Постановление Администрации Алтайского края от 22.04.2011 № 218

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.04.2011                                            N 218


                              г.Барнаул


О   внесении   изменений  в
постановление Администрации
края от 01.07.2010 N 288


     Постановляю:
     Внести следующие  изменения в постановление Администрации края от
01.07.2010 N  288  "О  порядке  организации  деятельности  ярмарок  на
территории Алтайского края":
     из преамбулы исключить слова "Федеральным законом от  30  декабря
2006  года  N  271-ФЗ  "О  розничных  рынках  и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации,";
     пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4. В   соответствии   с    установленными    законодательством
Российской  Федерации  и  Алтайского  края  полномочиями  обеспечивать
контроль за  организацией  деятельности  ярмарок  и  продажей  товаров
(выполнением  работ,  оказанием  услуг) на них.";  порядок организации
деятельности  ярмарок  на  территории  Алтайского  края,  утвержденный
указанным  постановлением,  изложить  в редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Администрации
                                         Алтайского края
                                         от 22.04.2011 N 218

                               ПОРЯДОК
    организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края

     Настоящий порядок  организации деятельности ярмарок на территории
Алтайского края  (далее  -  "Порядок")  разработан  в  соответствии  с
федеральными  законами  от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
от  28  декабря  2009  года  N  381-ФЗ  "Об  основах  государственного
регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации",  законом
Алтайского  края  от  10  апреля  2007  года N 32-ЗС "Об организации и
деятельности розничных рынков в Алтайском крае".

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   основные   требования   к
организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края.
     1.2. Ярмарка  -  это  рыночное  мероприятие,  имеющее   временный
характер  (срок  деятельности  не  более одного года),  организуемое в
соответствии   с   установленными   требованиями   для   осуществления
деятельности  по продаже товаров (выполнению работ,  оказанию услуг) в
целях удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.
     1.3. Ярмарки    организуются   органами   исполнительной   власти
Алтайского   края,    администрациями    муниципальных    образований,
юридическими   лицами,   индивидуальными  предпринимателями  (далее  -
"организатор").
     1.4. Ярмарки  могут  размещаться в стационарных объектах (здания,
строения, сооружения), нестационарных объектах (временные сооружения и
конструкции), а также на открытых земельных участках.
     1.5. По   видам   ярмарки   подразделяются   на    универсальные,
специализированные, совместные и выставки-ярмарки.
     Универсальная ярмарка - ярмарка,  на которой  менее  восьмидесяти
процентов мест для продажи товаров (выполнения работ,  оказания услуг)
от их общего  количества  предназначено  для  продажи  товаров  одного
класса или вида.
     Специализированная ярмарка - ярмарка,  на которой  восемьдесят  и
более  процентов мест для продажи товаров (выполнения работ,  оказания
услуг) от их  общего  количества  предназначено  для  продажи  товаров
одного класса или вида.
     Совместные ярмарки  -  ярмарки,  проводимые   двумя   или   более
организаторами на основании заключенных соглашений.
     Выставки-ярмарки - ярмарки,  проводимые с демонстрацией  образцов
продукции   и   их   продажей   в   целях  обеспечения  взаимодействия
производителей   товаров,   организаций,    осуществляющих    торговую
деятельность и поставку товаров, а также потребителей товаров.
     1.6. Вид ярмарки определяется ее организатором в  соответствии  с
потребностью населения в приобретении определенных видов товаров.
     1.7. В  зависимости  от  характера  работы  ярмарки  могут   быть
постоянно действующими (работающие каждый день за исключением выходных
или санитарных дней), еженедельными (организуемые по определенным дням
недели,  в  том  числе  ярмарки  выходного дня),  предпраздничными или
тематическими (проводимые однократно  и  приуроченные  к  определенным
праздникам и знаменательным датам).

