Постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 534-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2015

г. Красноярск

№ 534-п

О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» следующее изменение:

государственную программу Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 02.10.2015 № 534-п

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30 сентября 2013 г. № 506-п

Государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

1.      Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - государственная программа)
Основания для разработки государственной программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 103 Устава Красноярского края; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации»; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р
Ответственный исполнитель государственной программы	министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - министерство сельского хозяйства)
Соисполнители государственной программы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство образования Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; служба по ветеринарному надзору Красноярского края; служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края; агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края
Перечень подпрограмм государственной программы	1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв». 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства». 3. «Развитие мясного скотоводства». 4. «Техническая и технологическая модернизация». 5. «Поддержка малых форм хозяйствования». 6. «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края». 7. «Устойчивое развитие сельских территорий». 8. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия»
Цели и задачи государственной программы	Цель 1. Повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона. Задачи: 1. Обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства. 2. Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки. 3. Создание экономических и технологических условий, способствующих развитию отрасли специализированного мясного скотоводства, увеличению объема производства и реализации мяса крупного рогатого скота. 4. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края за счет технической и технологической модернизации производства. 5. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, повышение эффективности бюджетных расходов. Цель 2. Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения. Задачи: 1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского населения. 2. Создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях. 3. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
Этапы и срок реализации государственной программы	срок реализации: 2014-2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в 2 этапа: I этап: 2014-2016 годы; II этап: 2017-2020 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации	представлен в приложении № 1 к паспорту государственной программы
Значения целевых показателей на долгосрочный период	представлены в приложении № 2 к паспорту государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 26 671 886,4 тыс. рублей, в том числе: 4 621 566,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 1 298 696,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 860 361,5 тыс. рублей; 2016 год - 609 526,1 тыс. рублей; 2017 год - 852 982,8 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 22 050 320,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 3 980 285,3 тыс. рублей; 2015 год - 4 508 363,8 тыс. рублей; 2016 год - 4 517 823,3 тыс. рублей; 2017 год - 4 528 141,8 тыс. рублей; 2018 год - 4 515 705,8 тыс. рублей
Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края	перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению в рамках реализации государственной программы, представлен в приложении № 3 к паспорту государственной программы

2. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Красноярского края, основные показатели социально-экономического развития агропромышленного комплекса Красноярского края

Агропромышленный комплекс края (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики края, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006-2007 годах и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446, среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили 2,2 %, в том числе продукции растениеводства - 2,1 %, продукции животноводства - 2,2 %.

Среднегодовой темп прироста производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, за период 2006-2012 годов составил 3 %.

Оценивая текущее экономическое состояние АПК, необходимо отметить, что, по данным органов государственной статистики, сельскохозяйственную продукцию производят 538 сельскохозяйственных предприятий, 683 фермерских хозяйства и 277,7 тыс. личных подсобных хозяйств, производством продуктов питания заняты более 800 организаций. Численность работников сельского хозяйства составляет 28,3 тыс. человек, пищевой и перерабатывающей промышленности - 14,4 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях в 2014 году достигла 15 460,5 рубля, и ее отставание от среднекраевого уровня увеличилось более чем в 2 раза. Среднемесячная заработная плата на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности в 2014 году составила 19 872,3 рубля.

За период 2006-2014 годов количество убыточных предприятий отрасли сократилось на одну треть, удельный вес прибыльных предприятий в общем количестве увеличился с 74,6 % до 80 %.

Прибыль до налогообложения, полученная сельскохозяйственными товаропроизводителями края в 2014 году, составила 3 094,5 млрд рублей, это позволило обеспечить рентабельность отрасли с субсидиями на уровне 14,7 %, без субсидий - 1,5 %. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2014 году получен сальдированный финансовый результат в размере 501,6 млн рублей.

Результаты финансово-производственной деятельности субъектов АПК указывают на то, что темпы развития агропромышленного комплекса края сдерживаются рядом проблем системного характера:

низкими темпами структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природного потенциала;

ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленными темпами социального развития сельских территорий, сокращением занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкой общественной оценкой сельскохозяйственного труда, недостаточным ресурсным обеспечением на всех уровнях финансирования.

