Постановление Администрации Брянской области от 07.04.2000 № 145

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 7 апреля 2000 года N 145

                    О порядке организации работ по
                созданию и сохранению территориального
                    страхового фонда документации
                           Брянской области

     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от  26  декабря 1995 г.  N 1253-68 "Об обеспечении создания
единого российского страхового фонда документации", от 13 августа 1996
г.   N   971   "Об  утверждении  Положения  об  использовании  единого
российского  страхового   фонда   документации   для   документального
обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций"  и  постановлением  администрации  области  от
30.06.99  N  292 "Об утверждении Положения о территориальном страховом
фонде документации Брянской области",  в порядке организации работ  по
созданию  и  сохранению территориального страхового фонда документации
области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать  главному  управлению  по  делам ГО и ЧС области
разработать и представить на утверждение:
     целевую программу  работ по созданию,  сохранению и использованию
территориального страхового  фонда  документации,  включающую  в  себя
задания  на  выполнение всего комплекса работ на текущий и последующие
годы;
     перечень потенциально   опасных  объектов  (объектов  повышенного
риска);
     перечень объектов систем жизнеобеспечения населения.
     2. Утвердить организационную структуру  системы  территориального
страхового   фонда   документации  (далее  -  ТСФД)  Брянской  области
(прилагается).
     3. Структурными  элементами  ТСФД  с  возложением на них функций,
необходимых  для  выполнения  всего  комплекса  работ  по  созданию  и
сохранению территориального фонда, определить:
     мобилизационный отдел  администрации  области   -   заказчик   по
созданию  страхового  фонда  документации для организации производства
военной  и  другой  продукции,  включенной  в  мобилизационные   планы
экономики области;
     главное управление по  делам  ГО  и  ЧС  области  -  заказчик  по
созданию страхового фонда документации на потенциально опасные объекты
(объекты  повышенного  риска)  и   объекты   систем   жизнеобеспечения
населения;
     управление по делам архивов администрации области -  заказчик  по
созданию страхового фонда архивных документов, являющихся национальным
научным,  культурным и историческим достоянием, а также представляющих
особую ценность для населения области и хранящихся в архивах области;
     управление культуры администрации области - заказчик по  созданию
страхового  фонда  документации  на  объекты недвижимого национального
достояния и документацию,  являющуюся национальным научным, культурным
и историческим достоянием и хранящуюся в библиотеках.  музеях и других
учреждениях культуры области;
     организации и       предприятия       независимо       от      их
организационно-правовых форм  и  форм  собственности,  находящиеся  на
территории  области и вошедшие в перечни потенциально опасных объектов
(объектов  повышенного  риска)  и  объектов  систем   жизнеобеспечения
населения  -  поставщики  документации  для создания ТСФД (подготовка,
комплектование и отправка документации на микрофильмирование).
     4. Для  создания  и развития материально-технической базы системы
ТСФД рекомендовать управлению по делам архивов  администрации  области
совместно с главным управлением по делам ГО и ЧС области разработать и
представить на утверждение план реконструкции специальной  технической
лаборатории с хранилищем ТСФД.
     5. Рекомендовать главному управлению по делам ГО и ЧС в  пределах
утвержденного  штатного расписания предусмотреть создание (назначение)
в составе главного управления по делам ГО и ЧС области головной службы
(работников),  специально  уполномоченной  на  решение задач создания,
сохранения   и   использования   территориального   страхового   фонда
документации.
     Утвердить Положение о головной службе территориального страхового
фонда документации Брянской области (прилагается).
     6. Главам администраций городов и районов области,  руководителям
организаций,  участвующих в создании территориального страхового фонда
документации,  принять активное участие в подготовке, комплектовании и
отправке документации на микрофильмирование.
     7. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя главы администрации области Оненко П.Е.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

                                          Утверждена
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 7 апреля 2000г. N 145