                 2. Организация деятельности ярмарки

     2.1. Решение о проведении ярмарки (далее - "решение") принимается
ее организатором и направляется  для  согласования  в  орган  местного
самоуправления   муниципального   района   (городского   округа),   на
территории  которого  предполагается  проведение  ярмарки.  В   случае
организации ярмарки органами исполнительной власти Алтайского края,  а
также органами местного самоуправления Алтайского края  на  территории
соответствующих  муниципальных образований решение для согласования не
направляется.  Органы исполнительной власти Алтайского края уведомляют
органы местного самоуправления Алтайского края о проведении ярмарки на
территории соответствующих муниципальных образований не менее  чем  за
10 календарных дней до ее проведения.
     В решении должны быть указаны  полное  наименование  организатора
ярмарки   (для   индивидуального   предпринимателя   -  фамилия,  имя,
отчество), место его нахождения (для индивидуального предпринимателя -
место его жительства),  идентификационный номер налогоплательщика, вид
организуемой ярмарки,  место,  срок проведения и характер  ее  работы.
Согласование   решения   должно  быть  осуществлено  органом  местного
самоуправления в срок,  не превышающий 30 календарных дней  с  момента
его поступления.
     2.2. Организатору может быть отказано в согласовании  решения  по
следующим основаниям:
     отсутствие разрешительных документов органа исполнительной власти
Алтайского  края  или  органа местного самоуправления,  осуществляющих
полномочия собственника  имущества,  на  использование  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности  земельного участка
либо иного объекта недвижимого имущества для размещения ярмарки;
     несоответствие назначения объекта или объектов недвижимости,  где
предполагается организовать ярмарку, целям их использования;
     указание в  решении  недостоверных данных либо непредоставление в
нем обязательных сведений.
     2.3. Решение  о  проведении  ярмарки  оформляется  правовым актом
органа  исполнительной  власти  Алтайского   края   (органа   местного
самоуправления),  если организатором ярмарки,  в том числе совместной,
является орган исполнительной власти Алтайского края  (орган  местного
самоуправления).   В   правовом   акте   должны  быть  указаны  полное
наименование организатора ярмарки, вид ярмарки, место, срок проведения
и характер ее работы.
     2.4. Организаторы  вправе   проводить   совместные   ярмарки   на
основании заключенных соглашений о взаимодействии.
     2.5. Организатор разрабатывает и утверждает план  мероприятий  по
организации  ярмарки  и  продаже  товаров (выполнению работ,  оказанию
услуг) на ней,  а также определяет режим работы  ярмарки,  порядок  ее
организации   и   порядок  предоставления  мест  для  продажи  товаров
(выполнения работ, оказания услуг).
     2.6. Организатор   с  учетом  вида  ярмарки  определяет  перечень
основных реализуемых товаров (выполняемых работ,  оказываемых услуг) и
создает  условия  для  выполнения  участниками  ярмарки  установленных
законодательством  требований  продажи  товаров   (выполнения   работ,
оказания услуг).
     2.7. На ярмарке не допускается реализация товаров, оборот которых
запрещен  либо  ограничен,  при  этом  порядок  и  условия  их продажи
регулируются федеральными законами об обороте таких товаров.
     2.8. Режим   работы   ярмарки   определяется   ее   организатором
самостоятельно в следующих пределах времени:  начало работы ярмарки  -
не ранее 7 часов утра,  завершение работы - не позднее 20 часов вечера
по местному времени.
     2.9. Под   ярмарочную  площадку  организатором  отводится  место,
расположенное в стационарном или нестационарном  торговом  объекте,  а
также  на  земельном  участке  с  твердым  покрытием,  соответствующее
санитарным  и  противопожарным  требованиям  и   приспособленное   для
осуществления  торговли  с применением передвижных средств развозной и
разносной торговли.
     2.10. Организатор  размещает  при  входе  на  ярмарку  вывеску  с
указанием названия ярмарки и  наименования  организатора,  а  также  в
доступном  для  обозрения  месте  (на информационном стенде) следующую
информацию:
     об организаторе (для юридического лица - его наименование, данные
о государственной регистрации,  юридический адрес; для индивидуального
предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные о его государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
     о названии ярмарки, с указанием ее вида;
     о месте и сроке проведения ярмарки, характере и режиме ее работы;
     об условиях  предоставления места для продажи товаров (выполнения
