Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2683

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     18.12.2008                                          N 7-2683

                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ
 "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И
   ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ
                         НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

     Статья 1
     Внести в Закон края от 20 декабря 2007 года N 4-1089 "О наделении
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов  края   государственными   полномочиями   по   организации   и
осуществлению  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в отношении
несовершеннолетних" (Ведомости высших органов  государственной  власти
Красноярского  края,  29  декабря  2007  года,  N  68  (220) следующие
изменения:
     1) в статье 1:
     а) в абзаце третьем слова  "воспитательных  учреждений,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной   защиты   населения   и  других
аналогичных учреждений" заменить словами "образовательных организаций,
медицинских организаций,  организаций,  оказывающих социальные услуги,
или аналогичных организаций (далее -  организация  для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей),  при создании действиями
или бездействием родителей условий,  представляющих угрозу  жизни  или
здоровью   детей  либо  препятствующих  их  нормальному  воспитанию  и
развитию";
     б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "принятие решения о помещении детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, под надзор в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;";
     в) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "осуществление контроля за  условиями  содержания,  воспитания  и
образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,   защита   прав  несовершеннолетних  выпускников  указанных
организаций;";
     г) после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
     "подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством
Российской  Федерации,  граждан,  выразивших  желание  стать опекунами
(попечителями)  либо  принять  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных установленных
действующим законодательством формах;";
     назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), а также
освобождение и отстранение опекунов  (попечителей)  в  соответствии  с
действующим законодательством от исполнения ими своих обязанностей;";
     д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "осуществление надзора  за  деятельностью опекунов (попечителей),
деятельностью организаций для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;";
     е) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
     "назначение каждому из подопечных опекуна (попечителя) временного
представителя в случае  возникновения  противоречий  между  интересами
подопечных  одного и того же опекуна (попечителя) при осуществлении им
законного представительства для разрешения возникших противоречий;";
     ж) в   абзаце   восьмом   слово   "учреждение"   заменить  словом
"организацию";
     з) абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "дачу предварительного  разрешения   на   расходование   опекуном
(попечителем) доходов подопечного, в том числе сумм алиментов, пенсий,
пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат,  а
также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом,
за  исключением  доходов,  которыми  подопечный  вправе  распоряжаться
самостоятельно;";
     и) в абзаце одиннадцатом:
     слово "разрешения"  заменить словами "предварительного разрешения
(отказ в выдаче разрешения)";
     после слов "имущества несовершеннолетнего" дополнить словами ", и
в иных случаях,  если действия опекуна (попечителя) могут  повлечь  за
собой  уменьшение  стоимости  имущества  подопечного,  в том числе при
отказе от  иска,  поданного  в  интересах  подопечного,  заключении  в
судебном  разбирательстве  мирового  соглашения  от имени подопечного,
заключении  мирового  соглашения  с   должником   по   исполнительному
производству, в котором подопечный является взыскателем;";
     к) после  абзаца  одиннадцатого  дополнить  абзацами   следующего
содержания:
     "дачу предварительного  разрешения  на  заключение   договора   о
передаче имущества подопечного в пользование в случаях,  установленных
федеральным законодательством;
     дачу предварительного    разрешения    опекуну   (дачу   согласия
попечителю) на заключение кредитного договора, договора займа от имени
подопечного,  выступающего  заемщиком,  если получение займа,  кредита
требуется в целях содержания подопечного  или  обеспечения  его  жилым
помещением;
     дачу предварительного разрешения в случаях выдачи доверенности от
имени подопечного;
     обращение от имени подопечного в суд с требованием о  расторжении
договора при обнаружении факта его заключения от имени подопечного без