Целевые показатели и показатели результативности государственной программы оцениваются в целом по государственной программе и по каждой из подпрограмм государственной программы и предназначены для оценки наиболее существенных результатов их реализации.

Целевыми показателями государственной программы являются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами.

Доля молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия, от общего количества изъявивших желание улучшить жилищные условия с государственной поддержкой.

Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период и перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, представлены в приложениях № 1, 2, 3 к паспорту государственной программы.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере АПК, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития АПК Красноярского края

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, а также на нормах Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса края (далее - АПК).

Приоритетными направлениями развития АПК края в среднесрочной перспективе являются:

создание условий для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранения и восстановления плодородия почв;

создание условий для развития подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

создание условий для развития мясного скотоводства;

техническая и технологическая модернизация;

поддержка малых форм хозяйствования;

кадровое обеспечение АПК края;

устойчивое развитие сельских территорий.

С целью обеспечения продовольственной безопасности и замещения импорта и продукции, ввозимой из других регионов Российской Федерации, будут реализованы мероприятия по поддержке молочного и мясного скотоводства, свиноводства. При предоставлении субсидий на производство молока применяются дифференцированные ставки в зависимости от территориального расположения.

Особое внимание уделяется внедрению и расширению использования интенсивных, ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве. Одной из мер государственной поддержки, направленной на стимулирование приобретения современных ресурсосберегающих техники и оборудования, является предоставление налоговых льгот по налогу на имущество. Данные мероприятия направлены на обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

На реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих увеличение производства мяса крупного рогатого скота, мяса свиней, молока, а также техническую модернизацию отрасли животноводства, овощеводства, будет направлена государственная поддержка, в том числе стимулирование строительства животноводческих объектов и приобретения животноводческого оборудования.

Данные направления позволят увеличить внутреннее потребление зерна и обеспечить продукцией животноводства и овощеводства жителей края.

В целях улучшения социально-экономической ситуации на селе в среднесрочном периоде будут реализованы мероприятия, направленные на создание условий для развития малого предпринимательства в сельской местности за счет государственной поддержки начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, несельскохозяйственных видов деятельности.

Целями государственной программы являются:

повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона;

развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства;

комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;

создание экономических и технологических условий, способствующих развитию отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличению объема производства и реализации мяса крупного рогатого скота;

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края за счет технической и технологической модернизации производства;

поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского населения;

создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала АПК края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в АПК;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, повышение эффективности бюджетных расходов.

Динамика развития АПК до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сложившаяся экономическая и внешнеполитическая ситуация в 2014 году, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

преодоление стагнации в подотрасли животноводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускоренное обновление технической базы агропромышленного производства;

применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм, включенных в государственную программу.

В части основных показателей государственной программы прогнозируется:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году в 2020 году - 101,0 %, в том числе продукции растениеводства - 100,4 %, продукции животноводства - 101,4 %;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году в 2020 году - 100,9 %;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году в 2020 году - 100,5 %;

рентабельность сельскохозяйственных организаций в 2020 году - 15,3 %;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства, в 2020 году - 24 804,8 рублей;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 2020 году - 28 333,0 рублей;

обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами в 2020 году - 93,9 %;

доля молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия, от общего количества изъявивших желание улучшить жилищные условия с государственной поддержкой - 13,1 %.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120.

На достижение целей и задач государственной программы направлена реализация мероприятий отраслевой программы «Развитие производства

и переработки сельскохозяйственной продукции в Красноярском крае на 2016-2018 годы».

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Решение задач программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

Механизм реализации программы, описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации программы, последовательность выполнения мероприятий подпрограмм, их взаимоувязанность предусмотрены для каждой из 8 подпрограмм в разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы».

5. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни сельского населения, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере агропромышленного комплекса Красноярского края

В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений основных показателей.

