Закон Кемеровской области от 24.11.2014 № 111-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

           О ратификации Соглашения о сотрудничестве между
              Московской областью и Кемеровской областью


                                               Принят Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                                   19 ноября 2014 года


     Настоящий Закон  принят  в  соответствии  с  Законом  Кемеровской
области  "О соглашениях  и  договорах  Кемеровской  области"  в  целях
укрепления и  дальнейшего  развития  сотрудничества  между  Московской
областью и Кемеровской областью на взаимовыгодной основе.

     Статья 1
     Ратифицировать  Соглашение  о  сотрудничестве  между   Московской
областью и Кемеровской областью,  подписанное  в  городе  Красногорске
Московской области 10 ноября 2014 года.

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     24 ноября 2014 года
     N 111-ОЗ





                     СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
           МЕЖДУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ



     Город Красногорск
     Московской области                    "___" ___________ 2014 года


     Московская  область  в  лице   Губернатора   Московской   области
Воробьева Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской
области, с одной стороны, и Кемеровская  область  в  лице  Губернатора
Кемер0овской области Тулеева Аман-Гельды  Молдагазыевича, действующего
на основании Устава  Кемеровской  области,  с  другой  стороны,  далее
именуемые "Стороны", в пределах своей компетенции  и  в  рамках  своих
полномочий, руководствуясь  взаимной  заинтересованностью  в  развитии
двусторонних связей  на  стабильной  и  долгосрочной  основе  и  желая
создать для  этого  соответствующие  экономические,  правовые  и  иные
необходимые условия, учитывая общность  проблем  в  условиях  рыночной
экономики  и  объективную  необходимость  осуществления   практических
действий,  направленных  на  социально-экономическое  развитие   обоих
субъектов Российской Федерации, заключили соглашение о  сотрудничестве
между Московской областью и Кемеровской областью (далее -  Соглашение)
о нижеследующем:

                   I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

     Статья 1.
     Стороны:
     осуществляют взаимодействие и  сотрудничество  в  соответствии  с
федеральным законодательством, законодательством Московской области  и
законодательством   Кемеровской   области   на   принципах    доверия,
равноправия,  партнерства,   уважения,   взаимной   выгоды,   обоюдной
ответственности за выполнение настоящего Соглашения и  достигнутых  на
его основе договоренностей;
     в  пределах  своей  компетенции  будут  создавать   благоприятные
условия для разностороннего развития отношений;
     заблаговременно  информируют  друг  друга  о  решениях,  принятие
которых затрагивает интересы Сторон.

     Статья 2.
     Заключение и реализация  настоящего  Соглашения  являются  частью
деятельности Сторон по развитию многосторонних межрегиональных  связей
и не могут быть препятствием  для  выполнения  их  обязательств  перед
любой третьей Стороной.

      II. ТОРГОВОЕ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 3.
     Стороны в  рамках  своей  компетенции  содействуют  установлению,
сохранению и расширению  взаимовыгодных  торгово-экономических  связей
между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными и осуществляющими
свою деятельность на территориях Сторон, в части поставок материально-
технических    и    топливно-энергетических    ресурсов,     продукции
производственно-технического     назначения,     товаров     народного
потребления.

