|
Расширенный поиск
Устав Ирбейского района Красноярского края от 28.12.2005 б/нПринят Решением Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 28 декабря 2005 г. N 60 УСТАВ ИРБЕЙСКОГО РАЙОНА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав муниципального образования Ирбейский район 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Ирбейский район в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края и правовым актам, принятым на местном референдуме. 2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 2. Муниципальное образование Ирбейский район 1. Муниципальное образование Ирбейский район (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. 2. Административным центром района является село Ирбейское. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Ирбейская правда", осуществляемого в течение 15 дней с момента подписания. Статья 5. Цели местного самоуправления Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самостоятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории района, учитывая исторические, национально-этнические, культурные и иные местные обычаи и традиции. Статья 6. Основы местного самоуправления района 1. Территориальной основой местного самоуправления района является территория в границах района. 2. Организационной основой местного самоуправления района является система форм непосредственного волеизъявления населения - голосование граждан, а также иных способов выражения ими своего мнения по предметам ведения местного самоуправления и система органов местного самоуправления. 3. Финансово-экономическую основу местного самоуправления района составляют: муниципальная собственность, финансы района, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления района Местное самоуправление района осуществляется: - непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; - органами местного самоуправления. Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления района 1. Представительный орган местного самоуправления - Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края (далее - районный Совет депутатов, Совет депутатов, Совет), состоящий из 21 депутата, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Выборное должностное лицо - Глава Ирбейского района (далее - глава района, глава) - высшее должностное лицо района, избираемое районным Советом депутатов из своего состава, исполняющее полномочия его председателя и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Ирбейского района (далее - администрация, администрация района). Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет районного бюджета (далее - бюджет района, местный бюджет). Статья 9. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 33) обеспечение выполнения работ, необходимых для искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка; 34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. Статья 9.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения районов 1. Органы местного самоуправления района имеют право на: 1) создание музеев района; 2) утратил силу; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района; 6) утратил силу; 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма; 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. 2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 10. Органы местного самоуправления района, наделяемые правами юридического лица Районный Совет депутатов, администрация наделяются правами юридического лица. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации района. Статья 11. Официальные символы района 1. Район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. 3. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом района и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти и исполнение органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями и не входят в систему органов государственной власти. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесенные к ведению района, равно как и органы местного самоуправления не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти. 2. Органы местного самоуправления района сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, создания консультационных и иных рабочих органов, разработки и реализации совместных программ и проектов и в иных допускаемых законом формах. 3. Органы местного самоуправления района вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требование о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить сбалансированность минимального районного бюджета, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать району дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов. 4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Красноярского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 5. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. 6. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагаются на администрацию, за исключением полномочий, передаваемых районному Совету депутатов. 7. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 8. Органы местного самоуправления района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений. 9. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 10. Органы местного самоуправления района обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы района и собственные правомочия во взаимоотношениях с органами государственной власти. 11. Районный Совет депутатов, администрация района в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления сельсоветов 1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления сельсоветов, находящихся в границах района, строятся в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и уставами данных муниципальных образований. 2. Объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются между районом и сельсоветами в соответствии с действующим законодательством. Разграничение объектов муниципальной собственности, источников доходов призвано обеспечить экономическую и финансовую самостоятельность данных муниципальных образований. (Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.) 4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельсоветов, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений. 5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 14. Почетный гражданин района Гражданам, внесшим выдающийся вклад в развитие района, может быть присвоено звание "Почетный гражданин Ирбейского района". Статус Почетного гражданина Ирбейского района и порядок предоставления звания определяется решением районного Совета депутатов. Статья 15. День района В целях укрепления местных исторических традиций, а также патриотического воспитания населения ежегодно отмечается День района. Положение о Дне района утверждается районным Советом депутатов. Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА Статья 16. Территория района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края от 18.02.2005 N 13-3043 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ирбейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований". 2. В границах района находятся территории сельских поселений (сельсоветов): Александровского сельсовета, Благовещенского сельсовета, Верхнеуринского сельсовета, Ивановского сельсовета, Изумрудновского сельсовета, Ирбейского сельсовета, Маловского сельсовета, Мельничного сельсовета, Петропавловского сельсовета, Сергеевского сельсовета, Степановского сельсовета, Тальского сельсовета, Тумаковского сельсовета, Успенского сельсовета, Усть-Каначульского сельсовета, Усть-Ярульского сельсовета, Чухломинского сельсовета, Юдинского сельсовета. Статья 17. Состав и использование земель района 1. Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке. 2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района. Глава 3. ИРБЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Статья 18. Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края 1. Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Совет состоит из 21 депутата, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе пропорционально-мажоритарного типа (10 депутатов районного Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 11 депутатов - по спискам избирательных объединений) при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами, сроком на 5 лет. 3. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание районного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первое заседание первой сессии вновь избранного районного Совета депутатов должно состояться не позднее чем через 14 дней после выборов, в результате которых было сформировано 2/3 районного Совета депутатов. Заседание открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования Ирбейский район. Председательствующим до избрания председателя районного Совета депутатов нового созыва является старейший по возрасту депутат. Полномочия районного Совета депутатов начинаются с момента проведения первой сессии и прекращаются в день созыва первой сессии районного Совета депутатов нового созыва. 4. Районный Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. 5. Районный Совет депутатов при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и настоящим Уставом. 6. Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица. 7. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом районного Совета депутатов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 8. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия 2 депутата. 9. Порядок и организация работы районного Совета депутатов регулируются регламентом районного Совета депутатов (далее - Регламент), утверждаемым решением районного Совета депутатов. Статья 19. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска районного Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов районного Совета депутатов и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления районным Советом депутатов своих полномочий; 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района; 5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в районный Совет депутатов проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законом. Статья 20. Компетенция районного Совета депутатов 1. К компетенции районного Совета депутатов относится: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной информации; 11) рассмотрение инициатив изменения границ, преобразования района; 12) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края; 13) официальное толкование Устава района: 14) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации; 15) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов; 16) назначение муниципальных выборов и местного референдума на территории района; 17) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий района, определение порядка их присвоения; 18) рассмотрение и утверждение соглашений с органами местного самоуправления отдельных сельсоветов, входящих в состав района, о передаче им (принятии от них) осуществления части полномочий; 19) утверждение официальных символов района, их описания и порядка использования; 20) объявление инициативы об организации соревнований трудовых коллективов района на лучшую организацию труда и условий труда, создание дополнительных рабочих мест, результативность финансово-экономической деятельности, участие в благоустройстве населенных пунктов района и прочее; 21) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета депутатов федеральными и законами Красноярского края, а также настоящим Уставом; 22) принятие решения об удалении главы района в отставку. 2. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы района и администрации. Статья 21. Организация работы районного Совета депутатов 1. Организация работы районного Совета депутатов определяется Регламентом. 2. Организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия. 3. Первая сессия районного Совета депутатов созывается главой района в течение 14 дней со дня избрания районного Совета депутатов в составе не менее двух третей. 4. Районный Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов. 5. Районный Совет депутатов созывается в случае, если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета депутатов, а также по требованию главы администрации района, председатель районного Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 7. Районный Совет депутатов вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя и секретаря районного Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы районного Совета депутатов. 8. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляет аппарат районного Совета депутатов, утвержденный решением районного Совета депутатов. Статья 22. Председатель районного Совета депутатов 1. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава района. 2. Председатель районного Совета депутатов сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первой сессии районного Совета депутатов нового созыва. 3. Работу районного Совета депутатов организует председатель районного Совета депутатов. 4. Председатель районного Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случаях, предусмотренных законодательством. Статья 23. Полномочия председателя районного Совета депутатов Председатель районного Совета депутатов: 1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной и судебной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; 2) совместно с председателями постоянных комиссий составляет план правотворческой деятельности и работы районного Совета депутатов; 3) председательствует на сессии районного Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний, постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера; 4) формирует проекты повестки дня и регламента очередной сессии районного Совета депутатов; 5) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета депутатов; 6) доводит до сведения главы администрации района, депутатов и населения время и место проведения сессии, а также проект повестки дня; 7) созывает внеочередные сессии по собственной инициативе, по инициативе главы администрации района или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета депутатов, а также по инициативе не менее 10 процентов жителей района, обладающих избирательным правом; 8) ведет заседания районного Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом; 9) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий; 10) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам; 11) координирует работу постоянных и временных комиссий; 12) организует прием граждан, рассмотрение предложений, жалоб, заявлений, обеспечивает принятие по ним решений; 13) ведает внутренним распорядком районного Совета депутатов, издает распоряжения по вопросам своей компетенции; 14) руководит работой аппарата районного Совета депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата; 15) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления в суды всех уровней; 16) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, Уставом района и Регламентом. Статья 24. Заместитель председателя районного Совета депутатов и секретарь районного Совета депутатов 1. Заместитель председателя районного Совета избирается по предложению председателя районного Совета тайным голосованием из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия председателя Совета. Заместитель председателя районного Совета может быть переизбран решением Совета в порядке, предусмотренном для его избрания. 2. Заместитель председателя районного Совета депутатов работает на внештатной (неоплачиваемой) основе. 3. Секретарь районного Совета депутатов работает на штатной (оплачиваемой) основе. 4. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя и секретаря районного Совета депутатов, определяются Регламентом. Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 26. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района. 2. Глава администрации района и должностные лица администрации обязаны по требованию районного Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Районный Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 27. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов 1. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов является постоянно действующим органом муниципального контроля, образуемым районным Советом депутатов, и ему подотчетна. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 4. Порядок формирования и деятельность контрольно-счетной комиссии районного Совета депутатов устанавливается в положении о контрольно-счетной комиссии районного Совета депутатов, утверждаемом решением районного Совета депутатов. Статья 28. Решения районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решение районного Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для районного Совета депутатов количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом или законодательством. 4. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района. 5. Нормативные правовые решения районного Совета депутатов в течение 10 дней с момента их принятия направляются главе района для подписания и обнародования. Глава района в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение. Глава района имеет право отклонить нормативное решение районного Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. 