|
Расширенный поиск
Устав города Ачинска Красноярского края от 20.12.2013 б/нПринят решением Ачинского городского Совета депутатов от 20 декабря 2013 года N 52-373р У С Т А В ГОРОДА АЧИНСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ г. Ачинск Ачинский городской Совет депутатов (далее - городской Совет), выражая интересы населения города Ачинска, обеспечивая реализацию полномочий городского самоуправления, предусмотренных в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, законах края, заботясь о сохранении и развитии исторических, местных и иных традиций, сознавая ответственность за благополучие и развитие города, принимает настоящий Устав в качестве акта, закрепляющего территориальную, организационную, правовую и экономическую основы самоуправления в городе Ачинске. Настоящий Устав определяет основы городского самоуправления в осуществлении народовластия, является нормативным правовым актом прямого действия, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Ачинска в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование город Ачинск 1. Город Ачинск основан 25 июля 1683 года и входит в состав Красноярского края. 2. Город Ачинск является городским поселением, наделенным Законом Красноярского края "О наделении муниципального образования город Ачинск статусом городского округа" от 25.02.2005 N 13-3125 статусом городского округа, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. 3. Полное наименование муниципального образования "город Ачинск Красноярского края", сокращенное - "город Ачинск". Оба наименования равнозначны. 4. День города отмечается ежегодно в июне месяце. Статья 2. Территория города 1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования. 2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города в пределах границ, установленных законом Красноярского края. В границах города находится городской поселок Мазульский. Статья 3. Официальные символы и порядок их использования 1. Город в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - Герб и Флаг города, утвержденные Ачинским городским Советом депутатов, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке. 2. Порядок использования официальных символов города устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов. Статья 4. Вопросы местного значения города 1. К вопросам местного значения города относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 10.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 10.2) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города; 12) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 17) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий города, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 20) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; 22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 22.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 22.2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; 23) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 24) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 25) формирование и содержание муниципального архива; 26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 28) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; 29) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов; 32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 37) осуществление муниципального лесного контроля; 38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города. 2. Органы местного самоуправления города имеют право на: 1) создание музеев города; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города; 6) создание муниципальной пожарной охраны; 7) создание условий для развития туризма; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". 3. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами края, только за счет собственных доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета города (за исключением субвенций, субсидий, предоставляемых бюджету города из федерального и краевого бюджетов) в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых и утверждаемых бюджетом города на текущий финансовый год. Статья 5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 1. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами края. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, возлагается на администрацию города. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов. Администрация города вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в следующих случаях: - в случае несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий; - в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете города Ачинска, с целью повышения качества исполнения переданных полномочий; - в случае если администрацией города в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций; - в случае непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом. Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 3-5 пункта 4 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Ачинска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году. Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям администрации города, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий, помещений, транспорта и иных средств. Предложения о дополнительном использовании собственных средств администрации города для осуществления переданных государственных полномочий вносится Главой города в городской Совет депутатов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо в течение текущего финансового года. Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий. 5. Глава города несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами края. 6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Статья 6. Внешнеэкономическая деятельность и участие города в межмуниципальном сотрудничестве 1. Органы местного самоуправления в интересах населения города в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. 2. В целях выражения и защиты общих интересов муниципальных образований края город Ачинск участвует в Совете муниципальных образований Красноярского края. 3. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты интересов города, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город вправе участвовать в создании межмуниципальных организаций, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ, заключать договоры и соглашения. Глава 2. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе Правовую основу местного самоуправления в городе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты. Статья 8. Организационная основа осуществления местного самоуправления Местное самоуправление на территории города осуществляется: 1) непосредственно населением; 2) органами местного самоуправления; 3) органами территориального общественного самоуправления. Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории города (далее - жители города), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Жители города имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Участвуя в осуществлении местного самоуправления в городе Ачинске, граждане, составляющие его население, вправе в установленном порядке: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города; 2) иметь равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; 4) осуществлять правотворческую инициативу по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города; 6) публично выражать свое мнение по вопросам городского самоуправления, в том числе, на проводимых в установленном порядке митингах, демонстрациях, в средствах массовой информации и иных допускаемых законом формах. 