К 2020 году удельный вес региональной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом переходящих запасов) составит:

зерна - 99,7 % (2013 г. - 99,5 %);

картофеля - 99,9 % (2013 г. - 99,9 %);

мяса и мясопродуктов - 82,9 % (2013 г. - 65,8 %);

молока и молокопродуктов - 86,4 % (2013 г. - 85,8 %).

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 2 261,7 тыс. тонн против 2 208,2 тыс. тонн в 2014 году, или на 2,4 %, картофеля - до 1 182,9 тыс. тонн против 1 155,5 тыс. тонн, или на 2,4 %, овощей - до 280,8 тыс. тонн против 248,3 тыс. тонн, или на 13,1 %. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 306,1 тыс. тонн, молока - до 796,8 тыс. тонн, или на 10 %. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава, а также сохранения и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих видов продуктов:

увеличение потребления молока и молочных продуктов на душу населения к 2020 году до 260 кг, или на 4,0 %, по сравнению с 2013 годом (250 кг);

увеличение потребления мяса на душу населения к 2020 году до 87 кг, или на 3,6 %, по сравнению с 2013 годом (84 кг).

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения края по рациональным нормам и, таким образом, приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

Доведение соотношения уровня заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона, и работников, занятых в сфере экономики региона, до 43,6 % будет обеспечено за счет повышения производительности труда, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 24 804,8 рублей.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство около 1 %, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 15,3 %.

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на оснащение вводимых объектов по уничтожению биологических отходов необходимой техникой и технологическим оборудованием, уничтожение в полном объеме биологических отходов, позволит снизить негативное воздействие биологических отходов на окружающую среду, улучшить экологическую и эпизоотическую обстановку на территории края.

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала АПК края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях, позволит создать условия для преодоления кадрового дефицита в организациях АПК края сельской местности за счет предоставления в 2020 году государственной поддержки 150 молодым специалистам и молодым рабочим.

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на развитие сельских территорий и защиту интересов малых форм хозяйствования в сельской местности, будет способствовать созданию не менее 788 рабочих мест к 2020 году.

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на привлечение и закрепление молодых квалифицированных специалистов путем обеспечения их доступным жильем, позволит создать условия для преодоления кадрового дефицита в организациях АПК и социальной сферы в сельской местности и снижения миграционной убыли молодежи из села.

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на формирование комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий, позволит значительно повысить уровень и качество жизни на селе.

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на создание условий для эффективного управления финансовыми ресурсами, позволит обеспечить в рамках выполнения установленных функций и полномочий достижение целей, задач и показателей (индикаторов) реализации государственной программы, повысить качество оказания государственных услуг, выполнения работ.

6. Перечень подпрограмм, сроки их реализации и ожидаемые результаты

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития АПК, данные подпрограммы разработаны на период 2014-2020 годов.

Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, кадровое обеспечение АПК края и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, а также управление реализацией государственной программы.

Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие АПК и его основных сфер, а также на получение системного эффекта в целом по экономике региона.

В государственную программу входят следующие подпрограммы, представленные в приложениях № 6-13 к государственной программе:

1. Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

увеличение производства зерна до 2 261,7 тыс. тонн;

увеличение производства картофеля до 1 182,9 тыс. тонн;

увеличение производства овощей до 280,8 тыс. тонн.

2. Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 306,1 тыс. тонн;

увеличение производства молока до 796,8 тыс. тонн.

3. Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

увеличение производства мяса крупного рогатого скота до 76,4 тыс. тонн.

4. Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники: тракторов до 2,2, зерноуборочных комбайнов до 3,3, кормоуборочных комбайнов до 2,8.

5. Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 159 единицы;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 44 единиц;

количество созданных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах к концу 2020 года - не менее 710;

количество рабочих мест, созданных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и потребительскими обществами к концу 2020 года - не менее 78;

6. Подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

создание условий для закрепления не менее 220 молодых специалистов и молодых рабочих у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

обучение не менее 200 руководителей, специалистов и рабочих по программе повышения квалификации.

7. Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, до 735;

ввод (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, до 49,8 тыс. кв. метров;

строительство 40 жилых помещений для предоставления их по договорам найма гражданам, работающим в организациях агропромышленного комплекса.

8. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия».

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы не менее 100 %;

обеспечение эффективности расходов краевого бюджета.

7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам государственной программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам государственной программы представлена в приложении № 3 к государственной программе.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы не предусмотрена.

8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Государственной программой не предусмотрены объемы бюджетных ассигнований, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности. Соответственно информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не представлена.

9. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия государственной программы

Реализация отдельных мероприятий государственной программы не предусмотрена. Соответственно критерии отбора муниципальных образований Красноярского края, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия государственной программы, не представлены.

10. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы с учетом источников финансирования

Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства федерального и краевого бюджетов.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы с учетом источников финансирования представлена в приложении № 4 к государственной программе.

11. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными казенными учреждениями.

Государственные задания доводятся краевым государственным казенным учреждениям ветеринарии, подведомственным службе по ветеринарному надзору Красноярского края, на оказание государственной услуги «Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», включающей диагностические исследования, профилактические вакцинации и лечебные обработки.

Прогноз показателей государственных заданий приводится в приложении № 5 к государственной программе.

Приложение № 1

к паспорту государственной программы

Красноярского края «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия»

Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№ п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	2012 год	2013 год	Отчетный финансовый год - 2014	Текущий финансовый год - 2015	Очередной финансовый год - 2016	Первый год планового периода - 2017	Второй год планового периода - 2018	Третий год планового периода - 2019	Четвертый год планового периода - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Цель 1. Повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона
	Целевой показатель: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	x	государственная статистическая отчетность	94,9	101,6	101,6	101,6	101,5	101,4	101,0	101,0	101,0
	Целевой показатель: индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	x	государственная статистическая отчетность	86,4	107,2	102,9	100,3	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4
	Целевой показатель: индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	x	государственная статистическая отчетность	102,9	96,9	100,3	102,9	102,5	102,3	101,5	101,4	101,4
	Целевой показатель: индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	x	государственная статистическая отчетность	106,2	99,5	95,6	100,6	101,9	101,8	101,7	100,9	100,9
	Целевой показатель: уровень рентабельности сельскохозяйственного производства	%	x	ведомственная отчетность	16,0	14,1	13,5	14,0	14,9	15,0	15,1	15,2	15,3
	Целевой показатель: индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	% к предыдущему году	x	государственная статистическая отчетность	91,5	101,0	101,5	101,5	101,0	100,5	100,5	100,5	100,5
1.1	Задача 1.1. Обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства
	Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв»		0,15
1.1.1	Уровень интенсивности использования посевных площадей	ц зерновых ед./га	0,03	расчетный показатель на основе государственной статистической отчетности	17,1	20,38	20,84	21,30	21,76	22,22	22,68	23,14	23,60
1.1.2	Производство муки	тыс. тонн	0,02	государственная статистическая отчетность	303,5	305,06	291,7	292,5	257,0	270,0	285,0	294,5	295,0
1.1.3	Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. гектаров	0,02	ведомственная отчетность	13,0	11,2	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
1.1.4	Площадь ухода за многолетними насаждениями	тыс. гектаров	0,02	ведомственная отчетность	101,0	106,0	107,0	108,0	105,8	108,8	110,0	110,0	110,0
1.1.5	Производство плодоовощных консервов	муб	0,02	государственная статистическая отчетность	16,5	16,3	16,6	16,9	5,11	5,15	5,4	5,67	5,95
1.1.6	Удельный вес площади обработки низкопродуктивной пашни под урожай будущего года от использованной пашни	%	0,02	ведомственная отчетность	23,9	23,7	не более 25	не более 25	не более 25	не более 25	не более 25	не более 25	не более 25