                   ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ
 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ (ТСФД) БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                            +------------------------------------+
                                            ¦ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ¦
                                            +------------------------------------+
                                 +---------------------------+------------------------------------------+
                           +------------+ +---------------+  ¦ +-------------+ +-------------+          ¦
                           ¦Главное     ¦ ¦Мобилизационный¦  ¦ ¦Управление по¦ ¦Управление   ¦          ¦
                           ¦управлен. по¦ ¦отдел          ¦  ¦ ¦делам архивов¦ ¦культуры     ¦          ¦
                           ¦делам ГОЧС  ¦ ¦администрации  ¦  ¦ ¦администрации¦ ¦администрации¦          ¦
                           ¦области     ¦ ¦области        ¦  ¦ ¦области      ¦ ¦области      ¦          ¦
                           +------------¦ +---------------¦  ¦ +-------------¦ +-------------¦          ¦
                           ¦БД СФД-ЧС   ¦ ¦БД СФД-М       ¦  ¦ ¦БД СФД-АФ    ¦ ¦БД СФД-НД    ¦   +-----------------+
                           +------------+ +---------------+  ¦ +-------------+ +-------------+   ¦Администрации    ¦
          +----------------------¦               ¦           ¦        ¦               ¦          ¦городов и районов¦
          ¦                      ¦               ¦           ¦        ¦               ¦          ¦области          ¦
+------------------+ +----------------+ +------------------+ ¦ +----------------+ +------------+ ¦                 ¦
¦Потенциально      ¦ ¦Объекты систем  ¦ ¦Объекты, имеющие  ¦ ¦ ¦Архивы, хранящие¦ ¦Объекты,    ¦ +-----------------¦
¦опасные объекты   ¦ ¦жизнеобеспечения¦ ¦мобилизационные   ¦ ¦ ¦документацию    ¦ ¦являющиеся  ¦ ¦                 ¦
¦(объекты          ¦ ¦населения       ¦ ¦задания по выпуску¦ ¦ ¦национального   ¦ ¦национальным¦ ¦Пользовательский ¦
¦повышенного риска)¦ ¦                ¦ ¦продукции         ¦ ¦ ¦достояния       ¦ ¦достоянием  ¦ ¦рабочий фонд АКД ¦
+------------------+ +----------------+ +------------------+ ¦ +----------------+ +------------+ +-----------------+
          +--------------------------------------+           ¦        +---------------+                 ¦
                                     ¦       +----------------------------+        ¦                    ¦
                                     ¦       ¦Головная служба ТСФД области¦        ¦                    ¦
                                     ¦       +----------------------------¦        ¦         +---------------------+
                                     ¦       ¦БАЗА ДАННЫХ СФД ОБЛАСТИ     ¦        ¦         ¦Аварийно-спасательные¦
                                     ¦       +----------------------------+        ¦      +--¦формирования МЧС     ¦
                                     ¦                                             ¦      ¦  +---------------------+
                                     ¦                                             ¦      ¦
   +------------------------+        ¦       +----------------------------------+  ¦      ¦
   ¦Федеральная техническая ¦        +-------¦Специальная техническая лаборатори+--+      ¦
   ¦лаборатория СФД         ¦                ¦и хранилище ТСФД                  +---------¦  +-------------------+
   +------------------------¦                +----------------------------------¦         +--¦Другие пользователи¦
   ¦Запасной СФД области    +----------------¦ОСНОВНОЙ СФД ОБЛАСТИ              ¦            +-------------------+
   +------------------------+                +----------------------------------+

                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 7 апреля 2000 г. N 145

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   в головной службе территориального страхового фонда документации
                           Брянской области