     Статья 4.
     Стороны:
     способствуют установлению новых экономических связей;
     принимают совместные меры по созданию новых производств  и  новых
рабочих мест;
     содействуют обеспечению мобильности трудовых ресурсов,  занятости
населения  и  диверсификации  экономики  монопрофильных  муниципальных
образований;
     принимают меры, направленные на частичную компенсацию  выпадающих
доходов консолидированного бюджета одной из Сторон по налогу на доходы
физических  лиц,  образовавшихся  в  2014  году  вследствие  изменения
плательщиками  налога  на  доходы  физических  лиц  места   жительства
(регистрации по месту жительства) - с территории одной  из  Сторон  на
территорию другой Стороны;
     осуществляют информационный обмен в сфере налогообложения;
     сотрудничают в области диверсификации промышленного  производства
с  целью  использования  наукоемких  технологий  и  выпуска  социально
значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путем  поиска  и
привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов;
     содействуют развитию наукоемких технологий;
     развивают  сотрудничество  в  сфере  инвестиционной  деятельности
путем организации обмена информацией об инвестиционных и инновационных
проектах,  реализуемых  и  планируемых  к  реализации  на  территориях
Сторон, с целью оказания содействия их реализации;
     создают   благоприятные   условия   для   проведения   совместных
конференций,   выставок,    презентаций    по    вопросам    взаимного
сотрудничества;
     осуществляют обмен опытом по  разработке  и  реализации  проектов
развития индустриальных парков.

     Статья 5.
     В  целях  эффективного   взаимодействия   в   рамках   настоящего
Соглашения по согласованию Сторон могут открываться  представительства
и назначаться представители на территориях Сторон.

     Статья 6.
     Стороны содействуют обмену информацией и опытом:
     по  вопросам  реализации  программ,  связанных  с   созданием   и
развитием   социальной   и   инженерной   инфраструктуры,   а    также
строительством и обеспечением доступным жильем граждан;
     по нормативному правовому и методическому регулированию  в  сфере
градостроительства и архитектуры.

     Статья 7.
     Стороны осуществляют обмен  опытом  по  разработке  и  реализации
программ развития и поддержки малого и  среднего  предпринимательства,
способствуют   сотрудничеству,    обмену    информацией    и    опытом
взаимодействия между организациями,  осуществляющими  деятельность  на
территориях  Сторон   по   вопросам   развития   малого   и   среднего
предпринимательства.

     Статья 8.
     Стороны осуществляют взаимный обмен информацией и опытом  решения
проблем в области:
     энергосбережения,  государственного   регулирования   тарифов   в
газовой  и  электроэнергетической  отраслях   топливно-энергетического
комплекса;
     разработки и внедрения энергосберегающих технологий;
     развития    агропромышленного    комплекса    и     промышленного
производства.

     Статья 9.
     Стороны осуществляют:
     обмен  информацией  о  состоянии  охраны   окружающей   среды   в
Московской области и Кемеровской области;
     взаимодействие   по   развитию   экологического   образования   и
воспитания, экологического туризма, обеспечению населения  необходимой
информацией о состоянии окружающей среды;
     обмен  информацией  о  создавшихся   чрезвычайных   экологических
ситуациях для принятия соответствующих мер.
     Стороны   способствуют   сотрудничеству    в    совершенствовании
нормативной правовой базы, способствуют сотрудничеству и обмену опытом
по вопросам:
     совершенствования управления природоохранными структурами;
     обеспечения документами нормативного  правового  и  методического
характера по охране окружающей среды и природопользования;
     охраны редких и исчезающих видов животного и растительного мира;
     организации  и  функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий;
     обращения с отходами производства и потребления;
     внедрения  новых  технологий,  позволяющих   снизить   негативную
нагрузку на окружающую среду.

     Статья 10.
     Стороны  содействуют  взаимному  участию  специалистов  в  работе
конференций,    выставок    и    симпозиумов,    обмену    делегациями
государственных гражданских служащих в  целях  изучения  опыта  работы
Сторон  по  вопросам  торгово-экономического,   социально-культурного,
научно-технического сотрудничества.

             III. СОТРУДНИЧЕСТВО В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ,
              НАУЧНОЙ СФЕРАХ И В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

     Статья 11.
     В сфере физической культуры и спорта Стороны:
     способствуют организации межрегиональных  соревнований  по  видам
спорта между Московской  областью  и  Кемеровской  областью,  а  также
совместных спортивных и торжественных мероприятий;
     способствуют взаимовыгодному использованию  спортивных  объектов,
находящихся на территориях  Сторон,  для  организации  круглогодичного
учебно-тренировочного процесса;
     содействуют проведению совместных конференций, семинаров, форумов
с  участием  представителей  государственных  органов   исполнительной
власти  Московской  области  и  Кемеровской  области,  государственных
учреждений  в  сфере  физической  культуры  и  спорта,   руководителей
спортивных организаций,  представителей  федераций  по  видам  спорта,
ведущих тренеров, организаторов физкультурно-оздоровительной работы.

