Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 20.10.2006 № 311-ОЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

              УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ               

                                ЗАКОН                                 


  Об окружной целевой программе «Об отдельных мерах но профилактике   
        безнадзорности несовершеннолетних  на 2007-2008 годы»         


Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа                     20 октября 2006 года


     Статья 1
     Утвердить окружную  целевую  программу  «Об  отдельных  мерах  по
профилактике  безнадзорности  несовершеннолетних  на  2007-2008  годы»
согласно приложению 1.

     Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его  официального
опубликования.


Глава администрации Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа                              В.Г. МАЛЕЕВ

п. Усть-Ордынский
20 октября 2006 года
№ 311–ОЗ



                                                          Приложение 1
                                                       К Закону округа
                                        «Об окружной целевой программе
                                        «Профилактика безнадзорности и
                                     беспризорности несовершеннолетних
                                                    на 2007-2008 годы»


                  Паспорт окружной целевой программы                  
           «Профилактика безнадзорности   и беспризорности            
                несовершеннолетних на 2007-2008 годы»                 

|-----------------------|----------------------------------------|
|Наименование Программы |-      окружная    целевая     программа|
|                       |«Профилактика      безнадзорности      и|
|                       |беспризорности   несовершеннолетних   на|
|                       |2007-2008 годы» (далее - Программа)     |
|-----------------------|----------------------------------------|
|Основание           для|-Федеральный закон от 24 июня 1999  года|
|разработки Программы   |№120-ФЗ «Об основах системы профилактики|
|                       |безнадзорности     и      правонарушений|
|                       |несовершеннолетних»                     |
|-----------------------|----------------------------------------|
|Заказчик и  разработчик|- комитет  социальной  защиты  населения|
|Программы              |администрации Усть-Ордынского Бурятского|
|                       |автономного округа                      |
|-----------------------|----------------------------------------|
|Цели и задачи Программы|-  основной  целью  является  укрепление|
|                       |системы  профилактики  безнадзорности  и|
|                       |беспризорности       несовершеннолетних.|
|                       |Основными задачами являются:            |
|                       |создание   условий    для    социальной,|
|                       |психолого-педагогической,    медицинской|
|                       |помощи          и           реабилитации|
|                       |несовершеннолетних,     оказавшихся    в|
|                       |трудной жизненной ситуации              |
|-----------------------|----------------------------------------|
|Сроки        реализации|- 2007-2008 годы                        |
|Программы              |                                        |
|-----------------------|----------------------------------------|
|Исполнители мероприятий|- комитет  социальной  защиты  населения|
|Программы              |администрации Усть-Ордынского Бурятского|
|                       |автономного      округа,      управление|
|                       |образования    и   молодежной   политики|
|                       |администрации Усть-Ордынского Бурятского|
|                       |автономного      округа,      управление|
|                       |внутренних      дел      Усть-Ордынского|
|                       |Бурятского  автономного округа, комиссия|
|                       |по       делам        несовершеннолетних|
|                       |администрации Усть-Ордынского Бурятского|
|                       |автономного округа                      |
|-----------------------|----------------------------------------|
|Ожидаемые      конечные|-  создание  условий   для   обеспечения|
|результаты   реализации|защиты   прав   детей,   их   социальной|
|Программы              |реабилитации и адаптации в обществе     |
|                       |                                        |
|-----------------------|----------------------------------------|
|Система     организации|-   информация   о    ходе    выполнения|
|контроля за исполнением|Программы,    отчет   об   использовании|
|Программы              |средств на административном комитете    |
|                       |                                        |
|-----------------------|----------------------------------------|

           Содержание проблемы и обоснование необходимости            
                    ее решения программным методом                    


