Распоряжение Администрации Кемеровской области от 26.12.1997 № 1260-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26.12.97 N 1260-р
г. Кемерово

Об упорядочении проведения переоборудования
и перепланировки  жилых и нежилых помещений
в жилых зданиях области



     В связи с нарушением  жилищного  законодательства  и  технических
нормативов при самовольном переоборудовании и перепланировании жилых и
нежилых  помещений  имеются  случаи  разрушения  несущих   конструкций
зданий, нарушения устойчивости зданий, ущемление прав других жильцов.
     В целях  прекращения  незаконных  самоуправных действий отдельных
владельцев жилых и нежилых помещений:

     1. Запретить на территории области самовольные переоборудования и
перепланировки  жилых  и  нежилых  помещений  независимо  от  их  форм
собственности без соответствующего разрешения.
     2. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:
     2.1. Разработать     порядок     оформления     разрешений     на
переоборудование  и  перепланировку  жилых  и  нежилых   помещений   в
соответствии с прилагаемым примерным Порядком.
     2.2. Затраты по согласованию и проектированию переоборудования  и
перепланировки  жилых и нежилых помещений осуществлять за счет средств
их владельцев (собственников).
     2.3. Рассмотрение    заявлений    и    выдачу    разрешений    на
переоборудование  и   перепланировку   жилых   и   нежилых   помещений
производить при наличии положительных заключений организаций,  имеющих
лицензии на  проектирование  зданий  жилищно-гражданского  назначения,
согласованных    с   органами   Госанэпидемнадзора,   Госпожарнадзора,
архитектуры и градостроительства,  соответствующими  эксплуатационными
органами.
     2.4. Во избежание возможных обрушений строительных конструкций  в
жилых    и   нежилых   помещениях,   в   которых   ранее   произведены
несанкционированные   переоборудования   и   перепланировки,   обязать
владельцев (собственников) этих помещений предоставить в установленный
срок материалы аудиторских проверок проектных решений и их  реализацию
в   натуре   по   переустройству   помещений,  выполненные  проектными
организациями, указанными в пункте 2.3.
     В случае      возникновения      фактов      несанкционированного
переоборудования  и   перепланировки,   повлекших   снижение   несущей
способности  и  ухудшения  эксплуатационных качеств конструкций и иные
отрицательные последствия,  обязать владельцев помещений,  допустивших
эти  нарушения,  за  свой  счет  привести  помещения  и  конструкции в
изначальное положение.
     2.5. Установить   порядок  обязательной  перерегистрации  в  бюро
технической инвентаризации помещений,  подвергнутых переоборудованию и
перепланировке,  с  учетом  возросшей  стоимости  и  увеличения  общей
площади за счет их владельцев с последующей оплатой этих помещений  по
показателям, установленным бюро технической инвентаризации.
     2.6. Привести в соответствии с настоящим распоряжением  состав  и
размещение жилых и нежилых помещений,  подвергнутых переоборудованию и
перепланировке.
     3. Контроль  за  выполнением распоряжения возложить на начальника
управления по развитию  жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства
Администрации области В.Т-Лобанова.
     4. Распоряжение  вступает  в  законную   силу   с   момента   его
подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев






                                                             Утвержден
                                           распоряжением Администрации
                                          области от 26.12.97 N 1260-р


                          ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
             оформления разрешений на переоборудование и
              перепланировку жилых и нежилых помещений в
                  жилых зданиях Кемеровской области


