Постановление Областной Думы Брянской области от 14.03.1997 № 64

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 14 марта 1997 г. N 2-64

                   О ЗАЯВЛЕНИИ КОМИТЕТА ПО АГРАРНЫМ
                    ВОПРОСАМ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

     Заслушав заявление    комитета    по    аграрным    вопросам    и
природопользованию  о  критическом  положении  в  сельскохозяйственном
производстве и мерах  по  проведению  весеннего  сева  текущего  года,
Брянская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Заявление  комитета  по аграрным вопросам и природопользованию
принять к сведению.

     2. Предложить  финансовому  управлению   администрации   области,
комитету   по   сельскому   хозяйству   и   продовольствию,  областной
продовольственной   корпорации   принять   исчерпывающие    меры    по
авансировании  сельских  товаропроизводителей в соответствии с Законом
Брянской  области  "О  закупках   и   поставках   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд",
а также обеспечить сельским хозяйствам выделение льготных кредитов  на
мероприятия по проведению весеннего сева текущего года.

     3. Предложить    администрации    области    принять    меры   по
предотвращению отключений от  электроснабжения  ремонтных  мастерских,
животноводческих ферм и пунктов подготовки семян.

     4. Считать   целесообразным   создать   в  составе  руководителей
областной  администрации  и  депутатов  областной  Думы   чрезвычайную
комиссию по проведению весеннего сева.  В состав комиссии от областной
Думы включить депутатов:  Демину В.С.,  Чиркова Е.П.,  Ковалева  Д.К.,
Денина Н.В.

     Председатель Брянской
     областной Думы                 С.Н.Понасов

                          3 А Я В Л Е Н И Е
          КОМИТЕТА по АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
            НА ЗАСЕДАНИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 14.03.97

     Оценивая положение,    сложившееся     в     сельскохозяйственном
производстве  области как критическое,  комитет по аграрным вопросам и
природопользованию  областной  Думы  заявляет,  что  в   ряду   причин
продолжающегося   в  области  обвального  спада  сельскохозяйственного
производства  главными  являются:  нарастающий   диспаритет   цен   на
сельскохозяйственную   продукцию,  промышленную  продукцию  и  услуги,
поставляемые  селу,  резкое  сокращение   государственной   финансовой
поддержки,   внешняя   продовольственная   интервенция,  грабительская
кредитная политика и неплатежи.
     Разорению большинства сельхозпредприятий способствуют монопольные
действия перерабатывающих и  торговых  предприятий  области,  а  также
ежегодное  относительно более низкое против других отраслей исполнение
совершенно неудовлетворительного бюджетного финансирования села.
     Крайнюю тревогу вызывает снижение уровня технической оснащенности
сельхозпроизводства,   потеря   плодородия   пашни   и    запустошение
значительных ее площадей.
     За последние 5 лет в области удобрение  полей  сократилось  более
чем   в  7  раз,  минимальная  потребность  в  минеральных  удобрениях
обеспечивается только на 12 процентов,  а известкование почв сокращено
в 48 раз.
     Практически свернуты      противорадиационные      агрохимические
мероприятия    в   районах   повышенного   радиационного   загрязнения
территории,  что предопределило нарастание радионуклидной насыщенности
сельхозпродукции в этих районах на 20-40 процентов за год.
     В 1996 году площади запустошенной пашни в области возросли на  19
тысяч гектаров и составили уже более 100 тыс. га.
     Во многих  хозяйствах  свертывается  кормопроизводство.  Даже   в
условиях    относительно    высокой    технологичности,   производство
животноводческой продукции убыточно  и,  при  практическом  отсутствии
бюджетных  дотаций  производителям мяса и молока,  спад производства и
развал производственной базы  в  животноводстве  в  массе  приобретают
необратимый характер.
     В условиях  экономической   стихии   и   произвола   естественных
монополий,   отказа   государства   от   поддержки  села  свертывается
производство не только в коллективных  сельсхозпредприятиях,  но  и  в
фермерских хозяйствах.
     В области  за  последние  годы  ликвидированы   1139   фермерских
хозяйств,  а  в  оставшихся  1356  хозяйствах  почти половина земли не
обрабатывается.
     Бедственное положение коллективных и фермерских хозяйств не может
не вызвать спада производства сельхозпродукции и  в  личных  подсобных
хозяйствах населения.
     Таким образом,  создаются   условия   невозможности   обеспечения
населения   продовольствием  собственного  производства,  складывается
угроза потери продовольственной безопасности государства.  Причем  эта
угроза  не  в  отдаленном  будущем,  а реально возникает сегодня.  Так
готовность техники к весеннему  севу  даже  по  отчетности  составляет
всего  60  процентов,  практически  нет  необходимого запаса горючего,
только отдельные хозяйства имеют в наличии удобрения.
     В то  же  время  до  сих  пор  ни  в  какой  мере  не исполняются
определенные госбюджетом меры федеральной бюджетной  помощи  селу,  из
областного бюджета на 1996 год непосредственно под сельхозпроизводство
было  выделено  только  70  млрд.  рублей  или  всего  44  процента  к
намеченному.  На  текущий  год  проектом областного бюджета финансовая
помощь селу сокращается на 27 процентов против 14  процентов  снижения
бюджета   в   целом   по  области.  Комитету  по  сельскому  хозяйству
предусмотрено выделение менее 122 млрд.  рублей,  из которых более  50
млрд. составляет погашение задолженности прошлого года.
     С учетом погашения эадолженности практически не остается  средств
в  бюджете  на  дотации на продукцию животноводства,  на капвложения и
обустройство села.  За счет остатка средств по статье известкование  и
фосфоритование  земель  можно  провести эти работы на площади всего 11
тысяч гектаров или 12 процентов к минимальной потребности.  Исходя  из
необходимости    предотвращения    дальнейшего    спада   производства
продовольствия, предотвращения разрушительной потери плодородия земель
и   уничтожения   маточного  и  племенного  поголовья  скота  депутаты
аграрного комитета предлагают:

     1. В   неотложном   порядке   провести   авансирование   сельских
товаропроизводителей  под  договоры  на  поставку  сельхозпродукции  в
региональный продовольственный фонд.

     2. Обеспечить выделение хозяйствам целевого льготного кредита  на
покупку горючего на весенний сев под гарантии областной администрации.

     3. Предотвратить       отключение      ремонтных      мастерских,
животноводческих ферм и пунктов подготовки семян от электроснабжения.

     4. Создать  в  составе  руководителей  администрации  области   и
депутатов областной думы чрезвычайную комиссию по проведению весеннего
сева. В состав комиссии от областной Думы включить:

   Демину В.С.            первого зам.председателя
                          областной Думы;

   Ковалева Д.К.          председателя по аграрным вопросам
                          и природопользованию;

   Чиркова Е.П.           председателя Контрольно-счетной палаты
                          областной Думы;

   Денина Н.В.            депутата по аграрным вопросам и
                          природопользованию