работ,  оказания  услуг),  в  том   числе   размере   платы   за   его
использование; о стоимости оказания дополнительных услуг.
     2.11. Организатор публикует в  средствах  массовой  информации  и
размещает на своем сайте в Интернете информацию о плане мероприятий по
организации ярмарки и  продаже  товаров  (выполнению  работ,  оказанию
услуг) на ней.
     2.12. Места  для  продажи  товаров  (выполнения  работ,  оказания
услуг)  на  ярмарке  предоставляются  организатором юридическим лицам,
индивидуальным  предпринимателям,  а  также  гражданам  (в  том  числе
гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, имеющим личные
подсобные хозяйства или  занимающимся  садоводством,  огородничеством,
животноводством) (далее - "участники ярмарки").
     2.13. Предоставление мест для продажи товаров (выполнения  работ,
оказания   услуг)   участникам  ярмарки  осуществляется  на  основании
письменных заявок на участие.
     2.14. Проведение  ярмарок  выходного дня,  а также тематических и
предпраздничных ярмарок,  организуемых  администрациями  муниципальных
образований на бесплатной основе, осуществляется в упрощенном порядке,
а именно:  организатор не обязан размещать в месте проведения  ярмарки
информацию, предусмотренную пунктом 2.10 настоящего Порядка;
     предоставление мест  для  продажи  товаров   (выполнения   работ,
оказания услуг) участникам ярмарки осуществляется без подачи заявки на
участие в ней;
     организатор составляет реестр участников ярмарки.
     2.15. Размер  платы  за  предоставление  оборудованных  мест  для
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также
за оказание дополнительных услуг,  связанных с  обеспечением  торговли
(уборка  территории,  проведение  ветеринарно-санитарной  экспертизы и
другие услуги),  определяется  организатором  с  учетом  необходимости
компенсации   затрат   на   организацию   ярмарки  и  продажи  товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на ней.
     2.16. Организация  продажи  товаров  (выполнения работ,  оказания
услуг) на ярмарке осуществляется с  учетом  требований,  установленных
законодательством  Российской Федерации о защите прав потребителей,  о
пожарной безопасности,  а также законодательством Российской Федерации
в   области   обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения,  законодательством Российской Федерации и Алтайского края в
области  охраны окружающей среды,  и других установленных федеральными
законами требований.
     2.17. В  целях  создания  комфортных  условий  для  покупателей и
соблюдения  требований  пожарной  безопасности   организатор   ярмарки
обеспечивает свободный доступ покупателей к местам для продажи товаров
(выполнения работ,  оказания услуг),  наличие свободных проходов между
торговыми  рядами,  на  открытых  площадках - беспрепятственный проезд
автомобильного транспорта.
     2.18. При  размещении мест для продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на ярмарке организатор в соответствии  с  требованиями
федерального  законодательства  выделяет  отдельные  торговые зоны для
реализации готовых к употреблению  продуктов  питания,  сырых  пищевых
продуктов,  непродовольственных  товаров,  а также для продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) с автотранспортных средств.
     2.19. В     целях    обеспечения    санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  соблюдения  условий  хранения  и  реализации
пищевых   продуктов  места  для  продажи  товаров  (выполнения  работ,
оказания услуг) на ярмарке оборудуются технологическим  и  холодильным
оборудованием,  производственным  инвентарем в достаточном количестве;
размещение товаров в тарной упаковке осуществляется  на  подтоварниках
или  специальных  настилах,  продажа  свежей  плодоовощной продукции с
земли запрещается.
     При продаже   пищевых   продуктов  с  автотранспортного  средства
обязательно наличие оформленного в установленном  порядке  санитарного
паспорта на автотранспортное средство.
     2.20. Организатор оборудует ярмарочную площадку контейнерами  для
сбора  мусора,  по  завершении рабочего дня обеспечивает своевременную
уборку  ярмарочной  и  прилегающей   к   ней   территорий,   а   также
своевременный вывоз бытовых отходов.
     2.21. Организатор обеспечивает соблюдение  продавцами  требований
законодательства в сфере защиты прав потребителей.
     2.22. Контроль   за    деятельностью    ярмарки    осуществляется
организатором, органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля в этой области в пределах их компетенции.


Начальник департамента
документационного обеспечения
Администрации края                                       А.Н. Степанов