Постановление Правительства Красноярского края от 02.09.2014 № 387-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


02.09.2014                  г. Красноярск                      N 387-п


О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского  края
от 14.08.2009 N 428-п "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве Красноярского края"


     В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края,  Законом
Красноярского края от  31.10.2002  N  4-608  "О  системе  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести в постановление  Правительства  Красноярского  края  от
14.08.2009 N 428-п "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве Красноярского края" следующие изменения:
     в составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их  прав
при Правительстве Красноярского края (далее - комиссия):
     вывести: Комович А.Д., Куделько А.П., Матросову Л.В.;
     ввести:
     Скобликову Аллу Валентиновну  -  начальника  отдела  по  вопросам
социальной  реабилитации  семей  министерства   социальной    политики
Красноярского края;
     Снурникова  Максима  Владимировича    -    штатного    священника
Свято-Троицкого  собора  г.  Красноярска,  руководителя  Епархиального
подростково-юношеского клуба "Ковчег";
     наименование  должности  Пашиновой  Галины  Егоровны  изложить  в
следующей редакции: "исполняющая обязанности заместителя  председателя
Правительства Красноярского края";
     наименование  должности  и  статуса  в  комиссии  Рыковой  Галины
Анатольевны  изложить  в  следующей  редакции:  "начальник  отдела  по
обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве Красноярского края, заместитель председателя
комиссии";
     наименование должности Васильевой  Галины  Салиховны  изложить  в
следующей редакции:  "главный  специалист  -  ответственный  секретарь
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их    прав    при
Правительстве Красноярского края отдела  по  обеспечению  деятельности
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их    прав    при
Правительстве Красноярского края";
     наименование должности Шмытьковой Ларисы Станиславовны изложить в
следующей редакции: "ведущий специалист - инспектор по работе с детьми
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их    прав    при
Правительстве Красноярского края отдела  по  обеспечению  деятельности
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их    прав    при
Правительстве Красноярского края";
     наименование должности и  статуса  в  комиссии  Анохиной  Натальи
Викторовны изложить в следующей редакции: "первый заместитель министра
образования  и  науки  Красноярского  края,  заместитель  председателя
комиссии";
     наименование должности Ковалевского Валерия Анатольевича изложить
в    следующей    редакции:    "исполняющий    обязанности     ректора
государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Красноярский государственный  педагогический  университет
им. В.П. Астафьева" (по согласованию)";
     наименование должности  Мирошниковой  Ирины  Юльевны  изложить  в
следующей редакции: "заместитель Уполномоченного по  правам  человека,
Уполномоченный по правам ребенка (по согласованию)";
     наименование должности Шапруто  Натальи  Григорьевны  изложить  в
следующей редакции:  "заместитель  начальника  управления  организации
деятельности участковых  уполномоченных  полиции  и  подразделений  по
делам несовершеннолетних Главного управления  Министерства  внутренних
дел России по Красноярскому краю (по согласованию)";
     положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Красноярского  края  изложить  в  редакции  согласно
приложению.
     2.  Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях  высших   органов
государственной власти Красноярского края".
     3.  Пункт  1  постановления  Правительства  Красноярского    края
вступает  в  силу  в  день,  следующий  за  днем   его    официального
опубликования,  за  исключением  положения  о  комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав  при  Правительстве  Красноярского
края.
     Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Красноярского края вступает в силу в день, следующий
за днем официального опубликования  настоящего  постановления,  но  не
ранее вступления в силу Закона края "О внесении изменений в Закон края
от  31.10.2002  N  4-608  "О  системе  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних".


Исполняющий обязанности
первого заместителя
Губернатора края -
председателя
Правительства края                                        В.П. Томенко



                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                          от 02.09.2014 N 387-п

                                         Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 14.08.2009 N 428-п

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
                   Правительстве Красноярского края

                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  при
Правительстве Красноярского  края  (далее  -  Комиссия)  образуется  в
порядке, установленном законодательством Красноярского края и является
коллегиальным  органом  системы    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае (далее - система
профилактики),  обеспечивающим  координацию  деятельности  органов   и
учреждений  системы  профилактики,  направленной  на    предупреждение
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений  и   антиобщественных
действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и  условий,
способствующих этому, обеспечение защиты  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних,       социально-педагогической        реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально   опасном    положении,
выявление  и  пресечение  случаев  вовлечения  несовершеннолетних    в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     1.2. В своей деятельности Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и
ратифицированными ею международными соглашениями в сфере  защиты  прав
детей, федеральными конституционными законами, федеральными  законами,
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, а также законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Красноярского края и настоящим Положением.
     1.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах  законности,
демократизма,  поддержки  семьи  с  несовершеннолетними    детьми    и
взаимодействия  с  ней,  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними,
индивидуального  подхода   к    несовершеннолетним    с    соблюдением
конфиденциальности полученной  информации,  государственной  поддержки
деятельности  органов  местного    самоуправления    и    общественных
объединений  по  профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних,  обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
     1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
органами исполнительной власти края, органами местного  самоуправления
края,  Уполномоченным  по  правам  ребенка  в    Красноярском    крае,
юридическими лицами,  средствами  массовой  информации,  общественными
объединениями и гражданами.
     1.5.  Постановления,  принятые   Комиссией,    обязательны    для
исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
     1.6. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием,  ведет
переписку по вопросам, отнесенным к сфере ее ведения.
     1.7. Информация о деятельности  Комиссии  размещается  на  едином
краевом    портале    "Красноярский    край"    с     адресом        в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru.