предварительного разрешения органа опеки  и  попечительства  в  случае
отсутствия выгоды подопечного;
     составление акта   при   обнаружении   ненадлежащего   исполнения
опекуном  (попечителем) обязанностей по охране имущества подопечного и
управлению  имуществом  подопечного  (порча,   ненадлежащее   хранение
имущества,   расходование   имущества  не  по  назначению,  совершение
действий,  повлекших   за   собой   уменьшение   стоимости   имущества
подопечного,   и   другое)   и   предъявление   требований  к  опекуну
(попечителю) о возмещении убытков, причиненных подопечному;";
     л) после  абзаца  четырнадцатого  дополнить  абзацами  следующего
содержания:
     "принятие необходимых  мер  по  защите  прав и законных интересов
подопечного  в  случае  получения  сведений  об  угрозе  его  жизни  и
здоровью,  о  нарушении  его прав и законных интересов и уведомление в
письменной форме о принятых мерах лиц, сообщивших данные сведения;
     принятие необходимых   мер   для  привлечения  к  ответственности
опекуна (попечителя) при обнаружении в  его  действиях  оснований  для
привлечения к административной, уголовной и иной ответственности;";
     м) абзац пятнадцатый исключить;
     н) после   абзаца   пятнадцатого   дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "оказание содействия  опекунам  (попечителям),  проверка  условий
жизни подопечных,  соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных
интересов  подопечных,  обеспечения сохранности их имущества,  а также
исполнения опекунами (попечителями)  требований  к  осуществлению  ими
прав  и исполнению обязанностей опекунов (попечителей),  установленных
действующим законодательством;";
     о) в  абзаце  шестнадцатом  слова  "о передаче ребенка (детей) на
воспитание в приемную семью" заменить словами "о приемной семье";
     п) после   абзаца   семнадцатого   дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "представление законных  интересов детей,  находящихся под опекой
(попечительством), в приемной семье в отношениях с любыми лицами, если
действия  опекунов (попечителей),  приемных родителей по представлению
законных    интересов     подопечных     противоречат     действующему
законодательству   или   интересам   подопечных   или   если   опекуны
(попечители),  приемные  родители  не  осуществляют  защиту   законных
интересов   подопечных;  участие  в  рассмотрении  судом  споров  и  в
исполнении  решений  судов  по  делам,  связанным  с  защитой  прав  и
интересов несовершеннолетних, в установленных законом случаях;";
     р) после  абзаца  девятнадцатого  дополнить  абзацами  следующего
содержания:
     "заключение договора об устройстве ребенка в  семью  патронатного
воспитателя;
     досрочное расторжение договора  об  устройстве  ребенка  в  семью
патронатного  воспитателя  в  случае  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения  патронатным  воспитателем  обязанностей,   предусмотренных
договором,   возвращения   ребенка  родителям,  усыновления,  передачи
ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью,  а  также  по
инициативе патронатного воспитателя;
     осуществление в  соответствии  с  действующим   законодательством
контроля  за  соблюдением  прав  и законных интересов ребенка (детей),
переданного на воспитание в семью патронатного воспитателя;";
     с) абзац   двадцать   второй   после  слов  "приемным  родителем"
дополнить словами ", патронатным воспитателем";
     т) абзац   двадцать  четвертый  после  слов  "в  приемную  семью"
дополнить словами ", на патронатное воспитание";
     у) абзацы двадцать девятый и тридцатый исключить;
     2) в  статье  2  слова  "на  2008  год"  заменить   словами   "на
неограниченный срок";
     3) в пункте 2 статьи 3,  в абзаце восьмом статьи 4 слова "Законом
края  "О краевом бюджете на 2008 год" заменить словами "законом края о
краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период";
     4) в статье 5:
     а) в  абзаце  третьем  слова  "соответствующий  финансовый   год"
заменить словами "очередной финансовый год и плановый период";
     б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
     "в случае  неиспользования  до  25  декабря текущего года средств
субвенций и установления уполномоченным органом исполнительной  власти
края  в  сфере  образования  отсутствия  потребности в них,  а также в
случае   прекращения   исполнения   передаваемых   настоящим   Законом
государственных   полномочий  возвращают  неиспользованные  финансовые
средства в краевой бюджет;";
     5) в  пункте  2  статьи  7  слова  "Служба  финансового  контроля
администрации   Красноярского   края"   заменить    словами    "Служба
финансово-экономического контроля Красноярского края";
     6) в статье 9 слова "Законом края "О краевом бюджете на 2008 год"
заменить словами "ежегодно законом края о краевом бюджете на очередной
финансовый год и плановый период";
     7) приложение   к  Закону  изложить  в  новой  редакции  согласно
приложению к настоящему Закону.

