Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Брянской области от 05.07.2000 № 1178

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 05 июля 2000 года N 2-1178

              Об областной комплексной целевой программе
           "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов"
                          на 2001-2003 годы

     Рассмотрев областную  комплексную  целевую  программу "Социальная
поддержка и реабилитация инвалидов" на 2001-2003 годы в целях создания
системы   комплексной   реабилитации   инвалидов,  ориентированной  на
оказание адресной социальной поддержки инвалидов,  Брянская  областная
Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить областную комплексную целевую программу  "Социальная
поддержка и реабилитация инвалидов" на 2001-2003 годы.
     2.Рекомендовать администрации области при формировании областного
бюджета  на  2001  год предусмотреть средства на финансирование данной
программы.

     Председатель Брянской
     областной Думы         С.Н.Понасов

Одобрена                                                    Утверждена
постановлением администрации                   постановлением Брянской
Брянской области                                        областной Думы
от 3 мая 2000 года N 201                        от 05.07.2000 N 2-1178

               ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ"
                      НА ПЕРИОД 2001-2003 ГОДОВ

                               ПАСПОРТ

         КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
         И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ" НА ПЕРИОД 2001-2003 ГОДОВ

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ   - областная целевая программа "Социальная
                         поддержка и реабилитация инвалидов"
                         на период 2001-2003 годов
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ          - управление соцзащиты населения
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ       администрации области
РАЗРАБОТЧИК              - управление соцзащиты населения
ПРОГРАММЫ                администрации области
ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ     - управления соцзащиты населения,
                         образования, культуры, архитектуры
                         и градостроительства, департаменты
                         занятости и здравоохранения,
                         комитет по физической культуре и
                         спорту, правления ВОЙ, ВОГ и ВОС
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ        
ПРОГРАММЫ                - 2001-2003 годы
ОСНОВНЫЕ                 Программой предусматривается:
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ   
                         - создать государственную службу
                         реабилитации инвалидов
                         - осуществить мероприятия по медицинской,
                         социальной реабилитации, включая
                         отработку и внедрение новых форм их
                         деятельности, расширение перечня и
                         объема реабилитационных мероприятий и
                         услуг для инвалидов в системе
                         здравоохранения, социальной защиты
                         населения, культуры, физической
                         культуры и спорта, труда и занятости,
                         а также мероприятий по совершенство-
                         ванию системы обеспечения инвалидов
                         техническими средствами реабилитации
                         и приспособлениями, облегчающими их
                         жизнь;
                         - развивать сеть реабилитационных
                         учреждений, укреплять их материально-
                         техническую базу
                         - осуществить комплекс мероприятий,
                         направленных на решение проблем
                         информатизации системы реабилитации
                         инвалидов, кадрового, нормативного и
                         методического обеспечения
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ        - создание государственной службы
ПОКАЗАТЕЛИ               реабилитации инвалидов в
                         Брянской области
                         - осуществление комплексной
                         реабилитации инвалидов на основе
                         разработки и реализации индиви-
                         дуальных программ реабилитации инвалидов
                         - создание организационных и методических
                         основ реабилитации детей-инвалидов
                         - создание основ информатизации системы
                         реабилитации инвалидов, расширение
                         условий для развития инваспорта
                         - совершенствование правовых, организа-
                         ционных и методических основ медико-
                         социальной экспертизы и реабилитации
                         инвалидов
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ       - создание системы реабилитации инвалидов
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ    в Брянской области в целях более полного
ПРОГРАММЫ                удовлетворения потребностей инвалидов
                         в медицинской, социальной и профессио-
                         нальной реабилитации
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - 21644 тыс. руб. - средства областного
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ бюджета
                         - 1707,4 тыс. руб. - средства бюджетов
                         городов и районов области
                         - 1600 тыс. руб. - областной
                         инвестиционный фонд
                         - 337 тыс. руб. - департамент ГФСЗН
                         по Брянской области
КОНТРОЛЬ ЗА              - управление соцзащиты населения
ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ    администрации области совместно с
                         другими заинтересованными департаментами,
                         управлениями и комитетами проводит
                         совместные совещания, заседания
                         коллегий, вносит на рассмотрение
                         областной межведомственной комиссии по
                         координации деятельности органов
                         власти, учреждений по реабилитации
                         инвалидов итоги выполнения программы

                               ВВЕДЕНИЕ

     В современных социально-экономических условиях одной из важнейших
задач  является  государственная   поддержка   и   социальная   защита
инвалидов. Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в
области  социальной защиты инвалидов в России,  целью которой является
обеспечение инвалидам  равных  с  другими  гражданами  возможностей  в
реализации  гражданских,  экономических,  политических и других прав и
свобод,  предусмотренных Конституцией Российский Федерации,  а также в
соответствии  с  общепризнанными  принципами  и нормами международного
права и международными договорами России.
     Одним из важнейших элементов социальной защиты инвалидов является
их   реабилитация,   которая   представляет    систему    медицинских,
психологических,  педагогических, социально-экономических мероприятий,
направленных на  устранение  или  возможно  более  полную  компенсацию
ограничений   жизнедеятельности,   вызванных  нарушением  здоровья  со
стойким расстройством функций организма.
     Целью реабилитации  является  восстановление  социального статуса
инвалида,  достижение им материальной независимости и  его  социальная
адаптация.
     Социальная политика в области в отношении инвалидов направлена на
реализацию   государственной   политики,   вытекающей  из  федеральных
законодательных актов,  а также решение задач в этой  сфере  с  учетом
социально-экономического положения области.
     В целях  усиления   государственной   поддержки   инвалидов,   их
реабилитации и интеграции в общество и во исполнение Указов Президента
Российской Федерации  от  02.10.92  N  1157  "О  дополнительных  мерах
государственной поддержки инвалидов",  N 1156 "О мерах по формированию
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", от 25.03.93 N 394 "О
мерах   по   профессиональной  реабилитации  и  обеспечению  занятости
инвалидов"  в  области  намечены  конкретные  меры,  направленные   на
создание  оптимальных  для  инвалидов  условий  жизнедеятельности и их
социальную интеграцию, и разработана комплексная программа "Социальная
поддержка   и  реабилитация  инвалидов"  Брянской  области  на  период
2001-2003 годов, которая состоит из 4 разделов.