     На  территории  Усть-Ордынского  Бурятского  автономного   округа
функционирует     6     социально-реабилитационных     центров     для
несовершеннолетних, 6 центров  социальной  помощи  семье  и  детям.  В
социально-реабилитационных      центрах     для     несовершеннолетних
Усть-Ордынского Бурятского автономного  округа  проживают  195  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Причины детской беспризорности и  безнадзорности:  снижение  роли
основных  социальных  институтов  -  семьи и школы; падение жизненного
уровня большинства семей; безработица; резкое снижение качества жизни.
     Последствия:  увеличение  числа  безнадзорных  детей,  потерявших
семейные   и  родственные  связи,  оказавшихся  фактически  брошенными
родителями или самовольно ушедшими из семей, не  обеспечивших  ребенку
минимально  необходимые  условия  для жизнедеятельности и полноценного
развития, либо допускавших жестокое обращение с  детьми.  Такие  дети,
как  правило,  занимаются  бродяжничеством,  попрошайничеством, мелким
воровством, употребляют спиртные напитки, токсические и  наркотические
вещества.
     В  Усть-Ордынском  Бурятском  автономном  округе   были   приняты
программа     «Профилактика     беспризорности     и    безнадзорности
несовершеннолетних»  на  2003-2004  годы  и  программа   «Профилактика
беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних» на 2005-2006 годы.
     Наличие программы позволило получить из окружного бюджета в  2004
году   990  тыс.рублей,  в  том  числе:  на  приобретение  одежды  для
воспитанников   окружных   социально-реабилитационных   центров    для
несовершеннолетних  на  190  тыс.  рублей и на проведение капитального
ремонта     здания     социально-реабилитационого      центра      для
несовершеннолетних  в с. Харат Эхирит-Булагатского района на сумму 800
тыс.рублей.
     В 2005 году финансовые средства программы были использованы:
     -  на  приобретение  компьютеров  для  социально-реабилитационных
центров для несовершеннолетних;
     - на финансирование  расходов  по  перегону  двух  микроавтобусов
«Газель»,   выделенных   для  социально-реабилитационных  центров  для
несовершеннолетних в с.Оса и с. Харат;
     - на сопровождение детей-воспитанников социально-реабилитационных
центров   для   несовершеннолетних   и   детских   домов   округа   во
Всероссийский Детский Центр «Орленок»;
     - на  проведение  акции  «Школьный  портфель».  В  2006  году  по
программе   были   выделены   деньги   на  проезд  детей-воспитанников
социально-реабилитационных центров в санаторий «Красиво»  Белгородской
области.

                       Цель и задачи Программы                        

     Основной целью Программы является дальнейшее комплексное  решение
проблем      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних,  защиты  их  прав,   социальной   реабилитации   и
адаптации.
     Программа предусматривает решение следующих основных задач:
     - реализация мер по повышению  эффективности  функционирования  и
координации    деятельности    окружных   государственных   социальных
учреждений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
     - организация подготовки и повышения квалификации специалистов по
социальной профилактике и реабилитации несовершеннолетних.
     Программа  рассчитана  на   2007-2008   годы   согласно   перечню
мероприятий (приложение 2).


                                                          Приложение 2
                                                       К Закону округа
                                        "Об окружной целевой программе
                                   "Об отдельных мерах по профилактике
                  безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы"


    Мероприятия окружной целевой программы "Об отдельных мерах по     
  профилактике безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы"   

      Раздел 1. Общая и специальная профилактика безнадзорности       
                 несовершеннолетних на 2007-2008 годы                 