                          I. Общие положения

     1. Нестоящее Положение определяет основные цели, функции, задачи,
права  и  структуру  головной службы территориального страхового фонда
документации для обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций  (далее-
головная служба).
     2. Головная служба является органом непосредственного  управления
процессом   создания,   сохранения  и  использования  территориального
страхового  фонда  документации  на  потенциально  опасные  объекты  ц
объекты   систем   жизнеобеспечения   населения   для  документального
обеспечения аварийно-спасательных и  аварийно-восстановительных  работ
при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - СФД ЧС).
     3. Головная служба  создается  и  действует  в  составе  главного
управления   по  делам  ГО  и  ЧС  области.  Методическое  обеспечение
проведения  работ  по  созданию  головной   службой   территориального
страхового   фонда   документации   области   осуществляется  .главным
управлением по делам ГО и ЧС области.
     4. Головная    служба    осуществляет    свою   деятельность   во
взаимодействии  со  специальной  лабораторией   микрофильмирования   и
хранения   микрофильмов  при  управлении  по  делам  архивов  области,
объектами  повышенного  риска  (потенциально  опасными  объектами)   и
объектами    систем    жизнеобеспечения   населения   -   поставщиками
документации,  с  головными  службами  по  СФД  ЧС  других   субъектов
Российской   Федерации,   министерств   и   ведомств,   с  федеральным
государственным   предприятием   "Научно-исследовательский    институт
рептографии"  (далее  -  НИИ  рептографии)  - головной организацией по
научно-методическому  и  научно-техническому   обеспечению   создания,
сохранения   и   использования   единого   российского   СФД   ЧС,  со
Всероссийским научно-исследовательским институтом гражданской  обороны
и  чрезвычайных  ситуаций  (далее  - ВНИИ ГОЧС) по вопросам создания и
сохранения СФД ЧС на объекты повышенного риска  (потенциально  опасные
объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения.
     5. Головная служба в своей работе руководствуется постановлениями
и  решениями  государственных  органов  по  вопросам  страхового фонда
документации,   действующими   нормативно-техническими    документами,
методическими    и    проектными   материалами,   разработанными   НИИ
рептографии,  а  в  части  СФД  ЧС  на   объекты   повышенного   риска
(потенциально  опасные  объекты)  и  объекты  систем  жизнеобеспечения
населения - ВНИИ ГОЧС.  решениями  Межведомственного  координационного
совета по единому российскому страховому фонду документации, приказами
и распоряжениями главного управления  по  делам  ГО  и  ЧС  области  и
настоящим Положением.
     6. Все работы по созданию,  сохранению и использованию СФД ЧС,  в
целях  соблюдения  режим"  секретности  выполняются  в  соответствии с
Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и  требованиями
нормативных   актов   по   вопросам   секретного  делопроизводства  с.
использованием перечней сведений, подлежащих засекречиванию.

                    II. Основные функции и задачи

     7. Головная служба выполняет следующие основные функции:
     - организационно-техническое  руководство и планирование работ по
созданию, сохранению и использованию СФД ЧС;
     - нормативно-методическое    обеспечение    процессов   создания,
сохранения и использования СФД ЧС;
     - ведение банка данных о СФД ЧС.
     8. В соответствии с возложенными на головную службу функциями она
решает следующие задачи:
     - участие   в   формировании,   утверждении   и   доведении    до
руководителей объектов, подведомственных органам исполнительной власти
области,  перечней объектов повышенного  риска  (потенциально  опасных
объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения;
     - выдача  объектам  повышенного   риска   (потенциально   опасным
объектам)  и  объектам  систем  жизнеобеспечения  населения задания на
подготовку предложений  к  проекту  плана  представления  документации
страхового фонда на микрофильмирование;
     - контроль за  ходом  разработки  проектов  планов  представления
документации   страхового   фонда   на   микрофильмирование  объектами
повышенного риска (потенциально опасными объектами) и объектами систем
жизнеобеспечения населения;
     - разработка   проекта   плана   микрофильмирования   технической
документации   на  объекты  повышенного  риска  (потенциально  опасные
объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, подведомственные
органам   исполнительной  власти  области,  и  представление   его  на
утверждение главе администрации области;
     - направление  плана  микрофильмирования  на  объекты повышенного
риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения
населения (в части,  их касающейся), а также в специальную лабораторию
микрофильмирования и хранения микрофильмов  при  управлении  по  делам
архивов области;
     - участие  в  формировании  бюджетных  заявок   по   созданию   и
сохранению СФД ЧС;
     - участие  в  заключении  договоров  на   проведение   работ   по
микрофильмированию и сохранению документации;
     - участие в работах  по  обеспечению  документальной  информацией
органов исполнительной власти области;
     - осуществление учета и  отчетности  по  создаваемому  страховому
фонду документации. его хранению и использованию;
     - осуществление  обмена  информацией  между  головными   службами
других субъектов Российской Федерации с целью доукомплектования СФД ЧС
недостающими документами;
     - участие  в  подготовке  предложений  в НИИ рептографии,  в ВНИИ
ГОЧС,  а также в Межведомственный совет по  СФД  по  совершенствованию
нормативно-технических     документов    системы    "Страховой    фонд
документации",  а также по включению в  координационные  планы  работ,
направленных на решение актуальных проблем в области СФД ЧС;
     - подготовка      отзывов      (заключений)      на       проекты
нормативно-технической документации, касающиеся СФД ЧС;
     - оказание методической помощи потенциально опасным  объектам  по
вопросам создания, ведения и использования СФД ЧС;
     - координация работ по созданию,  сохранению и использованию  СФД
ЧС,  контроль  и  представление  квартальных  и  годовых отчетов в МЧС
России;
     - создание и ведение автоматизированного банка данных о СФД ЧС.