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий   Порядок   устанавливает   общие   требования   к
оформлению  разрешений  на  переоборудование  и перепланировку жилых и
нежилых помещений в жилых зданиях вне зависимости от нахождения  их  в
государственной   или   муниципальной   собственности,   собственности
общественных объединений, частных лиц, а также в хозяйственном ведении
или оперативном управлении предприятий или иных организаций.
     1.2. Переоборудование и перепланировку жилых и нежилых  помещений
в  жилых  зданиях  разрешается  производить  только после рассмотрения
вопроса  на  соответствующей межведомственной  комиссии  и   получения
документально оформленного разрешения.
     1.3. Рассмотрение  вопросов,  связанных  с  переоборудованием   и
перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, возлагается
на межведомственные комиссии городов и районов.  Также на эти комиссии
возлагается  рассмотрение  сложных  случаев  перепланировки  помещений
(например, объединение нескольких квартир по горизонтали или вертикали
и  т.п.),  окончательные  решения  принимаются  после  дополнительного
рассмотрения администрациями города и района.
     1.4. Решение   межведомственной   комиссии   района  утверждается
распоряжением органа самоуправления города и района.
     1.5. Вопросы переоборудования жилых помещений включают:
     перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов;
     устройство и    переоборудование    туалетов,    ванных   комнат,
вентиляционных каналов.
     Вопросы перепланировки жилых помещений включают:
     перенос и разборка жилых перегородок;
     перенос и устройство дверных проемов;
     устройство и переоборудование тамбуров;
     остекление балконов и лоджий.
     Вопросы переоборудования  нежилых  помещений   (только   подвалы,
чердаки, коридоры, рекреации, лестничные площадки) включают:
     перенос инженерного оборудования,  обеспечивающего  управление  и
контроль систем инженерного обеспечения жилого здания;
     замена инженерного  оборудования,  обеспечивающего  управление  и
контроль систем инженерного обеспечения жилого здания;
     перенос или   замена   систем   или   их   отдельных    участков,
обеспечивающих инженерное обеспечение жилого здания;
     размещение и устройство инженерного оборудования  функционального
назначения,  не предусмотренного проектом строительства здания,  также
устройства    к    нему    систем    инженерного    обеспечения    его
работоспособности;
     размещение производств,  технологий,   функционально   изменяющих
назначение мест общего пользования.
     Вопросы перепланировки   нежилых   помещений   (только   подвалы,
чердаки, коридоры, рекреации, лестничные площадки) включают:
     устройство перегородок  в  подвалах,  чердаках  и  на  лестничных
площадках (проходного типа), в результате чего происходит их частичное
отчуждение в пользу  каких-либо  физических  или  юридических  лиц,  с
согласия владельцев мест общего пользования жилого здания;
     устройство перегородок в  коридорах,  рекреациях,  примыкающих  к
жилым и нежилым помещениям,  по просьбам владельцев этих помещений,  в
результате чего происходит их частичное отчуждение в пользу каких-либо
физических  или  юридических  лиц,  с  согласия владельцев мест общего
пользования жилого здания.
     1.6. Работы  по переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых
помещений должны  производиться  под  руководством  квалифицированного
ответственного специалиста.
     1.7. Решение   вопросов,   связанных   с   переоборудованием    и
перепланировкой  жилых  и  нежилых  помещений  в  ходе их капитального
ремонта   и   реконструкции,   принимаются   в   ином,   установленном
законодательством   порядке  на  основании соответствующих нормативных
документов, и настоящим Порядком не регламентируется.
     1.8. Решение    вопросов,   связанных   с   переоборудованием   и
перепланировкой жилых помещений (квартир) в жилых зданиях с изменением
их  функционального  назначения,  принимаются  в  ином,  установленном
распоряжением Администрации Кемеровской области от  19.02.96  N  102-р
порядке,   на   основании  соответствующих  нормативных  документов  и
настоящим Порядком не регламентируется.