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В настоящее время на учете в органах социальной защиты  населения
Брянской  области  состоит  более  80 тысяч инвалидов,  в том числе 42
тысячи инвалидов трудоспособного возраста.
     Уровень инвалидности  в области продолжает оставаться высоким и в
1999 году составил 77,4 случая на 10 тысяч взрослого населения.
     В истекшем году впервые признано инвалидами 9074 человека, из них
каждый второй (5808 человек) стал инвалидом в трудоспособном возрасте.
Доля   тяжелых   групп   инвалидности   (I   и  II  групп)  среди  лиц
трудоспособного возраста составляет 58,2 процента.
     Из общего числа инвалидов 24,4% (7486 человек) страдает болезнями
органов кровообращения,  12,7%  (3889  человек)  -  болезнями  нервной
системы   и   органов   чувств,  10,7%  (3289  чел.)  злокачественными
новообразованиями, 10,5% (3213 чел.) психическими расстройствами, 6,9%
(2121  человек)  - заболеваниями костно-мышечной системы,  4.3%  (1331
человек) - болезнями органов дыхания.
     Численность детей-инвалидов  составляет 5140 человек.  Рост числа
детей-инвалидов за последние три года составил  23%,  что  обусловлено
расширением  перечня  медицинских  показаний  для  выдачи  медицинских
заключений,  введением специальных пенсий для  детей-инвалидов  до  18
лет, установлением им дополнительных мер социальной защиты.
     Основными причинами   детской   инвалидности   являются   болезни
внутренних  органов  (26%),  психоневрологические  заболевания  (34%),
нарушения  слуха  и  зрения  (14%),  заболевания  опорно-двигательного
аппарата (14%).

                    ДАННЫЕ О ПОТРЕБНОСТИ ИНВАЛИДОВ
                    В РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ РЕАБИЛИТАЦИИ

     Проведенные обследования показали, что практически каждый инвалид
нуждается   в   медицинской,   социальной   и  (или)  профессиональной
реабилитации.

           Число инвалидов, нуждающихся в реабилитации
+----------------------------------------------------------+
¦               ¦ВИДЫ РЕАБИЛИТАЦИИ                         ¦
+---------------+------------------------------------------¦
¦               ¦медицинская ¦социальная  ¦профессиональная¦
¦               ¦в % от числа¦в % от числа¦в % от числа    ¦
¦               ¦инвалидов   ¦инвалидов   ¦инвалидов       ¦
+----------------------------------------------------------+
 Всего инвалидов
 трудоспособного 81,3         68,1        71,3
 возраста
 Детей-инвалидов 97,7         78,3        62,6

              СТРУКТУРА ПЕРВИЧНОЙ ИНВАЛИДНОСТИ (УДЕЛЬНЫЙ
                 ВЕС В % СРЕДИ ПРИЗНАННЫХ ИНВАЛИДАМИ)

+--------------------------------------------------------+
¦                            ¦Среди всех¦Среди признанных¦
¦Вид заболевания             ¦признанных¦инвалидами лиц  ¦
¦                            ¦инвалидами¦трудоспособного ¦
¦                            ¦          ¦возраста        ¦
+--------------------------------------------------------+
 Заболевания органов          29,6%      20,1%
 кровообращения
 Онкологические заболевания   18,7%      14,6%
 Заболевания психики          5,2%       7,6%
 Последствия травм            8,4%       11,5%
 Заболевания нервной системы  5,2%       6,8%
 Заболевания костно-мышечного 9,9%       12,4%
 аппарата
 Заболевания органов дыхания  3,0%       3,6%
 Прочие                       3,6%       4,6%

     Особое место  в системе мер по реабилитации инвалидов занимает их
лечение и медицинское обслуживание.
     Почтя 90%   инвалидов   имеют   ежегодный  контакт  с  различными
медицинскими учреждениями.
     На одного инвалида в течение года в среднем приходится 9,5 визита
к врачам.  Основная  доля  в  структуре  их  посещений  приходится  на
лечебно-диагностические и консультативные посещения - 81,9%.  Контакты
с целью профилактики обострения заболеваний отмечаются в 2,6% случаев.
     Около 9%  всех  посещений  связано  с  оформлением документов для
прохождения  медико-социальной  экспертизы  и  5,7%  -  с   получением
справок, направлений и других документов.
     Потребность в амбулаторном лечении составляет 83,4 случая на  100
инвалидов.  В  стационарном  лечении  испытывает потребность около 40%
инвалидов.  Более 2/3 инвалидов нуждается в проведении постоянной  или
поддерживающей медикаментозной терапии.
     Почти каждый  пятый  инвалид  нуждается  в  различных  физических
методах лечения (физиотерапия,  ЛФК, массаж и др.). Потребность в этих
видах  медицинской  реабилитации  составляет  19,5   случая   на   100
инвалидов.  Психотерапевтические  методы коррекции должны проводиться,
как показывают исследования, каждому нуждающемуся инвалиду.
     Отмечается высокая (30,0% на 100 инвалидов) потребность инвалидов
в санаторно-курортном лечении, осуществлении специального медицинского
ухода  на  дому  (2,1%  инвалидов) либо постоянном постороннем уходе -
10,4%.
     Специфические методы   медицинской   реабилитации  требуются  для
детей-инвалидов.
     Эти дети  вынуждены  обращаться  чаще всего к врачу,  и на одного
такого  ребенка  в  целом  приходится   12,8   посещения   медицинских
учреждений в год. У этих детей наблюдается также высокая потребность в
социальной реабилитации.  В специальной ортопедической обуви нуждается
около   50%   детей   с   ДЦП,   каждый  третий  ребенок  нуждается  в
кресле-коляске,  6,5% таких детей нуждается в слуховых аппаратах, 2,5%
-  протезах  конечностей  и 14%  в других специальных приспособлениях.
Дети-инвалиды нуждаются также в специальном образовании, отвечающем их
особым образовательным потребностям,  включая меры по их оздоровлению,
коррекции нарушений развития, социальную адаптацию.
     Отмечается высокая    потребность    инвалидов   в   обучении   и
переобучении,  что находит отражение в  соответствующих  рекомендациях
учреждений  медико-социальной  экспертизы.  Среди  данных рекомендаций
42,2%  приходится на обучение и переобучение в условиях  производства,
42,7%  -  на профессиональную подготовку в учебных учреждениях системы
социальной защиты,  10,9%  -  на  переобучение  в  учебных  заведениях
системы образования и 4,2% - учебу в высших учебных заведениях.
     98,6% инвалидов  трудоспособного   возраста   получает   трудовую
рекомендацию   на   работу  в  обычных  производственных  условиях,  в
специально созданных условиях либо на дому - 1,4%.
     Около 50   тыс.   инвалидов  нуждаются  в  различных  технических
средствах   реабилитации   (   автотранспорте,   вело-кресло-колясках,
тростях, костылях, ходунках и других приспособлениях).
     Особую актуальность  приобретают  меры  по  приспособлению  жилых
помещений для проживания инвалидов.
     В адаптации жилья нуждается треть инвалидов всех групп.
     Приспособление лифтов требуется практически повсеместно.

                  О МЕРАХ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
                          В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     В области  заложены  основы  комплексной   системы   реабилитации
инвалидов.
     В части  медицинской   реабилитации   восстановительное   лечение
больных и инвалидов, в том числе детей и подростков, осуществляется на
базе областного  физкультурного  диспансера  и  137  кабинетов  ЛФК  и
массажа.
     В плане социальной реабилитации инвалидов в 1999 году  выделялось
495  путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  37 специализированных
автомобилей,  304 вело- и  кресла-коляски,  свыше  10  тыс.  различных
протезно-ортопедических изделий.
     При 6  центрах  социального   обслуживания   населения   работают
отделения медико-социальной реабилитации детей-инвалидов.
     В истекшем  году  в  службу  занятости  области  обратилось  1043
инвалида, трудоустроено 489.
     На профессиональное обучение направлено 52 инвалида.  При этом 19
инвалидов  обучено  за  счет  средств  областного  бюджета.  Из  числа
закончивших обучение трудоустроено 92% инвалидов.
     В оплачиваемых  общественных  работах  в  прошедшем  году приняло
участие 17 инвалидов.
     Обеспечению занятости   инвалидов   способствует  Закон  Брянской
области  "О  занятости  населения   в   Брянской   области",   которым
предусматривается квотирование рабочих мест для инвалидов.
     Так, за 1999  год  в  счет  квоты  трудоустроено  307  инвалидов.
Работодателями  выполнено  задание по трудоустройству инвалидов в счет
установленной квоты в Брасовском,  Брянском,  Жирятинском, Злынковском
районах области.
     С 1997   г.   управлением   архитектуры   и    градостроительства
администрации   области  проводится  определенная  работа  по  решению
проблем формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в
городах  и  поселках  области,  что  является  важным  направлением их
социальной реабилитации.
     При подготовке органами архитектуры и градостроительства исходных
данных на проектирование объектов строительства,  реконструкции зданий
и      сооружений      всех      типологических     направлений,     в
архитектурно-планировочных    заданиях    указываются     обязательные
требования  к  конкретным  организациям,  предусматривающие  на стадии
разработки или проектно-сметной документации решение проблем инвалидов
и  проведение  заказчиком экспертизы данной техдокументации в части ее
соответствия СР и П по доступности для инвалидов в соответствии со ст.
15  Федерального  закона  "О  социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".

                            ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

     Создание системы     комплексной     реабилитации      инвалидов,
ориентированной на оказание адресной социальной поддержки инвалидов.

                      ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:

     - создание государственной службы реабилитации инвалидов;
     - обеспечение разработки  и  реализация  индивидуальных  программ
реабилитации  инвалидов,  включая  предоставление  им гарантированного
перечня реабилитационных мероприятий,  технических средств и услуг  по
медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
     - совершенствование форм работы органов и  учреждений  социальной
защиты    населения,   занятости,   образования   по   профориентации,
профподготовке и содействию рациональному трудоустройству инвалидов;
     - обеспечение занятости инвалидов, в том числе путем создания для
них специально оборудованных рабочих мест, на основе реализации Закона
Брянской области "О занятости населения в Брянской области";
     - совершенствование системы  обеспечения  инвалидов  техническими
средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их жизнь;
     - содействие развитию социокультурной сферы  и  спорта  инвалидов
как средств их реабилитации и интеграции в общество;
     - разработка организационных и  методических  основ  реабилитации
детей-инвалидов;
     - создание межведомственной информационной системы "Инвалидность,
реабилитация и занятость инвалидов Брянской области",  внедрение новых
компьютерных  технологий  в  сфере  медико-социальной   экспертизы   и
реабилитации инвалидов;
     - обеспечение подготовки специалистов  по  вопросам  медицинской,
социальной, профессиональной реабилитации и занятости инвалидов;
     - совершенствование правового и методического обеспечения системы
реабилитации инвалидов.