1.1.7	Валовое производство овощей в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и ИП	тыс. тонн	0,02	государственная статистическая отчетность	-	-	-	-	16,2	18,9	31,2	37,4	49,2
1.2	Задача 1.2. Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки
	Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»		0,20
1.2.1	Товарность			расчетный показатель на основе государственной статистической отчетности
	молока в хозяйствах всех категорий	%	0,007		63,3	63,2	63,3	63,4	63,5	63,6	63,9	64,0	64,2
	молока в сельскохозяйственных организациях	%	0,009		91,6	91,0	91,2	91,3	91,4	91,5	91,7	91,8	92,0
	скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий	%	0,009		64,9	62,8	63,0	63,2	63,5	63,7	65,1	65,2	65,4
	скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях	%	0,010		95,5	96,4	92,2	92,3	92,4	92,5	92,6	92,8	93,0
1.2.2	Доля регионального производства товаров в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов)			расчетный показатель на основе государственной статистической отчетности
	мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)	%	0,03		61,9	59,4	60,6	62,1	64,8	65,8	77,0	80,0	82,9
	молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)	%	0,01		84,5	80,1	79,8	80,7	81,5	81,8	86,2	86,2	86,4
1.2.3	Удельный вес племенного поголовья в общей численности поголовья сельскохозяйственных животных	%	0,03	государственная статистическая отчетность	14,5	14,3	14,0	14,4	11,4	11,6	11,8	12,0	12,2
1.2.4	Производство колбасных изделий	тыс. тонн	0,025	государственная статистическая отчетность	38,14	43,21	43,6	44,0	48,4	50,0	51,6	53,3	54,9
1.2.5	Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	0,025	государственная статистическая отчетность	382,8	372,44	359,0	360,3	310,6	320,2	330,0	340,0	350,2
1.2.6	Производство масла сливочного и паст масляных	тыс. тонн	0,025	государственная статистическая отчетность	1,96	1,96	2,4	2,41	3,40	3,45	3,5	3,6	3,7
1.2.7	Сохранность животных от инфекционных и инвазионных болезней	%	0,02	ведомственная отчетность	97,9	99,98	98,0	98,2	98,5	98,5	98,7	98,9	99,0
1.3	Задача 1.3. Создание экономических и технологических условий, способствующих развитию отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличению объема производства и реализации мяса крупного рогатого скота
	Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»		0,08
1.3.1	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами	голов	0,08	ведомственная отчетность	10 223	11 893	13 271	13 796	14 733	15 774	15 936	16 095	16 256
1.4	Задача 1.4. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края за счет технической и технологической модернизации производства
	Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация»		0,14
1.4.1	Энергообеспеченность на 100 га посевной площади	л. с.	0,04	ведомственная отчетность	153	155	151,9	153,3	154,7	156	157,4	158,9	160
1.4.2	Коэффициент обновления технологического оборудования в животноводстве	%	0,04	ведомственная отчетность	4,0	4,1	4,1	4,2	4,2	4,3	4,4	4,4	4,5
1.4.3	Фондовооруженность предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	тыс. рублей	0,03	расчетный показатель на основании государственной статистической отчетности	266,5	290,5	295,8	312,8	324,7	339,1	357,4	374,3	387,0
1.4.4	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанного методами биотехнологии	%	0,03	ведомственная отчетность	-	-	-	-	-	1,09	1,09	1,09	1,09
1.5	Задача 1.5. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, повышение эффективности бюджетных расходов
	Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия»		0,10
1.5.1	Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в программном виде	%	0,02	отчет об исполнении бюджета	97,9	не менее 93	не менее 93	не менее 93	не менее 93	не менее 93	не менее 93	не менее 93	не менее 93
1.5.2	Доля рассмотренных на общественном совете при министерстве сельского хозяйства проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых министерством сельского хозяйства и принимаемых на заседаниях Правительства Красноярского края	%	0,02	ведомственная отчетность	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.5.3	Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства и подведомственных ему службах	%	0,02	ведомственная отчетность	93	94	95	95	95	96	96	96	96
1.5.4	Доля государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства и подведомственных ему служб, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности	%	0,01	ведомственная отчетность	55	58	60	60	60	60	60	60	60
1.5.5	Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих информационные ресурсы в сфере управления агропромышленным комплексом	%	0,01	ведомственная отчетность	90,7	93,0	93,0	95,3	97,7	98,5	99,0	99,5	100,0
1.5.6	Уровень оказания краевыми бюджетными учреждениями государственных услуг (выполненных работ) от запланированного объема государственных услуг и работ в сфере агропромышленного комплекса	%	0,01	ведомственная отчетность	100	100	100	-	-	-	-	-	-