     Статья 12.
     В сфере молодежной политики Стороны содействуют:
     установлению прямых контактов между молодежными  и  студенческими
организациями,  расположенными  на  территориях  Сторон,  и   созданию
условий для реализации творческого потенциала молодежи, организации их
досуга;
     обмену молодежными делегациями, организации  выездных  семинаров,
фестивалей творческой молодежи и иных  социально  значимых  молодежных
мероприятий на территориях Сторон;
     обмену студенческими и молодежными строительными отрядами;
     формированию  и  направлению  делегаций  из  числа  молодежных  и
студенческих организаций для участия в  крупных  молодежных  проектах,
проводимых на территориях Сторон;
     обмену волонтерами для сопровождения спортивных мероприятий.

     Статья 13.
     В сфере трудовых отношений, занятости Стороны осуществляют:
     обмен информацией и опытом реализации программ;
     взаимный  обмен  делегациями  из  числа  представителей   органов
исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование  в
сферах труда, охраны труда и занятости населения;
     обмен информацией и опытом внедрения инновационных  технологий  в
сфере труда и занятости;
     сотрудничество в вопросах трудоустройства граждан.

     Статья 14.
     В социальной сфере Стороны:
     развивают  сотрудничество  в  области  социальной   поддержки   и
социального  обслуживания  населения,  осуществляют  взаимодействие  и
обмен опытом работы по вопросам поддержки семьи, материнства, детства,
граждан пожилого возраста, инвалидов (в  том  числе  детей-инвалидов),
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     обмениваются информацией о  новых  методах  и  формах  социальной
поддержки и социального обслуживания населения;
     принимают участие в конференциях, совещаниях, семинарах и  других
мероприятиях по проблемам, представляющим взаимный интерес.

     Статья 15.
     В области культуры Стороны:
     сотрудничают в области изучения опыта  сохранения  и  реставрации
культурного и художественного достояния Сторон, включая  исторические,
архитектурные и религиозные объекты культурного наследия;
     оказывают   содействие   сотрудничеству   творческих   союзов   и
учреждений культуры на основе прямых связей между ними;
     согласовывают   и    осуществляют    совместные    действия    по
сотрудничеству в области культуры, в том  числе  организацию  музейно-
выставочных проектов, выступлений творческих коллективов;
     сотрудничают в области информационного  обеспечения  деятельности
органов управления культурой;
     содействуют совместному участию и обмену творческими  делегациями
в  национальных  праздниках,  днях  культуры,  фестивалях,  конкурсах,
гастролях, концертах и музейных мероприятиях на территориях Сторон;
     осуществляют обмен информацией о туристско-рекреационных ресурсах
и  услугах  организаций  туристской  индустрии  Московской  области  и
Кемеровской области;
     взаимодействуют в продвижении туристского  потенциала  Сторон  на
внутренний и международный рынки;
     содействуют  развитию   и   расширению   деловых   связей   между
туристскими  организациями,  осуществляющими  свою   деятельность   на
территориях Сторон.
     Статья 16.
     В сфере образования и науки Стороны:
     оказывают содействие образовательным  и  научным  организациям  в
проведении совместных научно-исследовательских работ  по  приоритетным
направлениям  развития  экономики  Московской  области  и  Кемеровской
области;
     содействуют образовательным и научным организациям  в  проведении
конференций, семинаров, стажировок, выставок по проблемам  образования
и науки;
     способствуют развитию совместных  научно-исследовательских  работ
студентов и организации студенческого обмена;
     оказывают  содействие  в  организации  стажировки  управленческих
кадров работников сферы образования и учащейся  молодежи  по  вопросам
развития профессионального образования, а также в целях  стажировки  и
изучения передовых методов обучения;
     способствуют  организации  отдыха  учащихся   учебных   заведений
Московской области и Кемеровской области на взаимной основе.