              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

                    I. Организационные мероприятия
     В данном разделе  предусматриваются  мероприятия,  способствующие
становлению   службы   реабилитации   инвалидов  Брянской  области,  и
приводится перечень проектов постановлений,  которые будут разработаны
и  внесены на рассмотрение администрации области в процессе исполнения
программы   в   течение   2001-2003   годов.   Среди   них:   создание
государственной   службы  реабилитации  инвалидов,  рассмотрение  хода
выполнения программы,  внедрение и реализация индивидуальных  программ
реабилитации  инвалидов  с предоставлением им гарантированного перечня
реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг;
     создание межведомственной  информационной  системы "Инвалидность,
реабилитация и занятость инвалидов в Брянской области".

                      II. Реабилитация инвалидов
     Данный раздел   имеет   подразделы,  характеризующие  основные  и
социальной  реабилитации,   практические   мероприятия   по   развитию
комплексной реабилитации инвалидов, в том числе по:
     1) развитию  сети  и  укреплению   материально-технической   базы
реабилитационных  учреждений,  отработке  и внедрению новых технологий
деятельности этих учреждений;
     2) расширению  перечня  и  объема  реабилитационных мероприятии и
услуг  в  системе  здравоохранения,  образования,  социальной   защиты
населения, культуры, физкультуры и спорта, занятости населения;
     3) разработке       мероприятий        медико-социальной        к
психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов;
     4) совершенствованию системы обеспечения  инвалидов  техническими
средствами  реабилитации  (TCP)  и  приспособлениями,  облегчающими им
жизнь,  включая  проведение  маркетинговых  исследований  рынка   TCP,
создание комплексной системы обеспечения инвалидов TCP.

        III. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
                 к объектам социальной инфраструктуры
     Раздел включает  мероприятия  по  обеспечению  беспрепятственного
доступа к объектам социальной инфраструктуры  городов,  приспособление
ряда    конкретных    социальных   объектов   в   отдельных   районах,
совершенствование транспортного обслуживания инвалидов.

                    IV. Кадровое обеспечение
     В разделе  определяются потребности реабилитационных учреждений в
специалистах  в   области   реабилитации,   обеспечение   образованием
учреждений   государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  и
реабилитации   инвалидов;   проведение   конференций,   семинаров   по
актуальным   вопросам   медико-социальной  экспертизы  и  реабилитации
инвалидов и детей-инвалидов.

                         ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

     Создание системы  реабилитации  инвалидов  в   Брянской   области
позволит  реализовать  комплексный  подход  к  решению  этой проблемы.
увеличить объем реабилитационных мероприятий,  технических  средств  и
услуг   для   инвалидов   с  учетом  их  индивидуальных  потребностей,
приступить к гарантированному обеспечению  инвалидов  реабилитацией  с
учетом социально-экономической ситуации в области.
     Переход на осуществление реабилитации инвалидов путем  реализации
ИПР   и   предоставления   гарантированного  перечня  реабилитационных
мероприятий,  технических средств и  услуг  позволит  в  более  полном
объеме  удовлетворить  потребность  в  медицинской,  профессиональной,
социальной реабилитации не менее 15 тыс. инвалидов.

             ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Всего по программе на 2001-2003 годы предусматриваются расходы  в
сумме:
     25888,4 тыс. руб., в том числе:
     21644 тыс. руб. - из областного бюджета
     1707,4 тыс. руб. - из бюджетов городов и
                        районов области
     1600 тыс. руб. - из областного инвестиционного фонда
     337 тыс. руб. - из средств департамента
                     ГФСЗН по Брянской области
     600 тыс. руб. - из Федеральной программы "Дети-инвалиды"
     В 2001 году на реализацию программы предусматриваются  расходы  в
сумме:
     8338 тыс. руб., в том числе:
     6771 тыс. руб. - из областного бюджета
     663 тыс. руб. - из бюджетов городов и
                     районов области
     600 тыс. руб. - из областного инвестиционного фонда
     104 тыс. руб. - из средств департамента
                     ГФСЗН по Брянской области
     200 тыс. руб. - из Федеральной программы "Дети-инвалиды"

                        УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

     Заказчиком программы   является   управление   социальной  защиты
населения администрации области.  Реализация  планируемых  мероприятий
предусматривается    совместно   с   департаментами   здравоохранения,
занятости,   управлениями   образования,   культуры,   архитектуры   и
градостроительства,   комитетом   по  физической  культуре  и  спорту,
администрациями городов и районов области.
     Процесс управления    программой    предполагает    осуществление
следующих функций:
     разработка программы;
     координация деятельности государственных органов, государственных
и  негосударственных учреждений и организаций по выполнению программы,
контроль за ходом ее реализации;
     оценка результатов реализации программа.
     Программа утверждается постановлением областной Думы  приобретает
статус документа, обязательного для выполнения органами исполнительной
власти, а также общественными и иными организациями, предусмотренными,
с их согласия, в качестве соисполнителей настоящей программы.