        2. Основные задачи и направления деятельности Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     а) предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;
     б)    обеспечение    защиты    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     в)  социально-педагогическая  реабилитация    несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, в  том  числе  связанном  с
немедицинским  потреблением  наркотических  средств  и    психотропных
веществ;
     г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     2.2. Для решения возложенных задач Комиссия:
     а) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и
законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от  всех    форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению  причин  и    условий,    способствующих    безнадзорности,
беспризорности,  правонарушениям    и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;
     б)  утверждает  межведомственные   программы    и    координирует
проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений
системы  профилактики  в  отношении  несовершеннолетних  и  семей    с
несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении,
по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на  жизнь,
здоровье и половую неприкосновенность  несовершеннолетних,  привлекает
социально ориентированные общественные объединения к реализации планов
индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
     в) участвует в разработке и  реализации  государственных  целевых
программ,  направленных  на  защиту  прав   и    законных    интересов
несовершеннолетних, профилактику  их  безнадзорности,  беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
     г) участвует в разработке  проектов  нормативных  правовых  актов
Красноярского  края,  направленных  на  профилактику   безнадзорности,
беспризорности,    алкоголизма,    наркомании    и      правонарушений
несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию  несовершеннолетних,
допускающих  немедицинское  потребление  наркотических    средств    и
психотропных  веществ,  защиту  семьи  с  несовершеннолетними  детьми,
анализирует их эффективность;
     д)  координирует  деятельность  органов  и  учреждений    системы
профилактики, осуществляет мониторинг их  деятельности  в  пределах  и
порядке,  установленных  законодательством  Российской  Федерации    и
Красноярского края;
     е)  разрабатывает  и  вносит  в  высшие  исполнительные    органы
государственной власти Красноярского края предложения по осуществлению
мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики  их
безнадзорности и правонарушений;
     ж) оказывает  методическую  помощь,  осуществляет  информационное
обеспечение  и  контроль  за  деятельностью    комиссий    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав  в  муниципальных  образованиях  в
соответствии с законодательством Красноярского края;
     з) принимает на основании информации органов и учреждений системы
профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище
и других  прав,  а  также  о  недостатках  в  деятельности  органов  и
учреждений,    препятствующих    предупреждению    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних,  меры  к  устранению    выявленных
нарушений и  недостатков,  обеспечивают  конфиденциальность  указанной
информации при ее хранении и использовании;
     и)  может  принимать  участие  в   работе    по    ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,
дислоцируемых в других субъектах  Российской  Федерации,  и  вправе  в
установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
     к) может представлять  в  установленном  порядке  соответствующим
субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании  работы
по предупреждению  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений  и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
     л)  может  запрашивать  и  получать  в   установленном    порядке
необходимые для осуществления своих полномочий сведения  и  информацию
от  органов  государственной    власти    края,    органов    местного
самоуправления,  органов    и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций.