6. Решения районного Совета депутатов, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 29. Депутат районного Совета депутатов 1. Депутат районного Совета депутатов (далее - депутат) - лицо, избираемое населением района в районный Совет депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченное на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, настоящим Уставом, а также правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом, если это предусмотрено международным договором РФ с соответствующим государством. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии районного Совета депутатов нового созыва. 4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной (нештатной) основе, кроме двух депутатов. 5. Депутат обязан принимать участие в деятельности районного Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах районного Совета депутатов, в состав которых он избран. Он вправе вносить в районный Совет депутатов и его комиссии проекты, предложения, замечания, обращаться на заседании районного Совета депутатов с вопросом и депутатским запросом к главе района и иным должностным лицам района, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов. 6. Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие правомерные действия по осуществлению депутатских полномочий, в том числе и по истечении срока его полномочий. 7. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 8. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 9. Депутат обязан соблюдать настоящий Устав, Регламент и иные решения районного Совета депутатов, а также правила депутатской этики, утвержденные решением районного Совета депутатов. 10. Депутат обязан не реже одного раза в полугодие отчитываться перед своими избирателями и информировать их о работе районного Совета депутатов. Порядок отчета депутата регламентируется решением районного Совета депутатов. 11. Иные права и обязанности депутата устанавливаются федеральными законами и положениями Красноярского края, принятыми решениями районного Совета депутатов. 12. На депутата распространяются ограничения, установленные законодательством. 13. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (п. 13 введен Решением Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.03.2013 N 195) Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем. 3. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 1 настоящей статьи, фиксируется решением районного Совета депутатов. 4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством. 5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов. 6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов. 7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Статья 31. Утратила силу Глава 4. ГЛАВА РАЙОНА Статья 32. Глава района 1. Глава района - высшее выборное должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. 3. Утратил силу. 4. Глава района избирается депутатами районного Совета депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета. Порядок избрания главы района определяется регламентом Совета депутатов. 5. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством. 6. Избранный глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета депутатов, представителей общественности в трехдневный срок с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования Ирбейский район. Церемония включает в себя принесение главой района присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования Ирбейский район, перед лицом всех жителей клянусь соблюдать Конституцию, законы Российской Федерации и Красноярского края, Устав Ирбейского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы района". 7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету депутатов. 8. На главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством. 9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (п. 9 введен Решением Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.03.2013 N 195) Статья 33. Срок полномочий главы района 1. Срок полномочий главы района - 5 лет. 2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность. 3. Полномочия главы района начинаются со дня его избрания Советом. Статья 34. Прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. 2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района; 12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района; 13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 13.1) изменения порядка формирования районного Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6, 10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края. 4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.1, 7, 8 пункта 2 настоящей статьи, прекращение полномочий главы района фиксируется решением Совета депутатов. 5. В случае отзыва главы района избирателями полномочия главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве. 6. Заявление об отставке направляется главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы района полномочия главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы района об отставке до даты прекращения полномочий главы района не может превышать 14 дней. Заявление главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов. В случае если отставка главы района не принята районным Советом депутатов, глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой района, полномочия главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов. Статья 35. Полномочия главы района 1. Глава района: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов; 3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов; 4) исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов; 5) заключает контракт с главой администрации района; 6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края; 7) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов; 9) осуществляет прием в муниципальную собственность предлагаемого к передаче краевого имущества. Статья 36. Исполнение полномочий главы района 1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового главу района. До избрания нового главы района полномочия главы района исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов полномочия главы района исполняет глава администрации района, в случае его отсутствия - заместитель главы администрации района. 2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов. Статья 37. Консультативные и совещательные органы при главе района Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы. Статья 38. Правовые акты главы района 1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. 2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Правовые акты главы района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). 5. Признание по решению суда закона Красноярского края об установлении статуса Ирбейского района недействующим до вступления в силу нового закона Красноярского края об установлении статуса Ирбейского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ирбейского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. Статья 39. Утратила силу Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ Статья 40. Администрация 1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. 4. Структура администрации утверждается районным Советом депутатов по представлению главы администрации района. Статья 40.1. Глава администрации района 1. Глава администрации района назначается районным Советом депутатов на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением районного Совета депутатов. 3. Глава администрации района: 1) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов; 2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; 3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края; 4) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 5) представляет на утверждение районному Совету депутатов структуру администрации района; 6) утверждает, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 7) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 8) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов. 4. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района. 5. Глава администрации района в пределах своей компетенции, а также компетенции администрации района издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации района. 6. Правовые акты главы администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения должности главы администрации района либо изменения перечня его полномочий правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта. 7. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (п. 7 введен Решением Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.03.2013 N 195) Статья 41. Должностные лица и иные работники администрации 1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации. 3. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации. 4. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими. Статья 42. Компетенция администрации 1. Администрация: 1) разрабатывает и представляет на утверждение районному Совету депутатов районный бюджет, исполняет его, является органом регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса; 2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района в соответствии с решениями районного Совета депутатов; 3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района; 4) создает муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальные казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа, осуществляет функции и полномочия учредителя; 5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством; 6) управляет муниципальным долгом; 7) организует местные лотереи и, с согласия районного Совета депутатов, местные займы; 8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета района; 9) обеспечивает деятельность районного Совета депутатов; 10) утратил силу; 11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Красноярского края. 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава администрации района. (в ред. Решения Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.03.2013 N 195) Статья 43. Расходы на содержание администрации Расходы на содержание администрации определяются главой района и предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Глава 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей; 2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условиях сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей; 3) по инициативе районного Совета депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов районного Совета депутатов и главы администрации района; 4) районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума; 5) не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц; - о принятии и изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос; 7) в местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании; 8) местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; 9) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом; 10) расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается; 11) назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 45. Избирательная комиссия района 1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется избирательная комиссия района. 2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом. 3. Избирательная комиссия района действует на непостоянной основе. 4. Избирательная комиссия района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. 5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии района предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов. Избирательная комиссия района представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность, районному Совету депутатов в установленные сроки. 6. Избирательная комиссия района осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 28.06.2007 N 2-125 "О референдумах в Красноярском крае". Кроме того: - публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов, итоги голосования, местных референдумов; - рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов; - обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов районного Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме; - обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании; - утратил силу; - может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников. 7. Избирательная комиссия района принимает постановления, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения. Постановления избирательной комиссии района, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории района, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. 8. Заседания избирательной комиссии района созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии района с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии района. В случае если член избирательной комиссии района с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии района, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии. 9. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет 5 лет. (п. 9 введен Решением Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.03.2013 N 195) Статья 46. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района 1. Основанием для отзыва депутата районного Совета депутатов, главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 2. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата районного Совета депутатов должна быть поддержана 1% избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 подписей; инициатива отзыва главы района должна быть поддержана 1% избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района. 3. Депутат, глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата, главы района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий районного Совета депутатов, главы района. 5. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. 6. Депутат районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета депутатов, главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. 9. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. Статья 47. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по инициативе: - на основании инициативы граждан или группы граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей; - органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 48. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению на районном Совете депутатов или главой района в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). 2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах. 3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется. 4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением районного Совета депутатов. Статья 48.1. Подготовка муниципальных правовых актов Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в представительный орган местного самоуправления прокурором Ирбейского района. Статья 49. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы преобразования района. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы района, районного Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3% жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе главы района - главой района. Районный Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе района или районному Совету депутатов не позднее чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний путем официального опубликования (обнародования). Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию. Статья 50. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района. Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом депутатов: - по собственной инициативе; - по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации района, назначается администрацией района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения. 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 51. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - районного Совета депутатов, главы района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 52. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 53. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: 1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; 1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края; 1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами; 1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Ирбейского района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 30 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Ирбейского района; 1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением; 1.7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий, в случае неизбрания на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной оплачиваемой основе, независимо от оснований неизбрания и участия в выборах, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья; 1.8) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным законом края, до устройства на новое место работы, но не более 3-х месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 3-х месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных законом края; 1.9) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом. Статья 54. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе 1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе 6 лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется законом края. 3. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. 