     Статья 17.
     Стороны содействуют развитию  сотрудничества  между  учреждениями
здравоохранения Московской области и Кемеровской области по:
     информационному  продвижению  на  рынках  Московской  области   и
Кемеровской  области  новейших  достижений   в   области   медицинских
технологий;
     созданию условий для обмена делегациями из  числа  представителей
органов   исполнительной   власти,   осуществляющих    государственное
регулирование  в  сфере   здравоохранения,   медицинских   учреждений,
представителей медицинских образовательных учреждений в целях изучения
опыта работы в указанной сфере;
     обмену   информацией   о   чрезвычайных    ситуациях,    вспышках
инфекционных заболеваний и других угрозах, оказывают взаимную помощь в
их ликвидации.

             IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
            УПРАВЛЕНИЯ, РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ,
              ПОДДЕРЖКИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

     Статья 18.
     В  сфере   государственного   управления   Стороны   обмениваются
информацией и опытом решения  проблем  в  области  организационного  и
нормативного правового обеспечения, повышения качества государственных
услуг и перехода на оказание государственных и муниципальных  услуг  в
электронном виде.

     Статья 19.
     В  сфере  государственной   поддержки   институтов   гражданского
общества, общественных и гражданских инициатив, а также взаимодействия
с религиозными и национальными организациями Стороны осуществляют:
     обмен информацией о реализации национальной политики в Московской
области и Кемеровской области;
     взаимодействие  при  проведении  конференций,   круглых   столов,
семинаров, общественных слушаний по вопросам национальной политики.

     Статья 20.
     В сфере информационной политики и телекоммуникаций Стороны:
     содействуют  развитию  информационного  и   телекоммуникационного
обмена между  средствами  массовой  информации  Московской  области  и
Кемеровской области;
     взаимодействуют в вопросах развития информационных  технологий  и
связи;
     сотрудничают в сфере средств  массовой  информации  путем  обмена
делегациями  в  рамках  проводимых  ими  межрегиональных   форумов   и
конгрессов средств массовой информации;
     осуществляют взаимодействие и обмен опытом по вопросу развития  и
внедрения элементов системы "Электронное правительство".

                     V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21.
     Настоящее Соглашение является документом прямого действия.
     По взаимному согласию Сторон в настоящее  Соглашение  могут  быть
внесены изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме
путем    составления    дополнительных    соглашений,    подписываемых
полномочными представителями Сторон и являющихся  неотъемлемой  частью
настоящего Соглашения.

     Статья 22.
     В случае возникновения споров, возможных расхождений в толковании
и применении положений настоящего Соглашения Стороны  стремятся  к  их
разрешению путем переговоров.
     Споры,  по  которым  Стороны  не  достигли  договоренности  путем
переговоров, подлежат разрешению в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 23.
     Настоящее Соглашение заключается сроком на 1  год  и  вступает  в
силу на следующий день  после  вступления  в  силу  закона  Московской
области об утверждении заключения соглашения  о  сотрудничестве  между
Московской  областью  и  Кемеровской  областью  и  закона  Кемеровской
области о ратификации соглашения  о  сотрудничестве  между  Московской
областью и Кемеровской областью.

     Статья 24.
     Настоящее  Соглашение  подписано  на   восьми   листах   в   двух
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой  из
Сторон.

                         VI. ПОДПИСИ СТОРОН:

                                                     
                                                     
     От Московской области:              От Кемеровской области:
                                                     
     Губернатор                          Губернатор
     Московской области                  Кемеровской области
                                                     
     ________________ А.Ю. Воробьев      ________________  А.М. Тулеев