                                                                 Мероприятия
                                                по реализации областной комплексной программы
                                               "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов"
                                                         на период 2001 - 2003 годов
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N     ¦Мероприятия                                     ¦Срок          ¦Ответственный         ¦Стоимость (тыс. руб.)       ¦Источник      ¦
¦      ¦                                                ¦              ¦исполнитель           ¦                            ¦              ¦
¦      ¦                                                ¦              ¦                      +----------------------------¦              ¦
¦п/п   ¦                                                ¦исполнения    ¦                      ¦всего  ¦в т.ч. по годам     ¦              ¦
¦      ¦                                                ¦              ¦                      ¦       +--------------------¦финансирования¦
¦      ¦                                                ¦              ¦                      ¦       ¦2001  ¦2002  ¦2003  ¦              ¦
+------+------------------------------------------------+--------------+----------------------+-------+------+------+------+--------------¦
¦1     ¦2                                               ¦3             ¦4                     ¦5      ¦6     ¦7     ¦8     ¦9             ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                         I. Организационные мероприятия
 1.1.   Подготовить и внести на рассмотрение
        администрации области вопросы:
        "О создании государственной службы реабилитации  I кв. 2001г.   Управления социаль-
        инвалидов в Брянской области"                                   ной защиты населения,
                                                                        образования, департа-
                                                                        менты здравоохране-
                                                                        ния, ГФСЗН по Брянской
                                                                        области, комитет по
                                                                        физкультуре и спорту,
                                                                        ВОИ, ВОГ и ВОС
        "О ходе выполнения постановления админи-         II кв. 2002г.  Управление социаль-
        страции области от 04.01.96 N 206 "Об                           ной защиты населения,
        учреждениях государственной службы                              департаменты
        медико-социальной экспертизы Брянской области" и                здравоохранения и
        внедрении и контроле за исполнением                             ГФСЗН по Брянской
        индивидуальных программ реабилитации                            области
        инвалидов"
 1.2.   Подготовить и внести на рассмотрение
        межведомственной комиссии по координации
        деятельности органов власти, учреждений по
        реабилитации инвалидов вопросы согласно планам
        на периоды 2001г., 2002г., 2003г.
 1.3.   Создать межведомственную информационную
        систему "Инвалидность, реабилитация и
        занятость инвалидов Брянской области",
        включая разработку:
        - комплексной автоматизированной системы                        Управление социаль-    2050           2050          Областной бюд-
        "Реабилитация инвалидов", реализующей                           ной защиты населе-                                  жет (доп. средст.)
        функции сбора и обработки данных "Инвалиды"                     ния администрации
                                                                        области
        - автоматизированной системы, обеспечи-                         Управления социаль-    1300                  1300   Областной бюд-
        вающей контроль за реализацией индиви-                          ной защиты населе-                                  жет (доп. средст.)
        дуальных программ реабилитации инвалидов                        ния, образования, де-
                                                                        партаменты здраво-
                                                                        охранения, ГФСЗН по
                                                                        Брянской области
        Итого по разделу I                                                                     3350           2050   1300
        в т.ч. средства областного бюджета                                                     3350           2050   1300   (доп. средст.)
                                                           II. Реабилитация инвалидов
 2.1.   Медицинская реабилитация
 2.1.1. Обеспечить проведение:                           2001-          Департамент здраво-                                 Текущее
                                                         2003 гг.       охранения ,                                         финансирование
        - диспансерного и патронажного наблюдения                       главные врачи ЛПУ
        инвалидов участковыми врачами, при
        необходимости их первоочередной госпита-
        лизации по показаниям
        - реабилитационных мероприятий для               2001-          Департамент здраво-                                 Текущее
        инвалидов:                                       2003 гг.       охранения                                           финансирование
        а) в группах реабилитации при кабинетах ЛФК,
        массажа в ЛПУ ТМО
        б) с заболеваниями органов дыхания, суставов и                  Овстугская участковая                               Текущее
        сахарным диабетом в областном отделении                         больница                                            финансирование
        реабилитации на базе Овстугской участковой
        больницы
        в) в психотерапевтической реабилитации           2001-          Брянский областной                                  Текущее
        инвалидов из числа воинов-интернационалистов     2003 гг.       лечебно-диагности-                                  финансирование
        на базе Брянского областного лечебного                          ческий центр
        диагностического центра
 2.1.2. Обеспечивать бесплатно санаторно-курорт-         2001-          Управление социаль-    9000    2500   3000   3500   Областной бюд-
        ными путевками инвалидов по общему забо-         2003 гг.       ной защиты населения                                жет (доп. средст.)
        леванию
 2.1.3. Осуществлять:                                    2001-          Управление социаль-                                 Текущее
                                                         2003 гг.       ной защиты населе-                                  финансирование
                                                                        ния,
        - протезирование                                                Протезно-ортопедичес-
                                                                        кое предприятие
        - артезирование
        - обеспечение ортопедической обувью,
        ортопедическими аппаратами, корсетами и
        другими ортопедическими изделиями
        - ремонт ортопедических изделий, услуги,
        связанные с протезированием и
        артезированием
 2.2.2. Профессиональная реабилитация
 2.2.1. Обеспечивать:                                    2001-          Департамент ГФСЗН                                   Средства депар-
                                                         2003 гг.       по Брянской области,                                тамента ГФСЗН по
                                                                        управление соцза-                                   Брянской области
                                                                        щиты населения
        - профессинальную ориентацию инвалидов в
        соответствии с индивидуальной программой
        реабилитации инвалидов в месячный срок
        после ее разработки не менее 500 инвалидам
        - профессиональное образование всех уровней      2001-          Управление образо-                                  Текущее бюд-
        детей-инвалидов, инвалидов трудоспособного       2003 гг.       вания, департамент                                  жетное финанси-
        возраста                                                        ГФСЗН по Брянской                                   рование, средства
                                                                        области                                             департамента