4. Пребывающие на территории города граждане Российской Федерации, не входящие в население города, а также пребывающие и постоянно проживающие на территории города иностранные граждане и лица без гражданства, могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в пределах и формах, допускаемых международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 10. Местный референдум 1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, являющийся высшим непосредственным выражением воли населения города. 2. Местный референдум проводится на всей территории города в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством. 3. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления города; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 6. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством: - по инициативе, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей; - по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей; - по инициативе городского Совета депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно. 7. Городской Совет депутатов в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о назначении местного референдума. Городской Совет вправе отказать в назначении референдума в случае нарушения нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума. Если решение о проведении местного референдума либо об отказе в его проведении не принято в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. 8. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом. 10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет средств бюджета города. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета города не допускается. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов городского Совета и Главы города осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством. Выборы депутатов городского Совета нового созыва и Главы города назначает городской Совет в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, при условии, что это не повлекло за собой неправомочность городского Совета, выборы назначаются городским Советом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и пунктом 1 настоящей статьи. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета, выборы назначает Глава города в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Красноярского края. Повторные выборы депутатов городского Совета назначаются в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Красноярского края. Орган, принявший решение о назначении выборов, незамедлительно информирует о принятом решении избирательную комиссию Красноярского края. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. 5. Иные вопросы назначения и проведения выборов регламентируются федеральным и краевым законами. Статья 12. Голосование по отзыву Главы города, депутата 1. Основаниями для инициирования отзыва Главы города, депутата городского Совета, кроме депутата, избранного в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральное и краевое законодательство, настоящий Устав, подтвержденные в судебном порядке. 2. Голосование по отзыву Главы города, депутата городского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива отзыва Главы города должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей. Инициатива отзыва депутата городского Совета должна быть поддержана 1 процентом избирателей округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 подписей. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве Главы города, депутата. 3. Глава города, депутат городского Совета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором будет рассматриваться вопрос об отзыве, вправе участвовать в этом собрании, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве Главы города, депутата городского Совета не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий городского Совета депутатов, Главы города. 5. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран. 6. Итоги голосования по отзыву Главы города, депутата городского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. Итоги голосования по отзыву Главы города, депутата городского Совета могут быть обжалованы в судебном порядке. 8. Выдвижение инициативы об отзыве Главы города, депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производятся в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования 1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ города, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города. 4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители города имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные одним процентом от числа жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). 2. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением городского Совета депутатов. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон и т.п. Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Установление границ территории, на которой осуществляется общественное самоуправление, выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городским Советом. 2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях жителей, проживающих на соответствующей территории города. Статья 17. Публичные слушания 1. Для выявления мнения населения, обсуждения проектов правовых актов города по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом депутатов, Главой города могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов, Главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города. 2. На публичные слушания должны выноситься: а) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; б) проект бюджета города и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; г) вопросы о преобразовании города; 3. На публичные слушания могут выноситься и иные вопросы. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета. 5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). 6. Принятые на публичных слушаниях решения носят рекомендательный характер. Статья 18. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан назначается городским Советом: - по собственной инициативе; - по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или со дня получения документов, подтверждающих инициативу населения. 3. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, Уставом территориального общественного самоуправления. 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 5. Принятые на собраниях (конференциях) решения носят рекомендательный характер. Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) городского Совета или Главы города по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Красноярского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. 6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города; б) за счет средств краевого бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 21. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города по решению вопросов местного самоуправления. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Статья 22. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления города, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий, составляют: - Ачинский городской Совет депутатов - представительный орган города Ачинска, принимающий решения в коллегиальном порядке; - Глава города Ачинска - избранное на муниципальных выборах высшее должностное лицо города Ачинска, возглавляющее администрацию города; - администрация города Ачинска - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления; - Контрольно-счетная палата города Ачинска (далее - Контрольно-счетная палата) - контрольный орган городского самоуправления. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. З. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города. Статья 23. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Ачинский городской Совет депутатов, администрация города Ачинска, Контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица. 2. Ачинский городской Совет депутатов и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. 3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Статья 24. Представительный орган города Ачинска - Ачинский городской Совет депутатов 1. Ачинский городской Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления города. 2. Депутаты городского Совета избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет. 3. Городской Совет состоит из 28 депутатов, избираемых на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системы. При этом 14 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории города на основе единой системы представительства, а 14 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общегородскому избирательному округу между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. 4. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после регистрации вновь избранного состава депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава городского Совета. 5. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города государственными и муниципальными органами и их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами. 6. Городской Совет утверждает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы городского Совета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов. Статья 25. Депутат городского Совета 1. Депутат городского Совета (далее также - депутат) является лицом, замещающим муниципальную должность, наделенным настоящим Уставом полномочиями для решения вопросов местного значения. Депутатом городского Совета может быть избран дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством края. 2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы городского Совета нового созыва. 4. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности (на непостоянной основе). На постоянной оплачиваемой основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета. 5. На депутата городского Совета распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами края и настоящим Уставом. 6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и краевыми законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организации; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях. 6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 7. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Порядок осуществления депутатом своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы его деятельности определяются Регламентом городского Совета в соответствии с законодательством. 9. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами, законами края. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета 1. Основания и порядок прекращения полномочий депутата городского Совета регулируются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 27 настоящего Устава; 11) досрочного прекращения полномочий городского Совета; 12) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами. 3. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, предусмотренного подпунктами 3-12 пункта 2, пунктом 3 настоящей статьи, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. 5. Депутат городского Совета, работающий в нем на постоянной основе, в случае занятия деятельностью, а равно должности, не совместимой с работой в городском Совете на постоянной основе, предупреждается о необходимости прекращения деятельности, не совместимой с работой в городском Совете на постоянной основе. Решение о предупреждении принимается на сессии городского Совета большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение об освобождении депутата от работы на постоянной основе в городском Совете принимается на сессии городского Совета, следующей за той, на которой было принято решение о предупреждении депутата, при условии, что депутат не выполнил требований о прекращении деятельности, не совместимой с работой в городском Совете на постоянной основе. Решение об освобождении депутат от работы на постоянной основе принимается большинством голосов от числа избранных депутатов независимо от наличия или отсутствия личного заявления депутата о сложении с себя полномочий, связанных с деятельностью в городском Совете на постоянной основе. После принятия решения об освобождении от работы на постоянной основе в трудовой книжке депутата производится запись об увольнении в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Дата увольнения должна соответствовать дате вступления в силу решения об освобождении, кроме случаев, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. 6. При досрочном прекращении полномочий депутат городского Совета, работающий на постоянной основе, увольняется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 7. Полномочия депутата городского Совета досрочно прекращаются со дня принятия соответствующего решения городским Советом. Полномочия депутата городского Совета в случае, предусмотренном подпунктом вторым пункта 2 настоящей статьи, прекращаются со дня подачи депутатом заявления о сложении своих полномочий. Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава. Полномочия депутата городского Совета в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются одновременно с прекращением полномочий городского Совета. 8. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета может быть обжаловано в суд. 9. Досрочно прекративший полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Статья 27. Фракции в городском Совете депутатов 1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом городского Совета депутатов. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. Статья 28. Компетенция городского Совета 1. В исключительной компетенции городского Совета находится: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 8) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы города в отставку; 2. К ведению городского Совета также относится: 1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом; 2) утверждение Регламента городского Совета и внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание на должность и освобождение от должности председателя и заместителя председателя городского Совета депутатов; 4) утверждение Положения о бюджетном процессе города и внесение в него изменений и дополнений; 5) определение порядка предоставления муниципальных гарантий; 6) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом; 7) утверждение структуры администрации города; 8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города, о назначении даты выборов депутатов в городской Совет, а также о назначении даты голосования по вопросу отзыва депутата, отзыва Главы города в соответствии с федеральным и краевым законодательством; 9) назначение местного референдума; 10) регистрация решения, принятого на местном референдуме; 11) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством края; 12) утверждение Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе, утверждение его устава, установление границ территории территориального общественного самоуправления; 13) формирование Избирательной комиссии города в соответствии с федеральным и краевым законодательством; 14) утверждение кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Ачинска; 15) принятие решения о создании административной комиссии города Ачинска; 16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города; 17) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; 17.1) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города; 17.2) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; 18) внесение в органы государственной власти края законодательных инициатив, оформленных в виде проектов законов Красноярского края и предложений об изменении границ, преобразовании муниципального образования, оформленных в виде решений городского Совета; 19) внесение в Законодательное Собрание края предложений по кандидатуре Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае; 20) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам; 21) принятие решений об обращении в органы государственной власти Красноярского края о награждении наградами Красноярского края, поощрениями Губернатора края и Законодательного Собрания края; 22) установление порядка присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Ачинска", награждения Почетной грамотой и Благодарственным письмом Ачинского городского Совета депутатов. Установление порядка принятия решений о присвоении почетного звания "Почетный гражданин города Ачинска" и награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Ачинского городского Совета депутатов; 22.1) установление порядка увековечения памяти граждан и исторических событий на территории города; 23) установление официальных символов города; 24) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг; 25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих; 27) принятие решения об участии города в международных и внешнеэкономических связях в соответствии с федеральными законами; 28) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Уставом. 3. Городской Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами и настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, Главы города и администрации города. Статья 29. Контрольная деятельность городского Совета 1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета города, за распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Формы и порядок контрольной деятельности определяются Регламентом городского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством края, настоящим Уставом. 2. Городской Совет заслушивает отчеты Главы города и других должностных лиц администрации города. 3. Городской Совет при осуществлении контрольной деятельности не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, а также во властно-распорядительную деятельность администрации города и органов администрации города. Статья 30. Структура городского Совета 1. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Городской Совет депутатов возглавляет председатель, который избирается из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием. Порядок избрания, освобождения от должности председателя определяется Регламентом городского Совета. Председатель городского Совета исполняет свои полномочия на постоянной основе. 3. Председатель городского Совета организует работу городского Совета, председательствует на его заседаниях, координирует работу его постоянных комиссий, утверждает штатное расписание и руководит аппаратом городского Совета, исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета, представляет городской Совет в суде, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и населением на территории города и за его пределами, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета. 4. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета. Порядок избрания и осуществления им своих обязанностей, освобождения от должности определяются Регламентом городского Совета. Заместитель председателя городского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе. 5. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, а также для содействия реализации его решений, контроля за их исполнением из числа депутатов могут создаваться постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом городского Совета, Положением о комиссиях городского Совета, утверждаемым городским Советом. 7. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, настоящим Уставом. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно: - в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от числа депутатов, установленного для городского Совета; - в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; - в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; 2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, устанавливаемые федеральным законом. Статья 32. Сессия городского Совета 1. Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия, на которой городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению вопросов единой повестки, составляют сессию. 2. Очередные заседания сессии городского Совета созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем городского Совета или по его поручению заместителем председателя городского Совета. 3. Заседание сессии правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа депутатов, установленного для городского Совета. Кворум для принятия решения определяется от установленного численного состава депутатов городского Совета. 4. Заседания сессии являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые заседания сессии. 5. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя городского Совета, Главы города, по инициативе не менее одной трети от установленного количества депутатов городского Совета, а также по требованию не менее 10 процентов жителей города, обладающих избирательным правом, в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования. Требование о созыве внеочередной сессии подается председателю городского Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается. 6. Организационная сессия вновь избранного состава городского Совета созывается Главой города не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов, при условии избрания не менее 2/3 от установленного пунктом 3 статьи 24 настоящего Устава количества депутатов городского Совета. Повестка дня организационной сессии может включать только вопросы, связанные с избранием заместителя председателя городского Совета, формированием постоянных комиссий, решением других внутриорганизационных вопросов. Организационная сессия, до избрания председателя городского Совета, открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов. 7. Сообщение о месте и времени проведения сессии городского Совета публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до открытия ее работы. 8. Для предварительного обсуждения вопросов местного значения, выявления и согласования мнений депутатов по инициативе председателя городского Совета, Главы города городской Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми. 9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии городского Совета, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом городского Совета. Статья 33. Постоянные комиссии городского Совета 1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет из числа депутатов создает постоянные комиссии. 2. Решения о создании постоянных комиссий принимаются городским Советом на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом городского Совета. 