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее
чем через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г. ХЛОПОНИН

                                                Приложение Закону края
                                                от 18.12.2008 N 7-2683

                                                Приложение Закону края
                                                от 20.12.2007 N 4-1089

                               МЕТОДИКА
                 ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
               БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ
   НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
     РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
         ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ
           И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

     Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края  на
осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов края государственных  полномочий  по  организации  и
осуществлению  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в отношении
несовершеннолетних рассчитывается по формуле:

                         S = сумма(i) Ri, (1)

     где:
     S -  общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных образований
края;
     Ri -  объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию края на
осуществление   государственных   полномочий    по    организации    и
осуществлению  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в отношении
несовершеннолетних;

                          Ri = ФОТi + Рi, (2)

     где:
     ФОТi - фонд оплаты труда специалистов по опеке и попечительству в
i-м муниципальном образовании края;
     Рi -  расходы  на  организацию и обеспечение деятельности органов
опеки и попечительства в i-м муниципальном образовании края;

               ФОТi = Довi x Zi x Ni x Wi x 1,262, (3)

     где:
     Довi - среднее значение должностного оклада на планируемый год по
должности  "главный  специалист"  для   городских   округов   края   с
численностью населения свыше 500 тысяч человек,  по должности "ведущий
специалист" для остальных муниципальных образований края;
     Zi -  количество  должностных окладов в год на одного специалиста
по  опеке  и  попечительству  i-го  муниципального  образования  края,
работающего  на постоянной оплачиваемой основе,  предусматриваемых при
формировании фонда оплаты труда:
     для города Красноярска Zi = 70,9;
     для города Норильска Zi = 64,1;
     для городов   Ачинска,   Железногорска,   Зеленогорска,   Канска,
Лесосибирска, Минусинска Zi = 62,4;
     для городов   Дивногорска,   Назарово,  Сосновоборска,  Шарыпово,
Березовского,     Богучанского,     Емельяновского,      Курагинского,
Нижнеингашского,    Рыбинского,    Ужурского,    Шушенского   районов,
Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Zi = 58,9;
     для остальных муниципальных образований края Zi = 57,2;
     Ni - численность специалистов по опеке  и  попечительству  в  i-м
муниципальном образовании края, предусмотренная на планируемый год;
     Wi - районный коэффициент  и  процентная  надбавка  к  заработной
плате  за  стаж  работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностям и иных местностях края с особыми климатическими условиями в
i-м муниципальном образовании края;
     1,262 -  коэффициент,  учитывающий  уплату  единого   социального
налога  и  взноса  по  страховым  тарифам  на  обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний;

                       Рi = М x qi x d x Ni, (4)

     где:
     М - объем материальных затрат на одного специалиста  по  опеке  и
попечительству (в 2009 году М = 42 192,97 рублей) в год;
     qi - расчетный коэффициент,  учитывающий географическое положение
i-го муниципального образования края:
     для Северо-Енисейского района qi = 9,3;
     для Туруханского района qi = 7,0;
     для Таймырского    Долгано-Ненецкого    муниципального    района,
Эвенкийского муниципального района qi = 6,0;
     для городов   Боготола,   Бородино,   Ачинского,    Дзержинского,
Ермаковского,  Ирбейского,  Казачинского,  Краснотуранского, Манского,
Минусинского,     Новоселовского,      Партизанского,      Пировского,
Сухобузимского,  Уярского районов,  поселков Кедровый,  Солнечный qi =
4,5;
     для городов   Енисейска,  Норильска,  Богучанского,  Мотыгинского
районов qi = 4,0;
     для Кежемского района qi = 3,5;
     для Енисейского района qi = 3,0;
     для городов Дивногорска, Сосновоборска, Абанского, Балахтинского,
Березовского,    Бирилюсского,    Боготольского,    Большемуртинского,
Большеулуйского,   Идринского,  Канского,  Каратузского,  Козульского,
Назаровского,  Саянского, Тюхтетского, Ужурского, Шарыповского районов
qi = 2,5;
     для городов  Зеленогорска,  Лесосибирска,  Минусинска,  Назарово,
Шарыпово,   Иланского,   Нижнеингашского,   Рыбинского,   Тасеевского,
Шушенского районов qi = 2,0;
     для Емельяновского, Курагинского районов qi = 1,5;
     для остальных муниципальных образований края qi = 1;
     d - коэффициент, учитывающий уровень инфляции в планируемом году.