     2. УСЛОВИЯ ПЕРЕОБОРУДОВАНИЯ  И  ПЕРЕПЛАНИРОВКИ  ЖИЛЫХ  И  НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ

     2.1. При  размещении  в  жилых  домах  нежилых  помещений следует
учитывать:
     2.1.1. Состав  нежилых  помещений и требования по их размещению в
жилых зданиях должны соответствовать действующим   нормативам. включая
строительные нормы   и   правила   (СНиП)   по   проектированию  жилых
общественных зданий, противопожарные и санитарные нормы.
     2.1.2. В   первом,   втором   и  цокольном  этажах  жилых  зданий
допускается размещать помещения общественного назначения,  приведенные
в пункте 2.16 СНиП 2.08.01-85 "Жилые здания".
     2.1.3. В подвальном,  цокольном  и  первых  этажах  жилых  зданий
допускается   размещение   помещений  коммунального  хозяйства  (кроме
производственных,  складских  и  транспортных  как  это  предусмотрено
пунктом   8   приложения   1  СНиП2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения").
     2.1.4. Помещения   с   источником   шума  и  вибраций  не  должны
размещаться под жилыми помещениями и под встроенными  в  жилые  здания
помещениями  общественного  назначения  с постоянным пребыванием в них
людей.
     2.1.5. В   подвальных   и   цокольных   этажах  жилых  зданий  не
допускается размещение помещений,  в которых применяются или  хранятся
горючие  газы  и  жидкости,  легковоспламеняющиеся материалы,  а также
помещения,  в которых  выполняются  электросварочные  и  газосварочные
работы.
     2.2. При  переоборудовании  и  перепланировке  жилых  и   нежилых
помещений в жилых домах не допускается:
     2.2.1. Переоборудование и  перепланировка  помещений,  ведущие  к
нарушению   прочности   или  разрушению  несущих  конструкций  здания,
ухудшению   сохранности   и   внешнего   вида    фасадов,    нарушению
противопожарных    устройств,   затрудняющие   доступ   к   инженерным
коммуникациям и отключающим устройствам.
     2.2.2. Перепланировка квартир,  ухудшающая условия эксплуатации и
проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
     2.2.3. Установка   или   переустройство   перегородок,   если   в
результате образуется комната  без  естественного  освещения  или  без
приборов отопления.
     2.2.4. Увеличение подсобной площади квартир за счет жилой.
     2.2.5. Переоборудование   и  перепланировка,  в  результате  чего
образуется комната площадью менее 9 кв.м. или шириной менее 2,25 м.
     2.2.6. Переоборудование  и перепланировка при отсутствии согласия
всех  заинтересованных  совершеннолетних   жильцов   квартиры   и   ее
собственников.
     2.2.7. Переоборудование и перепланировка  нежилых  помещений  при
отсутствии согласия всех жильцов жилого здания, несущих бремя расходов
по их содержанию и ремонту, имеющих на них право совместного владения.
     2.2.8. Изменение  функционального  -назначения  нежилых помещений
при отсутствии согласия всех  жильцов  жилого  здания,  несущих  бремя
расходов по их содержанию и ремонту,  имеющих на них право совместного
владения и в результате чего теряющих это право.
     2.2.9. Переоборудование и перепланировка помещений,  состоящих на
учете в Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям, без разрешения начальника управления.
     2.2.10. Переоборудование     и      перепланировка      строений,
предназначенных   к   сносу  в  ближайшие  три  года  и  включенных  в
соответствующие решения и распоряжения, если такое переоборудование не
является необходимым для обеспечения безопасности проживания.
     2.2.11. Перепланировка  смежных  помещений  без  предварительного
внесения   поправок   в  паспорт  домовладения  на  основании  решения
межведомственной комиссии.

     3. ПОРЯДОК   ПОЛУЧЕНИЯ   РАЗРЕШЕНИЙ   НА    ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ    И
ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ

     3.1. Для  рассмотрения  на комиссии вопросов о переоборудовании и
перепланировке помещений в жилых зданиях их  собственник  или  по  его
поручению   владелец   (балансодержатель)  помещений  либо  наниматель
(арендатор) по согласованию с собственником представляют:
     3.1.1. Заявление     с     указанием     причин     осуществления
переоборудования или перепланировки.
     3.1.2. Копию  технического  паспорта  жилого  здания  с указанием
износа конструктивных элементов и строения в целом, поэтажных планов и
экспликаций помещений, подлежащих перепланировке или переоборудованию,
примыкающих помещений и аналогичных  помещений  на  нижнем  и  верхнем
этажах.
     3.1.3. Техническое заключение  специализированной  организации  о
возможности   переоборудования   и   перепланировки  помещения  -  при
необходимости.
     3.1.4. Справку  о согласии всех заинтересованных совершеннолетних
жильцов  и  собственников  реконструируемых  помещений  с   заявленной
перепланировкой  (переоборудованием),  заверенную в жилищном органе по
месту расположения рассматриваемого помещения.
     3.1.5. Документы   о   праве   собственности  на  рассматриваемое
помещение.
     3.1.6. Выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета.
     3.1.7. Решение общего собрания членов жилищного товарищества (ЖК,
ЖКХ)  в  случае,  когда  переоборудование (перепланировка) затрагивает
места общего пользования здания.
     3.1.8. После     положительного     решения     о     возможности
переоборудования или перепланировки,  исходя  из  характера  и  объема
необходимых работ, комиссия определяет состав проектной документации и
согласований,  которые  заявитель  должен  представить  для  получения
разрешения на проведение работ.  В обязательном порядке представляется
проект   переоборудования   или   перепланировки,   согласованный    с
балансодержателем    или    собственником   жилого   здания,   органом
Госпожнадзора,  Госсанэпиднадзора,  архитектуры и  градостроительства,
органом  Государственной  жилищной  инспекции  Кемеровской  области  и
эксплуатирующими   органами.   В   случае   необходимости    изменения
инженерного   оснащения   помещений  (установка  теплового,  газового,
электротехнического  оборудования  с  повышенным  потреблением  водо,-
энергетических  ресурсов)  проект  должен быть согласован с городскими
организациями (горгаз,  горэлектросеть,  гортеплосеть,  горводоканал и
прочие, имеющие отношение к инженерному обеспечению жилого здания).
     Проект должен    быть    выполнен    в    установленном    объеме
специализированной   проектной   организацией,  которая  несет  полную
ответственность за принятое  конструкторское  и  санитарно-техническое
решение и выполненные расчеты, а также за его экономические показатели
и согласование с вышеперечисленными  органами,  так  как  эти  разделы
проекта   специальной   экспертизы   в  межведомственной  комиссии  не
проходят.
     Комиссия вправе  при  необходимости затребовать и иные документы,
необходимые для принятия решения.
     3.2. Срок    рассмотрения    заявления   о   переустройстве   или
перепланировке - один месяц.
     3.3. Межведомственная комиссия, изучая представленные документы и
произведя  осмотр  объекта,  принимает  решение,  которое  оформляется
протоколом (актом).
     Решение комиссии  считается  принятым  большинством  голосов  при
наличии кворума.
     Возражения отдельных членов  комиссии  по  предлагаемому  решению
излагаются письменно и прилагаются к протоколу (акту).
     3.4. Решение межведомственной комиссии может  быть  обжаловано  в
двухнедельный  срок в вышестоящих инстанциях,  а в случае несогласия с
их решением - в судебном порядке.
     3.5. Распоряжение   главы   администрации   города   и   поселка,
разрешающее  произвести  перепланировку  (переоборудование)  помещения
(ий)   жилого   здания,  выдается  заявителю  и  направляется  в  бюро
технической инвентаризации.
     3.6. Комиссия в своем решении устанавливает срок завершения работ
по переоборудованию или перепланировке в зависимости от их  сложности,
который  должен  быть  не  более  шести  месяцев с момента утверждения
решения.
     3.7. Бюро   технической   инвентаризации  вносит  соответствующие
изменения  в  технический  паспорт  на   строение   после   проведения
перепланировки  помещений  и их измерений (обмеров) работниками бюро в
натуре.
     3.8. После   внесения   изменений   в  технический  паспорт  бюро
технической  инвентаризации  направляет  сведения  о  них   в   службы
коммунального  хозяйства  и  управления имуществом города и района для
внесения этих изменений в соответствующий банк данных.