3. Комиссии городского Совета могут разрабатывать и представлять на заседания городского Совета проекты решений городского Совета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом. 4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом городского Совета и Положением о комиссиях городского Совета. Статья 34. Глава города Ачинска 1. Глава города Ачинска - высшее должностное лицо города, наделенное согласно Уставу города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета. 3. Глава города избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию города. 4. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту проведения выборов возраста 21 года. Иностранный гражданин может быть избран Главой города в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством. 5. Не позднее чем на 10 день после избрания на должность Глава города в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности, средств массовой информации в торжественной обстановке принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города". 6. На Главу города распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом. 7. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 9. Глава города подконтролен и подотчетен населению, городскому Совету и ежегодно представляет городскому Совету отчеты о результатах деятельности администрации города, в том числе, по решению вопросов, поставленных городским Советом. Статья 35. Срок полномочий Главы города 1. Глава города избирается сроком на 5 лет. 2. Глава города вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией города. 3. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность. Статья 36. Полномочия Главы города 1. Глава города в пределах своих полномочий: 1) представляет город Ачинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города, решения городского Совета; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) инициирует созыв организационной (первой) сессии вновь избранного состава городского Совета депутатов, созыв внеочередного заседания сессии городского Совета; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Красноярского края; 6) участвует по решению органов государственной власти в их работе при подготовке актов, затрагивающих интересы жителей города или его территориальные интересы; 7) инициирует проведение публичных слушаний, собраний и конференция жителей, совместно с городским Советом инициирует проведение местного референдума; 8) организует и контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, и решений городского Совета; 9) вносит в городской Совет проекты решений; 10) представляет на утверждение городского Совета проект бюджета города и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений в бюджет города; 11) представляет на утверждение городского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении; 12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города; 13) осуществляет от имени города в соответствии с решениями городского Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города; 14) определяет порядок и форму предоставления сведений из реестра муниципальной собственности; 15) заключает от имени администрации города договоры и соглашения; 16) организует взаимодействие администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 17) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите жителей города от чрезвычайных ситуаций; 18) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 19) представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города; 20) осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников администрации города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, организует работу с кадрами в администрации города, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 21) утверждает форму и порядок ведения реестра муниципальных служащих; 22) определяет порядок размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: - сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих на постоянной основе должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - муниципальные должности), и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, а также сведений о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера; - сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленных в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"; 23) представляет в городской Совет депутатов состав административной комиссии города Ачинска, утверждает регламент работы административной комиссии; 24) образует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; 25) организует рассмотрение письменных обращений и прием граждан работниками администрации города, лично ведет прием граждан; 26) представляет к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Красноярского края. Устанавливает порядок награждения и награждает Почетной грамотой Главы города и Благодарственным письмом Главы города, иными наградами и знаками отличия; 27) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом в рамках своей компетенции. 2. Глава города для реализации полномочий, перечисленных в настоящей статье, осуществляет самостоятельную властно-распорядительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством края и настоящим Уставом. 3. Главой города осуществление отдельных его полномочий могут быть возложены на заместителей Главы города, если это не противоречит законодательству и решениям городского Совета. Полномочия по заключению и расторжению трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, с муниципальными служащими и работниками администрации Глава города вправе передать должностным лицам администрации города. Статья 37. Прекращение полномочий Главы города 1. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. 2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях: - несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; - установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы города; 4) отрешения от должности указом Губернатора Красноярского края в соответствии с федеральным законом; 5) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 8) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 11) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством края и настоящим Уставом; 12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; 13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 14) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; 3. Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 5 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения городского Совета депутатов. Решение городского Совета депутатов о принятии отставки Главы города по собственному желанию принимается большинством голосов от установленного для городского Совета числа депутатов в двухнедельный срок со дня подачи Главой города заявления об отставке по собственному желанию. В случае непринятия городским Советом депутатов отставки Главы города по собственному желанию Глава города вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня, следующего за днем подачи им заявления об отставке по собственному желанию. 4. Городской Совет принимает решение о прекращении полномочий Главы города по основаниям, предусмотренным в подпунктах 6, 7, 8-12 пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней после возникновения указанных обстоятельств, а в случае перерыва в заседаниях городского Совета - не позднее чем на очередном заседании сессии городского Совета. Полномочия Главы города досрочно прекращаются со дня принятия соответствующего решения. 