|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|
|  № |    Наименование    |Исполнитель         |   Стоимость (в  |    Ожидаемые       |
|    |    мероприятий     |                    |    тыс.руб.)    |   результаты       |
|    |                    |                    |-----|-----|-----|                    |
|    |                    |                    |2007-|2007 |2008 |                    |
|    |                    |                    |2008 |год  |год  |                    |
|    |                    |                    |гг.  |     |     |                    |
|    |                    |                    |     |     |     |                    |
|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|
|  1 |         2          |         3          |  4  |  5  |  6  |         7          |
|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|
|1.1.|Проезд        детей,|комитет социальной  |156  |78   |78   |отдых и оздоровление|
|    |проживающих        в|защиты населения    |     |     |     |детей, оставшихся   |
|    |социально-реабилитац|администрации округа|     |     |     |без попечения       |
|    |ионных  центрах  для|                    |     |     |     |родителей           |
|    |несовершеннолетних к|                    |     |     |     |                    |
|    |месту отдыха        |                    |     |     |     |                    |
|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|
|1.2.|Приобретение        |комитет социальной  |10   |5    |5    |снижение численности|
|    |специальной         |защиты населения    |     |     |     |                    |
|    |литературы        по|администрации округа|     |     |     |несовершеннолетних, |
|    |профилактике        |                    |     |     |     |злоупотребляющих    |
|    |венерических        |                    |     |     |     |психотропными       |
|    |заболеваний,        |                    |     |     |     |веществами,         |
|    |наркомании,         |                    |     |     |     |алкоголем           |
|    |алкоголизма.        |                    |     |     |     |                    |
|    |                    |                    |     |     |     |                    |
|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|
|1.3.|Проведение  окружных|управление          |54   |27   |27   |выявление семей,    |
|    |операций    "Вихрь",|внутренних дел      |     |     |     |находящихся в       |
|    |"Подросток",        |округа, управление  |     |     |     |социально опасном   |
|    |"Бродяга"   и   др.,|образования и       |     |     |     |положении;          |
|    |направленных      на|молодежной политики |     |     |     |выявление детей,    |
|    |предупреждение      |администрации       |     |     |     |нуждающихся в       |
|    |безнадзорности     и|округа, комиссия по |     |     |     |социальной          |
|    |правонарушений      |делам               |     |     |     |реабилитации        |
|    |несовершеннолетних  |несовершеннолетних  |     |     |     |                    |
|    |                    |администрации       |     |     |     |                    |
|    |                    |округа, комитет     |     |     |     |                    |
|    |                    |социальной защиты   |     |     |     |                    |
|    |                    |населения           |     |     |     |                    |
|    |                    |администрации округа|     |     |     |                    |
|    |                    |                    |     |     |     |                    |
|    |                    |                    |     |     |     |                    |
|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|
|1.4.|Приобретение        |комитет социальной  |210  |210  |0    |укрепление          |
|    |компьютерного       |защиты населения    |     |     |     |материально-техничес|
|    |оборудования        |администрации округа|     |     |     |кой базы учреждений |
|    |для          детских|                    |     |     |     |                    |
|    |соцучреждений       |                    |     |     |     |                    |
|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|
|    |Итого по разделу 1  |                    |430  |320  |110  |                    |
|----|--------------------|--------------------|-----|-----|-----|--------------------|


Раздел 2. Создание условий для духовного и физического развития детей,                                                                      
               находящихся в трудной жизненной ситуации               


|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|  №  |  Наименование  |  Исполнитель  |Стоимость (в тыс.руб.)|  Ожидаемые   |
|     |  мероприятий   |               |--------|------|------|  результаты  |
|     |                |               |2007-   |2007  |2008  |              |
|     |                |               |2008 гг.|год   |год   |              |
|     |                |               |всего   |      |      |              |
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|  1  |       2        |       3       |   4    |  5   |  6   |      7       |
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|2.1. |Проведение      |комитет        |234,8   |117,4 |117,4 |укрепление    |
|     |окружного      и|социальной     |        |      |      |института     |
|     |районных        |защиты         |        |      |      |семьи;        |
|     |конкурсов       |населения      |        |      |      |возрождение   |
|     |"Почетная семья"|администрации  |        |      |      |лучших        |
|     |                |округа         |        |      |      |национальных  |
|     |                |               |        |      |      |семейных      |
|     |                |               |        |      |      |традиций;     |
|     |                |               |        |      |      |повышение     |
|     |                |               |        |      |      |внимания     к|
|     |                |               |        |      |      |общественной  |
|     |                |               |        |      |      |поддержке     |
|     |                |               |        |      |      |семьи         |
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|2.2. |Проведение      |комитет        |85      |42,5  |42,5  |пропаганда    |
|     |конкурса        |социальной     |        |      |      |здорового     |
|     |"Веселые старты"|защиты         |        |      |      |образа жизни  |
|     |в        детских|населения      |        |      |      |              |
|     |социальных      |администрации  |        |      |      |              |
|     |учреждениях     |округа         |        |      |      |              |
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|2.3. |Проведение акции|комитет        |420     |210   |210   |оказание      |
|     |"Соберем   детей|социальной     |        |      |      |материальной  |
|     |в школу "       |защиты         |        |      |      |поддержки     |
|     |                |населения      |        |      |      |малоимущим    |
|     |                |администрации  |        |      |      |многодетным   |
|     |                |округа         |        |      |      |семьям        |
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|2.4. |Проведение      |комитет        |234,8   |117,4 |117,4 |повышение роли|
|     |районных       и|социальной     |        |      |      |женщины-матер |
|     |окружного       |защиты         |        |      |      |и в  обществе,|
|     |праздника  "день|населения      |        |      |      |формирование  |
|     |Матери"         |администрации  |        |      |      |нравственного |
|     |                |округа         |        |      |      |отношения    к|
|     |                |               |        |      |      |семейной жизни|
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|2.5. |Проведение      |комитет        |59      |29,5  |29,5  |              |
|     |новогодних  елок|социальной     |        |      |      |              |
|     |в        детских|защиты         |        |      |      |              |
|     |социальных      |населения      |        |      |      |              |
|     |учреждениях    и|администрации  |        |      |      |              |
|     |участие        в|округа         |        |      |      |              |
|     |Губернаторской  |               |        |      |      |              |
|     |елке.           |               |        |      |      |              |
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|
|     |Итого по разделу|               |1 033,6 |516,8 |516,8 |              |
|     |2               |               |        |      |      |              |
|-----|----------------|---------------|--------|------|------|--------------|