                              III. Права

     9. Головная служба имеет право:
     - запрашивать   и    получать    от    специальной    лаборатории
микрофильмирования и  хранения  микрофильмов  при  управлении по делам
архивов области,  объектов  повышенного  риска  (потенциально  опасных
объектов)  и  объектов  систем  жизнеобеспечения  населения  сведения,
необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на нее;
     - осуществлять   контроль   за  состоянием  работ  по  подготовке
документации  к  микрофильмированию  в   специальных   территориальных
лабораториях  микрофильмирования,  за фактически выполненными объемами
замикрофильмированных комплектов документации,  количеством заложенных
на  хранение  комплектов,  а также за своевременностью и правильностью
внесения изменений в документы СФД ЧС,  за своевременным переводом  на
архивное хранение и уничтожением (при необходимости);
     - участвовать в учениях по линии гражданской обороны,  проводимых
по  планам  ставного  управления  по делам ГО и ЧС области,  а также в
региональных и республиканских учениях - при  наличии  приглашения  на
такие учения;
     - вести деловую переписку с голодными службами  других  субъектов
Российской Федерации;
     - представлять Брянскую область на научно-технических совещаниях,
семинарах, конференциях по вопросам страхового фонда;
     - обмениваться  опытом  работы  с   головными   службами   других
субъектов РФ;
     - готовить предложения главному  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС
области  по  вопросам  совершенствования  СФД  ЧС  и представлять их в
администрацию области;
     - от имени главного управления по делам ГО и ЧС области заключать
договору- на выполнение работ по вопросам функционирования СФД ЧС.

                       IV. Финансирование работ

     10. Финансирование   деятельности   головной   службы   СФД    ЧС
осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете
на содержание главного управления по делам ГО и ЧС Брянской области.
     11. Головная   служба   может   иметь   дополнительный   источник
финансирования  за   счет   реализации   хозяйственных   договоров   с
организациями и предприятиями области.

                             V. Структура

     12. Главное  управление  по  делам  ГО  и ЧС области на основании
типовой структуры головной службы (письмо МЧС  России  от  30.08.96  N
40-2118-8ДСП),   исходя   из   объемов   работ  по  созданию  СФД  ЧС,
разрабатывает,  конкретизирует и представляет предложения по  внесению
изменений  в  штатное  расписание по составу головной службы СФД ЧС на
утверждение в администрацию области.

                         VI. Ответственность

     13. За невыполнение указанных в  настоящем  Положении  функций  и
задач    руководство   головной   службы   несет   ответственность   в
установленном законом порядке.