                    3. Организация работы Комиссии

     3.1. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя,
ответственного секретаря и членов Комиссии.
     Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов
и учреждений системы профилактики, Уполномоченный по правам ребенка  в
Красноярском крае, представители иных государственных  (муниципальных)
органов  и  учреждений,  представители    общественных    объединений,
религиозных  конфессий,    граждане,    имеющие    опыт    работы    с
несовершеннолетними,   депутаты    соответствующих    представительных
органов, а также другие заинтересованные лица.
     3.2. Председатель Комиссии:
     а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
     б) председательствует  на  заседании  Комиссии  и  организует  ее
работу;
     в) имеет право решающего  голоса  при  голосовании  на  заседании
Комиссии;
     г)  представляет  Комиссию  в  государственных  органах,  органах
местного самоуправления и иных организациях;
     д) утверждает повестку заседания Комиссии;
     е) назначает дату заседания Комиссии;
     ж)  дает  заместителям  председателя  Комиссии,    ответственному
секретарю  Комиссии,  членам  Комиссии  обязательные   к    исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
     з)  представляет  уполномоченным  органам  (должностным    лицам)
предложения по формированию персонального состава Комиссии;
     и) осуществляет контроль за исполнением  плана  работы  Комиссии,
подписывает постановления Комиссии;
     к) обеспечивает представление установленной отчетности  о  работе
по профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации    и
нормативными правовыми актами Красноярского края.
     3.3. Председатель Комиссии несет персональную ответственность  за
организацию работы Комиссии и  представление  отчетности  о  состоянии
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Красноярского края.
     3.4. Заместитель председателя Комиссии:
     а) выполняет поручения председателя Комиссии;
     б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
     в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
     г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой  материалов
для рассмотрения на заседании Комиссии.
     3.5. Ответственный секретарь Комиссии:
     а)  осуществляет  подготовку  материалов  для  рассмотрения    на
заседании Комиссии;
     б) выполняет поручения председателя  и  заместителя  председателя
Комиссии;
     в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
     г) оповещает членов  Комиссии  и  лиц,  участвующих  в  заседании
краевой комиссии, о времени и  месте  заседания,  проверяет  их  явку,
знакомит  с  материалами  по  вопросам,  вынесенным  на   рассмотрение
Комиссии;
     д) осуществляет подготовку и оформление  проектов  постановлений,
принимаемых Комиссией  по  результатам  рассмотрения  соответствующего
вопроса на заседании;
     е) обеспечивает рассылку копий постановлений Комиссии.
     3.6. Члены Комиссии обладают равными правами при  рассмотрении  и
обсуждении  вопросов  (дел),  отнесенных  к  компетенции  Комиссии,  и
осуществляют следующие функции:
     а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
     б)  предварительно  (до  заседания   Комиссии)    знакомятся    с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
     в) вносят предложения  об  отложении  рассмотрения  вопроса  и  о
запросе дополнительных материалов по нему;
     г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их  прав  и
законных  интересов,  выявлению  и  устранению  причин   и    условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
     д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по
рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
     е) составляют протоколы  об  административных  правонарушениях  в
случаях и порядке, предусмотренных Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     ж)    посещают    организации,    обеспечивающие       реализацию
несовершеннолетними  их  прав  на  образование,  труд,  отдых,  охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав,  в  целях  проверки
поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов
несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их  жизни  и  здоровья,
ставших известными случаях применения насилия и других форм  жестокого
обращения с несовершеннолетними, а также в целях  выявления  причин  и
условий,  способствовавших  нарушению  прав  и   законных    интересов
несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
     з) выполняют мероприятия плана Комиссии и поручения  председателя
Комиссии.
     3.7. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом работы на год.
     3.8. План работы Комиссии разрабатывается  с  учетом  предложений
членов  Комиссии,  органов  и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в  Красноярском
крае,  рассматривается  на  заседании  Комиссии  и  утверждается    ее
председателем.
     3.9. Организационной формой работы Комиссии  являются  заседания,
которые проводятся в соответствии с планом работы,  а  также  по  мере
необходимости, установленной на заседании Комиссии.
     3.10.  Вопросы  на  заседаниях   Комиссии    рассматриваются    в
соответствии с утвержденной председателем повесткой.
     3.11. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии  участвуют  в
ее заседаниях лично без права замены.
     3.12. На заседании Комиссии  председательствует  ее  председатель
либо заместитель председателя Комиссии.
     3.13.  Решения  Комиссии   принимаются    большинством    голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     3.14.    Протокол    заседания      Комиссии        подписывается
председательствующим на  заседании  Комиссии  и  секретарем  заседания
Комиссии.
     3.15. Решения  Комиссии  оформляются  в  форме  постановлений,  в
которых указываются:
     а) наименование Комиссии;
     б) дата;
     в) время и место проведения заседания;
     г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
     д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
     е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
     ж) содержание рассматриваемого вопроса;
     з)  выявленные  по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав  и
законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
     и) сведения о  выявленных  причинах  и  условиях,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних (при их наличии);
     к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
     л)  меры,  направленные  на  устранение   причин    и    условий,
способствующих  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям    и
антиобщественным  действиям   несовершеннолетних,    которые    должны
предпринять  соответствующие    органы    или    учреждения    системы
профилактики;
     м)  сроки,  в  течение  которых  должны  быть    приняты    меры,
направленные  на  устранение  причин   и    условий,    способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
     3.16. Постановления  Комиссии  направляются  членам  Комиссии,  в
органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам
и организациям.
     3.17. Органы и учреждения системы профилактики  обязаны  сообщить
Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный  в
нем срок.
     3.18. Постановление Комиссии может  быть  обжаловано  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3.19.  Финансовое,  организационно-техническое  и  информационное
обеспечение деятельности Комиссии  осуществляется  управлением  делами
Губернатора и Правительства Красноярского края.