  Раздел 3. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся   
          профилактикой безнадзорности несовершеннолетних          

|-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|
|  №  |    Наименование    |Исполнитель    |      Стоимость     |Ожидаемые результаты|
|     |    мероприятий     |               |    (в тыс.руб.)    |                    |
|     |                    |               |------|------|------|                    |
|     |                    |               |2007- |2007  |2008  |                    |
|     |                    |               |2008  |год   |год   |                    |
|     |                    |               |гг.   |      |      |                    |
|     |                    |               |всего |      |      |                    |
|-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|
|  1  |         2          |       3       |  4   |  5   |  6   |         7          |
|-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|
|3.1. |Организация         |комитет        |127,2 |63,6  |63,6  |обучение            |
|     |переподготовки     и|социальной     |      |      |      |специалистов,       |
|     |повышения           |защиты         |      |      |      |работающих в        |
|     |квалификации        |населения      |      |      |      |учреждениях         |
|     |специалистов      по|администрации  |      |      |      |для                 |
|     |социально-реабилитац|округа         |      |      |      |несовершеннолетних, |
|     |ионной работе       |               |      |      |      |нуждающихся        в|
|     |                    |               |      |      |      |социальной          |
|     |                    |               |      |      |      |реабилитации        |
|-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|
|3.2. |Подготовка         в|комитет        |240   |120   |120   |обеспечение         |
|     |образовательных     |социальной     |      |      |      |специалистами для   |
|     |учреждениях  высшего|защиты         |      |      |      |работы с            |
|     |профессионального   |населения      |      |      |      |дезадаптированными  |
|     |образования         |администрации  |      |      |      |детьми 4 человека х |
|     |специалистов     для|округа         |      |      |      |60 тыс.руб. = 240   |
|     |работы в учреждениях|               |      |      |      |тыс.руб. (по 2      |
|     |для                 |               |      |      |      |человека в год)     |
|     |несовершеннолетних, |               |      |      |      |                    |
|     |нуждающихся        в|               |      |      |      |                    |
|     |социальной          |               |      |      |      |                    |
|     |реабилитации.       |               |      |      |      |                    |
|-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|
|     |Итого по разделу 3  |               |367,2 |183,6 |183,6 |                    |
|-----|--------------------|---------------|------|------|------|--------------------|


                  Раздел 4. Методическое обеспечение                  

|-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|
|  №  |    Наименование    |Исполнитель    | Стоимость (в тыс.руб.) |  Ожидаемые  |
|     |    мероприятий     |               |--------|--------|------| результаты  |
|     |                    |               |2007-   |2007    |2008  |             |
|     |                    |               |2008 гг.|год     |год   |             |
|     |                    |               |всего   |        |      |             |
|-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|
|  1  |         2          |       3       |   4    |   5    |  6   |      7      |
|-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|
|4.1. |Организация        и|комитет        |15      |15      |0     |обмен  опытом|
|     |проведение окружного|социальной     |        |        |      |работы      и|
|     |семинара   на   базе|защиты         |        |        |      |улучшение    |
|     |социально-реабилитац|населения      |        |        |      |качества     |
|     |ионного  центра  для|администрации  |        |        |      |работы      в|
|     |несовершеннолетних  |округа         |        |        |      |детских      |
|     |                    |               |        |        |      |социальных   |
|     |                    |               |        |        |      |учреждениях  |
|-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|
|4.2. |Организация        и|               |15      |0       |15    |             |
|     |проведение окружного|               |        |        |      |             |
|     |семинара   на   базе|               |        |        |      |             |
|     |Центра    социальной|               |        |        |      |             |
|     |помощи семье и детям|               |        |        |      |             |
|-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|
|     |Итого по разделу 4  |               |30      |15      |15    |             |
|-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|
|     |Всего по Программе  |               |1 860,8 |1 035,4 |825,4 |             |
|-----|--------------------|---------------|--------|--------|------|-------------|