4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. 5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет. 6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с законом края. 7. Выплата пенсии за выслугу лет в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 Закона края осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены. 8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. 9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления. Статья 55. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение; 2) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 30 дней с момента получения запроса; 3) финансирование расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в размере, установленном решением районного Совета депутатов и действующим законодательством, за счет средств районного Совета депутатов. Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления. Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА (Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.) Статья 58. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Глава района, депутаты районного Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. Статья 59. Должность муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Красноярского края "О реестре должностей муниципальной службы", структурой администрации района, утвержденной районным Советом депутатов. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления. 3. Должности муниципальной службы районного Совета депутатов учреждаются решениями районного Совета депутатов. Статья 60. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. 3. Утратил силу. 4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. 5. Кандидат при поступлении на муниципальную службу представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района. Статья 63. Муниципальная собственность района 1. В собственности района может находиться имущество: 1) предназначенное для решения вопросов местного значения района, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти. Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Администрация от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Администрация вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов районного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет. 4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивают ежегодные отчеты об их деятельности. 5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, отчет по форме N 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией. Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала. Статья 65. Бюджет района 1. К собственным доходам бюджета района относятся доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями районного Совета депутатов, а также субвенции, предоставляемые из бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, на решение вопросов районного значения межпоселенческого характера. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами. 2. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета. 3. Бюджет района и свод бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, образуют консолидированный бюджет района. Статья 66. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета района 1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития района, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством. 2. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). 3. Проект бюджета составляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной классификацией и должен содержать: общую сумму доходов с выделением основных доходных источников; общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы; допустимый дефицит бюджета, профицит бюджета. 4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию. 5. Проект бюджета района и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания. 6. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством. 7. Бюджет района исполняется на казначейской основе исполнения бюджетов. 8. Главным распорядителем средств местного бюджета является администрация района. 9. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 67. Уточнение бюджета в процессе его исполнения В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Советом депутатов по представлению главы района. Статья 68. Контроль за исполнением бюджета 1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Советом депутатов. 2. Администрация района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет районному Совету депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения. Статья 68.1. Муниципальный заказ 1. Потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, являются муниципальными нуждами. 2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией района формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Абзац исключен. - Решение Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.03.2013 N 195. Статья 69.1. Удаление главы района в отставку 1. Совет депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края. 2. Решение об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов. Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА Статья 71. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений 1. Устав района принимается районным Советом депутатов. 2. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 3. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнений вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 4. Проект Устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений дополнений. Статья 72. Инициатива об изменении Устава района Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты районного Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы. Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого в пятнадцатидневный срок с момента государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки. 2. Изменения, вносимые настоящим решением в пункт 7 части 1 статьи 30 и пункт 8 части 2 статьи 34 Устава, распространяют свое действие только на вновь избранных должностных лиц органов района. 3. Положения пункта статьи 8, пункта 5 статьи 32 настоящего Устава, связанные с избранием главы района из состава Совета депутатов, применяются к главе района, избранному после истечения срока полномочий главы района, действующего на момент принятия муниципального правового акта о внесении соответствующих изменений дополнений в Устав района, но не ранее истечения срока полномочий Совет депутатов, принявшего такой муниципальный правовой акт. 4. До наступления момента, указанного в пункте 3 настоящей статьи, полномочия главы администрации исполняет глава района, избранный населением, руководство деятельностью Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый депутатами из своего состава. При этом в случае досрочного прекращения полномочий главы района полномочия последнего исполняет первый заместитель или один из заместителей главы района по утверждению Совета депутатов. В случае если заместитель главы отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по подписанию нормативных решений Совета депутатов, исполняет первый заместитель главы района. В случае если заместитель главы отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет заместитель главы района, имеющий наибольший стаж муниципальной службы. 5. Пункт 3 статьи 8, статья 40.1 настоящего Устава, предусматривающие должность главы администрации района, назначаемого по контракту, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении соответствующих изменений, дополнений в Устав района. При этом контракт с главой администрации заключается после истечения срока полномочий главы района, действующего в момент принятия муниципального правового акта о внесении соответствующих изменений и дополнений в Устав района. 6. Подпункт 9 пункта 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 7. Подпункт 6 пункта 1 статьи 20 в части исключения из компетенции районного Совета депутатов определения порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений вступает в силу с января 2011 года. 8. Подпункт 4 пункта 1 статьи 42 в части осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирования и размещения муниципального заказа, осуществления функции и полномочий учредителя вступает в силу с 1 января 2011 года. Статья 74. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления 1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов района, постановления и распоряжения главы района, администрации района, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава. 2. Решения районного Совета депутатов, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
