Статья 10. Полномочия Брянской областной Думы

К полномочиям Брянской областной Думы в сфере патриотического воспитания относятся:

1)      принятие законов Брянской области и иных нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания;

2)      осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области в сфере патриотического воспитания;

3)      иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Статья 11. Полномочия уполномоченного органа в сфере патриотического воспитания

К полномочиям уполномоченного органа в сфере патриотического воспитания относятся:

1)      разработка программ (мероприятий) в сфере патриотического воспитания;

2)      обеспечение взаимодействия субъектов в сфере патриотического воспитания в Брянской области;

3)      содействие деятельности исполнительным органам государственной власти Брянской области, органам местного самоуправления, общественным и религиозным организациям (объединениям), общественно-государственным объединениям по реализации государственной политики Брянской области в сфере патриотического воспитания;

4)      участие в развитии межрегионального сотрудничества в сфере патриотического воспитания;

5)      организация и методическое обеспечение проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;

6)      осуществление иных полномочий.

Статья 12. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета, в рамках финансового обеспечения действующих государственных программ, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Брянской области                                                       А.В.Богомаз

г. Брянск

6 апреля 2015 года

№ 26-3