1.5.7	Утверждение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевым государственным казенным учреждениям	%	0,01	ведомственная отчетность	-	-	-	100	100	100	100	100	100
2	Цель 2. Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения
	Целевой показатель: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства	рублей	x	государственная статистическая отчетность	13 103,4	14 150,2	15 382,6	16 874,7	17 658,7	19 583,5	21 365,6	23 074,2	24 804,8
	Целевой показатель: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	рублей	x	государственная статистическая отчетность	19 046,1	19 482,8	21 622,7	23 049,8	21 415,8	23 022,0	24 863,7	26 604,0	28 333,0
	Целевой показатель: обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами	%	x	ведомственная отчетность	93,8	93,55	93,6	93,65	93,1	93,15	93,2	93,25	93,3
	Целевой показатель: доля молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия, от общего количества изъявивших желание улучшить жилищные условия с государственной поддержкой	%	x	ведомственная отчетность	37,6	28,0	13,8	14,7	13,8	13,1	13,1	13,1	13,1
2.1	Задача 2.1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского населения
	Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»		0,10
2.1.1	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, получивших гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	-	-	-	15	16	19	20	20
2.1.2	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	23	36	32	-	41	15	16	19
2.1.3	Количество глав крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших гранты на развитие семейных животноводческих ферм	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	-	-	-	5	5	5	6	6
2.1.4	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	-	4	9	8	8	5	5	5
2.1.5	Количество предоставленных грантов на реализацию проектов, направленных на развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	-	-	-	3	3	3	3	4
2.1.6	Количество реализованных проектов по развитию несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	-	-	-	3	3	3	3	3
2.1.7	Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, получивших гранты на развитие материально-технической базы	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	-	-	-	2	3	3	3	3
2.1.8	Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, развивающих свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки	единица	0,01	ведомственная отчетность	-	-	-	-	-	-	2	3	3
2.1.9	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	тыс. га	0,01	ведомственная отчетность	0,183	0,754	1,371	1,864	-	-	-	-	-
2.1.10	Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов к общему числу зарегистрированных сельскохозяйственных кооперативов всех видов деятельности	%	0,01	ведомственная отчетность	85,9	81,0	83,0	83,0	83,0	83,0	83,0	83,0	84,0
2.2	Задача 2.2. Создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях
	Подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса края»		0,15
2.2.1	Обеспеченность сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование	%	0,07	годовая ведомственная отчетность	73,8	73,9	73,9	74,0	74,4	74,5	74,6	74,7	74,8
2.2.2	Обеспеченность сельскохозяйственных организаций рабочими, имеющими профессиональное образование	%	0,08	годовая ведомственная отчетность	47,4	47,4	47,4	47,5	43,5	43,6	43,6	43,7	43,7
2.3	Задача 2.3. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
	Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»		0,08
2.3.1	Количество граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия	человек	0,032	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	263	196	135	126	186	186	186	-	-
2.3.2	Ввод (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам	тыс. кв. метров	0,030	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	14,9	9,2	8,0	8,2	11,2	11,2	11,2	-	-
2.3.3	Ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности	ученических мест	0,003	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	515	515	275	275	275	275	275	275	275
2.3.4	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики в сельской местности	единиц	0,003	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	26	28	19	-	-	-	-	-	-
2.3.5	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	тыс. кв. метров	0,003	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	-	8,8	-	-	-	-	-	-	-
2.3.6	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	тыс. мест	0,003	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	-	0,25	0,08	-	-	-	-	-	-
2.3.7	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности	км	0,003	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	17,6	7,0	-	-	-	-	-	-	-
2.3.8	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	км	0,003	расчетный показатель на основании ведомственного мониторинга	-	-	-	-	-	-	-	-	-