Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 30.10.1995 № 254

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          СОВЕТ МИНИСТРОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         Об использовании и качественном состоянии земель
                сельскохозяйственных угодий Хакасии


от 30 октября 1995 г.           г. Абакан                     N 254

    Заслушав  информацию  Государственного  комитета  по  земельным  
ресурсам  и  землеустройству  Республики Хакасия об использовании и 
качественном  состоянии земель сельскохозяйственных угодий Хакасии, 
Совет  Министров  Республики  Хакасия  отмечает,  что на 01.01.1995 
площадь  сельскохозяйственных  угодий  республики составляет 1853,2 
тыс. га.
    В  составе  сельхозугодий 721,7 тыс. га пашни (39%), 160,4 тыс. 
га  сенокосов  (8,6%),  970,7 тыс. га пастбищ (52,38%), 0,4 тыс. га 
многолетних насаждений (0,02%).
    В  процессе  реорганизации государственных сельскохозяйственных 
предприятий, являющихся до 1991 года основными землепользователями, 
площадь сельскохозяйственных угодий распределилась:
    между   акционерными   обществами   и   товариществами  -  59%;  
государственными     и     муниципальными     сельскохозяйственными     
предприятиями  -  12,7%;  крестьянскими хозяйствами - 2,6%; прочими 
землепользователями   -   10,6%;   в   ведении   органов   местного   
самоуправления - 12,8; в фонд перераспределения - 2,3%.
    По  всем  категориям  землепользователей республики выявлено на 
01.09.1995 45,1 тыс. га неиспользуемых сельхозугодий, из них - 41,7 
тыс. га пашни, в т.ч. - 6,6 тыс. га орошаемой.
    На  период перераспределения земель качественное состояние почв 
сельскохозяйственных  угодий находится на низком уровне. Продолжает 
развиваться  ветровая  эрозия,  прогрессирует  водная,  идет потеря 
гумуса  и основных элементов питания растений. Значительные площади 
почв переуплотнены, засолены или относятся к каменистым. Отмечаются 
такие   негативные   явления   как  опустынивание,  заболоченность,  
вторичное  засоление,  ощелачивание  и  др. Проводимое в республике 
повторное   почвенное   обследование   сельскохозяйственных  угодий  
показывает усиление этих процессов и снижение плодородия почв.
    Сельскохозяйственные     земли    используются    с    большими    
отступлениями   от   зональной  системы  земледелия.  Крайне  слабо  
учитываются рекомендации научных и проектных учреждений республики, 
не  в  полной  мере  используются  местные  ресурсы воспроизводства 
почвенного плодородия, особенно применение сидератов.
    Не решены вопросы научно обоснованного соотношения и размещения 
угодий: более 18% пашни располагается на склонах от 5 до 10 и более 
градусов.  При оптимальной полезащитной лесистости для степной зоны 
Хакасии  5  -  6%  полезащитные  лесные насаждения занимают площадь 
менее 1%.
    Совет   Министров   обращает   внимание   на  резкое  ухудшение  
использования   земель  сельскохозяйственного  назначения  на  фоне  
складывающейся   системы  землепользования  и  неудовлетворительную  
работу  глав  администраций районов по контролю за использованием и 
качественным состоянием этих земель.
    Финансирование ранее утвержденных программ повышения почвенного 
плодородия и мониторинга земель осуществляется неудовлетворительно, 
а  выделяемые по этим программам средства не всегда используются по 
назначению.  Так,  в  Усть-Абаканском районе выделенные в 1995 году 
средства в сумме 241 млн. рублей были использованы на другие цели.
    Из-за   отсутствия  необходимого  финансирования  в  республике  
обострились  проблемы  удобрения  полей,  содержания  мелиоративных  
систем и др.
    Совет Министров Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.   Работу   глав   администраций   районов   по  контролю  за  
использованием  и  охраной  земель сельскохозяйственного назначения 
признать неудовлетворительной.
    2.   Министерству  финансов  Республики  Хакасия  (Грош  Р.Я.),  
Министерству сельского хозяйства Республики Хакасия (Николаев Н.В.) 
и  главам администраций районов обеспечить финансирование и целевое 
использование  средств  программ  повышения почвенного плодородия и 
мониторинга   земель   в   соответствии  с  Постановлениями  Совета  
Министров  Республики Хакасия от 29.04.1993 N 122 и от 13.05.1993 N 
128.
    3.  Госкомзему Республики Хакасия (Кобыляцкий Н.И.) завершить в 
1998  году  работы  по почвенному обследованию сельскохозяйственных 
земель      республики.      Выступить      заказчиком     проектов     
внутрихозяйственного       землеустройства       землепользователей       
сельскохозяйственных   предприятий   и  совместно  с  Министерством  
сельского хозяйства (Николаев Н.В.) обеспечить их внедрение.
    4.    Госкомзему    Республики   Хакасия   (Кобыляцкий   Н.И.),   
Госкомэкологии  Республики  Хакасия (Голенко В.Г.) усилить контроль 
за   использованием   земель   сельскохозяйственного  назначения  и  
принимать  должные  меры  по фактам бесхозяйственного использования 
земель и нарушений земельного законодательства.
    5.  Контроль  за исполнением Постановления возложить на Первого 
заместителя   Председателя   Совета  Министров  Республики  Хакасия  
Торосова В.М.


    Председатель Совета Министров
    Республики Хакасия          Е.А.СМИРНОВ


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