                                                                                                                            ГФСЗН по Брян-
                                                                                                                            ской области
 2.2.2. Направлять на профессиональную подготовку и      2001-          Департамент ГФСЗН      115     35,0   40,0   40,0   Средства депар-
        переподготовку ежегодно не менее 50              2003 гг.       по Брянской области                                 тамента ГФСЗН по
        безработных инвалидов, в т.ч. 15 - за счет                                                                          Брянской области
        средств областного бюджета
                                                                        Управление социаль-    55      15,0   20,0   20,0   Областной бюд-
                                                                        ной защиты населе-                                  жет (доп. средст.)
                                                                        ния
 2.2.3. Ежегодно обеспечивать трудоустройство не                        Райгорадминистра-      1800    600    600    600    Областной бюд-
        менее 250 инвалидов в счет установленной                        ции                                                 жет (доп. средст.)
        квоты рабочих мест
                                                                        Райотделы департа-     1200    400    400    400    Бюджеты городов
                                                                        мента ФГСЗН по                                      и районов области
                                                                        Брянской области
 2.2.4. Ежегодно содействовать в трудоустройстве 10      2001-          Департамент ФГСЗН      42      12,0   15,0   15,0   Средства депар-
        инвалидов с использованием субсидирования их     2003 гг.       по Брянской области                                 тамента ФГСЗН по
        заработной платы в счет взаимозачетов                                                                               Брянской области
        органов службы занятости и работодателей
 2.2.5. Ежегодно выделять бюджетные ссуды ООО            I кв. 2001 г., Обл. правление ВОС     1600    600    500    500    Областной
        "Клинцовское УПП ВОС", ООО "Брянское УПП         I кв. 2002 г.,                                                     инвестиционный
        ВОС" для создания новых рабочих мест для         I кв. 2003 г.                                                      фонд
        инвалидов по зрению
 2.2.6  Обучать инвалидов в школе-студии "Мастер"        2001-          Управление культуры    15      3,0    5,0    7,0    Областной бюд-
        ОМЦ "Народное творчество"                        2003 гг.       администрации                                       жет (доп. средст.)
                                                                        области
                                                                        ОМ Ц "Народное         30      7,0    10,0   13,0   Средства депар-
                                                                        творчество"                                         тамента ФГСЗН по
                                                                                                                            Брянской области
 2.2.7. Обеспечить формирование общегородского           2001-          Департамент ФГСЗН                                   Средства депар-
        банка вакансий для инвалидов                     2003 гг.       по Брянской области                                 тамента ФГСЗН по
                                                                                                                            Брянской области
 2.2.8. Провести семинары и конференции со               2001-          Департамент ФГСЗН      150     50,0   50,0   50,0   Средства депар-
        специалистами службы занятости по вопросам       2003 гг.       по Брянской области                                 тамента ФГСЗН по
        занятости инвалидов                                                                                                 Брянской области
 2.2.9. Организовать методические семинары с             2001-          Департамент ФГСЗН                                   Средства депар-
        работодателями по вопросам реализации            2003 гг.       по Брянской области                                 тамента ФГСЗН по
        Закона Брянской области "О занятости                                                                                Брянской области
        населения" в части квотирования рабочих мест
        для инвалидов
 2.3. Социальная реабилитация
 2.3.1. Обеспечивать инвалидов:                          2001-          Управление социаль-    900     300    300    300    Областной бюд-
        - бытовыми приспособлениями в соответствии с     2003 гг.       ной защиты населе-                                  жет (доп. средст.)
        индивидуальными программами реабилитации                        ния администрации
                                                                        области, протезно-
                                                                        ортопедическое
                                                                        предприятие
 2.3.2. - специальными средствами коммуника-             2001-          Управление социаль-
        ционной поддержки инвалидов по зрению и          2003 гг.       ной защиты населе-
        слуху:                                                          ния администрации
                                                                        области, областные
                                                                        правления ВОГ, ВОС
        тифлосредствами (опорные и складные                                                    25      10     5      10     Областной бюд-
        трости);                                                                                                            жет (доп. средст.)
        тифлоприборами (магнитофоны для                                                        60      24     12     24     Областной бюд-
        прослушивания "говорящей книги");                                                                                   жет (дол. средст.)
        "говорящей книгой" на компакт-кассетах                                                 43      10     15     18     Областной бюд-
                                                                                                                            жет (доп. средст.)
        лупами различной кратности                                                             18      5      7      6      Областной бюд-
                                                                                                                            жет (доп. средст.)
        слуховыми аппаратами, текстовыми                 2001-          Управление социаль-    40      10     10     20     Областной бюд-
        телефонами, телефонами с усилителями             2003 гг.       ной защиты населе-                                  жет (доп. средст.)
                                                                        ния администрации
                                                                        области, областное
                                                                        правление ВОГ
 2.3.3. - постельными принадлежностями и мою-            2001 -         Управление социаль-    75      20     25     30     Областной бюд-
        щими средствами инвалидов-спинальников           2003 гг.       ной защиты населе-                                  жет (доп. средст.)
                                                                        ния администрации
                                                                        области
 2.3.4. Предоставлять услуги сурдопереводчиков           2001-          Администрации          14,4    4,8    4,8    4,8    Бюджеты городов
        инвалидам по слуху при обращениях в              2003 гг.       городов и районов,                                  и районов
        государственные органы и учреждения                             областное правление
        здравоохранения, соцзащиты, образования,                        ВОГ
        занятости, правоохранительные органы путем
        введения в штат органов соцзащиты
        населения должности сурдопереводчиков в
        Дятьковском, Жуковском, Карачевском районах
 2.3.5. Продолжить комплектование специальной            2001-          Управление культуры    55      15     20     20     Областной бюд-