5. Полномочия Главы города в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава. 6. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города может быть обжаловано в суд. 7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города выборы Главы города проводятся в порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 38. Исполнение полномочий Главы города 1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия временно - до вступления в должность вновь избранного Главы города - осуществляет первый заместитель Главы города. Если первый заместитель Главы города отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет заместитель Главы города, имеющий наибольший непрерывный стаж муниципальной службы в данной муниципальной должности. 2. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы города, исполняет первый заместитель Главы города. Если первый заместитель Главы города отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет иной заместитель Главы города по распоряжению Главы города. Статья 39. Администрация города Ачинска 1. Администрация города Ачинска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города и обладает правами юридического лица. 2. Деятельностью администрации города на принципах единоначалия руководит Глава города. 3. В состав администрации города входят: первый заместитель и заместители Главы города, органы администрации города. 4. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению Главы города. 5. Администрация города в своей деятельности подотчетна Главе города и городскому Совету в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом. 6. Органы администрации города могут обладать правами юридического лица. 7. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться консультативные, экспертные, научно-методические и иные комиссии (советы), которые упраздняются по мере решения возложенных на них задач. 8. Администрация города систематически информирует население города о своей деятельности способами и в формах, предусмотренных законодательством, правовыми актами города. Статья 40. Должностные лица администрации города 1. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации города. 2. Должностные лица администрации города назначаются и увольняются с должности Главой города. Статья 41. Компетенция администрации города 1. Администрация города: 1) разрабатывает и реализует планы и программы развития города; 2) разрабатывает и исполняет бюджет города; 3) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета; 4) вносит предложения о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и государственной собственности края, в муниципальную собственность города. Дает согласие и утверждает перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности и из краевой государственной собственности в муниципальную собственность; 5) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти; 6) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения (кроме органов администрации города) и утверждает их уставы; 7) утверждает в порядке, установленном городским Советом, цены на товары и тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, плату за аренду находящегося в муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, а также ставки арендной платы за землю. Ежеквартально заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений; 8) осуществляет функции органа, уполномоченного по размещению заказов для муниципальных нужд, либо принимает решение о создании такого органа. Определяет порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения муниципального заказа, порядок ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, порядок взаимодействия органа, уполномоченного осуществлять функции по размещению заказов, и муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд. Выступает муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и (или) краевыми законами; 9) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных; 10) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами; 11) организует местные лотереи; 12) осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления. Осуществляет контроль за использованием финансовых и материальных ресурсов, переданных органам территориального общественного самоуправления; 13) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города, разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; 14) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации; 15) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства, решает вопросы изменения функционального назначения жилых помещений; 16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций на территории города, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 17) регулирует режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, общественного питания и торговли, в том числе осуществляет муниципальный контроль в области регулирования торговой деятельности, а также за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; 18) организует водоснабжение и водоотведение в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; 19) осуществляет полномочия в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"; 20) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей природной среды, осуществляет муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории города; 21) с согласия городского Совета осуществляет наименование и переименование улиц, площадей, парков, скверов и других составных частей города; 22) оказывает содействие организациям почтовой связи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи"; 23) осуществляет общее руководство учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, находящимися в ведении города, а также планирует развитие сети этих учреждений; 24) осуществляет социальную защиту населения за счет средств городского бюджета и привлеченных средств; 25) разрабатывает и реализует программы занятости населения города; 26) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 27) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, а также определяет перечень должностных лиц администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 29) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города, обеспечивает на территории города соблюдение законности, охрану прав и свобод граждан; 30) координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений, подразделений полиции, вневедомственной охраны, гражданской обороны и других специальных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; 31) определяет вид и место отбытия административного, уголовного наказания в виде обязательных работ; 32) участвует в определении пропускного режима в городе по дорогам общего пользования, ледовым переправам, на весенний и осенний периоды распутицы; 33) организует работу по созданию муниципальных средств массовой информации; учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 34) участвует в обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Красноярского края; Обеспечивает организационную, материально-техническую подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования; 35) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 36) регистрирует трудовые договоры, в соответствии со статьей 303 Трудового кодекса Российской Федерации заключаемые работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями; 37) выдает разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