        литературой: областной специализированной        2003 гг.                                                           жет (доп. средст.)
        библиотеки для слепых
        библиотеки Трубчевской школы- интерна-                          Управление культуры    15      5      5      5      Областной бюд-
        та для детей - инвалидов по зрению                                                                                  жет (доп. средст.)
        музыкальной школы для детей-инвалидов                           Управление культуры    19      5      7      7      Областной бюд-
        по зрению музыкальными инструментами                                                                                жет (доп. средст.)
 2.3.6. Осуществлять выплаты материальной помощи         Постоян-       Управление социаль-    65      15     20     30     Областной бюд-
        на приобретение лекарственных препаратов         но             ной защиты населе-                                  жет (доп. средст.)
        инвалидам I группы от общего заболевания и                      ния
        семьям с детьми-инвалидами на основе
        заявительной формы и актов материально-
        бытового обследования
                                                                        Администрации горо-    15      5      5      5      Бюджеты адми-
                                                                        дов и районов области                               нистраций горо-
                                                                                                                            дов и районов
                                                                                                                            области
 2.3.7. Организовать и проводить культурные              2001-          Областное правление                                 За счет средств
        благотворительные мероприятия для                2003 г.        ВОИ, управление                                     спонсоров
        инвалидов и детей-инвалидов                                     культуры, центры со-
                                                                        циального обслужи-
                                                                        вания населения
 2.3.8. Провести областной фестиваль художествен-        2002 г.        Управление культуры    10             10            Областной бюд-
        ного творчества детей-инвалидов и обес-                                                                             жет (доп. средст.)
        печить участие финалистов во всероссийских
        фестивалях
 2.3.9. Осуществлять:                                    Постоян-       Управление культуры                                 Текущее бюд-
        бесплатное посещение инвалидами учреждений       но                                                                 жетное финан-
        культуры и искусства (1 раз в месяц)                                                                                сирование
        шефское обслуживание учреждениями
        культуры и искусства домов престарелых и
        школ-интернатов
 2.4. Формирование беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
 2.4.1. Осуществлять проектирование на                   2001-          Управление архитек-                                 Текущее бюджет-
        строительство, реконструкцию и капитальный       2003 г.        туры и градострои-                                  ное финансиро-
        ремонт объектов социальной инфраструктуры,                      тельства                                            вание, привле-
        улиц, дорог, подземных переходов с учетом                                                                           ченные внебюд-
        потребности инвалидов                                                                                               жетные средства,
        в соответствии с действующими нормами                                                                               собственные
        (пандусы, поручни и т.д.)                                                                                           средства коммер-
                                                                                                                            ческих и других
                                                                                                                            негосударственных
                                                                                                                            организаций и
                                                                                                                            предприятий
 2.4.2. Предусматривать автостоянки вблизи жилых         2001-          Администрации                                       Бюджеты городов
        районов и общественных зданий для                2003 г.        городов и районов                                   и районов области
        автомобилей инвалидов и их обозначение                          области
 2.4.3. Оборудовать:
        а) перекрестки вблизи мест работы и              2001-          Администрации                                       Бюджеты городов
        компактного проживания инвалидов по зрению,      2003 г.        городов и районов                                   и районов области
        а также территорий, прилегающих к зонам
        торговли, отдыха, спорт, сооружениям,
        специальными светофорами с синхронным
        звуковым сигналом
        б) входы в кинотеатры, театры, музеи,
        библиотеки, лечебные, торговые,
        общепитовские учреждения и другие
        общественные здания, подземные переходы
        перилами
        в) устройство сопряжений тротуаров с проезжей
        частью пандусами, предусмотреть понижение
        каменного бордюра
 2.4.4. Осуществлять капитальный ремонт квартир          2001-          Администрации                                       Бюджеты городов
        инвалидов-колясочников, обеспечивая              2003 г.        городов и районов                                   и районов области
        создание им условий самостоятельного
        передвижения по квартире, доступности
        пользования бытовыми помещениями
        ИТОГО по разделу II                                                                    15361,4 4650,8 5085,8 5624,8
        в т.ч. средства.
        областного бюджета                                                                     12195,0 3537,0 4061,0 4597,0 (доп. средст.)
        бюджеты городов и районов                                                              1229,4  409,8  409,8  409,8
        департамента ГФСЗН по Брянской области                                                 337,0   104,0  115,0  118,0
        областного инвестиционного фонда                                                       1600,0  600,0  500,0  500,
                          III. Развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы
 3.1    Создавать в органах здравоохранения              2001-          Департамент                                         Текущее
        отделения реабилитации детей-инвалидов на        2003 г.        здравоохранения                                     бюджетное
        базе педиатрических стационаров по режиму                                                                           финансирование
        дневных стационаров
 3.2.   Оснастить реабилитационным оборудованием         2001-                                 2200    1200,0 1000,0        Областной бюд-
        отделение реабилитации детской областной         2003 г.                                                            жет (доп. средст.)
        больницы
 3.3.   Открыть в системе образования областную          2001-          Управление             600,0   400,0  150,0  50,0   Областной бюд-
        постоянно действующую медико-педагогичес-        2003 г.        образования                                         жет (доп. средст.)
        кую консультацию, оснастить ее оборудова-
        нием и автотранспортом
 3.4.   Оснастить оборудованием                          2001-          Управление             90      30,0   30,0   30,0   Областной бюд-
                                                         2003 г.        образования                                         жет (доп. средст.)
        специальную коррекционную школу N 68:
        - звукоусиливающей аппаратурой
        коллективного пользования "Сонет",
        сурдологическими тренажерами на базе
        компьютеров
        - телерадиоаппаратурой                           2003 г.        Управление             25                    25,0   Областной бюд-
                                                                        образования                                         жет (доп. средст.)
 3.5.   Открыть в системе социальной защиты населения
        на базе ЦСОМ:
        а) отделения реабилитации детей-инвалидов        2001 -         Управление социальной  290     200,0  90,0          Областной бюд-
        (6 отделений)                                    2003 г.        защиты населения,                                   жет (доп. средст.)
                                                                        ЦСОН
                                                                                               110     100,0  10,0          Бюджеты городов и
                                                                                                                            районов
        б) отделения социально-трудовой                  2001-          Управление             20      6,0    6,0    8,0    Областной бюд-
        реабилитации инвалидов (хозрасчетные - 10        2003 г.        социальной защиты                                   жет (доп. средст.)
        отделений)                                                      населения, ЦСОН
        в) социально-медицинской реабилитации в:         2001-          Управление             90                    90,0   Городской бюджет
        Володарском ЦСОН                                 2003 г.        социальной защиты
                                                                        населения, ЦСОН
        Советском ЦСОН                                                                         90      90,0
 3.6.   Укрепить материально-техническую базу            2001-          Управление             1000    500    300    200    Областной бюд-
        центра реабилитации детей-инвалидов              2003 г.        социальной защиты                                   жет (доп. средст.)
        "Озерный"                                                       населения
 3.7.   Оснастить реабилитационным оборудованием:        2001-          Управление             300     100,0  100,0  100,0  Областной бюд-
                                                         2003 г.        социальной защиты                                   жет (доп. средст.)
                                                                        населения, ЦСОН
                                                                                               600     200    200    200    Ф.П. "Дети-инв."
        а) отделения реабилитации детей-                                                       150     50,0   50,0   50,0   Бюджеты городов
        инвалидов (6 отделений)                                                                                             и районов
        б) областной центр реабилитации детей-           2001-          Управление             450     150,0  150,0  150,0  Областной бюд-
        инвалидов "Озерный"                              2003 г.        социальной защиты                                   жет (доп. средст.)
                                                                        населения
 3.8.   Расширить участок диагностики стопы и            2001-          Протезно-ортопеди-     310     250,0  60,0          Областной бюд-
        приобретение диагностической системы             2003 г.        ческое предприятие                                  жет (доп. средст.)
        "Диа-след" для раннего выявления забо-
        леваний опорно-двигательного аппарата
 3.9.   Приобрести установку по электростиму-            2001-          Протезно-ортопеди-     350     230,0  120,0         Областной бюд-
        ляции мышц для лечения и реабилитации            2003 г.        ческое предприятие                                  жет (доп. средст.)
        нижних конечностей, поражений позвоночника,
        ДЦП, после инсульта
 3.10.  Открыть участок производства ортопеди-           2001-          Протезно-ортопеди-     320     120,0  100,0  100,0  Областной бюд-
        ческой обуви для больных сахарным                2003 г.        ческое предприятие                                  жет (доп. средст.)
        диабетом
 3.11   Открыть при ДЮСШ г. Брянска отделения
        спортивной реабилитации инвалидов по:
                                                                                               3,6                          Городской бюд-
        -футболу                                         2002 г.        Гор. спорткомитет                     3,6           жет
        - настольному теннису                            2002 г.        Гор. спорткомитет      3,6            3,6
        -шашкам и шахматам                               2001 г.        Гор. спорткомитет      7,2     7,2
        -легкой атлетике и ОФП                           2003 г.        Гор. спорткомитет      3,6                   3,6
        ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ III                                                                   7033    3639,2 2379,2 1014,6
        в том числе средства:
        областного бюджета                                                                     5955,0  3186,0 2106,0 663,0  (доп. средст.)
        бюджетов городов и районов                                                             478,0   253.2  73.2   151.6
        федеральной программы "Дети-инвалиды"                                                  600,0   200,0  200,0  200,0
                                                            IV. Кадровое обеспечение
 4.1.   Осуществить программу поэтапной подготовки
        и повышения квалификации работников служб
        медико-социальной экспертизы и реабилитации
        инвалидов в системах:
                                                         2001-          Управление социаль-                                 Областной бюд-
        - социальной защиты населения                    2003 гг.       ной защиты населе-     90      30     30     30     жет (доп. средст.)
                                                                        ния
        - здравоохранения                                2001-2003 гг.  Брянский областной
                                                                        врачебно-физкультур-
                                                                        ный диспансер                                       Текущее
                                                                                                                            финансирование
        - образования                                    2001-2003 гг.  Управление образо-
        вания                                                                                  54      18     18     18     Областной бюд-
                                                                                                                            жет (доп. средст.)
 4.2.   Организовывать проведение:
        а) семинаров по актуальным вопросам              2001-          Управление социаль-
        медико-социальной экспертизы и реабилитации      2003 гг.       ной защиты населе-
        инвалидов                                                       ния
                                                                        Управления социаль-
        б) семинаров по актуальным проблемам                            ной защиты населе-
        управления и организации деятельности            2001-          ния, образования, деп.
        реабилитационных учреждений                      2003 гг.       ГФСЗН по Брянской
                                                                        области, комитет по
                                                                        физкультуре и спорту
        Итого по разделу IV                                                                    144     48     48     48
        в том числе средства
        областного бюджета                                                                     144     48     48     48     (доп. средст.)
        Итого по программе                                                                     25888,4 8338   9563   7987,4
        в том числе средства:
        областного бюджета                                                                     21644   6771   8265   6608   (дол. средст.)
        бюджетов городов и районов                                                             1707,4  663    483    561,4
        департамента ГФСЗН по Брянской области                                                 337     104    115    118
        областного инвестиционного фонда                                                       1600    600    500    500
        федеральной программы "Дети-инвалиды"                                                  600     200    200    200


Информация по документу
Читайте также